事件概要

经过几个月的两党谈判和政治内讧，美国众议院星期五晚上通过了美国历史上规模最大的基础设施一揽子建设计划，为该国的桥梁、机场、水道、公共交通和更多项目提供了1.2万亿美元的资金支持，其中包括5,500亿美元的新投资。以下就是你需要知道的关于这笔巨大开支的去向。

关键事实

道路和桥梁：在这份2,702页的法案当中，最主要支出内容就是将大约1,100亿美元的资金用于改善美国的道路和桥梁，以及对其他主要交通项目的投资。

公共交通：该方案还包括有史以来联邦政府对公共交通最大的一笔投资，即拨款390亿美元用于系统现代化，改善老年人和残疾人的服务，维修超过2.4万辆公共汽车、5,000辆有轨电车和数千英里的铁轨。

美国国家铁路客运公司：该法案标志着自美国国家铁路客运公司（Amtrak）50年前成立以来联邦政府对客运铁路的最大投资，即660亿美元专款用于高速铁路、安全改善、Amtrak拨款以及连接华盛顿特区和波士顿的铁路线现代化。

宽带：在去年的“美国救援计划”《American Rescue Plan》授权的数十亿美元的基础上，这项基础设施法案里又斥资650亿美元用于加强美国的宽带基础设施，并帮助确保每个美国人都能用上高速互联网。预计四分之一的家庭有资格获得每月30美元的补贴以支付互联网费用。

电网：尽管许多清洁能源措施从法案中被削减，但一项650亿美元的投资将有助于升级美国的电网，包括铺设数千英里的新输电线路，并为环保智能电网技术提供资金。

电动汽车、公共汽车和轮渡：除了斥资75亿美元打造全美首个沿高速公路的电动汽车充电站网络外，议员们还决定为零排放公共汽车(包括数千辆电动校车)投资50亿美元，为轮渡投资25亿美元。

清洁饮用水：在密歇根州弗林特市等城市出现备受关注的供水危机之后，该法案里也包括一项550亿美元的条款，用于替换全国所有的铅管道和服务线路，这也是有史以来联邦政府对清洁饮用水的最大投资。

大河和湖泊：在该法案用于改善水基础设施的480亿美元中，约10亿美元将被用于“五大湖区恢复计划”(Great lakes Restoration Initiative)，这是一项针对大湖区周围有毒热点地区(即重工业污染地区)的全面清理措施。

机场：超过250亿美元的拨款已被用于帮助美国机场实现现代化，国际机场理事会称这些资金将有助于解决价值超过1,150亿美元的项目积压。

道路安全：该协议在交通安全项目上投资110亿美元，其中包括一个新的计划，以帮助各州和地方政府减少其社区的交通事故和死亡人数，尤其是自行车骑手和行人。

新闻题材

上周五晚，众议院以226票对208票通过了《两党基础设施投资和就业法案》。在参议院首次批准该法案近两个月后，该法案终于被送到了拜登总统的办公桌上进行签字。

关键背景

虽然拜登总统早在3月份就首次提出了基础设施建设提案，但民主党领导人在通过该法案时遭到了两党的反对。几个月来，急于支持清洁能源的参议院民主党人与厌倦了支出增加的共和党人进行了讨价还价，直到6月最终就削减约8,000亿美元的费用达成一致。但众议院的进步人士随后威胁说，如果参议院不推进拜登单独提出的“Build Back Better”预算提案，他们就不会支持该法案，因为该提案将授权为没有纳入基础设施方案的民主党优先事项提供开支。该提案旨在利用参议院的特别和解程序，避开共和党的支持，只需51票——而不是通常的60票就可以通过。这需要副总统卡玛拉·哈里斯(Kamala Harris)的决定性投票，以及参议院里所有50名民主党人的支持，其中包括像西弗吉尼亚州民主党参议员Joe Manchin和亚利桑那州民主党参议员Kyrsten Sinema这样的温和派，他们两人都拒绝接受最初提议的3.5万亿美元的价格。到目前为止，经过数周的谈判，各方终于达成了一项成本较低的1.8万亿美元的提案。

大数字

2,560亿美元。这是国会预算办公室（Congressional Budget Office）估计的基础设施法案在未来10年可能给美国预算赤字增加的数额。这意味着，该方案中提议的新支出中，有近一半可能最终被添加到美国29万亿美元的债务负担上。

注意事项

众议院领导人现在希望在本月晚些时候通过“Build Back Better”计划。然而，即使该法案在下议院获得通过，Manchin和Sinema也还没有明确支持这项精简后的提案。周一，Manchin说，民主党人在推进该法案之前，“必须留出时间对其进行完全的透明化和分析”。

来源: 福布斯，作者：Jonathan Ponciano，译：Vivian，校：李永强