2月3日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，听取区域全面经济伙伴关系协定生效实施国内相关工作汇报，要求以深化改革开放促进产业升级。

据国常会透露，按照党中央、国务院部署，有关部门加快协定生效国内相关对接准备工作。目前协定条文司法审查、货物贸易关税减让承诺表转换方案制定已完成，原产地累积规则实施技术准备取得实质进展，对协定涉及的701条约束性义务85%已做好履行准备。

去年11月18日和12月1日，国常会曾两次部署加快做好区域全面经济伙伴关系协定生效实施有关工作。

此前，商务部透露，中方从去年12月起就已经启动RCEP协定国内核准程序，目前进展顺利。各部门已经对照梳理协定所涉及的义务清单，确保协定中的各项开放举措和规则义务能够得到全面履行。中方协定核准和实施准备工作将在6个月内完成。

国常会提出，下一步，要抓住机遇、应对挑战。充分认识实施“原产地累积规则”有利于降低享受关税优惠门槛、促进区域内贸易合作、稳定和强化区域产业链供应链，抓紧推进国内相关管理制度改革，制定原产地管理办法和实施指引，完善业务流程，有针对性做好相关技术准备，确保协定生效即可落地实施。

原产地累积规则

“原产地累积规则”不同于多数自由贸易协定的“双边原产地规则”，是指商品从A国进入到自贸伙伴B国时，可以用自贸协定中多个成员国所产的中间品来达到所要求的增值标准，这样A国享受B国零关税的门槛就明显降低了。

例如，往常将中国生产的一台机器出口到另一个国家时，商品需要达到一定的本国增值标准才可以取得中国的“原产资格”从而获得关税优惠。也就是说，这台机器如果从日本、韩国进口了过多零部件是有可能不能被认作“中国原产”的。

而在RCEP框架下，有所谓“完全累积”的概念，即区域内所有成员的原产材料均可累积，在认定“原产资格”时，上述日韩进口零部件便可以“积累”进去，这大大有利于产业链在整个RCEP范围内的优化布局。

例如，往常将中国生产的一台机器出口到另一个国家时，商品需要达到一定的本国增值标准才可以取得中国的“原产资格”从而获得关税优惠。也就是说，这台机器如果从日本、韩国进口了过多零部件是有可能不能被认作“中国原产”的。

而在RCEP框架下，有所谓“完全累积”的概念，即区域内所有成员的原产材料均可累积，在认定“原产资格”时，上述日韩进口零部件便可以“积累”进去，这大大有利于产业链在整个RCEP范围内的优化布局。

来源：中国贸易报转载自澎湃新闻