黎巴嫩

（一）黎巴嫩概况

黎巴嫩共和国（The Republic of Lebanon），简称黎巴嫩，1943年11月22日独立，位于亚洲西南部地中海东岸，东部和北部与叙利亚接壤，南部与以色列（边界未划定）为邻，西濒地中海，面积10452平方公里，人口约462万（2015年），阿拉伯语为官方语言，通用法语和英语。

2003年后，黎巴嫩全国分为贝鲁特省、北方省、南方省、山区省、贝卡省、阿卡省、巴尔贝克-赫尔梅勒省、纳巴蒂亚省等8个省，省下共设25个县，县下设镇。首都为贝鲁特（Beirut），人口约200万，7月平均最高气温32℃，1月平均最低气温11℃。

历史上黎巴嫩人擅长贸易，二十世纪六、七十年代，黎巴嫩首都贝鲁特成为中东地区最大的转口贸易中心和金融中心，被誉为“中东小巴黎”，黎巴嫩也有“东方瑞士”之美誉。不幸的是15年的内战将这些毁于一旦。1990年内战结束后，黎巴嫩开始了规模庞大的重建工作，意在恢复昔日的繁荣。

黎巴嫩商业发达，对外贸易、转口运输、和金融交易，在国民经济中居重要地位。首都贝鲁特是自由港，每年有大量西方国家的商品经黎巴嫩转达到中东各国。出口商品主要有蔬菜、金属制品、纺织品、化工品、玻璃制品和水泥等。货币为黎巴嫩镑（Lebanese Pound）。

2015年黎巴嫩GDP为815亿美元，GDP增长率为1.51%，人均GDP为13938美元，进口商品与服务总额为305亿美元，出口商品与服务总额为268亿美元，其中沙特阿拉伯、阿拉伯联合酋长国、南非、伊拉克和叙利亚分别为黎巴嫩的前5大出口国，中国、意大利、法国、德国和美国分别为黎巴嫩的前5大进口国，中国是黎巴嫩的最大进口国，2015年进口额达24.8亿美元。

近年来，黎巴嫩经济发展也为外商投资做好了准备。随着黎巴嫩政治改革深入，社会区域稳定，经济高速发展，投资环境日益改善，黎巴嫩越来越受到外国投资者的青睐。

（二）政治体制

黎巴嫩实行三权分立的议会民主制，总统是国家元首，内阁行使行政权，议会行使立法权，最高法院为行使司法权的最高司法机关。

1.宪法

《黎巴嫩宪法》于1926年5月23日颁布，后经8次修改。1990年9月修改时增加了前言。宪法规定黎巴嫩是一个独立、统一和主权完整的国家，是议会民主共和国，具有阿拉伯属性，实行自由贸易政策。任何有违反各教派共处原则的权力均属非法。总统由议会选举产生，任期6年，不得连选连任。1995年10月19日，议会修改宪法第49条，规定“现任总统在（目前）特殊情况下延任3年，延任只准一次”。修改宪法必须由总统提议后、经政府向议会提出，或10名以上议员提出动议，并获议会三分之二多数通过。

2.议会

黎巴嫩议会为一院制，是行使立法权的唯一机构。议会每年举行两次例会。议员由普选产生，任期4年。候选人应属其选区的某宗教派别。从议员中选出议长和副议长，副议长由希腊东正教人士担任。

议会主要职权是：制定法律；选举总统；批准总统及内阁人选，对内阁进行信任或不信任投票；讨论并确认有关国家财政、经济方面的协定以及有效期为一年以上的任何条约并经总统批准；批准国家预算，通过重大对外政策事项，修改宪法等。

黎巴嫩本届议会（第十四届）于2009年议会大选产生，议员128名，基督教和伊斯兰教议员各占一半，议长纳比·贝里（Nabih Barri）。黎巴嫩党派林立，但力量分散，目前无一党占绝对优势。本届议会应于2013年6月任满换届，但因各派别无法就议会选举方案达成一致，换届选举无法进行，议会分别于2013年6月和2014年11月进行了两次延期，目前延期至2017年6月。

3.总统

黎巴嫩总统是黎巴嫩的国家元首和武装部队最高司令。总统由议会投票选举产生，任期6年，期满后不可连选连任，过6年方可再次参加竞选。根据1943年独立时的《黎巴嫩民族宪章》规定，总统由基督教马龙派担任，总理由伊斯兰教逊尼派担任，议长由伊斯兰教什叶派担任。1990年《塔伊夫协议》签署后，总统权力受到削弱，国家实际权力已移交总理。

2007年11月，拉胡德总统任满离职，议会多数派和反对派在总统选举问题上严重对立，选举被19次推迟，总统职位一直空缺。在阿盟和卡塔尔等八国外长组成的阿国调解委员会共同斡旋下，黎巴嫩各派达成“多哈协议”，于2008年5月选举黎巴嫩前武装部队总司令米歇尔·苏莱曼为总统，任期至2014年5月。2009年6月，“未来阵线”领衔的多数派在议会选举中胜选，苏莱曼总统授权多数派领袖萨阿德·哈里里（Saad Hariri）组阁，11月联合政府成立。2011年1月，联合政府因以真主党为主导的“3·8”联盟11名部长集体辞职而解散。苏莱曼总统授命前总理纳吉布·米卡提（Najib Mikati）出任总理并组阁，6月新政府成立。2013年3月22日，因内阁未能就成立黎巴嫩议会选举监督机构和延长黎巴嫩治安部队司令任期达成一致，米卡提总理宣布辞职。4月6日，苏莱曼总统授命塔马姆·萨拉姆（Tamam Salam）出任总理，2014年2月完成组建新内阁。苏莱曼总统任期于2014年5月25日结束。

2016年10月31日，黎议会举行总统选举，米歇尔·奥恩（Michel Aoun）当选黎巴嫩总统并随即就职。2016年11月3日，奥恩任命萨阿德·哈里里（Saad Hariri）为总理并组阁，哈里里于2016年12月18日组阁成功。

4.政府

黎巴嫩总理是政府首脑，主要职权是：领导内阁，并担任最高国防委员会副主席；在与议会协商后，组成政府；与总统共同签署除任命总理、接受内阁集体辞职或要求内阁解散以外的命令；签署要求召开特别会议和颁布法律及要求重新审议法律的命令；要求内阁召开会议并事先向总统通报会议内容和将要讨论的紧急议题；监控国家机构的管理工作，协调各部委间关系。

政府是国家权力执行机构，军队归其领导，内阁权力如下：为国家制定各项方针政策、法律草案等，并采取必要的决议予以实施；监督法律、规章的执行，负责国家民事、军事、安全等所有机构的工作；负责讨论国家重大议题，并需2/3的内阁成员同意才具有法律效力。

本届政府于2016年12月18日组成，共29人，主要成员为：总理萨阿德·哈里里（Saad Hariri），副总理兼公共卫生部长格桑·哈斯巴尼（Ghassan Hasbani），外交和侨民事务部长纪伯伦·巴西勒（Gebran Bassil）等。

5.军队

《塔伊夫协议》规定，黎巴嫩总统为武装力量最高统帅，但武装力量服从内阁的领导。黎巴嫩最高国防委员会是负责国家安全事务的最高决策机构，总统和总理分别担任主席和副主席。黎巴嫩军事委员会是最高军事执行机构，黎巴嫩军队司令和黎巴嫩军队参谋长分别担任主席和副主席。黎巴嫩国防法规定，黎巴嫩军队隶属国防部，黎巴嫩军队司令必须是指挥参谋学院毕业的现役军官，由内阁根据国防部长提名任命。黎巴嫩军队现任司令为让·卡瓦吉中将，于2008年8月29 日就任。

中黎双边经贸合作关系始于20世纪50年代。1955年11月，中国经贸代表团访问黎巴嫩，并进行了贸易谈判，根据谈判的结果，双方于1955年才2月创日签订了两国贸易协定。根据该协定，两国政府保证采取一切必要措施鼓励和发展两国贸易，利用一切可能办法实现两国贸易的支付平衡。该协定于1956年8月4日生效，根据协定，双方实行现汇支付的贸易方式。并根据协定，中国于1956年9月在黎巴嫩设立了官方性质的商务代表处。中黎两国政府于1972年11月29日签订了新的贸易协定，该协定于1974年12月20日生效。据该协定，双方相互给予最惠国待遇，两国之间的贸易以双方同意的任何一种可兑换的货币支付，协议还包括双方互相在贸易、会展方面提供便利的相关条款。

1994年10月，中黎双方草签了《中黎两国政府经济、贸易和技术合作协定》；1995年5月，中黎双方签署了《中黎两国发展纺织领域经济、技术和贸易合作谅解备忘录》；1995年6月，中黎双方签署了《中黎海运协定》；1995年12月，中黎双方签署了《中黎贸易协定》；1996年6月，中黎双方签署了《中黎两国政府经济、贸易和技术合作协定》、《中黎两国政府鼓励和相互保护投资协定》、《中黎民用航空运输协定》和《中黎经济、贸易和技术合作协定》；2002年4月，中黎双方签署《中黎两国经济技术和贸易合作委员会第一次会议纪要》。中黎两国政府间分别于2011年3月、2012年3月、2013年2月、2014年2月和2015年9月多次签署《中黎经济技术合作协定》。

据黎巴嫩海关统计，2016年全年中黎巴嫩贸易总额约21.01亿美元，同比增长1.01%，我国继续保持黎巴嫩第一大贸易伙伴地位。其中，黎巴嫩自我国进口约20.94亿美元，同比增长1.16%，约占黎巴嫩同期进口额的11.19%，为黎巴嫩第一大进口货源国；黎巴嫩向我国出口约701.2万美元，同比下降28.95%。

黎巴嫩自我国进口的主要大类商品为：机械器具、电器设备及其零件，5.79亿美元，约占总进口额的28%；普通金属及其制品，4.41亿美元，约占总进口额的21%；纺织原料及纺织制品，2.39亿美元，占总进口额的11%；杂项制品，1.87亿美元，占总进口额的9%；塑料、橡胶及其制品，1.44亿美元，占总进口额的7%。

黎巴嫩对我国出口主要商品为：贱金属及其制品，486.9万美元，占总出口额的69%；塑料及其制品、橡胶，85.2万美元，占总出口额的12%；机电设备，67.9万美元，占总出口额的10%；食品及烟酒，19.7万美元，占总出口额的3%；纺织原料及纺织制品，14.3万美元，占总出口额的2%。

2016年黎巴嫩进口我国主要商品类别

资料来源：黎巴嫩海关

2016年黎巴嫩出口我国主要商品类别

资料来源：黎巴嫩海关

（一）宗教

黎巴嫩主要信奉两大宗教：基督教和伊斯兰教，但其它教派繁多。目前，黎巴嫩各教派人口比例大致如下：基督教徒占人口总数的40%，其中马龙派23%，希腊东正教7%，希腊天主教5%，其它基督教派5%。穆斯林教徒占人口总数的60%，其中逊尼派26%，什叶派27%，德鲁兹派7%。

黎巴嫩政府正式承认的宗教教派有18个，分别是：属于基督教的马龙派、希腊东正教、希腊天主教、叙利亚东正教、叙利亚天主教、亚美尼亚东正教、亚美尼亚天主教、科普特东正教、拉丁教派、聂斯脱利派、迦勒底教派、新教等12个教派；属于伊斯兰教的逊尼派、什叶派、德鲁兹派、阿拉维派、伊斯玛仪派5个教派和犹太教。

（二）习俗

黎巴嫩属阿拉伯国家，但伊斯兰不是国教。黎巴嫩社会整体文化素质较高，黎巴嫩国内各教派长期混居，各种文化已相互并存，人际关系中崇尚宽容、仁慈、平等、博爱，很注重礼仪和文明。    与黎巴嫩开展经贸活动交流时要注意尊重对方的宗教信仰和习惯。对于穆斯林，清真食品（Halal食品）以牛、羊、鸡肉、鱼、谷物、蔬菜为主，不喝含酒精的饮料。每年伊斯兰教历9月为穆斯林的斋月，从日出到日落期间禁食任何食物及喝水，作息时间与平时有很大不同，当地不少餐厅斋月期间营业时间会延长至午夜甚至更晚。对于非穆斯林，斋月期间的生活不受影响，黎巴嫩非穆斯林餐厅很多，都供应含洒精的饮料，有的也有猪肉菜品。就餐前要注意了解各个餐厅有关餐饮的规定。

外国女性在黎巴嫩不需要裹头巾或蒙面，穿着方面也没有特殊要求。

黎巴嫩人穿着较讲究，正式场合男士穿西装，女士盛装打扮。通常，女士会同男士一起参加各种社交活动，男士可与女士握手寒暄，男士之间、女士之间可握手或贴面礼，熟悉的朋友之间行贴面礼。

遇到戴头巾或身着阿拉伯传统服装者时，同性之间可主动打招呼并握手，异性之间可打招呼但不可握手，男性常以一子放于胸前向女性表示打招呼。未经同意，不能对穆斯林女性随便拍照或摄像。如遇男女要分隔开的社交场合，请务必遵守规矩。进人清真寺时，请遵从管理人员对着装等的要求。

在不清楚对方宗教信仰时，要注意言行举止，以免触及对方忌讳。

（三）新闻出版

黎巴嫩以中东新闻中心著称。全国各类报刊有600余家。主要日报有《白天报》、《使节报》、《旗帜报》、《家园报》、《安瓦尔报》。主要刊物有《事件周刊》、《阿拉伯周刊》、《狩猎者》、《杂志周刊》、《黎巴嫩评论》、《星期一早晨》等。

通讯社：黎巴嫩国家通讯社是唯一官方通讯社，成立于1962年，属黎巴嫩新闻部领导。每日发送阿、英、法3种文字的新闻稿，只报道官方的黎国内消息。中央通讯社为私人通讯社，创立于1982年9月。每日用阿文报道黎国内政治、经济、商业等方面消息。“中东报道”是私人通讯社，1977年创办。除周末外，每日发送黎巴嫩国内外消息的英文通讯稿。周末有综述和新闻分析内容的专刊，在开罗和华盛顿设有分社。

广播电台：黎巴嫩全国现有140多家广播电台，其中大部分是私营娱乐性电台。其中，黎巴嫩广播电台为国家广播电台，属黎巴嫩新闻部领导。其前身是“东方电台”，始建于1938年。内战爆发后，由于经济困难，该台被迫停止对外广播。“祖国之声”电台为黎伊斯兰教逊尼派慈善基金会于1984年创办。除英语新闻节目外，主要用阿语广播。“人民之声”电台为黎巴嫩共产党于1987年创办，在开罗、巴黎、伦敦和莫斯科派有常驻记者。

电视台：黎巴嫩国家电视台，成立于1978年。属黎巴嫩电视公司所有，政府占一半资本，公司董事长和董事会成员均由政府任命。未来电视台，创办于1992年，由已故前总理哈里里创建，是黎巴嫩目前第二大电视台。黎巴嫩广播公司电视台（LBC）成立于1985年，系私营电视台。灯塔电视台，由黎真主党开办，创办于1991年。

（四）节假日    黎巴嫩教派众多，各教派重要节日均为国家法定节日。每年，黎巴嫩政府信息网站（www.informs.gov.lb）都会公布该年度的法定节假日日期。

黎巴嫩周一至周六为工作日，其中，周五由于是伊斯兰教聚礼日，多数单位上午11点下班，但商店、超市、餐厅以及一般的银行等不受影响。周日为休息日，但超市、餐厅、购物中心等会照常营业，部分餐厅周一休息。

黎巴嫩政府部门办公时间：周一至周四8:00—14:00，星期五8:00—11:00，星期六8:00-13:00。

黎巴嫩银行柜台服务时间：周一至周五8:00—14:30，星期六8:00-12:00。

黎巴嫩法院审理案件的速度并不快，因为司法程序陈旧，缺乏足够的法官和不充分的支撑组织，而且继承了法国托管时代遗留下来的案件审理拖沓的传统。2005年以来，政治冲突拖延了某些工作量日益增加的法院的新法官，和已空缺法官职位的法院的新法官的任命。政界和有势力的游说团体偶尔会干涉法院审理过程。

黎巴嫩当地法院认可由外国裁判的投资协议，条件是该协议不与黎巴嫩法律发生冲突。外国法院判决的执行，是依照所取得的“关于承认外国法院判决的裁定”文件。《黎巴嫩商法典》（第5卷第459-668条）以及《黎巴嫩刑法典》对无力偿还和破产事宜进行了规定。依照法律，受法律保护的债权人有权获得破产方的资产。合同案件中涉及货币价值的判决，依照该合同规定的币种而定，或按照支付日的官方汇率折合成对等的黎巴嫩镑。

黎巴嫩对外资准入行业一般无限制，但对控股和离岸公司、房地产、保险、媒体（电视、政治报纸）和银行业有特定的要求，外资需取得相应主管部门审查批准。黎巴嫩法律没有强制规定投资业绩要求。对外国投资者在地理位置、内资比例、进口替代、出口扩展、技术转移或融资来源等方面没有相关要求。黎巴嫩监管和审批程序不需要投资者公布私有信息（proprietary information），但银行投资除外，银行投资必须获得黎巴嫩央行关于所有权转让的批准。黎巴嫩鼓励投资的法律是2001年实行的《黎巴嫩鼓励投资法》。

黎巴嫩对投资方式没有特别具体的限制，外国投资者可以建立、购买、出售企业的股权，并能从事各种营利性活动。黎巴嫩对外资并购也无特别限制，但黎巴嫩在银行企业并购等方面有所规定，主要目的是加强对金融企业的监管。

黎巴嫩主管投资促进的是黎巴嫩投资发展局（IDAL），该局受黎巴嫩总理领导。黎巴嫩投资发展局（IDAL）有权对新的投资项目授予从业许可，并有权对大项目给予特别激励、免税及便利条件。黎巴嫩投资发展局（IDAL）向国内外投资人提供投资咨询服务，宣传推介黎巴嫩投资环境和投资项目，审核投资项目的优惠政策等，凡与投资有关的事宜，该机构均可提供必要帮助。黎巴嫩投资发展局（IDAL）对投资者的许可、注册等事项还提供“一站式”服务。更多信息可登陆黎巴嫩投资发展局网站：www.idal.com.lb

为吸引外来投资，黎巴嫩投资发展局（IDAL）于2003年发起“投资者配对服务（Investors Matching Service）”，通过合资、参股、收购和其他方式，促进国际与本地建立战略合作伙伴关系。目前，黎巴嫩投资发展局（IDAL）正在致力于建立投资者支持与信息中心（Investor Support and Information Center，ISIC），该中心将向未来的投资者提供全面、可靠、最新的投资相关信息。

黎巴嫩对外资准入行业一般无限制，但对控股和离岸公司、房地产、保险、媒体（电视、政治报纸）和银行业有特定的要求，外资需取得相应主管部门审查批准。黎巴嫩法律没有强制规定投资业绩要求。对外国投资者在地理位置、内资比例、进口替代、出口扩展、技术转移或融资来源等方面没有相关要求。黎巴嫩监管和审批程序不需要投资者公布私有信息（proprietary information），但银行投资除外，银行投资必须获得黎巴嫩央行关于所有权转让的批准。黎巴嫩鼓励投资的法律是2001年实行的《黎巴嫩鼓励投资法》。

黎巴嫩对投资方式没有特别具体的限制，外国投资者可以建立、购买、出售企业的股权，并能从事各种营利性活动。黎巴嫩对外资并购也无特别限制，但黎巴嫩在银行企业并购等方面有所规定，主要目的是加强对金融企业的监管。

黎巴嫩2001年颁布第360号法令《黎巴嫩鼓励投资法》，该法共22条，是规范促进在黎巴嫩投资的主要法律。该法的核心条款有：

第10条  根据平衡发展的原则，黎巴嫩把国家分成下列3个投资区域：

A区：该区域只享受本法第11条所规定的减免、免除和便利等优惠措施。在该区域的旅游和海上资源投资项目，理事会可以考虑适用下列B区所享受的待遇，适用相同的减免、免除和便利等优惠措施。

经总理府批准，理事会应当制定一个与上述项目有关的列表。

B区：该区域享受本法第12条所规定的减免、免除和便利等优惠措施。

C区：该区域是政府希望大力发展的地区，享受本法第13条所规定的减免、免除和便利等优惠措施。

在本法颁布5年后，根据总理的建议和内阁会议颁布的相关法令，政府有权对上述分区规定进行修改。

第11条  根据本法规定在A区进行的投资项目应当享受下列减免、免除和便利等优惠措施：

（1）经理事会批准的项目，按照理事会主席签发的决定意见，相关管理机构应当给予只适用于被批准项目需要的工作许可，投资项目应对本地劳动力给予适当照顾，本地黎巴嫩员工和外国员工的比例应至少为2：1，同时还应为这些员工注册国家社会保障基金。

（2）作为拥有和管理被批准项目而成立的股份公司，如果公司进行社会公开招股，公司股票在贝鲁特证券交易所上市后2年内，无需缴纳所得税，前提条件是流通股在该公司总股本中所占的比例不得低于40%。该所得税豁免期是额外的，不影响公司根据本法或者其他相关法律的规定享受其他的税收豁免期。

第12条  根据本法规定在B区进行的投资项目，除了可以享受本法第11条所规定的减免和便利措施外，还可以享受下列减免优惠待遇：

5年内享受所得税和项目红利税50%的减免。该减免优惠自项目开发之日起开始生效。如果投资者同时享受本法第11条第2款的减免优惠政策，本条款的减免优惠将自该优惠结束之日起生效。

第13条  根据本法规定在C区进行的投资项目，除了可以享受本法第11条所规定的减免和便利待遇外，还应当享受下列减免优惠待遇：

10年内全部免除所得税和项目红利税。

该减免优惠自项目开发之日起开始生效。

第14条  对于信息技术和科技产业的项目而言，无论项目设在任何地点，都可以享受到与上述第13条规定的C区同样的税收减免优惠。根据总理的建议和内阁会议颁布的相关法令，将颁布适用本条款规定的产业和项目的名单。

第15条  奖励性一揽子交易合同是指管理机构代表黎巴嫩政府与投资者签订给予奖励和减免等优惠待遇的合同。如果要在投资上获得这些优惠待遇，就必须根据合同的条款和期限进行项目建设，也必须受合同中违约罚金条款的约束。但是，上述奖励和减免的优惠待遇不得超过本法第17条所规定的限制范围。

管理机构和投资者的权利和义务在合同中都有详细规定，包括投资者在某个特定期限内完成项目的承诺等内容。

在管理机构和投资者签订合同之后，该合同还需由总理建议，并经内阁会议批准。

第16条  享受奖励性一揽子交易合同的项目必须满足相应的条件。这些条件由总理建议并在经内阁会议批准颁布的相关法令中规定。

第17条  奖励性一揽子交易的奖励和优惠如下：

（1）自项目开发之日起，最多10年内全部免除所得税和项目红利税。

（2）这些项目可以获得各种形式和领域的工作许可，但本地黎巴嫩员工和外国员工的比例应至少为2：1，同时还应为这些员工在国家社会保障基金登记注册。

（3）根据许可数量，可以减免50%的工作和居留许可费用，还可以享受住房信托银行存款证明金额的50%减免。

（4）合资公司希望获得和/或管理可以享受奖励性一揽子交易合同优惠项目的，管理机构理事会可以豁免他们在其理事会中必须具有自然人或者法人的义务，即使这样的豁免会违反其他的法律条款。这种豁免必须遵守奖励性一揽子交易合同的限制条款规定。

（5）获得奖励性一揽子交易合同的项目，可以享受执行项目所需建筑物的建筑许可费减免，最高减免比例不超过50%。

（6）对于奖励性一揽子交易合同项目建设所需的不动产，全部免除不动产登记机构收取的土地登记费，免除因租赁合同的增添、转租、抵押以及登记而发生的费用。但是该项目应当在不动产登记机构土地登记之后的5年内完成，如果该投资者未能按时执行该项目，应当承担支付罚金的义务，罚金额相当于已经缴纳费用的3倍。

《黎巴嫩鼓励投资法》将黎巴嫩划分为三个投资区（均在贝鲁特以外），每个区提供不同的激励政策。该法律在技术、信息、电信、媒体、旅游业、工业和农业等领域鼓励投资行为。激励政策包括：（一）帮助外国人获得工作证；（二）各种税收激励，从开始营业起（即开具第一张发票起）的五年内减少50%的所得税和红利税，到最多十年内全额免除所得税和红利税；（三）为那些将40%公司股份放在贝鲁特证券交易所（Beirut Stock Exchange，BSE）的公司免除两年的所得税。《黎巴嫩鼓励投资法》允许针对大型投资项目可量身制定“一揽子激励政策”，“一揽子激励政策”不限定项目地点，包括长达十年的免税政策，建筑费用和工作证费用的削减，以及房地产登记费的全额免除。

黎巴嫩投资发展局（IDAL）可批准适用“一揽子激励政策”的合资公司免除董事会多数成员须为黎巴嫩人（2006年11月颁布的第771号法律）的限制。但是，受惠于“一揽子激励政策”的投资者，在申请外国人工作证方面，必须执行每个外国人相应雇佣两个黎巴嫩人的规定，并为被雇佣的黎巴嫩人向黎国家社会保障基金登记。

除《黎巴嫩鼓励投资法》外，黎巴嫩其他法律和法令，根据投资类型和投资地位置，也可提供税收激励和免征政策：（1）在农村地区的工业投资项目可以享受6年或10年的免税优惠，这要取决于具体的标准（1980年7月19日颁布的第27号法律，1993年12月30日颁布的第282号法律，1983年9月16日颁布的第127号法令）；（2）在黎巴嫩南部、奈拜提耶、贝卡省的投资可以享受免税优惠（2000年7月2日颁布的第3361号法令）。现处沿海地带的工厂如迁往农村或黎巴嫩南部、奈拜提耶、贝卡省，则可享受6年免征所得税优惠。

属于下列情况的，黎巴嫩政府可将红利税减少到5%：

（1）在黎巴嫩贝鲁特证券交易所上市的公司；

（2）已将自有资本的20%，投资于阿拉伯国家公司（在当地上市）和经合组织（OECD）成员国公司；

（3）所发行全球存托凭证（GDRs）当中，不少于20%在贝鲁特证券交易所交易的公司。

本国和外国投资者可获得由银行、金融机构和借贷公司为工业、农业、旅游业和信息技术业企业提供的最多至7年的5至7%的贴息（总计不超过1000万美元）。

以出口为目的的工业仓库可以享受进口关税免除政策。位于贝鲁特港或的黎波里港自由贸易区的公司可以享受免除进口关税和增值税待遇。如果公司能提供平等或更好的工资待遇，其员工则不需要在国家社会保障基金登记。

（一）旅游业投资鼓励政策

黎巴嫩鼓励旅游业的投资，对本地不能生产的宾馆设备只课以6%的关税（折旧期不少于10年），进口旅游大巴士的关税为6%；黎巴嫩政府通过黎巴嫩中央银行向旅游业提供贷款利息支持；旅游公司在政府的参与下可获得50000平米的土地（外国公司按有关法律另行处理）；欧洲投资银行可为贝鲁特市以外地区的宾馆建设提供3000万欧元的贷款等。

（二）农业项目投资鼓励政策

对农业机械进口和农产品加工原料只课以6%的关税；在特定的条件下给予农业从业者以税收豁免；向中小农业项目提供贷款支持等。

（三）地区投资鼓励政策

《黎巴嫩鼓励投资法》将黎巴嫩划分为三个投资区（均在贝鲁特以外），每个区提供不同的激励政策。该法律在技术、信息、电信、媒体、旅游业、工业和农业等领域鼓励投资行为。激励政策包括：（1）帮助外国人获得工作证；（2）各种税收激励，从开始营业起（即开具第一张发票起）的五年内减免50%的所得税和红利税，到最多十年内全额免除所得税和红利税；（3）对那些将40%公司股份放在贝鲁特证券交易所（Beirut Stock Exchange，BSE）的公司免除两年的所得税。《黎巴嫩鼓励投资法》允许针对大型投资项目可量身制定“一揽子激励政策”，“一揽子激励政策”不限定项目地点，包括长达10年的免税政策，建筑费用和工作证费用的减免，以及房地产登记费的全额免除。

除《黎巴嫩鼓励投资法》外，黎巴嫩其他法律和法令，根据投资类型和投资地的位置，也可提供税收激励和免征政策：

（1）在农村地区的工业投资项目可以享受6年或10年的免税优惠。具体标准按照1980年7月19日颁布的第27号法律、1993年12月30日颁布的第282号法律和1983年9月16日颁布的第127号法令的规定执行。

（2）在黎巴嫩南部、奈拜提耶、贝卡省的投资可以享受免税优惠（2000年7月2日颁布的第3361号法令）。现处沿海地带的工厂如迁往农村或黎巴嫩南部、奈拜提耶、贝卡省，则可享受6年免征所得税优惠。

（四）工业区投资鼓励政策

工业区优惠政策包括：

（1）工业用原材料或半成品只课以3%的关税；工业用设备及备件进口关税亦为3%。

（2）1980年后建立的工业企业可享受10年的营业税豁免（自生产之日起计），条件是该企业生产当地不能生产的产品，工厂选址符合政府地区均衡发展的规划（如建立在工业区内），项目固定投资不少于5亿黎镑，营业税豁免额度不超过清偿前的固定资产总投资额。

（3）对于利润再投资也予以税收豁免，这包括扩大再生产的设备投资，或为职工的住房投资。

（4）海关监管制度为出口加工企业的临时进口提供便利，它包括三种机制：临时进口、保税仓库和自由区。

（5）经批准，各工业区可以在原有的优惠基础上制定自己的特殊优惠政策。如的黎波里港口自由区内的工业园区，就集合了自由区和工业区双重优惠。

（6）政府实行对外开放的自由经济政策，但对本地产业予以适当保护。对国内能生产的同类产品进口征收20%-50%的关税。部分商品如家具、食品、果味饮料课以更高的关税。

（7）本地工业产品在政府采购竞标中拥有15%的价格支持优惠。

（8）关税税率表可视情况随时变更，以保护本地工业。

（9）对有损本地产业的产品或不正当竞争产品实施反倾销措施，征收反倾销税。

（五）特殊经济区域投资鼓励政策

黎巴嫩目前特殊经济区主要为港口自由区。已投入使用的两个自由区分别是贝鲁特港口自由区和的黎波里港口自由区。

贝鲁特港口自由区位于贝鲁特港，面积约8.3万平方米，包括1.12万平方米免税店区，3.24万平方米的3座工业建筑（主要为仓库），1.16万平方米的黎巴嫩商品展览区，2.80万平方米的开放式仓库。

的黎波里港口自由区位于黎北部的黎波里港，总面积约为15万平方米。包括55个仓库和46个露天堆场。

自由区主要发展仓储、物流、展览等产业。自由区优惠政策主要包括：

（1）货物进出自由区免除关税；

（2）免除10年公司营业税和外国职员收入所得税；

（3）公司注册登记一条龙服务；

（4）允许外商独资；

（5）允许长期租用土地；

（6）低租金、低费用标准；

（7）完善的基础设施等。

目前，尚未有中国企业入驻上述两个自由区。

黎巴嫩经济和贸易部是黎巴嫩贸易主管部门，主要负责国际贸易和国际收支问题的统计和研究，核发部分进出口许可证，完善关税解决方案，组织实施国内外展会，与外交侨民事务部合作规划和执行国际贸易协议，监督和跟踪与贸易保护和知识产权保护相关的国际协定和条约的执行，协调商会及其他商协会、组织等。

黎巴嫩没有专门的贸易法，调节商事关系的法律为《黎巴嫩商法典》。

与贸易有关的主要法律法规有2006年12月8日颁布的《黎巴嫩国家产品保护法》和1967年8月5日颁布的第34号关于商业代理的法令。

《黎巴嫩国家产品保护法》旨在保护黎巴嫩工业和农业，防止危及国内工农业的他国产品倾销到黎巴嫩市场，对有关的税收政策及其他事项作了较详细规定。

由于黎巴嫩工农业基础薄弱，绝大部分工业制成品和生活日用品均需仰赖进口，这种经济结构的特殊性决定了商业代理制度在外贸活动中的特殊地位。黎巴嫩代理人为外国贸易或生产公司代理在黎巴嫩或中东及其他地区经销产品，极为普遍。黎巴嫩第34号法令是黎巴嫩商业代理制度的主要法律依据，此后，该法令历经1975年2月6日第9639号及1983年9月9日第73/83号法令予以补充修订。总体来看，黎巴嫩关于商业代理的法律法规，更侧重于保护黎巴嫩代理人利益。

黎巴嫩实行自由贸易，进出口商品中只有不超过1%的商品受黎巴嫩政府有关部门贸易措施的限制。这些措施包括禁令、许可证、技术证书、动物检疫证书和植物检疫证书等。如需进口和处理因安全理由而受到控制的产品，则需要在商会登记。在商会进行登记是为了确保所建立的设施符合安全、处理和存储要求。黎巴嫩禁止进出口的所有货物同时也被禁止通过黎巴嫩领土转运。少数货物（例如武器）受两条或两条以上贸易措施的限制。要了解某种产品是否受到非关税措施的限制，可查询黎巴嫩海关网站：www.customs.gov.lb。

黎巴嫩禁止进口的产品主要是9大类：雪松种子及幼苗；用于生产面包的化学改良剂；不含碘的食盐；矿物和金属制品的废物、矿渣、灰、废料；黑色水泥和熟料；出厂超过8年的车辆和使用超过5年的货物运输车辆；使用过的医疗器械和辐射仪器；气体燃料打火机；频率为900兆赫的无线电话机等。

黎巴嫩遵守阿拉伯国家联盟对以色列的抵制，禁止进口在以色列制造或源自以色列的产品。任何有与以色列相关的标识或使用希伯来语标签的物品都禁止入境和销售。

黎巴嫩要求商品标签应注明产品净重、成分、原产地、生产日期和有效期终止日期。标签语言可使用阿拉伯语、英语或法语。

2001年，黎巴嫩开始实行新《黎巴嫩海关法》。新《黎巴嫩海关法》简化了通关手续，加快了通关速度，采用了国际标准货物估价方法，实施现代、公平的争端解决程序，推动工业区和免税区的发展。新海关法使机场和港口的进口商品清关速度大幅提高，减轻了行政负担。黎巴嫩海关积极引入网上自动清关系统，贸易商和报关公司可使用系统并跟踪报关进展情况。该系统完全实施后，用户将可以联网注册、估价并从其银行账户上直接支付清关费用。

黎巴嫩关税税则执行WTO的《商品名称及编码协调制度》（HS）。海关进口关税采取从价税、从量税和混合税三种方式。黎巴嫩海关关税细目中，83%以上细目的关税税率小于或等于5%，少数为15%、40%不等，黎巴嫩海关网站可查询每个关税税则号所对应的进口关税率。从2002年1月起，黎巴嫩海关开征增值税，税率为货物价值的10%。

有关单证、货物查验、货物估价、货物分类、货物纳税等详细规定，可登录黎巴嫩海关网站：www.customs.gov.lb。

通常情况下，外国投资者可以毫无困难地在黎巴嫩开设公司、参与合资或建立分支机构或子公司。但对控股和离岸公司、房地产、保险、媒体（电视、政治报纸）和银行业还有行业准入的审批要求。

黎巴嫩法律对外国投资企业注册形式没有特殊限制，只要是合法的、有效的企业，如合资公司、分公司、有限责任公司、控股公司、离岸公司、代表处等均可在当地登记注册。所有在黎巴嫩设立公司都必须聘请律师，遵守《黎巴嫩商法典》和相关法规。《黎巴嫩商法典》规定了五种形式的商业实体，分为两大类，合伙企业和股份或有限责任公司。

（一）有限责任公司

股份公司或有限责任股份公司（Société Anonyme Libanaise - SAL）是一个法人，其股东对公司债务不承担资本认购以外的责任。最低股本为3000万黎巴嫩镑，最低股东人数为三。公司章程应当向公证机构和商业登记处登记。

这种类型的公司在某些商业机构，如保险公司、银行和其他金融机构是合法的。

当公司的目标是公共服务时，其至少三分之一的股本应由黎巴嫩国民持有或名义持有。该规定同样适用于房地产企业。

企业可以选择成立另一种有限合伙公司（Sociétéà Responsabilité Limitée – SARL），其中成员是合伙人。在这种类型的公司，资本分为份额，而不是股票，因此，发行股票证书是不允许的。这类公司的最低资本为500万黎巴嫩镑。公司资本中合伙人的所有权由"合伙契约"确定，但应在商业法院登记。

（二）合伙企业和独家贸易商

商业经营可以独家交易者或合伙的形式进行。所有独家贸易商和合伙企业应在商业登记处登记。

在普通合伙的情况下，所有合伙人都对合伙企业的债务和义务负有个人责任。有限合伙人是一个或多个合伙人在其出资范围内可享有有限责任的一方。所有合伙关系的基础是合作伙伴之间达成的协议。

（三）离岸公司

黎巴嫩离岸公司受黎巴嫩第46号法令的管辖，该法令将离岸公司界定为黎巴嫩控股公司，专门从事以下活动：

（1）谈判和签署关于在黎巴嫩境外执行的与在国外或免税区的货物和物资有关的业务的合同协定。

（2）根据国外企业的要求，准备在黎巴嫩境外使用的研究和咨询。

境外公司应在贝鲁特第一审法院离岸公司特别登记册上登记注册。

虽然离岸公司受到某些限制和禁止，他们也享有重要的税收优惠，其中主要的一个是将利润所得税限制在每年100万黎巴嫩镑的年度总额。

（四）控股公司

黎巴嫩控股公司受黎巴嫩第45号法令管辖。该法令将控股公司定义为黎巴嫩股份有限公司，具有以下特权：资本可以用外币计值；帐簿可以用外币保存；黎巴嫩的董事人数不应超过两人；注册办事处必须在黎巴嫩，而董事和股东会议可在黎巴嫩境外举行；股东大会必须在财政年度结束后的五个月内举行；该公司必须至少任命一名拥有黎巴嫩国籍并在黎巴嫩居住的审计员，审计员的任命可以是三年。公司没有义务任命法庭审核员。


控股公司的目的仅限于：

（1）拥有黎巴嫩或国外股份公司或有限责任股份公司（SAL）和有限合伙公司（SARL）公司的股份或份额；

（2）持有股份或份额的公司的管理；

（3）向持有20％以上股份或份额的公司提供贷款。控股公司可以发行债券到其资本和储备金的五倍；

（4）许可或代持有专利和商标；


（5）在法律规定的范围内拥有自己的财产或动产，可由在黎巴嫩境内的外国人拥有。

（五）外国公司的分支机构

根据《黎巴嫩商法典》第29条规定，任何在黎巴嫩经营分支机构的外国商业公司都必须在贸易登记簿上登记。

在黎巴嫩设立分支机构，应当依照公司章程的规定，接受董事会决议。该决议应明确说明黎巴嫩分支机构将处理的交易性质。董事会还应提名一名授权代表。

赋予授权代表的权力应以明确和准确的措词拟订，授权他/她:代表公司相对于官方、公共和私人管理机构；代表签署所有文件和请愿书；代表公司在所有法院作为原告或被告人或以任何其他身份，具有替代权；经营任何银行账户等。

希望在黎巴嫩设立分支机构的外国公司必须遵守以下两项要求:

1.在黎巴嫩经贸部登记注册（公司注册处）

（1）这种形式只要求外国公司的责任是有限的股份。一般只适用于在黎巴嫩设立分支机构的外国公司。

（2）向国家经济部提交的文件为：

a.公司章程；

b.公司章程的阿拉伯文认证翻译；

c.董事会决议；

d.黎巴嫩分公司或代理机构代表的授权书；

e.黎巴嫩代表在黎巴嫩的警察记录复印件。

（3）三份a、c和d条所述文件的副本应由黎巴嫩驻外国领事认证予以合法化。

（4）国家经济部将提供登记收据，其文本必须在官方公报上公布。

2.在黎巴嫩商业登记处登记

（1）根据《黎巴嫩商法典》28条的规定，公司必须在其分支机构开业一个月内，在贝鲁特的商业法院完成登记手续。

（2）该代表必须向商业法院提供一份由他们正式签署的声明（两个副本），表明:

a.公司名称；b.公司性质；c.总公司地址；d.公司的宗旨；e.公司的国籍；f.公司在黎巴嫩的分支机构的地址；g.黎巴嫩代表的姓名、国籍、出生日期和家庭住址；h.将由黎巴嫩的分支机构办理的业务性质。

在黎巴嫩设立业务的外国投资者通常在黎巴嫩经验使用的主体是分支机构，而不是原有限责任公司（两种经营方式下的登记手续和税率相同）。

值得注意的是，根据《黎巴嫩所得税法》第72条，外国公司分支机构的利润被视为是分配的，不论实际上是否分配，因此，它们自动服从股息分配税。

所有黎巴嫩公司，包括在黎巴嫩经营的外国公司的分支机构，必须在注册成立之日起一个月内，在黎巴嫩设立分支机构，向商业登记处登记。登记所需的资料列于《黎巴嫩商业典》第26条。任何对备案信息的后续修改也必须登记。外国公司和代表机构的分支机构必须在经济部另外登记。

外国投资企业在黎巴嫩建立公司需先取得黎巴嫩经贸部的许可，然后再到当地公司总部所在地的商业登记处（Commercial Registrar）进行注册。只要在商业登记处登记后，外商就可以享受和黎巴嫩国民一样的创业条件。

注册各类企业的程序大同小异，以在贝鲁特注册分公司为例，注册程序主要是：

（1）提供经过黎巴嫩驻中国使馆认证的母公司董事会决定在黎巴嫩设立分公司的决议书一式三份。

（2）提供经过黎巴嫩驻中国使馆认证的母公司委托授权书（Power of Attorney），任命分公司总经理，授权分公司总经理在分公司行使一切职能。

（3）提供经过黎巴嫩驻中国使馆认证的母公司章程。

（4）以上材料齐全，雇佣和委任黎巴嫩律师到相关部门办理分公司手续。

（5）首先到黎巴嫩经贸部注册，时间为7个工作日。

（6）接下来到贝鲁特商业登记处（Beirut Commercial Registrar）登记，并且在登记2个月内向黎巴嫩财政部申请获得开始营业的授权和增值税税号。

（7）分公司注册后，首先办理分公司总经理的工作许可和居住证。工作许可大约耗时7天至2个月不等。居住证需要30天左右。

（8）接下来办理公司员工的工作许可和居住证，工作许可和居住证办理过程中还需要办理黎巴嫩国家社会保障基金注册手续。

据实际操作情况，一般都交由当地律师办理所有注册事宜，律师费用约在3000美元左右。贝鲁特律师协会网站为www.bba.org.lb。

（一）当地货币

黎巴嫩货币为黎巴嫩镑（Lebanese Pound，缩写为LBP），也称里拉（缩写为L.L），为可自由兑换货币。黎巴嫩当地实行双币制，除黎巴嫩镑外还通用美元。1999年以来，黎巴嫩镑兑美元汇率基本固定，1美元约合1500黎巴嫩镑。对欧元利率浮动，近年来，黎巴嫩镑兑欧元汇率大体呈上升状态，2013年1月1欧元兑黎巴嫩镑平均汇率为2065黎巴嫩镑，2014年1月兑换2052.46黎巴嫩镑，2015年1月1749.81黎巴嫩镑，2016年1月1639.03黎巴嫩镑，2017年6月1682.01黎巴嫩镑。黎巴嫩中央银行（Lebanon’s Central Bank）在其网http://www.bdl.gov.lb上发布每日当地货币汇率。

目前，我国人民币与黎巴嫩镑不可直接兑换。

（二）外汇管理

除了遵守打击洗钱的法律和条例之外（2001年4月20日的318号法律），黎巴嫩对外汇兑换不进行管制，外汇交易市场不受管制和限制。

黎巴嫩对资金、资本收益、汇款、股份分红的国内流动以及跨国流动，没有任何限制。外币兑换和贵重金属的兑换完全自由。外币供应充足，可从商业银行或货币兑换交易商处以市场汇率兑换，在黎巴嫩投资后所获利润的汇出和携带出境不发生费用和耽搁。

外国人可在黎巴嫩营业的各家银行开设账户，并可依市场条款获得信贷。黎巴嫩银监会（BCC）严密监控银行的信贷情况。黎巴嫩所有信贷交易应及时、精确地予以披露。黎巴嫩国家存款担保机构对存在商业银行中500万黎镑（约3317美元）以下的本外币存款提供担保。黎巴嫩银行的财务报表执行国际会计标准，法律要求独立审计员对年度财务报表进行审计，黎巴嫩大多数银行会选择国际公认的会计事务所进行审计。

黎巴嫩是中东地区银行业务的金融中心，其银行业是中东地区最完善的。黎巴嫩严格执行银行保密制度。黎巴嫩中央银行（CBL）负责管理所有金融机构和货币兑换机构。2001年4月，黎巴嫩通过了第318号法律，要求继续强化银行保密制度，建立可疑交易报告制度，金融机构需获取客户身份信息并保存记录，允许司法机构依法查询银行信息和档案等。

黎巴嫩是中东和北非金融行动特别工作组（the Middle East and North Africa Financial Action Task Force）的创始成员。为与“2015年国际反洗钱和打击恐怖主义融资标准”（AML/CFT）保持一致，黎巴嫩议会近期颁布了四项法令：修改打击洗钱和恐怖主义融资的44号法令，关于货币的跨境运输的42号法令，关于税收信息交换的43号法令和批准黎巴嫩政府加入制止向恐怖主义提供资助国际公约的52号法令。

2016年2月，中东和北非金融行动特别工作组（the Middle East and North Africa Financial Action Task Force）得出结论认为，黎巴嫩有一个良好的法律框架，依照联合国安理会第2178号决议将资助恐怖主义行为定为刑事犯罪，以及依照联合国安理会第1267号、第1989号和第1373号决议实施针对恐怖活动的针对性的金融制裁机制。

（一）黎巴嫩中央银行

黎巴嫩的银行部门受到黎巴嫩中央银行（BDL）的管制和监督。黎巴嫩中央银行（BDL）是根据1963年8月1日颁布的第13513号法令《黎巴嫩货币和信贷法典》设立的，并于1964年4月1日有效开始运作。黎巴嫩中央银行（BDL）是一个享有财政和行政自主权的公共法律实体。

《黎巴嫩货币和信贷法典》第70条赋予黎巴嫩中央银行（BDL）维护国家货币的总目标，以确保和维持黎巴嫩社会稳定和经济增长。此外，黎巴嫩中央银行（BDL）亦被赋予其它权力，以监管和发展银行业。

只有作为股份制公司的机构才能获准在黎巴嫩从事银行业业务。在黎巴嫩设立银行和在黎巴嫩开设任何一家外国银行分行均须经黎巴嫩中央银行（BDL）中央委员会批准。如果被认为涉及黎巴嫩公众利益，则必须由黎巴嫩中央银行（BDL）授权批准。黎巴嫩中央银行（BDL）每年都会在官方公报上公布申请被接受的银行名单。

（二）黎巴嫩银行管制委员会

黎巴嫩银行管制委员会（BCC）是1967年在黎巴嫩中央银行（BDL）内设立的一个独立委员会，负责监管银行，以确保黎巴嫩境内银行严格遵守适用于银行业的法律规定。在这方面，黎巴嫩银行管制委员会（BCC）可查控各级银行的账簿，并可要求所有必要的信息，也可在各级银行内进行调查。根据黎巴嫩银行管制委员会（BCC）的调查和报告，黎巴嫩中央银行（BDL）可对被确定违反或不符合法律规定的银行施加纪律制裁。

（三）黎巴嫩中央存托中心

1999年，黎巴嫩中央存托中心成立。黎巴嫩中央存托中心的主要职能可归纳如下：参与者的证券保管；证券的固定化；实时记账，在一个安全、高效的环境中通过结算交易清算和结算；准确、及时和具有成本效益的收集、分配股利和利息核算；股东登记维护；注册和维护所有的银行股。黎巴嫩中央存托中心的登记簿，可证明所有权、交易业务、股份质押和对银行股份的其他权利。在金融市场上发行和提供认购和议付的所有金融工具和动产证券均需存入中央保管处。

（四）黎巴嫩金融法规

黎巴嫩银行业受许多法律法规的管辖，我们将在这方面简要地介绍以下一些主要法律:

银行保密是黎巴嫩银行业的一大义务。在黎巴嫩设立的银行和外国银行分行，应按照1956年9月3日法律的规定，必须遵守专业的银行保密制度。上述银行的经理和雇员以及所有通过其职位或职能了解银行账目、业务和信息的人，都必须对银行的客户进行绝对保密。无论是针对私人还是行政、军事或司法机关，他们不得向任何一方披露他们所知道的客户姓名、资产和事实，但在法律规定的若干案件中，有委托人的书面授权或当事人被宣告破产等情况除外。为了保障银行自身的投资，银行机构可以在对外保密的前提下，私下交换他们的客户的债务人帐户的信息。此外，如反洗钱和打击资助恐怖主义的行为（反恐斗争）的考虑需披露的，则允许披露。

根据1961年颁布的《黎巴嫩联合账户法》，黎巴嫩银行可为其客户开设由账户任一方经营的联名账户。在一个联名账户持有人死亡的情况下，幸存的联名账户持有人可以处置和自由操作整个帐户。除非在联合帐户合同中明确规定了相反的条款，银行不能向已故持有人的继承人提供任何资料。对联名账户持有人之一宣告破产，且无相反证明的，推定该账户的债权人余额属于破产的共同持有人。关于联合账户的银行保密豁免必须由联合帐户的所有当事方签署，才能有效。

黎巴嫩银行破产受到黎巴嫩中央银行（BDL）的控制。事实上，已经无力偿债的银行受到第1967年1月16日第2/67号法律列出银行破产时采取的具体措施和1991年11月7日第110/91号临时法律规定管理扣押银行的规制。

第1967年1月16日第2/67号法律旨在保护银行，增加银行高级官员的责任，惩罚违约的个人和法律实体。该法律描述了在银行破产时应采取的具体措施。根据第2/67号法律，每当银行宣布自己没有偿付到期债务，或未支付到期时欠黎巴嫩中央银行（BDL）的任何债务，或在没有充分规定的情况下对黎巴嫩中央银行（BDL）开出支票，或未能提供足够的经费以支付清算所业务造成的债务人余额，主管法院必须应要求确认或宣布有关银行的破产。

1996年第520号法律《黎巴嫩信托法》关于黎巴嫩金融市场发展和信托协议的规定，为投资者免受信托机构委托信托资产的破产提供保护。根据《黎巴嫩信托法》，设立人可以为转让所有权订立信托协议，或者作为另一方（受益人）的利益保证，不论是否考虑。设立人可以在信托财产形成之前或之后指定受益人。只要原指定受益人未接受受托资产，该设立人也可替换另一受益人。信托财产也可以作为信托代理人自身利益的担保，作为受托人的受益人。在受托人协议期满时，受托资产将以应计利息返还，并在扣除协议中规定的任何报酬、佣金、费用和受托代理人的其他权利后，按适用的收益退还给设立人或受益人。受托代理人被要求持有信托财产表外，并将每一个信托财产作为单独的单位，分别与受托人的自有资产和信托代理人持有的其他信托财产分开。

《黎巴嫩信托法》结合黎巴嫩银行保密法，为黎巴嫩和外国投资者提供了机会。考虑到《黎巴嫩银行保密法》，黎巴嫩立法机关于2001年颁布了一项全面的反洗钱法，使银行保密原则与保持遵守最佳现行做法的必要性和国际打击洗钱和打击资助恐怖主义的标准相符。

受《黎巴嫩银行保密法》规定制约的机构必须监督其与客户的业务，以避免参与潜在的洗钱活动。银行和金融机构必须采取适当措施，避免卷入可能掩盖洗钱活动的交易。

《黎巴嫩反洗钱法》设立了专门调查委员会（SIC）打击洗钱活动，这是一个具有司法地位的独立的法律实体。该机构是黎巴嫩金融情报室，负责接收、分析和调查关于可疑交易的报告，并确保银行、金融机构和其他报告实体遵守反洗钱法律和条例的规定。

2001年4月3日，黎巴嫩颁布了第296号法令（该法对1969年的第11614号法令进行了修订）规定了外国人的财产获取。该法放宽了对外国人获取财产所有权的限制，以鼓励对黎巴嫩的投资，特别是鼓励投资黎巴嫩的旅游业和工业。该法还取消了阿拉伯人和外国人之间的财产所有权的区别，并将以往对黎巴嫩人6%和对外国人16%的房地产登记统一降低到5%。该法仅支持有非认可国籍的个人在黎巴嫩获取财产。据称这主要是针对居住在黎巴嫩的巴勒斯坦难民，防止他们永久居住在黎巴嫩。

此外，土地征用在黎巴嫩相对较少。《黎巴嫩征用法》（1991年5月29日颁布的第58号法律）第1条，以及《黎巴嫩宪法》第15条，对国家许可的征用目的进行了明确界定，并要求进行公平和足够的补偿。补偿在征用时需作出，但通常低于市场价。政府在征用过程中不歧视外国投资者、公司及代表。

外国人在黎巴嫩如取得3000平方米面积以下的房地产，则无需黎巴嫩政府部门批准，如超过3000平方米，则需报黎巴嫩政府内阁批准。在各地区，外国人获得的房地产累计不得超过该地区土地总面积的3%。在贝鲁特，外国人获得的房地产累计不能超过土地总面积的10%，对使用年限没有限定。

黎巴嫩存在抵押贷款的概念，黎巴嫩认可并保护财产权（无论动产还是不动产）的担保权益。这样的担保权益必须在黎巴嫩商业登记处和黎巴嫩房地产登记处中备案。

黎巴嫩与其他司法管辖区的房地产法律的主要区别在于黎巴嫩境内获得房地产的权利。1969年1月4日颁布的关于非黎巴嫩房地产买卖的第11614号法令规定：

（1）外国人（非阿拉伯人）在获得房地产之前必须得到黎巴嫩政府内阁的批准，

（2）阿拉伯国家的居民可以获得5000平方米以内的房地产，而不必事先征得黎巴嫩政府内阁的批准。

但是，2001年4月3日第296号法令修改后，外国人购买不动产的法律规定如下：所有非黎巴嫩人（无论是法人还是自然人）和依据本法第2条被认为是非黎巴嫩人的黎巴嫩境内法人（有一部分股份为非黎巴嫩人所拥有），如果想在黎巴嫩获得任何不动产，就必须根据财政部的建议，获得政府内阁颁发的许可证。

有些情况不需要许可证，特别是非黎巴嫩人（无论是法人还是自然人）和依据本法第2条被认为是非黎巴嫩人的黎巴嫩境内法人，取得整个黎巴嫩3000平方米面积以下的房地产。

对外国人获得黎巴嫩土地及房产的限制如下：
    （1）禁止非黎巴嫩人（无论是法人还是自然人）和依据本法第2条被认为是非黎巴嫩人的黎巴嫩境内法人获得黎巴嫩全国总面积的3％以上的土地，超过黎巴嫩特定地区总面积3％以上的土地，贝鲁特地区总面积10％以上的土地。

（2）在以下两种情况下，以上规则仅适用于所占地区的50％：

a.合伙公司或有限合伙公司，如果超过50％的份额由黎巴嫩自然人或完全由黎巴嫩自然人持股的公司持有，其法规禁止向非黎巴嫩人转让股份，

b.股份有限公司或有限责任公司，其中超过50％的股份由黎巴嫩自然人或完全由黎巴嫩自然人持股的公司持有，其法规禁止向非黎巴嫩人转让股份。

外国人在黎巴嫩的所有权受到1969年1月4日的第11614号法令以及随后的修正案（296/2001）的管辖。外国人对黎巴嫩房地产的所有权受制于以下原则：

（1）被视为外国人的外国法人、自然人和黎巴嫩法人，无需事先许可或授权就可以拥有多达3000平方米的土地（包括建筑物）。配偶和子女被认为是一同个人。3000平方米以上的收购需要黎巴嫩政府内阁的批准。黎巴嫩政府内阁在这方面发表了一项法令。获得批准后，外国人被允许一年购买和登记该财产，经过1年的期限后，许可证将失效。

（2）对于旨在完成商业项目的外国人，这些项目应该在五年内完成。外国人拥有的土地和房产不得超过以下限制：

a.占黎巴嫩全国领土总面积的3％。

b.特定省（区）总面积的3％。

c.贝鲁特总面积的10％。

自由区仍适用于黎巴嫩的法律规定，因为该国不在区域和地理上分为不同司法管辖区域。

根据黎巴嫩法律，税法立法权属于黎巴嫩议会。黎巴嫩中央政府有权对境内居民以及非居民征收各种直接税和间接税；地方政府也可依法征收市政税。其中，直接税包括所得税、遗产税、财产税等；间接税包括增值税、印花税、消费税、市政税和关税等。更多关于黎巴嫩税收的信息可访问黎巴嫩财政部网站：www.finance.gov.lb。

黎巴嫩与加拿大、捷克共和国、埃及、法国、伊朗、波兰、罗马尼亚、俄罗斯、叙利亚、突尼斯、土耳其、阿联酋和乌克兰签署了避免双重征税的条约。

目前，我国与黎巴嫩尚未签署避免双重征税协定。

（一）所得税

所有法人、个人、合伙企业和有限公司都要对其在黎巴嫩的收入或利润征收所得税。

应纳税所得额或利润、各种免税和税率的计算均受所得税法管辖，所得税法由政府立法部门定期修订。

企业根据上一年度营业利润净额征收其所得税。本财政年度为公历年，但经所得税部门批准，公司可以使用自己的会计年度。

资本公司的纳税申报必须在收入年度后的5月31日前提交。其他纳税人必须在收入年后的3月31日前申报其纳税申报表。

凡按实际或一次性利润纳税的纳税人，必须在报送纳税申报表前缴纳企业所得税和其他所得税，并于当年1月31日前报送。

1.公司

公司各种收入均须纳税。如来自公司银行账户的利息收入，应缴纳5%的所得税。股份有限公司和有限责任公司的年末净收入须缴纳15%的所得税。股份有限公司和有限责任公司的分红须缴纳10%的股利税（Dividends Tax），其中外资公司若年度实现利润则无论其是否分红都必须强制缴纳股利税（Dividends Tax）。海外公司，每年固定征收100万黎巴嫩镑的固定税收。

根据黎巴嫩税法规定，所有同政府部门、机场、港口等签订的合同项目都不适用以公司净利润为基数，而必须按其所收到的工程款银行进账数来缴纳年度所得税；税务局将预估这些项目利润率为10%，再按所在行业税率来缴纳，如建筑业适用所得税率15%，则必须按银行实际收款数的1.5% （税率=10%×15%）缴纳所得税。

资本公司（股份有限公司、有限责任公司和有限合伙公司中的有限合伙人），其营业利润按15%的税率征收企业所得税。

税率汇总表：

（A）外国公司分支机构的所有利润都被视为分配利润，因此，除缴纳利润税外，还应缴纳分配税。外国银行分支机构在计算分配税之前，将利润（扣除企业所得税后的净利润）转为法定资本金。当地公司应在扣除股息后代扣代缴税款。

（B）特许权使用费或服务费的50％征收15％的税款；因此，实际税率成为支付总额的7.5％。

公司在任何一年发生的损失，可结转，以抵消未来的利润，但只有为期三年的时间。不存在损失的补偿。

单独贸易商和不受股票限制的合伙企业的利润，须按下表所示的商业所得税税率计算。

2.控股公司

黎巴嫩控股公司的利润免征公司所得税，这些公司分配的红利免征股息税。但是，需按下表所示的税率对公司自有资金 (资本和准备金) 总额征收年度税，并缴纳每年最高500万黎巴嫩镑的应纳税额。

对控股公司征收年度税率：

3.离岸公司

黎巴嫩境外公司的利润免征公司所得税。然而，每年的100万黎巴嫩镑的总税额应支付。公司分配的红利免征股息税，与涉外交易有关的合同免征财政印花税。此外，在黎巴嫩离岸公司工作的所有外国人员的基本工资中，有30% 是免缴个人所得税的。

4.合伙企业

合伙企业必须提交年度报告。合伙企业的利润（企业应纳税所得额）由合伙人分配。然后，合作人将自己在合伙企业利润（企业应纳税所得额）中所占的份额与从其他来源获得的应纳税收入一起合计纳税个人所得税。

5.合资企业

合资企业有别于其他形式的主体，因为它只存在于有关各方之间，并不打算被第三方承认。因此，它并不构成一个单独的法律实体。

合营企业协议自由地规定了个合伙人的互惠权利和义务，并参与了利润和损失的方式，只要适用公司合同的一般原则。这些协议的存在可以根据商业事务中接受的证明方式来确定。

合营企业不受所有其他贸易公司规定的备案要求的规制。

6.信托

单位信托是信托性质的任何计划或安排，作为受托人的受益人，被允许拥有指定资产的一个或多个份额的权益或不分割份额，按比例参与其收入。

单位信托以居民个人支付利息和股息收入预扣税。

7.个人

付给当地和外籍雇员的薪金、工资和福利，如下表所示，须缴纳所得税。

雇主有义务根据雇员的报酬扣除应付的应付税款，以及雇主自身应缴的税款，一同支付给国家财政部。

个人若为其他公司提供咨询服务等所取得的非工资性收入可由该公司代扣代缴7.5%的预扣所得税（Withholding Tax）。

（二）预扣税

1.非居民付款

对在黎巴嫩没有常设单位的非居民公司和个人的某些付款将需缴纳最终预扣税，这完全涵盖收款人对相关收入的纳税义务。预扣税按总付款进行评估。

最终预扣税率：

2.遗产税和赠与税

黎巴嫩地方当局有权向从他人处免费领取货币、不动产、股票和债券的人征收遗产税和赠与税。

对于政府公共工程的项目，黎巴嫩实行预缴税制度，即无论企业有无利润，政府都按收入的2.35%收取预扣税。

（三）间接税

黎巴嫩间接税主要是市政税和关税。

1.市政税

黎巴嫩市政税的征收率为 7%，住宅租金按租金(按房租合同的规定)的 6%支付。

2.关税和消费税

黎巴嫩对进口货物征收关税和消费税。《黎巴嫩海关法》规定有适用于各种类别货物的费率。关税税率适用于货物的成本、保险费和运费 (CIF) 价值。

海关税率为2%、5%、10%、15%、20% 及50%。为了阻止非必需品的进口，黎巴嫩海关可征收高于50%的关税。

（四）其他税种

1.印花税

黎巴嫩对许多法律文件和协议征收印花税。

由黎巴嫩国家、市政府和公共机构签发或提交的文件和契据，须遵守以下规定缴纳印花税:

凡提及确定交易金额的所有契据和书面材料，须按0.3%比例缴纳印花税。

2.房地产税

黎巴嫩地方当局有权征收不动产税，不动产转让征收6%的税款。

3.机动车税

所有机动车需根据引擎的排量的大小按年缴纳机动车税。

4.上船（离境）税

根据黎巴嫩当地规定，贝鲁特国际机场的登机税如下:

经济舱（c/vUSD31）  50,000黎巴嫩镑

商务舱（c/vUSD44）  70,000黎巴嫩镑

头等舱（c/vUSD62）  100,000黎巴嫩镑

5.国家社会保障基金

黎巴嫩雇主必须为雇员向国家社会保障基金缴纳社保，雇员退休后，国家社会保障基金将向其提供退休金。

6.消费税

对酒类和非酒类饮料、烟草、石油产品、水泥、酒店用品、扑克、机场费等商品，黎巴嫩将征收消费税。

（一）报税时间

在黎巴嫩企业向黎巴嫩财政部报工资所得税时间为每季度结束后第一个月的15日之前。如第一季度工资所得税（1－3月）报税时间为4月15日之前，依此类推。上报工资所得税中的工资总额要与因职工工资而上缴社保的工资数一致。

在黎巴嫩企业向黎巴嫩财政部报VAT返还税时间为每季度结束后第一个月的20日之前。

企业所得税应在次年5月末之前上报和支付，如2016年度的企业所得税在2017年5月31日前应上报和支付。

（二）报税渠道

由于黎巴嫩有明确的企业登记注册制度和有效的企业税务登记号码，故企业大多采取自行报税的方法。但公司的账簿和财务报表应经注册的外部审计师审查和签字。

（三）报税手续

企业在黎巴嫩报税采用黎巴嫩财政部统一规定使用的税表，每个季度结束后，需去贝鲁特的VAT部门免费领取一份申报表，企业所得税申报表可选择在1月15日前或者4月15日前领取，按照表格规定填写，经公司盖章确认即可。然后将其表格交到黎巴嫩邮局，得到收据保存即可。上缴财政部门所得税时，需由单位出具信函让银行开具支票，上缴给黎巴嫩财政部，并领取财政部出具的收据等材料。

（四）报税资料

按照黎巴嫩财政部统一规定使用的税表要求，提交相关文件即可。报税文件需要用阿拉伯文填 写。公司会计应准备用于计税的支持文件，在黎巴嫩财政部需了解信息时，可随时提供。

黎巴嫩关于劳动就业的法律主要是1946年9月23日的《黎巴嫩劳动法》和1963年9月26日13955号法令颁布的《黎巴嫩社会保障法》，此外还有1983年9月16日第136号有关工伤的法令。

黎巴嫩雇主有义务培训雇员从事他们所雇用的职业、工艺或工作。在培训结束时，将向员工提供能力证书。但这种义务在实践中没有得到严格执行。

根据黎巴嫩劳工部长于2008年5月24日发表的94/1号部长决定，某些雇员的职位需被保留给黎巴嫩国民，因此没有向外国雇员发放工作许可证。这些职位涉及政府行政和银行职业，包括管理职位、销售、市场代表、业务顾问、计算机操作员和工程师、护理和其他工作，除非外国雇员的专业化或专长在当地无法获得，在这种情况下，外国雇员将获得工作许可，但须符合某些条件（如在当地报纸上刊登工作要约）。

此外，这些限制不适用于：（1）拥有黎巴嫩国籍的母亲或黎巴嫩血统的母亲；（2）与黎巴嫩人结婚超过一年；（3）从出生起就生活在黎巴嫩的外国公民；（4）在黎巴嫩登记注册的外国公司的管理人员或代表，并规定该外国公民所在的国家允许黎巴嫩人执行该外国公民打算在黎巴嫩从事的工作。

此外，对于每个外籍雇主，雇主必须雇用三名黎巴嫩国民。这种情况并非总是严格适用。

黎巴嫩最低工资是由法令规定的。2012年1月25日第7426号法令规定，截至2012年2月1号，每月最低工资为675000黎巴嫩镑，每日最低工资为30000黎巴嫩镑。黎巴嫩法定最低工资适用于在黎巴嫩的大多数雇员，除了实习生、工作经验的学生和家庭佣工。

个人工作关系仍受自由原则的制约，劳动合同是当事人权利义务的主要约定。劳动合同受《黎巴嫩义务法》第624条的约束，规定劳动合同的主要特点是雇主与雇员之间的从属关系。

每一个雇用超过15人的企业都应根据《黎巴嫩劳动法》第66条规定建立一个附例制度。雇主应详细说明了细则（其中规定了纪律和工作进度规则、工作安全措施及其执行情况和人员状况）。

《集体劳动协议》是根据1964年9月2日《黎巴嫩集体协议、调解和仲裁法》的条款订立的，该协定规定了工作条件。这项决定是由一个或多个集团或集团的职工会和一个或多个企业的雇主或一个或多个雇主集团所订立。该协议应以书面形式签订，必须将一份副本送交黎巴嫩劳动部。它也应由辛迪加的大多数大会批准，一旦被公共行政当局通过并发表在黎巴嫩《社会公报》上，它将具有约束力。

《黎巴嫩劳动法》要求制定社会保险法，按照第54条的规定，提供解雇补偿，同时注意到这种补偿纯属临时性的。这个新系统的中心要素是国家社会保障基金（社保），负责管理几个分支机构。该基金是一个享有金融和行政自主权的法律实体。

（一）劳动合同

黎巴嫩劳动合同须以阿拉伯语签到，且需一式两份；如果雇主或雇员是外国人，不懂阿拉伯语，可以使用阿拉伯语和外语对照的形式签订。外资公司必须雇佣3个以上黎巴嫩员工后才能招聘非黎巴嫩籍员工。

如果没有书面劳动合同，雇员有权以任何其他方式证明其与雇主的劳动关系。

书面劳动合同中应包含试用期，除非其他雇佣劳动条款中对试用期进行明确约定。既使劳动合同中没有提到试用期，雇员也可通过其他方式证明试用期的存在。试用期可由双方协商确定，但不得超过3个月。同一个员工不得重复两次以上适用试用期。如果该员工已在首次劳动合同过程中通过试用期，则不得重复适用第二次试用期。试用期内双方均有权在未经事先通知对方的情况下随时终止劳动合同。

黎巴嫩劳动合同分为有期限的劳动合同和无期限的劳动合同。有期限的劳动合同既限定雇佣期限或设定工作任务，劳动合同在期满日期或任务完成之日到期终止。有期限的劳动合同中的期限不得超过3年。

非黎巴嫩籍雇员的劳动合同期限为1年，且须经公证人员证明并盖章。如果双方在有期限的劳动合同期满之后继续雇佣和被雇佣关系，那么该劳动合同变成无期限的劳动合同。《黎巴嫩劳动法》允许雇佣双方签订无期限的劳动合同。

雇佣双方任何一方均有权通过提前1个月向另一方提交通知的方式随时终止劳动合同。

（二）工资

黎巴嫩每周工作时间不得超过48小时。每月最低工资标准约为330美元（2012年2月起，黎巴嫩政府将劳工每月最低工资标准由333美元提高至450美元，日最低工资标准确定为20美元）。租房补贴和交通补贴不属于薪水的一部分，但生活补贴属于薪水的一部分。

雇主无权扣除超过雇员薪水10%的款额作为任何类型的个人贷款。从雇员薪水中扣除的任何惩罚性罚款不得超过该员工5天的工资。

（三）假期

在公司工作满1年的雇员有权享受每年15天的带薪年假。

如果雇主能证明雇员在年假期间为另一个雇主工作，则雇主有权拒付雇员年假应得工资。

如果要求雇员在公共节假日工作，该雇员有权要求获得双倍工资。

如果雇员在公司工作3个月至2年时间，有权获得2周时间的全薪病假，另外2周时间的半薪病假。

（四）解除劳动合同和离职赔偿

雇主主动终止劳动合同。如果发生以下任何一项，雇主有权在未事先通知的情况下解除劳动合同，且不支付任何辞退金：

（1）雇员假借他人身份或他人国籍，或提交造假证明文件。

（2）雇员在试用期内被委任有相应职务，但在试用期期间或结束时终止此委任。

（3）雇员所犯的错误给雇主带来重大经济损失。前提是雇主在48小时内将此事告知意外事务部。

（4）雇员在工作场合违反安全规定。前提是该安全规定须为书面说明，且展示在固定场所。如果该雇员为文盲，需口头将该安全规定告知该雇员。

（5）雇员一年内累积无故旷工超过20天或连续旷工10天以上。前提是如果该雇员连续旷工10天，又再次旷工5天后，公司需给予该雇员警告。

（6）雇员没能履行劳动合同中对其规定的基本职责，而且在收到公司“如果再犯这类错误，将终止其服务合同”的书面警告后，依然没能履行其基本职责。

（7）雇员泄漏公司商业秘密。

（8）雇员被相关法院最终判定在信用、诚实和公共道德方面存在犯罪。

（9）雇员在工作时间内酗酒。

（10）雇员在工作期间对雇主或经理或同事进行人身攻击。

如果发生以下任何一项，雇员有权在未进行通知的情况下终止劳动合同：

（1）雇主或其代表在签署劳动合同时欺骗雇员。

（2）雇主未能履行其对雇员的职责。

（3）雇主对雇员或雇员家人的行为违背公共道德。

（4）雇主对雇员进行人身攻击。

（5）雇员面临重大危险，且雇主知道该危险，但却没有采取相关机构所要求的行动制止该危险。

发生上述情况，雇员在其按法院要求获得赔偿的权利不受影响的情况下，有权获得离职赔偿金。

自动终止劳动合同。发生以下情况时，劳动合同视为期满：雇员死亡。

雇员由于生病而旷工的连续时间多于80天或旷工时间累计200天的，而无法履行其职责，雇员有权获得离职赔偿金。

雇员在有期限的劳动合同期满之时或雇主解除劳动合同时，雇员有权获得离职赔偿金。雇员的离职赔偿金不得少于其2个月的薪水，不得高于其12个月的薪水。

（五）社会保障

黎巴嫩要求公司在黎巴嫩国家社会保险基金（NSSF）为其所有雇员注册。黎巴嫩国家社会保险基金（NSSF）的目的是保证员工在面临意外和退休时的一种保障。覆盖的范围如下：医疗津贴、生育津贴、家庭津贴和退休津贴。

所有黎巴嫩雇员均可享受黎巴嫩国家社会保险基金（NSSF）服务所带来的利益。

除法国、比利时、意大利和荷兰国家的公民外，其他国家的外国人无权享受黎巴嫩国家社会保险基金（NSSF）所带来的利益。

缴纳的黎巴嫩国家社会保险基金（NSSF）款额相当于雇员月薪的23.5%。其中公司承担21.5%，雇员承担2%。一般每季度缴纳一次，缴纳额为该季度内雇员各月工资的23.5%的平均值。

为了更加有效办理黎巴嫩国家社会保险基金（NSSF）手续，公司须通过签发授权文件的形式任命和委派一个代表，所有雇员均承认其授权的代表完成和跟踪有关他们的黎巴嫩国家社会保险基金（NSSF）手续，并授权代表兑取他们的支票。

黎巴嫩环境主管部门主要是黎巴嫩环境部和黎巴嫩国家环境委员会，黎巴嫩环境部和黎巴嫩国家环境委员会负责制定和实施国家环保政策，并对国家环境进行评估和监督。黎巴嫩环境部是依据1993年4月2日216号法令设立的，这一法令后来被2005年8月26日第690号法令所取代，该法令重新界定了黎巴嫩环境部的组织和职能。

黎巴嫩环境部的职责是制定一个通用的环境政策，提出各种有关政府部门协调实施的措施，以保护公众健康和自然的和人造的环境，与环境污染作斗争并采取预防和补救措施。黎巴嫩环境部的具体职能如下：

（1）制定适当的立法框架，加强环境保护措施。

（2）启动环境评价部门（私营和公共）准确的指标和标准的工作计划和方案。

（3）通过学术课程和不同的视听媒体开展公众宣传运动。

（4）将环境影响评价（EIA）应用于重要的发展项目，并用环保的方案替代有问题的计划。

（5）赋予当地非政府组织在民间社会中的作用。

黎巴嫩环境部和黎巴嫩环境委员会与许多其他黎巴嫩政府部门合作，其中一些黎巴嫩政府部门内有一个专门的环境单位，例子包括黎巴嫩发展和重建理事会内设有土地利用规划和环境部，黎巴嫩公共工程和运输部内设有环境和交通部。此外，黎巴嫩环境部还是许多黎巴嫩政府间机构的成员，如黎巴嫩城市规划高级理事会（成员）、黎巴嫩国家采石场委员会（由黎巴嫩环境部主持）和黎巴嫩高级狩猎委员会（也由黎巴嫩环境部主持）、黎巴嫩标准和规范组织研究所（成员）。

就环境问题黎巴嫩制订了一些法律、法令和部级决定。1988年通过了《黎巴嫩保护环境框架法》，并于2002年7月29日颁布第444号法案《黎巴嫩环境保护法》，该法规定了环境保护的基础和准则，特别是对水、土壤、化学品的使用和资源管理，以及环境保护体制、行政和技术方面的规定。黎巴嫩环保的主要法律是《黎巴嫩环境保护法》。

黎巴嫩环境部是根据1993年第216号法令法律成立的。它是黎巴嫩的第二个最年轻的部。最初位于贝鲁特以北的一条小巷中，该部于2004年12月迁往首都中心。环境部的职责规定经2005年第690号法令修正，四年后通过第2275号法令（日期为2009年6月15日），对该部进行了期待已久的改组。这项法令规定了每个单位的职能和职责，包括工作人员人数和资历。根据2005年第690号法令和2009年第2275号法令提出的详细组织结构。黎巴嫩环境部的任务是防治污染和自然资源的退化，并为允许的排放限制、废水排放和农用土地上的杀虫剂的使用规定条件和标准。

在没有任何直接的环境法的情况下，过去黎巴嫩的环境问题是由不同的立法和不同部门的各种制度间接处理的。在1993年4月2日，第16/93号法法律获得通过，这是环境保护和自然资源保护管理方面的一个开创性法律，使黎巴嫩能够参与全球环境公约。

2002年7月26日，黎巴嫩议会批准了《黎巴嫩环境保护法》（第444号法律），其中规定了管理和参与环境保护的基本原则和一般规定，保护和维护环境（资源），评估项目对环境的影响，并确定对那些滥用资源或造成环境损害或污染的人的责任和惩罚。从那时起，许多期待已久的立法文案得到了黎巴嫩政府议会的认可，最近的是:《环境影响评估法令》、《关于环境公诉的法律草案》、《关于保护区的法律草案》、《关于固体废物综合管理的法律草案》、《关于保护空气质量的法律草案》、《战略环境评估 (海洋) 法令》、《有关机构遵守环境的法令》和《国家环境理事会法令》。上述法律已转交黎巴嫩议会批准，但经批准后需在国家公报上公布后才能生效。

黎巴嫩是西亚(中东)国家，拥有一套较为完善的知识产权法律体系。黎巴嫩不仅是世界知识产权组织（WIPO）的成员国，还是下列国际知识产权公约或条约的缔约国：《建立世界知识产权组织公约》、《保护工业产权巴黎公约》、《保护文学和艺术作品伯尔尼公约》（1928）、《制止假冒或欺骗性商品产地标记马德里协定》、《商标注册用商品和服务国际分类尼斯协定》和《保护表演者、录音者和广播组织权利罗马公约》（1961）等。

黎巴嫩的知识产权保护一直依据制定于1924年的《黎巴嫩商业和工业产权法律与制度》，该法曾进行过一些条款修订。黎巴嫩商业和工业产权法律与制度》的保护内容为专利、工业设计、商标、著作权和反不正当竞争，其制订背景是20世纪初的经济和法律原则。1999年黎巴嫩制定《黎巴嫩著作权法》，取代《黎巴嫩商业和工业产权法律与制度》中与著作权相关的内容；2000年黎巴嫩制定《黎巴嫩专利法》，取代《黎巴嫩商业和工业产权法律与制度》中与专利相关的内容。这两部法使黎巴嫩的知识产权法律制度缩小了与世界贸易组织《与贸易有关的知识产权协定》（TRIPS）的差距，但在一些方面仍不能满足《与贸易有关的知识产权协定》（TRIPS）的要求。

黎巴嫩管理和实施知识产权的相关部门及其职能：

（1）黎巴嫩经济贸易部：负责审批和监管法律的修改，并参与新知识产权法的制订；

（2）黎巴嫩经济贸易部下属的知识产权保护署：负责管理作者权利及其他知识产权相关事务；

（3）黎巴嫩海关：负责知识产权的边境海关保护。

（一）专利

《黎巴嫩专利法》于2000年8月7日公布，并于8月14日正式实施。《黎巴嫩专利法》扩大了专利权保护范围，延长了专利权保护期限，更符合《与贸易有关的知识产权协定》（TRIPS）的要求。《黎巴嫩专利法》还就专利权人的权利和遭受侵权时的补偿作出了明确规定。

该法所涉及的领域包括专利、商业秘密、集成电路布图设计和植物新品种。

1.专利权保护的范围和期限

《黎巴嫩专利法》规定，发明人可以就其发明获得专利权。发明的可专利性条件是新颖性、创造性和工业实用性。专利申请的提出应当不迟于该技术在黎巴嫩国内或国外的公开或使用。可以获得授权的发明包括：

（1）新的工业产品；

（2）获取已知工业产品或结果的新方法；

（3）对已知工业产品或方法的新应用；

（4）对已知程序或方法的新组合；

（5）微生物；

（6）在本法特别规定的情形下，新的或者重新发现的植物品种。

专利权有效期原为15年，改法后延长为自申请日起20年。获得专利授权并不当然意味着发明是创造活动的结果，或者当然有效、有价值，或者可以在工业上应用，或者说明书正确乃至精确。此外，任何利益相关人均可根据法律规定的无效情形向专利局请求撤销该专利。

2.专利权人的权利

专利权人拥有使用该发明的排他性权利，即有权进行以下行为：

（1）公开、制造、使用、销售或进口该专利所涉及的产品；

（2）使用或允许第三方使用该专利所涉及的方法；

（3）允许第三方获取根据该专利所涉及的方法直接获取的产品，并允许其公开、使用、销售或进口该产品。

如果专利所涉及的主题是一种工业方法，则专利权的保护及于根据该方法直接获得的产品。法律没有关于专利权人必须向他人颁发专利实施许可证的强制规定，也没有专利权应当如何进行许可的限制。但是，专利必须在一定的期限内实施，否则专利权人将被勒令向他人颁发许可证。为了监督专利实施，专利受让人必须在黎巴嫩知识产权保护署登记。

3.对专利侵权行为的处罚

侵犯专利权的行为可构成仿造罪（counterfeiting crime），专利权人可就侵权损害获得补偿。在此类案件中，专利权人承担举证责任。估算损害时必须考虑如下因素：

（1）物质和精神损害；

（2）利润损失；

（3）伪造者所实现的盈利。

为防止侵权发生，专利权人可采取下列措施：

（1）当专利权人认为即将发生侵权行为时，可以向有初审管辖权的法院或检察院申请采取必要的预防措施。相关职能机关将通知海关执行其决定。

（2）专利权人亦可向有权处理紧急事务的法官提出申请，以按日处以罚款的方式防止上述措施不能有效实施；

（3）无论有无抵押，专利权人均可要求相关部门查封侵权产品。专利权人必须在查封之后15日内提起诉讼，否则必须承担可能由此带来的损失。

此外，故意侵犯专利权者将被处以500万至5,000万黎巴嫩镑的罚款（约合3,340至33,330美元）以及3个月至3年的监禁。同案犯、教唆犯和再犯者均将受到刑事处罚。

4.集成电路布图设计

黎巴嫩对集成电路布图设计提供知识产权保护，但是在进行首次商业宣传的两年之内未提出申请，或者自开发完成之后15年之内未进行实施的，均不受保护。

联合国西亚经济与社会委员会(ESCWA)在2001年10月25日发布的关于接受黎巴嫩加入WTO的报告(以下简称《联合国西亚报告》)中指出，《黎巴嫩专利法》未要求申请人在提出申请时对其发明内容作出适当程度的公开；申请和审查阶段中，发明人的权利和独占权未能获得与《与贸易有关的知识产权协定》（TRIPS）和《保护工业产权巴黎公约》相当的保护；该法关于强制许可证的条款，在颁发条件上也没有达到《与贸易有关的知识产权协定》（TRIPS）所要求的程度。此外，根据《与贸易有关的知识产权协定》（TRIPS），在防止侵权方面应当包括更多的重要措施。

（二）著作权

经过四年的酝酿和激烈讨论，黎巴嫩于1999年4月3日公布《黎巴嫩著作权法》，并于1999年6月6日正式生效。《黎巴嫩著作权法》在《黎巴嫩商业和工业产权法律与制度》的基础结构进行了全面更新，《黎巴嫩著作权法》法律文本分为12章，第一至六章分别为“定义”、“保护有关的作品”、“著作权权利人和保护条件”、“法律保护的范围”、“授予著作权权利人的权利”、“著作权的例外”，第七章是新增加的明确规定“邻接权”的条款，第八至十二章分别为“著作权的保护期”、“集体管理的协会或社团”、“作品交存手续”、“实施保全措施、赔偿和惩罚”和“过渡性或临时性措施”。

《黎巴嫩著作权法》采取的是自动保护的原则，即著作权人无需登记即可自动获得著作权保护。该法体现了数字化环境的新要求，其保护范围从原来的文学艺术作品扩大到计算机软件、电视电影作品以及所有的视听作品。此外，《黎巴嫩著作权法》按照国际公约对外国作品予以保护。《黎巴嫩著作权法》的特别之处还在于规定属于文化遗产的民间文学作品不受其保护，但受民间文学题材启发的个人作品除外。

《黎巴嫩著作权法》还加重了对侵犯著作权者的处罚，提高了对被侵权人的补偿幅度，对侵权行为的认定也比原法更全面。法律文本中列举了三类应予刑事惩罚的行为：

（1）假冒他人姓名出版文学艺术作品；模仿作者签名或标志以欺骗读者的假冒行为；明知其后果而盗印文学艺术作品以及销售、窝藏、组织销售或流通盗印作品。

（2）明知后果但为盈利目的损害或企图损害著作权或邻接权。

（3）以销售和出租为目的制造、进口以及销售、安装或出租一切可能用来接收其无权接收的广播电视节目的设备。

《黎巴嫩著作权法》完善了《黎巴嫩商业和工业产权法律与制度》。但是，《联合国西亚报告》指出，《黎巴嫩著作权法》未能对保护内容作出充分规定，也未规定可以受到著作权保护的条件。此外，《黎巴嫩著作权法》也未能充分保护所有类型的著作权、表演者权利和广播组织权利，未明确规定摄影作品的保护期限。该法关于出租和未经授权复制软件的规定甚至违反了《与贸易有关的知识产权协定》（TRIPS）。《黎巴嫩著作权法》未规定合理使用和其它对相关权的豁免权，也不符合《与贸易有关的知识产权协定》（TRIPS）所要求的所有实施义务。

（三）商标

黎巴嫩商标制度的法律依据仍是1924年《黎巴嫩商业和工业产权法律与制度》，该法只有少数条款在1946年进行过修改。

在黎巴嫩提出一件商标申请可以包含任意多种类的多种商品。商标审查主要着眼于是否违反公序良俗、是否代表天然属性或外部装饰（foreign decoration）。如果审查通过，申请人将获得商标注册证书，该证书经官方公报公告之后生效。黎巴嫩商标法没有规定异议条款，但是利益相关人可以以缺乏显著性等理由，在商标权有效期内随时提起商标权无效的诉讼。商标审查周期大约为一周。

黎巴嫩商标有效期为自申请日起15年，期满可以续展，续展次数没有限制。商标转让必须经过商标局登记备案方可有效对抗第三方。转让既可以是商业目的，也可以出于非商业目的。商标的注册和续展不以必须使用为条件。

对侵犯商标权行为的惩罚包括罚款和监禁。由于侵权造成的损失也可通过民事救济予以补偿。在假冒商标的案件中，法院通常从普通消费者的角度对是否侵犯商标权进行判断。

根据联合国的观点，1924年《黎巴嫩商业和工业产权法律与制度》对商标持有人和消费者提供的保护程度不能达到《与贸易有关的知识产权协定》（TRIPS）和《保护工业产权巴黎公约》的要求。该法也未对驰名商标、集体商标等提供《与贸易有关的知识产权协定》（TRIPS）和《保护工业产权巴黎公约》所要求的保护。

（四）商业秘密

黎巴嫩对商业秘密提供保护的前提是：（1）商业秘密信息的持有人是合法获得此信息的；（2）其保密性可带来技术或商业价值；（3）信息持有人采取了相应的保密措施。制造流程与研究和实验结果在符合法律规定的情况下亦可作为秘密信息受到保护。

黎巴嫩商业秘密保护的法律依据是《黎巴嫩商业法》第579条。此外，《黎巴嫩专利法》第47条也根据《与贸易有关的知识产权协定》（TRIPS）第39条的要求对商业秘密规定了相应的保护。这些法律为商业秘密提供了救济程序和补偿措施，包括被侵权人有权对任何侵犯其商业秘密的行为提起诉讼，侵权人可能被处以2个月至3年的监禁和/或500万至5,000万黎巴嫩镑的罚款（约合3,340至33,334美元）。

（五）外观设计和工业模型

工业品外观设计和工业模型的保护依据是1924年《黎巴嫩商业和工业产权法律与制度》，保护期为自申请日起5年，期满可续展。工业品外观设计和工业模型获得注册的条件是新颖性，但在申请注册前的广告、试售等行为均不影响注册。黎巴嫩没有外观设计和工业模型异议程序。外观设计和工业模型允许转让，但不适用强制许可制度。侵犯有效外观设计或工业模型将被处以罚款乃至2个月至2年监禁。

由于《黎巴嫩商业和工业产权法律与制度》多年未修订，该法未就权利人的变更、放弃等权利作出规定，不能满足《与贸易有关的知识产权协定》（TRIPS）的要求。

大约四百年来，黎巴嫩共和国是奥斯曼帝国的一部分。奥斯曼帝国制度有三个法庭制度：一个是穆斯林法院，一个是非穆斯林法院，一个是贸易法院。1926年黎巴嫩成为按照宪法规定管理的议会民主共和国。在第一次世界大战结束时，黎巴嫩成为法国委任统治的一个独立的政治实体，黎巴嫩现行司法制度受法国影响较大。

按照黎巴嫩现行的司法制度，法庭分为初审法院、上诉法院和终审法院（即最高法院）三级，每级法院又分刑事庭和民事庭。1999年，总统根据宪法第19条颁布法令，成立宪法委员会，其任务是监督颁布的法律是否符合宪法，就总统选举和议会选举中的争执和申诉进行裁决。

（一）初审法院

初审法院开庭时，一般由3名法官组成，但若是金额较小的民事案件或较小的刑事案件，亦可由1名法官审理。当事人如对判决不服，可向上诉法院上诉。

黎巴嫩全国共有初审法院56所，其中仅贝鲁特就有17所。

（二）上诉法院

上诉法院负责审理初审法院转来的不服判决的上诉案件，也可直接审理较重的案件。上诉法院开庭时，皆由3名法官组成，由院长或审判长主持。公诉方则由检察长牵头。

内战前，黎巴嫩全国共有上诉法院6所，每省1所。目前，黎巴嫩全国实际上共有上诉法院11所。

（三）终审法院

终审法院即最高法院，负责审理上诉法院转来的不服判决的案件，该院的判决为终审判决，不得再上诉。终审法院开庭时，由3名法官组成，由院长主审。公诉方由检察长牵头。为了听取下级法院的申诉，终审法院在听取特别庭和普通庭之间，或两种类型的特别庭之间的辩论后作出判决。

黎巴嫩全国共有终审法院4所，均设于贝鲁特。其中3所负责审理民事案件，1所负责审理刑事案件。

黎巴嫩尚有一些其他机构可以行使类似职权：黎巴嫩国务委员会，由6人组成，在审理行政案件上的职权相当于上诉法院；黎巴嫩司法委员会，由终审法院的多数高级法官和政府任命的其他4名法官组成，负责审理有关黎巴嫩国家安全的案件。此外，黎巴嫩尚有一些特别法庭，负责审理军事、新闻和商务方面的案件。

除了上述法院外，黎巴嫩公民的婚姻和遗产继承等个人事务方面的案件，通常是由各个教派审理。当事人如认为审理不公，天主教信徒可向梵蒂冈上诉，希腊东正教信徒可向大马士革牧首区法庭上诉。穆斯林一般均在当地，由本教派按教法审理。

（一）仲裁协议

黎巴嫩双方当事人可以有效地把现有的争执，用仲裁申请书，把将来可能发生的争执，用仲裁条款，提交仲裁。仲裁条款可以规定在民事契约或者商事契约中，以双方可以协商解决的争执和依法不需要检察官干涉的争执为范围。仲裁条款可以预先指定仲裁员一人或者若干人。

仲裁条款可以阻止一方不顾仲裁协议进行诉讼的行为。并且任何一方都可以要求对方签订仲裁申请书，以便将由于契约所引起的争执提交仲裁。如果一方拒绝，仲裁不可以进行。抗拒方可以由对方传唤到民事法庭判令赔偿损失，法庭并在判决中裁定答辩人对仲裁申请书表示同意的期限，逾期法庭即根据案情的实质判决。

因此仲裁申请书的签订是始终不可少的。仲裁申请书必须作成书面，肯定争执问题，包括选任仲裁员一人或者若干人并规定仲裁员的报酬。仲裁申请书可以规定适用外国法律或者外国惯例。仲裁申请书并且可以有效地规定关于仲裁员的权限和仲裁程序。

（二）仲裁员

仲裁申请书可以指定独任仲裁员或者规定每方选任仲裁员一人，在这种情况下，由双方所选任的仲裁员指定第三仲裁员。如果双方所选任的仲裁员对于指定第三仲裁员，不能达成协议，根据最关切方的请求，由法庭庭长命令指定，这个庭长即指案件如果不提交仲裁应当由其处理的庭长或者应当处理案件的治安法官所住地区的主管庭长。

关于仲裁员应当具备的能力，法律没有规定。在法律没有规定的情况下，双方似乎有完全自由选任仲裁员，特别是有权选任外国人担任仲裁员。仲裁员接受任务，不受任何特殊形式的约束。

（三）仲裁程序

双方可以在仲裁申请书中规定仲裁程序。仲裁申请书可以规定普通仲裁或者和解性质的仲裁。如果双方协议没有规定，即认为普通仲裁。在这种情况下如果仲裁员不能使双方和解，应当适用法律和程序的规则作出裁决。

关于证据方面，没有特殊法律条款的规定。如果另无协议，双方当事人和仲裁员都必须遵照为主管法庭而规定的期限和方式。

关于审问案件方面，仲裁员享有普通法庭的一切权利并可以令人宣誓。

（四）裁决

在仲裁员意见不能一致的时候，双方仲裁员或者法庭庭长所指定的第三仲裁员出而参加。第三仲裁员召集双方仲裁员会同处理。黎巴嫩法律规定，在这种情况下第三仲裁员享有决定性表决权，即第三仲裁员必须附和仲裁员中一人的意见。

关于仲裁裁决格式方面，法律没有规定。仲裁裁决可以用普通纸作成书面，但是必须在裁决地注明日期，至少由多数仲裁员签字（必须叙述少数仲裁员拒绝签字情形），如果仲裁员没有和解权，应当附具理由。

仲裁裁决必须解决所有争执各点。仲裁员严格地依法律仲裁，但是有和解权的除外。仲裁可以有效地作缺席裁决并且不可以提出反对。

仲裁裁决必须在仲裁申请书规定的期限内作成，如果仲裁申请书没有规定期限的，在仲裁员接受任务后一个月内作成，如果仲裁员命令审问，必须在执行这个命令后十五日内作成。

（五）费用

仲裁裁决依双方签订的条款，规定一切费用。仲裁申请书可以许可仲裁员自行规定他们的报酬。

（六）执行

仲裁裁决只能在发给执行命令后执行。仲裁员将仲裁裁决提交法庭收文处，法庭庭长凭法庭收文处的收据发给执行命令。

在黎巴嫩共和国领土内进行的仲裁裁决，执行命令由法庭庭长根据请求发给。执行命令的发给，不审查裁决的实质，只于公共秩序观点上，作形式的审查。

外国仲裁裁决，关于具有确定性和执行效力方面，完全同外国法律判决相同，也就是说，在1929年4月25日第2525H.0.号命令所修正的1921年11月21日第1113H.C.号命令规定的条件下，请求法庭执行。

依照黎巴嫩法官意见如果败诉方不曾充分认知作成裁决的仲裁程序，黎巴嫩对外国裁决不发生执行命令。如果裁决内含有在黎巴嫩认为违法国际公共秩序原则的条款，或者裁决由于欺诈作成，也同样不发出执行命令。

（七）上诉程序

不服仲裁裁决，在原则上，有三种上诉程序：

（1）向民事法庭或者向上诉法院上诉；（2）提出再审；（3）以不服执行的方式请求撤销。

双方可以有效地预先直接放弃上诉或者以给予仲裁员和解权的方式间接放弃上诉。但是提出再审和请求撤销的两种程序始终是可以进行的。

仲裁裁决在下列情况下，可以请求已发出执行命令的法庭庭长撤销：

（1）如果没有仲裁申请书或者超过仲裁申请书上的范围，或者是根据无效的或者过期的申请书所作的裁决；

（2）如果裁决决定不曾请求的事项或者裁决超过仲裁申请，超出公共秩序的法律所要求的范围；

（3）如果是第三仲裁员不曾同双方仲裁员会商而所作的裁决。

虽然我国与黎巴嫩于1996年签订的《中华人民共和国政府和黎巴嫩共和国政府关于鼓励和相互保护投资协定》中约定有“投资者-国家争端解决机制”，即我国在黎巴嫩的投资者如与黎巴嫩政府产生纠纷，可通过“投资者-国家争端解决机制”维护自身合法权益，但依据《中华人民共和国政府和黎巴嫩共和国政府关于鼓励和相互保护投资协定》的约定，只有涉及征收补偿额的争议才能适用“投资者-国家争端解决机制”，剩下的争议需将争议提交黎巴嫩国内有管辖权的法院解决。

随着黎巴嫩国内局势逐步稳定，经济逐渐复数，越来越多的国外投资涌入黎巴嫩，投资者通过“投资者-国家争端解决机制”起诉黎巴嫩政府的案例也会逐渐显现出来，现在可查到的是意大利TOTO建筑公司（TOTO COSTRUZIONI GENERALI S.P.A.）在解决投资争端国际中心（ICSID）起诉黎巴嫩政府的案例，最终解决投资争端国际中心（ICSID）裁决意大利TOTO建筑公司（TOTO COSTRUZIONI GENERALI S.P.A.）败诉。

截止目前，仍无我国在黎巴嫩投资者通过“投资者-国家争端解决机制”起诉黎巴嫩政府的案例，因为《中华人民共和国政府和黎巴嫩共和国政府关于鼓励和相互保护投资协定》约定涉及征收补偿额的争议才能适用“投资者-国家争端解决机制”，而这类争议是较少的。

《中华人民共和国政府和黎巴嫩共和国政府关于鼓励和相互保护投资协定》第八条约定，我国的投资者在黎巴嫩领土内的投资所产生的任何争议应尽量由双方友好协商解决，如争议在六个月内未能协商解决，任何一方有权将争议提交黎巴嫩国内有管辖权的法院。只有涉及征收补偿额的争议，在双方友好协商后六个月内仍未能解决的，任何一方可要求将争议提交国际仲裁。但是如果我国投资者已经将争议提交了黎巴嫩国内的法院，则不能再将争议提交国际仲裁。仲裁应由专设仲裁庭进行，除非争议双方另有协议，该仲裁庭应按照联合国国际贸易法委员会的仲裁规则设立。仲裁庭应根据本协定的规定、接受投资的缔约一方的法律包括其冲突法规则以及普遍承认的国际法原则对争议做出裁决。仲裁庭的裁决是终局的，对争议双方具有约束力。缔约一方应不迟延地履行该裁决，并且该裁决应根据国内法予以强制执行。作为争议当事方的缔约一方，在进行投资争议解决期间，不应主张其豁免权或以投资者依据保险合同就发生的全部或部分损失或损害获得了补偿的事实为由进行抗辩。除非仲裁庭另有决定，争议各方应负担其委派的仲裁员和其出席仲裁程序的费用，首席仲裁员的费用和仲裁庭的其余费用应由争议双方平均负担。

在“一带一路”的战略背景下，越来越多的我国投资将出海，我国在黎巴嫩的投资也势必将越来越多，1996年签订的《中华人民共和国政府和黎巴嫩共和国政府关于鼓励和相互保护投资协定》只将涉及征收补偿额的争议纳入“投资者-国家争端解决机制”，这可能不能很好的保护我国在黎巴嫩的投资，可建议对1996年签订的《中华人民共和国政府和黎巴嫩共和国政府关于鼓励和相互保护投资协定》进行修订，将我国投资者与黎巴嫩政府的所有争议都纳入“投资者-国家争端解决机制”中，也可建议我国主导建立“一带一路”争端解决机制，而非仍通过黎巴嫩国内法院解决我国投资者与黎巴嫩政府间的纠纷。

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张凤玲  参赞 主持经商处工作   

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马海侠  二秘 负责工程承包、双向投资等业务   

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使馆领导：王克俭大使；蒋祖扬参赞。

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传真：010-65322770

电邮：Lebanon@public.bta.net.cn

一、政府组成部门：

农业部： www.agriculture.gov.lb 

电信部： www.mpt.gov.lb 

国防部： www.lebarmy.gov.lb 

移民事务部： www.ministryofdisplaced.gov.lb 

教育与高教部： www.higher-edu.gov.lb 

财政部： www.finance.gov.lb 

新闻部： www.nna-leb.gov.lb 

司法部： www.justice.gov.lb 

内政与城镇部： www.interior.gov.lb 

劳工部： www.mol.gov.lb 

卫生部： www.public-health.gov.lb 

公共工程交通部：www.public-works.gov.lb 

社会事务部： www.socialaffairs.gov.lb 

外交与侨民事务部：www.emigrants.gov.lb 

经贸部： www.economy.gov.lb 

工业部： www.industry.gov.lb 

旅游部： www.lebanon-tourism.gov.lb 

环境部： www.moe.gov.lb 

行政发展国务部：www.omsar.gov.lb 

能源和水利部：www.energyandwater.gov.lb

青年与体育部：www.minijes.gov.lb

文化部：www.culture.gov.lb

二、政府组织：

政府信息网站：www.informs.gov.lb 

总统府：www.presidency.gov.lb

总理府：www.pcm.gov.lb/

议会：www.lp.gov.lb

发展和重建委员会：www.cdr.gov.lb

中央银行： www.bdl.gov.lb

投资发展委员会：www.idal.com.lb 

海关：www.customs.gov.lb

标准委员会：www.libnor.org

国家档案局：www.can.gov.lb

黎巴嫩负责投资促进的机构是投资发展局（IDAL），尚未与中国商务部投促局签署合作协议。该局可依法给予外国企业免税及便利政策；并有权对“一揽子”合作项目给予特别激励、免税及便利政策等优惠条件。

办公时间：周一至周四上午8点至下午2点，星期五上午8点至11点，星期六上午8点至下午1点。

地址：Lazarieh Tower， 4th Floor Emir Bechir Street， Riad El-Solh，Beirut，Lebanon

信箱：P.O. Box113-7251，Beirut，Lebanon

电话：00961-1-983306/7/8

传真：00961-1-983302/3

电邮：invest@idal.com.lb

      export@idal.com.lb

网址：www.idal.com.lb

             www.investinlebanon.gov.lb

一、黎巴嫩总统府

二、黎巴嫩议会Lebanese Parliament

三、黎巴嫩总理府联系方式及网站

四、黎巴嫩电子政务门户网站

黎巴嫩电子政务门户网站网址为：http://www.dawlati.gov.lb/ 。

该网站主要包括黎政府部门、驻黎国际机构和使领馆、黎各行业协会、大学、医院、酒店等信息，网上办事通道等，是黎巴嫩近年来提高政府效率和服务水平的一项重要举措。

黎巴嫩司法机关（Judicial Authority）

一、黎巴嫩最高司法委员会（The Supreme Judicial Council）

二、黎巴嫩宪法委员会（The Constitutional Council）

三、黎巴嫩行政机关国务裁决委员会（The State Council）

（一）黎巴嫩概况

黎巴嫩共和国（The Republic of Lebanon），简称黎巴嫩，1943年11月22日独立，位于亚洲西南部地中海东岸，东部和北部与叙利亚接壤，南部与以色列（边界未划定）为邻，西濒地中海，面积10452平方公里，人口约462万（2015年），阿拉伯语为官方语言，通用法语和英语。

2003年后，黎巴嫩全国分为贝鲁特省、北方省、南方省、山区省、贝卡省、阿卡省、巴尔贝克-赫尔梅勒省、纳巴蒂亚省等8个省，省下共设25个县，县下设镇。首都为贝鲁特（Beirut），人口约200万，7月平均最高气温32℃，1月平均最低气温11℃。

历史上黎巴嫩人擅长贸易，二十世纪六、七十年代，黎巴嫩首都贝鲁特成为中东地区最大的转口贸易中心和金融中心，被誉为“中东小巴黎”，黎巴嫩也有“东方瑞士”之美誉。不幸的是15年的内战将这些毁于一旦。1990年内战结束后，黎巴嫩开始了规模庞大的重建工作，意在恢复昔日的繁荣。

黎巴嫩商业发达，对外贸易、转口运输、和金融交易，在国民经济中居重要地位。首都贝鲁特是自由港，每年有大量西方国家的商品经黎巴嫩转达到中东各国。出口商品主要有蔬菜、金属制品、纺织品、化工品、玻璃制品和水泥等。货币为黎巴嫩镑（Lebanese Pound）。

近年来，黎巴嫩经济发展也为外商投资做好了准备。随着黎巴嫩政治改革深入，社会区域稳定，经济高速发展，投资环境日益改善，黎巴嫩越来越受到外国投资者的青睐。

（二）政治体制

黎巴嫩实行三权分立的议会民主制，总统是国家元首，内阁行使行政权，议会行使立法权，最高法院为行使司法权的最高司法机关。

1.宪法

《黎巴嫩宪法》于1926年5月23日颁布，后经8次修改。1990年9月修改时增加了前言。宪法规定黎巴嫩是一个独立、统一和主权完整的国家，是议会民主共和国，具有阿拉伯属性，实行自由贸易政策。任何有违反各教派共处原则的权力均属非法。总统由议会选举产生，任期6年，不得连选连任。1995年10月19日，议会修改宪法第49条，规定“现任总统在（目前）特殊情况下延任3年，延任只准一次”。修改宪法必须由总统提议后、经政府向议会提出，或10名以上议员提出动议，并获议会三分之二多数通过。

2.议会

黎巴嫩议会为一院制，是行使立法权的唯一机构。议会每年举行两次例会。议员由普选产生，任期4年。候选人应属其选区的某宗教派别。从议员中选出议长和副议长，副议长由希腊东正教人士担任。

议会主要职权是：制定法律；选举总统；批准总统及内阁人选，对内阁进行信任或不信任投票；讨论并确认有关国家财政、经济方面的协定以及有效期为一年以上的任何条约并经总统批准；批准国家预算，通过重大对外政策事项，修改宪法等。

黎巴嫩本届议会（第十四届）于2009年议会大选产生，议员128名，基督教和伊斯兰教议员各占一半，议长纳比·贝里（Nabih Barri）。黎巴嫩党派林立，但力量分散，目前无一党占绝对优势。本届议会应于2013年6月任满换届，但因各派别无法就议会选举方案达成一致，换届选举无法进行，议会分别于2013年6月和2014年11月进行了两次延期，目前延期至2017年6月。

3.总统

黎巴嫩总统是黎巴嫩的国家元首和武装部队最高司令。总统由议会投票选举产生，任期6年，期满后不可连选连任，过6年方可再次参加竞选。根据1943年独立时的《黎巴嫩民族宪章》规定，总统由基督教马龙派担任，总理由伊斯兰教逊尼派担任，议长由伊斯兰教什叶派担任。1990年《塔伊夫协议》签署后，总统权力受到削弱，国家实际权力已移交总理。

2007年11月，拉胡德总统任满离职，议会多数派和反对派在总统选举问题上严重对立，选举被19次推迟，总统职位一直空缺。在阿盟和卡塔尔等八国外长组成的阿国调解委员会共同斡旋下，黎巴嫩各派达成“多哈协议”，于2008年5月选举黎巴嫩前武装部队总司令米歇尔·苏莱曼为总统，任期至2014年5月。2009年6月，“未来阵线”领衔的多数派在议会选举中胜选，苏莱曼总统授权多数派领袖萨阿德·哈里里（Saad Hariri）组阁，11月联合政府成立。2011年1月，联合政府因以真主党为主导的“3·8”联盟11名部长集体辞职而解散。苏莱曼总统授命前总理纳吉布·米卡提（Najib Mikati）出任总理并组阁，6月新政府成立。2013年3月22日，因内阁未能就成立黎巴嫩议会选举监督机构和延长黎巴嫩治安部队司令任期达成一致，米卡提总理宣布辞职。4月6日，苏莱曼总统授命塔马姆·萨拉姆（Tamam Salam）出任总理，2014年2月完成组建新内阁。苏莱曼总统任期于2014年5月25日结束。

2016年10月31日，黎议会举行总统选举，米歇尔·奥恩（Michel Aoun）当选黎巴嫩总统并随即就职。2016年11月3日，奥恩任命萨阿德·哈里里（Saad Hariri）为总理并组阁，哈里里于2016年12月18日组阁成功。

4.政府

黎巴嫩总理是政府首脑，主要职权是：领导内阁，并担任最高国防委员会副主席；在与议会协商后，组成政府；与总统共同签署除任命总理、接受内阁集体辞职或要求内阁解散以外的命令；签署要求召开特别会议和颁布法律及要求重新审议法律的命令；要求内阁召开会议并事先向总统通报会议内容和将要讨论的紧急议题；监控国家机构的管理工作，协调各部委间关系。

政府是国家权力执行机构，军队归其领导，内阁权力如下：为国家制定各项方针政策、法律草案等，并采取必要的决议予以实施；监督法律、规章的执行，负责国家民事、军事、安全等所有机构的工作；负责讨论国家重大议题，并需2/3的内阁成员同意才具有法律效力。

本届政府于2016年12月18日组成，共29人，主要成员为：总理萨阿德·哈里里（Saad Hariri），副总理兼公共卫生部长格桑·哈斯巴尼（Ghassan Hasbani），外交和侨民事务部长纪伯伦·巴西勒（Gebran Bassil）等。

5.军队

《塔伊夫协议》规定，黎巴嫩总统为武装力量最高统帅，但武装力量服从内阁的领导。黎巴嫩最高国防委员会是负责国家安全事务的最高决策机构，总统和总理分别担任主席和副主席。黎巴嫩军事委员会是最高军事执行机构，黎巴嫩军队司令和黎巴嫩军队参谋长分别担任主席和副主席。黎巴嫩国防法规定，黎巴嫩军队隶属国防部，黎巴嫩军队司令必须是指挥参谋学院毕业的现役军官，由内阁根据国防部长提名任命。黎巴嫩军队现任司令为让·卡瓦吉中将，于2008年8月29日就任。

6.司法部

黎巴嫩司法部由总局、多个司法法庭和行政法庭组成。总局下辖部办公厅、立法与咨询委员会、案件委员会、法学研究学院、法官与职员事务局、监狱局、误入歧途青少年改造局、法医与罪证局。

此外，尚有最高司法委员会，由总统经与各教派领导人磋商后任命的11名法官组成。最高司法委员会任免和调动各级法院的法官。

总局长是司法部及其所属单位内，部长以下的最高负责人，负责总局所属各单位业务工作的运行，并为此采取必要措施和决定；协助部长完成所交付的任务。总局长缺席时，由立法与咨询委员会主席、案件委员会主席和法学研究学院院长中级别最高者代理。

总局长一职应在七级以上法官、第一类行政官员或具有法学文凭的司法序列以外的人员中遴选，由内阁根据司法部长的建议任命。

最高咨询委员会由总局长任主席，成员包括立法与咨询委员会主席、案件委员会主席和法学研究学院院长。最高咨询委员会的任务是，裁决总局长和立法与咨询委员会之间的意见分歧，以及司法部长交办的任何重大案件。

最高咨询委员会以一致通过或多数通过的方式提出结论性意见，若票数相同，则采用主席所在一方的意见。只向有关单位提供结论性意见，而不提分歧意见，但可记录在案。若最高咨询委员会讨论的案件涉及立法与咨询委员会主席或案件委员会主席提出的意见时，则当事人不参与会议。会议记录、结论性意见和有关凭证副本留交最高咨询委员会存档。

当内阁遇到特别重大案件时，可要求最高咨询委员会提出咨询意见。届时，国家协商会议主席和内阁任命的2名法律工作者将参与委员会工作，并由司法部长主持委员会工作。

委托单位并非必须按结论性意见执行，但若不予执行，应就此提出解释性报告，并将报告副本送交司法部备案。

立法与咨询委员会主席由七级以上法官和相似级别的行政官员担任，由内阁根据内政部长的建议任命。经司法部长提名，内阁可任命数名司法或行政法官为副主席。经部长同意，主席有权在一定期限内将其部分职权授予副主席。

委员会根据有关部门的要求，承担如下任务：

（1）起草有关部门要求的法律、法令、组织机构方面的决定、通告和国际条约、国际协定草案；就法律、法令、命令、组织机构方面的决定、通告和国际条约、国际协定草案发表意见和提出必要的修改建议。

委员会的研究成果在交付委托单位前应交总局长审阅。必要时，总局长有权将此文本交由最高咨询委员会作最终审定。向委托单位只交付最终审定的文本。

（2）就修订和新增法律文本向司法部长提出建议。

（3）按照部长的要求，解释法律条文；就同国家有关的工作和合同提出意见；就国家机构之间或国家机构和其他方面之间的分歧提出意见；司法部长责成办理的其他法律事务；就司法部总局长提出的法律问题提出意见；就国家和国营机构之间案值超过1万黎镑的案件，在提起公诉前调解的可能性提出意见。

咨询意见在委员会主席拟就或责成一副主席拟就后须经主席签署。咨询意见在交付委托单位前须呈报总局长审核，总局长有权同意或提出理由后退回复议。如委员会坚持原有意见，总局长可交予最高咨询委员会最终裁决。

（一）宗教

黎巴嫩主要信奉两大宗教：基督教和伊斯兰教，但其它教派繁多。目前，黎巴嫩各教派人口比例大致如下：基督教徒占人口总数的40%，其中马龙派23%，希腊东正教7%，希腊天主教5%，其它基督教派5%。穆斯林教徒占人口总数的60%，其中逊尼派26%，什叶派27%，德鲁兹派7%。