捷克地处欧洲中部，位于北纬48至51度之间、东经12至19度之间，东靠斯洛伐克，南邻奥地利，西接德国，北毗波兰。国土面积78866平方公里，约为浙江的四分之三，其中陆地占77276平方公里，水域占1590平方公里。捷克国土由史上的波希米亚（Bohemia）、摩拉维亚（Moravia）和西里西亚（Czech Silesia）3个部分组成。

捷克环境绩效指数（Environmental Performance Index，EPI）全球排名第27位，拥有4个国家公园和25个风景保护区。

捷克国土分为两大地理区，一为位于西半部的波希米亚高地（Bohemian Massif），另一为位于东半部的喀尔巴阡山地（Carpathian Mountains），它由一系列东西走向山脉组成。最高点是海拔为2655米的格尔拉霍夫斯基峰（Gerlach Peak）。境内高地、丘陵和盆地相间。边境多山，苏台德山（Sudeten）的斯涅日卡山（Sněžka），海拔1602米。境内最低海拔是115米的易北河。

捷克地貌景观多样化。捷克处在三面隆起的四边形盆地，土地肥沃。北有克尔科诺谢山（Karkonosze），南有舒玛瓦山（Sumava），东部和东南部为平均海拔500—600米的捷克—摩拉维亚高原（Moravian Highlands）。盆地内大部分地区在海拔500米以下，有拉贝河（Labe）平原，比尔森盆地（Plzen Basin）、厄尔士山麓盆地（Erzgebirge Basin）和南捷克湖沼地带。伏尔塔瓦河（Vltava）最长，流经布拉格。易北河（Elbe）发源于拉贝河，可以通航。东部摩拉瓦河（Morava River）—奥得河（Oder River）上游河谷地区是捷克盆地与斯洛伐克山地之间地带，称为摩拉瓦河—奥得河走廊（Morava - Oder River Corridor），自古是北欧与南欧之间通商要道。全国丘陵起伏，森林密布，风景秀丽。

捷克属北温带，典型温带大陆性气候。四季分明，夏季平均气温约25度，冬季平均气温约零下5度，气候湿润，年均降水量674毫米。其中7月最热，1月最冷。布拉格平均气温7月份为19.5℃，1月份为－0.5℃。

捷克位于东一时区，比格林尼治时间早1小时；比北京时间晚7小时。

 开始，捷克斯洛伐克共和国逐渐向民主制国家和平过渡，并于1990年6月举行了第一次民主大选。在捷克斯洛伐克共和国的民主化初期阶段，因其经济基本面与根本体制和临近诸国相比较为健全，第一届政府以较为渐进的方式推动经济改革和私有化改革，以建立市场经济为目标。

1992年11月，捷克斯洛伐克共和国议会通过解体法案。1993年1月1日，捷克正式成为一个独立的主权国家。独立后的捷克政治体制是议会民主制。捷克议会采取两院制，即下议院和上议院。现政府于2014年1月29日正式就职。

2016年，捷克将官方正式使用的地理名词简称由“Czech”改为“Czechia”，同时保留全名“捷克共和国（Czech Republic）”。

（一）政治制度

1. 政体

捷克采多党议会民主制，采参众两院制。国家首脑为总统，政府首脑为总理。

捷克采立法、行政、司法三权分立制。立法权由议会行使；行政权由总统和政府行使；司法权由普通法院（负责民事、刑事案件审理）、行政法院和宪法法院（Constitutional Court）行使。捷克司法独立。

2. 《宪法》（Constitution）

捷克是大陆法系国家，有成文宪法。捷克《宪法》拥有最高法律效力。现行《宪法》于1992年12月16日通过，1993年1月1日生效，取代《捷克斯洛伐克共和国宪法》。宪法确立捷克共和国是一个主权、统一、民主与法制的国家。

宪法规定，立法权归议会，总统为国家元首，政府为最高行政权力机构

捷克《宪法》已经8次修订，其中较重要的修订是2001年的第395号有关捷克加入欧盟的修正案（Act No. 395/2001 Coll.），和2011年的第71号有关直接选举总统的修正案（Act No. 71/2011 Coll.）。

3. 议会

议会是国家最高立法机构，采用参众两院制，众议院（Chamber of Deputies）和参议院（Senate）。

众议院共有议席200个，任期4年。选举采用比例代表制，即按得票的比例确定获得的席位数，各党派获得议会代表权的最低得票率为5%。14个投票区，与捷克的行政区划相对应。议员通过单一选区、两轮决选制产生，任期6年。此选举制度借鉴于美国众议院选举制度，但不同于美国的是，捷克选区大小基本一致，且采用的是两轮决选制。众议院定期举行常务会议。自行选举产生主席和副主席。

参议院前身是捷克国家委员会（Czech National Council），继承了前捷克斯洛伐克共和国联邦议会的功能和职权。参议院共有议席81个，任期6年。与众议院不同的是，参议院每两年改选1/3参议员。

现任众议院主席（Chairman of the Chamber of Deputies）是Jan Hamáček，2013年11月27日就职。现任参议院主席（President of the Senate）是Milan Štěch，2010年11月24日就职。Jan Hamáček和Milan Štěch皆为捷克社会民主党（Czech Social Democratic Party）成员。

4. 总统

总统是国家的名义首脑，只享有有限的权力。总统须年满40岁，任期5年，最多连任两届。总统最重要的职权是否决议会通过的决议，但这一权利在立宪或其他政治危机时无效。其他职权还包括任命总理、经总理提名任命其他政府成员、任命捷克国家银行董事、提名宪法法院的法官供参议院决定、在特殊情形下解散众议院，并任命最高法院院长和副院长。前两届总统由议会两院联席会议选举产生，获得一半以上多数票当选。捷克现总统（第三届）是Miloš Zeman，2013年3月8日就职，2018年1月27日赢得连任，是第一位民众直选产生的总统，系捷克公民权利党（Party of Civic Rights）主席。

5. 政府

捷克政府权利源自《宪法》，政府成员包括总理、副总理和各部长。政府对众议院负责，众议院有权对政府表示信任或不信任，被表决认定不信任的政府必须辞职，由总统协调重新组阁。政府一般由在众议院占有多数席位的政党组成，以便能够在众议院通过执政所需法律。现政府于2014年1月29日组成，包括14个部门：财政部、外交部、教育、青年和体育部、文化部、劳动和社会事务部、卫生部、司法部、内务部、工业和贸易部、地方发展部、农业部、国防部、交通部和环境部。

总理是政府首脑，由总统任命，拥有相当大的权力，例如为大多数外交和国内政策制定议程，并选择政府部长。捷克现总理是Andrej Babis先生，2017年12月6日就职捷克第十二任总理，系捷克“ANO2011”党主席。

6. 行政区划及自治权

捷克存在领土和行业两种自治，在这两种情形下，立法者均下放了一定的权力，领土自治权是被《宪法》保障的，而行业自治是普通法规规定的。有些学者认为还存在第三种自治，即教育自治。与领土和行业自治类似，初级、中级和高等学校也享有一定的自治权，但不同的是，学校更多地受到政府的管理。

国家仅在维护法律所必需时才能干涉领土自治区域的活动，且这种干涉受限于法律规定的范围和程度。自治单位根据法律规定享有一定程度的自治权，包括立法权和行政管理权。领土自治在两个级别上实现：

l 市：基本领土自治单位

l 州：即所谓的高级领土自治单位

捷克全国共划分为14个州级单位，其中包括首都布拉格市（Prague）和13个州，各州下设市、镇。每个州设州议会（Regional Assembly）和州长。13个州为中波希米亚州（Central Bohemian Region）、南波希米亚州（South Bohemian Region）、比尔森州（Plzeň Region）、卡罗维发利州（Karlovy Vary Region）、拉贝河畔乌斯季州（Ústí nad Labem Region）、利贝雷茨州（Liberec Region）、赫拉德茨 - 克拉洛韦州（Hradec Králové Region）、帕尔杜比采州（Pardubice Region）、奥洛穆克州（Olomouc Region）、摩拉维亚 - 西里西亚州（Moravian-Silesian Region）、南摩拉维亚州（South Moravian Region）、兹林州（Zlín Region）和维索基纳州（Vysočina Region）。

（二）全国性机构

1. 中央机构

捷克有相当数量的执行重要行政任务的中央机构。这些机构非由政府人员管理，享有一定程度的独立性，但是除保护竞争办公室（the Office for Protection of Competition）和捷克统计局（the Czech Statistical Bureau，https://www.czso.cz/）是总统根据政府提名任命的，其他机构的负责人均是政府任命的。这些机构包括：捷克统计局、保护竞争办公室、捷克调查和土地登记局（the Czech Survey and Land Registry Office）、工业产权局（The Office for Industrial Property，http://upv.cz/en.html）、国家安全局（the National Security Office，http://www.army.cz/）、捷克电信局（the Czech Telecommunications Office，https://www.ctu.cz/）、捷克政府办公室（the Office of the Government of the Czech Republic，http://www.vlada.cz）、捷克矿务局（the Czech Mining Office）、国家核安全局（the State Office for Nuclear Safety）、 能源监管办公室（the Energy Regulatory Office）、国家物资储备局（the Administration of State Material Reserves）。

捷克还有个别中央机构，是根据特别法规设立的，高度独立于政府。这些机构被委托实施可能违反政府利益的行政活动。其独立性主要通过机构负责人的特殊任免方式及固定任职期限、以及独立财政保证。这些机构包括：广播电视委员会（the Council for Radio and Television Broadcasting）和个人数据保护办公室（the Office for Personal Data Protection）。广播电视委员会成员由总统根据众议院提名任命。个人数据保护办公室主任由总统根据参议院提名任命。

2. 最高审计署（The Supreme Audit Office）

最高审计署根据《宪法》设立，系独立国家机构，负责审计国有财产和实施国家预算。最高审计署不负责州级和市级财产和财务以及国有公司的审计，议会曾讨论过扩大最高审计署在这方面的权限，但迄今尚未通过。

最高审计署有正副主任，由总统根据众议院提名任命或罢免，任期不得超过9年，其罢免严格受限，这点也保证了最高审计署的独立性。

3. 捷克国家银行

捷克国家银行是捷克中央银行，经授权负责维持物价的稳定，其职权包括发行纸币和硬币、制定货币政策、管理捷克货币流通和支付系统，以及监督金融市场、银行部门和其他金融机构。

国家银行的最高权利机构是董事会，由国家银行行长、两位副行长及其他董事会成员组成。所有的银行董事会成员均由总统任命，任期6年。

捷克属于前华沙条约组织国家之中，与西欧国家接触较密切，也是工业化程度与经济情况较好的国家之一。捷克工业基础雄厚，二战后，改变了原来的工业结构，重点发展钢铁、重型机械工业。捷克的第一大经济支柱是服务业，工业第二，农业最次，2016年分别占比60%，37.5%和2.5%。捷克服务业发达，参加经济活动的人口约60%受雇于此行业。旅游业正在蓬勃发展，尤其是布拉格，已经成为一个非常有吸引力的旅游中心。捷克工业主要依赖于工程和机械制造、钢铁生产、金属加工、运输设备、电子、玻璃、陶瓷、酿造、化工生产和制药。20世纪90年代的捷克农业面临严重危机并且仍然依靠大量补贴，农作物主要有谷物（小麦）、植物油和啤酒花。捷克是啤酒生产和消费大国，其出口的主要对象是斯洛伐克、波兰、德国、奥地利，主要的进口对象是德国、波兰和中国。以人均啤酒消费量计，捷克连续7年位居世界榜首。制造业主要是私营，其汽车工业发达，是最大的制造行业之一，有如斯柯达等在内的知名公司。自2005年以来，其他外国投资者，如丰田和PSA，也在捷克从事汽车制造。然而汽车制造已趋饱和，目前纺织业正在变得非常活跃。

根据世界银行统计数据，2000年至2008年捷克的经济一直保持增长，2008年GDP达历史最高点2352.05亿美元，但2009年受国际金融危机影响经济下滑，2011年实现恢复性增长，GDP回复至2279.48亿美元，之后因捷克政府严格的紧缩政策经济持续下滑，2015年GDP跌至1851.56亿美元，2016年受到出口持续上升、家庭消费增长、公共基础设施投资加强以及在生产领域的建设和现代化方面私人投资的增强推动，回升至1929.25亿美元。

捷克人均年收入多年来一直保持增长，直至2011年达到最高点的19420美元；之后持续下滑，2016年的最新数据是17570美元。根据世界银行评估办法，近10年，捷克贫困人口比例基本维持在8.5%至10%之间。

按消费者价格指数衡量，捷克的通货膨胀率在2014至2016年之间虽有小幅上涨，但维持在1%以内，2016年的最新数据是0.639%。

外贸在捷克经济中占有重要位置，受益于欧洲经济的复苏和德国经济的强劲表现，2016年出口额为1549.99亿美元，进口额为1407.83亿美元，其最大的进出口伙伴是德国。

捷克目前是中欧和东欧经济最发达的国家之一，但由于依赖出口和外国直接投资流入，经济仍然很容易受到外部的冲击。政府的长期目标是通过发展基础设施，加强制度和管理，改革教育行业，促进劳动力市场的灵活性以及改善商业环境，使捷克在2020年之前成为世界上20个最具竞争力的经济体之一。出口的多样化也是政府此项战略的一部分。

捷克是欧洲单一市场（European Single Market ）的参与者，因此是欧盟经济的一部分，但使用自己的货币捷克克朗。同时，捷克也是经合组织成员（Organization for Economic Co-operation and Development，OECD）。

捷克的法律体系属大陆法系，源于德国的法律文化，特点是：成文法居多、有层次的法律效力金字塔、只有成文法是正式法律渊源。

法院体系分为三大块，普通法院、行政法院和宪法法院。

普通法院分为四级：地方法院（district）、州法院（regional）、高等法院（high）和最高法院（supreme）。区级行政法院负责审理一般公共行政纠纷，特殊行政纠纷由最高行政法院（the Supreme Administrative Court）负责。宪法法院负责维护宪法、监督立法机关或政府的违宪行为。

捷克法院的行政事务受司法部管理，司法部主要负责法院的预算和院长、副院长的选任。

1. 民族、语言与宗教

捷克主要人口是捷克族，其他民族有摩拉维亚族、斯洛伐克族、德意志族和波兰族等。官方语言为捷克语，属于斯拉夫语系。较大城市几乎都可以用英语沟通。年龄较大的公民会说俄语，少数居民还会讲德语。

2015年皮尤研究中心（Pew Research Center）调查结果显示，72%的捷克居民自称无宗教信仰，26%的居民信奉天主教，2%的居民信奉其他宗教。

2. 科学与教育

捷克在机械制造、材料、信息、生物技术、制药、核能等领域具有良好的基础，取得了不少先进科研成果，在基础研究方面则保持了平稳的发展。

捷克实行九年制义务教育。高中、大学实行自费和奖学金制，但国家对学生住宿费给予补贴。捷克著名大学有布拉格查理大学（Charles University in Prague）、捷克技术大学（Czech Technical University）、马萨里克大学（Masaryk University）、帕拉茨基大学（Palacký University）等。

3. 医疗

捷克医疗体系健全，设施完善，医务人员素质较高，各主要城市均设有全科或专科医院。捷克医疗实行社区诊所、区医院、综合医院分级就诊体制，除急诊外就医需预约。

捷克公民和在捷克长期居住的外国公民必须加入全民医疗保险体系，医疗费用大部分由保险公司负担，个人支付挂号费、处方费和一定比例的住院费。无医疗保险者就医需自费，医疗费用较高，通常情况下需缴纳押金。中国公民申请捷克短期签证必须购买可以在申根区国家使用的旅行医疗保险，保险时间须涵盖其旅行全程。申请捷克长期签证必须在捷克本国指定保险公司购买医疗保险。

捷克医疗紧急电话为155，或可拨打SOS电话112求救，该电话可用英语、德语和捷克语服务。

捷克首都布拉格市的主要医院均设有外国人门诊部，多数医生会讲英语。捷克药店的药品分为处方药和非处方药，购买处方药必须有医生开具的处方单。

4. 社交媒体

捷克言论自由，仅对支持纳粹、种族歧视或违反捷克法律的书面文字有所限制。

捷克最受欢迎的新闻节目是TV Nova、TV Prima和TV Barrandov，公信度最高的新闻网站是ct24.cz。捷克仅有一家国家公共电视台Czech Television，其他公共新闻媒体包括Czech Radio、Czech News Agency。捷克通讯社（捷通社，Czech News Agency）是捷克的国家官方通讯社。报纸在捷克的阅读量很高，销量最高的全国发行的日报是Blesk、Mladá fronta DNES、Právo和Deník。

5. 社会治安

捷克政局稳定，民族和宗教矛盾小，社会治安较好，但也时有新纳粹袭击旅捷外国人，以及小偷行窃等情况发生。政府规定允许居民持有枪支，但控制较严。

6. 节假日

捷克法定节假日包括：1月1日的元旦/捷克独立日（New Year´s Day/Restoration Day of the Independent Czech State）、3月或4月的复活节（Easter）、5月1日的劳动节（Labor Day）、5月8日的反法西斯胜利纪念日（Liberation Day）、7月5日的康斯坦丁和麦托杰耶传教士纪念日（St. Cyril and St. Methodius Day）、7月6日的扬·胡斯纪念日（Jan Hus Day）、9月8日的捷克建国日（St. Wenceslas Day/Czech Statehood Day）、10月28日的独立捷克斯洛伐克成立日（Independent Czechoslovak State Day）、11月17日的自由民主斗争日（Struggle for Freedom and Democracy Day）和12月25日的圣诞节（Christmas）。

7. 风俗禁忌

捷克人受教育程度较高，尤其具有较高音乐素养。在对外交往和社交活动中十分讲究礼仪、着装和身份对等。在公共场合不高声喧哗，购物时排队礼让，讲究秩序。多数人忌讳13这一数字，不喜欢别人了解个人隐私，尤其不喜欢打听工资收入和女性年龄。捷克人不喜欢柳树和柳树制品。重视红白喜事，特别重视庆祝50岁生日。向外宾一般赠送水晶玻璃制品，赠送鲜花的枝数为单数，白色象征纯洁，红色象征热情。捷克人的饮食以猪肉为主，传统民族菜是烤猪肘、酸菜和馒头片。捷克餐口味偏咸，饭菜较油腻。捷克人喜欢喝啤酒，人均年啤酒消费量居世界前茅。

（一）投资主管部门

捷克主要的投资主管部门是捷克国家银行。但是，因为捷克的投资环境基本没有任何限制，其对外国直接投资的职权也非常有限，国家银行的主要职权涉及反洗钱和其他合规措施。

（二）市场准入条件及审查

一般来说，捷克对市场准入和审查标准没有任何特殊要求。捷克法律体系与欧盟的要求相一致，产品和包装应符合欧盟标准；某些进口产品，尤其是技术和电气设备，可能需要进行测试。在捷克，标准的制定和发布由捷克标准、计量和测试办公室（Czech Office for Standards, Metrology and Testing，http://www.unmz.cz/office/en）负责。捷克标准、计量和测试办公室是国家行政机构，负责技术标准化、计量和测试，以及捷克技术法规和标准与欧盟技术法规的统一协调。

（三）行业投资限制

外国投资者，不论是个人还是企业，与捷克个人和企业享有相同的商业环境和条件。但是，捷克对银行业、金融服务业、保险业、媒体和国防设备业有一定的限制，外国公司必须在捷克商业登记处（Czech Commercial Register）注册设立常设分支机构。

自2012年初，美国和其他非欧盟国家公民可以任意在捷克购买房地产，包括农用地。捷克企业，包括100%外资子公司，可在捷克任意购买房地产。外国企业在捷克设立和经营企业的权利是受到捷克法律保护的。企业有权在捷克从事所有法律活动，除上述提到的特殊行业。捷克有关审计、财会和破产的法律同样适用于外商投资企业，包括集团企业适用国际会计准则的规定。

（四）公司设立限制

捷克对此无特别限制。外国投资者可以作为个人或企业，在捷克设立独资企业、合资企业和分支机构。此外，政府承认股份公司、有限责任公司、一般合伙企业、有限合伙企业和商会。

根据捷克法律以及欧盟和OECD组织规定，外国投资者在捷克享国民待遇。除一般性优惠政策，投资特殊行业和地区还可享受该特殊鼓励措施。

捷克政府不仅向开展和扩展商业活动的外国投资者提供投资优惠和鼓励政策，还对技术开发中心和商业服务中心提供优惠政策。得益于2015年5月1日生效的《投资奖励法》（Investment Incentives Act），投资者可申请多种优惠措施。

1. 优惠政策框架

捷克针对设立或扩展制造企业、研究和开发中心和商业服务中心提供优惠政策，所谓商业服务中心包括提供一般服务的中心、软件开发中心、高新维修中心、数据中心和客户服务中心。

优惠政策包括以下五大类：

l 税收优惠

税收优惠有两种形式。如为投资设立新公司，新公司可申请减免至多10年的企业所得税；如为投资扩展现有的捷克公司，该公司可申请减免部分的企业所得税，期限也是至多10年。税收优惠在企业达到最高国家援助力度时停止。

l 就业岗位创造补助

该补助仅针对失业率超过捷克国家平均水平25%以上的区域和特殊工业区。在特殊工业区内每创造一个就业岗位补助30万捷克克朗（约合11876欧元），在失业率超过国家平均水平50%以上的区域内每创造一个就业岗位补助20万捷克克朗，在失业率超过国家平均水平25%至50%之间的区域内每创造一个就业岗位补助10万捷克克朗。

l 员工培训补助

捷克还就新员工培训和再培训提供补助，补助金额根据区域的不同可达培训成本的25%或50%。

l 资本投资现金补助

该补助仅针对战略性投资（投资制造业或科技中心）。现金补助金额至多可达投资成本的10%。

l 免财产税

特殊工业区内企业可申请免去至多5年的财产税。所谓特殊工业区是捷克政府指定的区域。

2. 申请标准

不论从事何种商业活动，申请者不能在向投资促进局提交投资优惠/奖励申请前开始活动（如收购机器、设备等在内的资产、开始建设工程的建设）。并且，申请者在接受国家补助期间（至少5年）应保留所需资产和创造的就业岗位。

（1）投资制造企业的申请标准

投资者应在3年内投入至少1亿捷克克朗（相当于396万欧元）。在特殊工业区和政府给予特殊国家补助的区域投资的，该标准为5000万捷克克朗。其中一半的资金应用于购置新设备。还需创造至少20个新就业岗位。

制造企业的战略性投资标准为：3年内投入至少5亿捷克克朗（相当于1980万欧元），其中一半用于购置新设备，还需创造至少500个新就业岗位。

（2）投资研究和开发中心的申请标准

投资者应在3年内投入至少1000万捷克克朗（相当于40万美元），其中一半用于购置新设备，还需创造至少20个新就业岗位。

研究和开发中心的战略性投资标准为：3年内投入至少2亿捷克克朗（相当于800万美元），其中一半用于购置新设备，还需创造至少100个新就业岗位。

（3）商业服务中心的申请标准

如设立软件开发中心或数据中心的，应创造至少20个新就业岗位。如设立一般服务中心或高新维修中心的，应创造至少70个新就业岗位。如设立客户服务中心的，应创造至少500个新就业岗位。

3. 国家援助力度

最高国家援助力度为大型企业成本的25%（针对小型和中型企业各有20%和10%的涨幅）、数据中心成本的6.25%。最高国家援助力度不适用于首都布拉格。

国家援助力度包括税收优惠、就业岗位创造补助、免财产税和资本投资现金补助，但不包括员工培训和再培训补助。

4. 针对特殊行业和地区的投资优惠

《区域发展战略》是捷克政府针对捷克区域政策的基本国家政策性文件，是一个整合了行业和地域发展的中期政策，旨在应对日益扩大的地域性差距。

在州一级，每个州负责其区域内的发展并负责执行本区域发展政策中的《区域发展方案》。在市一级，当局负责其区域内的经济社会问题，根据空间规划制定自己的发展战略，与州级合作，参与执行《区域发展方案》。

目前，市级集中支持制造业、技术中心和商业服务中心，发展的目标行业是纳米技术和材料、汽车业、航空航天业、能源与环境、生命科学、高科技机械工程、信息和通讯技术、商业支持服务业、电子与电气工程和数据中心。

从地理角度看，捷克政府给予波西米亚西北部地区、摩拉维亚南北部地区的投资优惠和奖励是最多的。

捷克是多边投资担保机构（Multilateral Investment Guarantee Agency，MIGA）成员国。该机构成立于1988年，隶属于世界银行集团，旨在向外国私人投资者提供政治风险担保，包括征收风险、货币转移限制、违约、战争和内乱风险担保，并向成员国政府提供投资促进服务，加强成员国吸引外资的能力，从而推动外商直接投资流入发展中国家。

捷克还与中国、美国、德国、英国、法国、奥地利、瑞典、意大利、比利时、卢森堡、荷兰、芬兰、挪威和丹麦在内的多个国家签署了《双边投资保护条约》，以支持和保护海外投资。根据这些条约的规定，签署国应开放海外投资，给予另一签署国企业和公民国民待遇，承诺提供法律所允许的所有保护措施。

捷克还与许多国家签订了《避免双重征税协定》。

除捷克政府补助，投资者还有机会申请来自欧盟层面的经济补助。对不符合捷克政府投资优惠和奖励政策的投资者或投资项目，可向欧盟结构和投资基金申请补助（European Structural and Investment Funds，ESIF）。需指出的是，欧盟结构和投资基金不提供税务补助。

为促进商业发展，欧盟结构和投资基金在捷克提供各种经济补助方案，补助不仅针对整体商业环境的建设与发展，还包括对企业（中小型和大型企业均有对应的补助方案）的直接经济补助，但主要集中在制造业企业。补助在项目完成或部分完成后发放。注册地在捷克的企业或实施地在捷克（布拉格除外）的项目均可申请。

捷克工业和贸易部是统一监管贸易的国家机关，负责监管国内的工业和贸易政策、管理自然资源和能源储备，以及协调和各州相关的国际贸易制度和外国贸易政策。

捷克政府对贸易的管理并不严格。国家政策主要通过间接方式执行，包括税收、补贴、法律法规和其他通过积极或消极的激励影响经济活动的方式。

但是，出于国家和公共安全、遵守国际义务或健康的考虑，捷克对某些特定货物或服务实行严格监管，这些例外货物或服务包括：非合法贸易和持有特定货物（如非法药物），凭许可证才能销售的货物以及特定监管领域的货物或服务（如电力和其他公用设施）。监管部门根据职权划分各负责一个或数个领域。如，电力贸易由能源监管办公室监管，主要负责保证能源供应的稳定和可靠性，在向终端用户销售时则适用特定规则。

捷克作为欧盟成员国和欧洲共同市场的参与者，其通过合法渠道引进的货物被自动认为可以在欧洲经济区其他国家内销售。因此，进入捷克的所有货物应遵守欧盟有关化学成分、可燃性、认证等其他事项的指令和规则。

须特别提醒的是，任何超过1万欧元的现金交易或转让是被禁止的，并且，任何超过上述金额的支付必须通过银行账号并登记，该规则旨在防止洗钱和贿赂。

自捷克加入欧盟的第一天起，捷克海关对通过欧盟内部边境货物的检验检疫程序即被废止。捷克作为内陆国家，被欧盟的共同市场地区环绕，不存在与被欧盟成员国国家的边境，因此，捷克政府现在几乎仅在国际机场行使有关货物进出口的传统权利（对往返于两个欧盟成员国之间的航班不进行检查）。

（一）分公司

外国公司的分支机构不是捷克法人，而是以外国公司的代表在捷克从事商业活动并代表外国公司在捷克承担义务。分公司只能从事与母公司一致的商业活动。母公司应任命分公司负责人，该负责人有权代表分公司。负责人应在商业登记处注册登记。

母公司适用的法律同样适用于分公司。

（二）有限责任公司

有限责任公司通常用于设立中小型企业。公司注册资本由所有股东的出资构成。股东最低出资额为1捷克克朗。但是，考虑到破产的可能性以及执行董事和股东可能承担的后果，一般不建议出资太少。非货币出资的，必须在注册登记前完成相关权益的转移。有限责任公司的公司治理较股份公司简单。有限责任公司没有董事会，其执行机构由一名或多名执行董事组成。法律不硬性要求有限责任公司设立监事会。

（三）股份有限公司

股份有限公司形式通常用于大型公司，其设立通过公司章程实现。股份有限公司的最低注册资本为200万捷克克朗；以欧元为财会计算单位的公司，最低注册资本为8万欧元。公司登记注册时的实缴资本应达到至少30%。

股份有限公司的执行机构是董事会，股东大会负责董事会成员的任免。股份有限公司必须设立监事会，负责监督董事会的活动和股份公司的经营情况。如公司员工超过500人，三分之一的监事会成员必须由员工选举产生。这是自2017年1月起实行的新规定，现有公司必须在2019年1月前完成监事会的设立工作。

如不设立董事会和监事会，股份有限公司也可以选择设立行政委员会和执行董事。是选择设立董事会和监事会，亦或行政委员会和执行董事，均应在公司章程中明确规定。只要符合公司章程的规定，股份有限公司行政委员会可只有单一成员，该成员应同时行使董事职责。

（四）有限合伙和普通合伙

有限合伙中的一个或多个成员在其未缴纳注册资本范围内对公司承担责任，其他人则对公司债务承担无限责任。

在普通合伙中，所有合伙人对债务承担共同连带责任。

如前所述，不论是设立有限责任公司还是股份有限公司，均需经过捷克公证人员的公证。在设立登记前，不论是分公司还是公司，均应获得与其预计从事的商业活动相对应的营业执照或其他形式的商业许可证书。还需在商业登记处登记，登记后即设立成功。

捷克的外汇主管部门是捷克国家银行。 

原捷克《外汇法》（No. 219/1995 Coll.）因外汇自由化已于2016年10月被废止。目前，只有外币兑换所的现金兑换行为受第277/2013 Coll.号法令规范。

捷克在外汇方面对外资企业没有特殊要求。但是，根据《关于打击犯罪收益合法化和资助恐怖主义措施》法令（No. 253/2008 Coll.）的规定，任何从非欧盟国家过境的人或到非欧盟国家的人都必须向捷克海关申报任何货币、旅行支票或可转换为现金的金融工具，或任何其他未注明受益人姓名的价值为1万欧元或更高价值的投资工具。捷克对电汇没有特别要求。

外国企业在捷克的子公司自由分配并将利润转回境外母公司。但是，有限责任公司公司和股份有限公司公司需根据捷克法律规定设立一个储备基金，以支付税款。

根据捷克现行《宪法》和捷克《国家银行法》，捷克国家银行的核心任务是维持货币价格稳定。在不影响其核心任务的前提下，国家银行也负责支持政府的总体经济政策。国家银行通过使用其工具改变货币状况，特别是关键利率，来实现其核心任务，即稳定货币价格。国家银行会根据当前的宏观经济预测和风险评估制定货币政策。如捷克加入欧元区，捷克国家银行须放弃制定独立货币政策的权利，将该权利让与欧洲国家银行（European Central Bank）。但是，2016年底捷克政府曾表示，2017年不考虑捷克加入欧元区的事宜。

大部分市场经济民主国家国家银行的主要任务也是维持货币价格的稳定。维持货币价格稳定，即为经济发展、商业活动创造稳定的环境，该目标任务反映了国家银行肩负可持续经济增长的重任。执行货币政策的必要条件是国家银行的独立性。

捷克国家银行在被其称为通货膨胀目标的货币政策体系内努力实现这一目标。为此，国家银行采用了几种货币政策工具。

像多数国家的国家银行一样，捷克国家银行重点关注消费者价格的稳定。 在实践中，价格稳定并不意味着不变的价格，而意味着价格的适度增长。与价格稳定相对应的通货膨胀水平应考虑衡量通货膨胀率时出现的统计偏差，并且为相对价格的小幅变动留下足够空间，因为这种变动在任一有效价格体系中都是正常的。2006年1月，国家银行宣布其通货膨胀目标为3%，可上下浮动1%。2007年3月，国家银行宣布了新的通货膨胀目标，即2%，自2010年1月起生效。

高通货膨胀对经济增长会产生不利影响，这点经世界经济的长期实证所得。高通胀会削弱收入和储蓄的价值，导致利率上升。通常情况下，这也意味着大幅的通货膨胀波动，这大大增加了通货膨胀的成本。这是因为高通货膨胀增加了未来相对价格和价格水平的不确定性，因此国内外金融市场需要更高的风险溢价来弥补这种增加的不确定性。如通货膨胀波动较大，投资者会更多地关注短期金融投资（投机活动）和对冲通胀，而较少投资实体经济中的长期项目。不可预见的通货膨胀导致各种经济问题，从而降低了经济的长期增长潜力：它将债权人的收入重新分配给债务人、导致税制扭曲、人民无法维持购买力。高通胀的另一个缺点是高利率，这会刺激短期风险资本的流入，导致一系列直接和间接的不利影响。

在捷克，主管房地产相关事务的机构是地籍处（Cadastral Office）。购买或转让房地产的，必须经登记才能取得所有权。

地籍处维护的地籍登记册（Cadastral register）包含了有关土地、建筑物及其附属物的信息。地籍登记册的信息是对公众开放的。

自2009年5月1日，外国人在捷克购买私人所有土地不再受限制。一般来说，外国企业有权在与当地企业相同的条件下购买土地，但购买协议需在土地登记处登记，土地相关权利经登记转移。

捷克对国有农用土地或森林用地的转让有严格限制。针对农业用地，欧盟居民或获得捷克永久居留权的居民有优先购买权。企业（无论外资还是捷克本国企业）获得农业用地的条件很苛刻，须与捷克土地基金会（LandFund）进行谈判。森林用地仅能转让给市县或某些公共机构。

外国人购买房地产如需贷款，银行通常要求提供永久居留权或公司注册证明。

建筑项目一般需经有关部门批准，步骤如下：

l 环境影响评估（Environmental Impact Assessment，EIA）- 事实调查程序

l 环境影响评估 - 完整程序

l 规划许可（Planning permit）

l 综合许可（Integrated permit）

l 建造许可（Building permit）

l 最终许可

环境影响评估 - 完整程序以及综合许可仅适用于超过相关法律规定的重大投资项目，或有关当局（环境部门或州政府部门）有特殊要求的项目。大多数的投资项目不需要进行这两项审批。

（一）环境影响评估

环境影响评估程序基于欧洲共同体对工业项目的环境影响评估指南。环境影响评估 - 事实调查程序是EIA程序的第一阶段，在集齐所需数据后2-3个月内完成。 事实调查程序确定是否需要完整的环境影响评估。 最终决定由主管当局（特别情况下是环境部）作出。

如须进行完整环境影响评估程序，则应完成一个环境影响评估文件并举行公开听证会。此过程的持续时间通常为5-8个月。积极的环境影响评估报告结果是获得规划许可证的必要条件。

（二）规划许可

规划许可证是投资者推进投资项目所需要的最重要的文件（主要涉及到待建建筑的外观及其对环境的影响，如噪音和排放物等）。规划许可审批程序从投资者向有关行政机关提交申请开始，可在3-4个月内完成。之后一般来说，项目的土方和地表工程就可以开始了。规划许可证规定了分配给待建建筑的土地并规定了投资者必须遵守的条件。规划许可证有效期为两年，建筑办公室可经投资者申请延长有效期。

（三）综合许可（IPPC Integrated Pollution Prevention and Control - 综合污染防控）

新的第76/2002号法令规定了某些特定工业设施运营人应遵循的关键原则，包括废物处理设施、能源生产加工中的工业设备、冶金、化学品、食品和特定原材料以及其他对环境有影响的高密集生产操作程序（如造纸、皮革加工、纺织纤维加工、表面处理和碳生产）。综合污染防控程序通常需要5-9个月。必要时，综合许可可作为建筑许可的依据，取代特定的行政程序。

（四）建造许可

建造许可需要更详细地阐述规划许可证要求（主要涉及待建建筑的内部装修及其技术质量、消防安全等）。申请建造许可，须取得相关行政机关的若干声明。整个审批程序需要2-3个月。建造许可有效期为两年，建筑办公室可经投资者申请延长有效期。

（五）最终许可

本文件在施工完成后发放。建筑办公室会根据所有许可证、声明和相关法律检查建筑物是否符合规定条件。取得最终许可，投资者方可使用该建筑物，即开始全面生产，或试运行。

在捷克主管税务的国家机关有多个层级。

税务局（Tax Offices）位于捷克税务管理体系的第一级，主要负责特定纳税人和税种的征收和管理，以及整个税务体系和特定区域的经济的监管。税务局下设区域性的分支机构，在特定区域内行使税务征收和管理职责。

捷克纳税人需缴纳的主要税种如下：

一般来说，纳税人须在税期结束后的3个月内提交纳税申报表。对法律要求提供经审计的财务报表或经注册税务顾问签署的纳税申报表的捷克企业法人，应在税期结束后6个月内提交纳税申报表。在某些情况下，如并购，提交纳税申报表的法定期间更短。

 企业应在限期前申报并缴纳所得税负债（即在相关税期内缴纳的预缴税款与总税额之间的差额）。如申报的税额超过法定门槛，纳税人则需按季度（如企业所得税负债超过15万捷克克朗）或每半年（如所得税负债在3万克朗至15万克朗之间）预缴税费。如所得税负债不足3万克朗，则无需预缴税费。

如未提交或未及时提交纳税申报表，税务机关会对纳税人征收未缴或延迟缴纳税款金额的0.05%每日的罚金，最高不超过纳税义务的5%。针对税收损失（tax loss），税务机关会征收0.01%每日的罚金，最高不超过税款损失的5%。罚金不应超过30万克朗。逾期5天内提交纳税申报表的，不征收罚金。

如未按规定申报并缴纳税款，且税务局披露了此种行为，则税务局会评估逾期税款或税款损失，并向纳税人征收罚金和逾期利息。罚金按评估税款的20%或税款损失的1%征收。逾期利息按国家银行的回购利率计算，每半年增长12%。

捷克主管劳动以及就业事务的中央部门是劳动与社会事务部（Ministry of Labour and Social Affairs）。

捷克《劳动法》（Act No. 262/2006 Coll.）规范所有发生在捷克的劳动关系，包括劳动关系一方是外国人或外国企业的。哪怕在劳动合同中选择其他法律，捷克《劳动法》依然适用。

欧盟经济区其他国家外派至捷克工作的劳动者，也强制适用捷克《劳动法》中的部分条款。

2017年，捷克劳动力统计人数为540万人。根据劳动力调查，就业人数同比增长1.7%，主要是由于员工人数增加了2.0%。劳动力主要集中在制造业和公共服务业。据统计，失业率自2013年初以来一直在下降，短期失业人员能更容易地找到工作。

捷克的劳工市场有着非常明显的区域性特点，经济和工业也如是。失业率最低、就业机会最高、平均工资水平最高的城市一般是首都布拉格或波西米亚中部地区。另一方面，情况最不乐观的是拉贝河畔乌斯季州和摩拉维亚 - 西里西亚州。捷克有传统的重工业、汽车工业，以及橡胶和电力工业。传统行业还包括是玻璃制造和葡萄栽培。出口对象主要是德国，其国情对捷克的工业和经济有着重要影响。

根据捷克统计局2017年发布的最新数据，捷克2016年第三季度失业人数为213022人，其中受过初等教育的53949人，受过中等教育的132700人，受过高等教育的26373人。14个州的失业率从低到高依次是布拉格2.3%、南波希米亚州2.8%、维索基纳州3.0%、中波希米亚州3.1%、比尔森州3.4%、兹林州3.7%、帕尔杜比采州4.0%、奥洛穆克州4.1%、南摩拉维亚州4.4%、赫拉德茨 - 克拉洛韦州和拉贝河畔乌斯季州4.7%、卡罗维发利州5.9%、摩拉维亚 - 西里西亚州6.4%。

捷克经济的主要吸引力之一是其技术娴熟和受过良好教育的劳动力，且劳动力成本较低。据OECD组织统计，捷克是科学和工程专业学生比例最高的国家之一。大学生人数从1990、1991年的118,000人增加到2015、2016年的326,909，不仅得益于教育体制的改革，还得益于18-26岁人口的增长（外国投资者的潜在员工）。

据捷克国家安全委员会公布的最新数据，截至2016年8月，共有48万外国人合法居住并工作。且来到捷克的外国人主要是斯洛伐克、乌克兰、越南、波兰和俄国人。截至2016年8月，共有5863名中国人在捷克。

（一）劳动合同

劳动合同必须以书面方式订立，且必须包含以下内容：工作地点、劳动关系开始时间和工作类型。如劳动合同未包含以下内容的，则用人单位应在合同签订后一个月内，以书面方式告知员工其职责和权利，如休假的权利、工资和发薪日、工作时间、工作内容、通知解除劳动关系的通知期限、集体劳动合同内容等。

捷克对劳动合同的语言没有特殊规定，因此，也可使用外语签订合同。但如需向捷克官方提交，则应附有捷克语的官方翻译件。为规避因合同语言而引起的问题，可使用英语和捷克语双语订立合同。

劳动合同可通过协商、通知、立即或到期自动解除。

（二）一般工作时间

根据捷克《劳动法》：

l 每周工作时间不应超过40小时（不包括加班）

l 地下工作或三班制或连续工作的劳动者每周工作时间不应超过37.5小时（不包括加班）

l 两班制劳动者每周工作时间不应超过38.75小时（不包括加班）

l 未满18周岁的劳动者每周工作时间不应超过40小时（每天不超过8小时）

（三）加班

在特殊情况下，用人单位唯有在出现严重的经营问题时才能要求劳动者加班。加班时间不应超过每周8小时、每年150小时。如超过规定范围，用人单位只能在劳动者同意的前提下要求加班。一个周期内（即连续26周）的总加班工作不应超过平均8小时/周（但集体劳动协议可将该周期延长至连续52周）。

（四）病假

病假的头3天是无薪的，即劳动者无权获得任何补偿性报酬。病假超过3天的，用人单位应向劳动者支付60%的工资，直至第14天为止。如病假时间较长（超过14天），社会保险局会承担劳动者的成本。

捷克政府在工作许可和签证上对其他欧盟成员国公民和非欧盟成员国公民区别对待。

（一）其他欧盟成员国公民

欧盟成员国公民可以自由进出并在捷克停留至多30天，且无需任何许可或签证，只需携带护照或身份证。

（二）非欧盟成员国公民

非捷克免签国公民应申请统一申根签证，才能在捷克做短期停留，最长不超过90天。

在捷克工作的必须申请签证。根据预计逗留时间，外国公民可申请短期签证逗留（不超过90天）或长期签证/居留许可（逗留90天以上，如长期探亲签证、长期留学签证、工作签证或商务签证）。捷克企业欲雇佣非欧盟成员国公民的，应取得当地劳动部门的许可。

负责环境相关事务的中央监管机构是环境部。其他机构，如公共健康部、农业部、工业和贸易部，在特殊情况下，也可以成为有权机构。

捷克环境监察机构（the Czech Environmental Inspectorate，CEI）主要负责监管环境立法的实施和环境相关的行政决定的合法性的国家行政机构，包括颁发环境许可，是隶属于环境部的独立机构。

对《综合污染防治法》中列举的设施，必须在投入运营前取得综合环境许可，对其他设施的运营者不作强制要求。《综合污染防治法》列举设施如下：

l 能源

l 冶金

l 采矿、矿物加工

l 化工

l 废物处置

l 其他工业行为

综合环境许可通常涵盖：

l 允许排放标准

l 允许噪音/震动标准

l 废物处理

l 使用机械

l 使用化学物质和加工工艺

所有根据法律规定须取得综合环境许可的设施运营者均被登记在一个设施运营者登记系统里，该系统由环境部负责维护，向公众开放。还有一个向公众开放的不动产登记系统，记录每块土地的类型（农业用地、工业用地或建设用地）。

环境许可审批程序需要相当长的时间，尤其是综合环境许可，且需要多方的参与，包括设施所在地的市政府当局和非政府组织或代表公共利益的其他类似组织。参与人员可在最终决定作出前对待审批项目提出质疑，还可就最终行政决定向法院提出质疑。

环境保护责任的追偿原则是“污染者赔偿”原则，该等责任不能通过合同方式转移给其他人。但是，买方可以要求卖方担保或补偿因污染对第三方造成的损害或预期损害。

“污染者赔偿”原则也有例外。在以下情形下，国家有义务清理污染：

l 污染者无法确定的

l 污染者不复存在的

l 污染由1989年之前的军事或工业活动引起（即旧生态负担，国家在与收购方签订私有化合同时往往会将污染清理责任转移给收购方，并同意承担一定费用）。

捷克政府对环境审计没有强制要求，但是，环境审计在自愿遵守环境质量标准和职业道德或有公司内部责任制度的公司中非常普遍。

上市公司有义务报告可能影响其财务，或与其商业活动相关的事项，该等事项就包括了实际或潜在的环境责任。除此之外，一般不存在环境责任和环境污染事件的报告义务。但是，《环境信息知情权法》要求公权力机关向公众提供环境相关信息，因此公众可以轻易获取有关环境污染事件的信息。

根据《水环境法》的规定，企业应向相关公权力机关及时报告水污染事件，此处的相关公权力机关可以是警察局或消防部门。公权力机关再向环境监察机构报告。

捷克主管知识产权事务的行政机构是捷克知识产权办公室（Intellectual Property Office），始建于1919年，负责专利权、商标权以及所有涉及技术和创造的工业产权等的保护。此外，文化部、内务部、司法部、农业部等设有负责国内市场工业和知识产权保护及处理侵权行为的部门。

（一）捷克国内专利

专利的授予对象是具有新颖性、具有创造性且易于转化为工业应用的发明。新的产品和技术、化学物质、制药、工业用途的微生物、生物技术及其产品都可以申请专利。然而，发现、科学理论、计算机程序、植物或动物品种以及适用于人体和动物的医疗方法等均不得申请专利。

欲申请专利的，应向知识产权办公室提出申请，申请表可在知识产权办公室官方网站上下载，申请中必须包含对发明的描述和专利权利要求书，必要时也可添加相关描述性的图样。知识产权办公室会对申请进行预审，以避免不能取得专利、缺乏整体性、或者包含不能公开信息的情况。如有缺陷，知识产权办公室会以书面方式一次性告知申请人。经过预审，知识产权办公室会在优先权日18 个月后于公报中公开申请表和相关信息。申请者此时可提出实质性审查申请，只有通过实质性审查并符合所有专利要件的发明，才会被授予专利。

专利有效期为20 年，自申请之日起算，在此期间专利权人对专利具有独占权，有权禁止他人未经许可使用。专利权人可以通过许可协议授权他人使用，也可以出卖转让其专利。专利侵权可诉求请法院处理。

（二）欧盟专利

欧洲专利局授予的专利与捷克国内专利具有相同的效力，但专利权人须在法定期间向捷克知识产权办公室提交一份专利说明书的捷克语译文，否则该专利在捷克将被视为自始无效。此外，还需支付一定的费用。

（三）国际合作

捷克与美国、芬兰和日本开展了专利审查高速路试点项目，该项目旨在促进国家之间的信息交流并加速专利审查程序。

此外，捷克还与克罗地亚、奥地利、斯洛伐克、匈牙利、波兰、芬兰、西班牙等在内的国家签订了工业产权保护双边协议。

（一）捷克国内商标

知识产权办公室同时负责商标相关事务，包括审查商标注册申请。申请人可以是个人或法律实体。审查程序包括形式审查和实质审查两部分，通过一个全自动的商标审查和搜索系统进行（所有国家或国际层面的注册商标均登记在册）。形式审查的目的是确定申请是否满足法定的必要条件；实质审查意在确定申请的名称是否符合注册条件，例如是否和某个已注册的商标相同，或是否是通用名称或描述性名称，是否存在误导或错误标识的情形。

一旦注册成功，商标所有人就取得了商标专有使用权。注册商标的保护期是10 年，所有人申请并缴纳了续展费后，可进行商标续展，续展期同样为10 年，续展次数没有限制。

（二）国际和欧盟商标

除在捷克国内注册的商标，以下商标在捷克同样受到保护：

l 国际商标：根据《商标国际注册马德里协议》及其《议定书》在世界知识产权组织的国际局所设登记处注册的商标；

l 欧盟商标：根据《欧盟理事会共同体商标条例》，在欧盟内部市场协调局所设登记处注册的商标。

（三）驰名商标

虽非注册商标，但根据《保护工业产权巴黎公约》和《与贸易有关的知识产权协议》的相关规定，驰名商标在捷克也受到保护。

在捷克，著作权和邻接权主要受《著作权法》及其修正案的保护。著作权的保护对象是凝结了作者创造性劳动、以一定可感知方式（包括电子形式）表现出来的文学、艺术、科学作品。因此，新闻以及其他缺乏创造性劳动的成果均不受其保护。

作品一旦完成，作者即对其享有著作权，不以注册为前提，保护期限为70年。

纠纷当事人自行协商解决合同纠纷，是指当事人，在自愿互谅的基础上，按照相关法律、政策和合同的约定，通过摆事实、讲道理，以达成和解协议，自行解决合同纠纷的一种方式。用协商的方式解决，程序简便、及时迅速，有利于减轻仲裁和审判机关的压力，节省仲裁、诉讼费用，在经济合同纠纷的处理中，相当盛行。

调解在各个争议领域都是可以接受的，包括家事、商事和刑事纠纷，除非被立法明确排除在外。争议各方可协议确定调解人，调解人可通过捷克调解员协会（Czech Mediators Association）、捷克律师协会（https://www.cak.cz/）和捷克仲裁与调解程序联盟（the Union for Arbitration and Mediation Procedures）寻找。一些其他非政府组织的成员在调解领域非常活跃。

刑事司法系统内的调解员的培训由缓刑与调解服务中心负责（Probation and Mediation Service）。非刑事调解领域的培训由一系列机构和教育机构提供。

根据欧盟第2008/52号指令，争议方之间通过调解签订的书面协议是有强制执行力的。在民事争议中，经调解签订的协议可在后续诉讼程序中提交法院批准。检察机关和法院在决定刑事案件时也会适当考虑刑事调解的结果。

仲裁在捷克是一种被普遍使用的争议解决方式。

捷克主要的仲裁机构是捷克经济委员会和捷克农业委员会下属的仲裁法庭、布拉格证券交易所的交易所仲裁法庭和克拉德诺的捷克-摩拉维亚商品交易所下属的仲裁法庭。

捷克《仲裁法》规定了仲裁程序和仲裁执行的相关规定。《仲裁法》是基于UNCITRAL《示范法》制定的，大部分条款与《示范法》一致。

捷克民事法院和刑事法院拥有相同的司法体制，他们共同构成普通法院（courts of general jurisdiction），除专属行政法院或宪法法院管辖的案件，有权审理各类型纠纷案件。

一般案件是两审终审制。最高法院仅能在特殊情况下就州法院和高等法院作出的终审裁判进行重审。

捷克司法体制无陪审团制度，但有与中国类似的陪审员制度。

（一）捷克吸引外资情况概述

捷克1998年推出的投资激励政策助其吸引了大量的外商直接投资。1993年至2014年之间，捷克共计吸引外国直接投资1215亿美金。2005年，外国直接投资首次超过90亿欧元，之后呈下降趋势，2015年的外国直接投资额为约11亿欧元。

1993年至2014年之间，外商直接投资33.4%流入制造业、25.4%流入金融中介业、11.1%流入贸易和旅馆、餐饮等服务业、7.2%流入房地产业、5%流入信息技术行业、3.1%流入能源业、1.7%进入交通和仓储业、1.4%进入建造业，其他占11.7%。近几年，外资投资目标领域逐渐从制造业转移至科研和商业服务领域（主要是IT和金融服务领域）。根据2015年统计数据，制造业外国直接投资额为19.37亿欧元（其中前三大投资领域是汽车制造、回收制造和机械、设备制造），非制造业外国直接投资额为22.04亿欧元。

在此期间，捷克的前十大投资国是荷兰、奥地利、德国、法国、瑞士、美国、英国、韩国、日本和瑞典，分别占比23.9%、13.2%、12.6%、6.1%、4.7%、3.6%、2.6%、1.7%、1.2%和0.9%。2015年对捷克投资额最大的几个国家是德国、美国、奥地利、日本和英国。

近几年，捷克最重要的外商投资项目是2002年的丰田、标致汽车投资建厂项目，捷克由此成为欧洲最重要的汽车制造基地之一。之后，韩国现代汽车斥资12亿美元在捷克建造大型汽车制造厂。2004年，惠普公司在捷克开设了一个电脑技术供应链总部，针对欧洲、中东和非洲市场。美国著名IT公司霍尼韦尔（Honeywell）、红帽公司（Red hat）、太阳微系统公司（Sun Microsystems）和IBM，英国IT服务公司Logica，著名国际物流公司DHL先后决定进入捷克的服务和科研产业领域。

捷克目前有各种规模的外商投资企业近10万家，知名跨国公司ABB、德国大陆集团、达能集团、福特汽车、雀巢、IBM、DHL、制药公司AstraZeneca、罗克韦尔自动化、宝洁公司、雷诺汽车、西门子、消防/安防公司泰科、霍尼韦尔、亚马逊、大众汽车等均在捷克设有子公司。

从地域上看，捷克对外资最有吸引力的地区是首都布拉格，2014年吸引外资占比54.49%，第二是中波西米亚州，占比11.90%，第三是摩拉维亚-西里西亚地区，占比6.82%，第四是南摩拉维亚州，占比5.66%。其他区域目前对外资吸引力较弱。

以下是捷克与周边国家的投资风险评级比较表：

*来源：捷克国家银行，2017年

捷克的全球竞争力指数在中东欧国家中排名第一，全球排名第31位（全球排名第一的是瑞士，最后一位是也门）。以下是捷克与一些投资热门国家的全球竞争力指数比较表：

（二）捷克主要投资领域介绍

1. 航空业

捷克已成为全球航空航天供应链不可或缺的伙伴。捷克的本地优势，即部件开发和整合到各种飞机、发动机和系统中的能力，对各大航空航天公司具有巨大的吸引力。捷克强大的工程背景、先进的研发设施、优秀的劳动力，结合来自政府的支持、卓越的产品声誉和在不同气候条件下的高度稳定性，加强了其在全球市场的竞争力，并进一步推进了高品质航空航天技术的发展。捷克共和国是欧洲航天局（European Space Agency）的成员并积极参与研发活动。欧洲全球导航卫星系统局总部也设在首都布拉格。

2. 汽车制造业

捷克是传统工业强国，在汽车制造、设计和研发领域上，在世界范围内享有较高地位。2015年客车产量为每千人123辆，在人均产量方面保持了世界领先地位。2015年汽车总生产量为130万辆，是全球十五大客车制造国，同时也是中东欧最大的客车制造国。捷克汽车制造业雇佣劳动力超过15万人，占捷克制造业和捷克出口额的20%以上。全球过半的一线汽车供应商均在捷克设有工厂或子公司，促进了当地汽车行业的发展。

3. 商业服务业

尽管国家与地区之间的跨境投资竞争在持续加剧，捷克始终保持着其对外资的吸引力。在中东欧地区，捷克在商业服务领域内占据领先地位，最主要的服务项目包括财务、会计、IT服务以及客户支持。DHL、埃森哲管理咨询公司（Accenture）、埃克森美孚公司（ExxonMobil）、IBM等200多家公司在捷克的服务中心雇佣了超过65,000名专家。除布拉格，捷克还有多个热门地点，可供外国企业前来发展。

4. 电气与电子工程

捷克在电子行业的成功基于其在该领域的悠久传统以及高素质的劳动力。捷克的电气和电子类公司在该领域的各方面都有活跃表现，尤以光电子、半导体、消费类电子产品和机器人的制造和研发最强。电气与电子工业占捷克制造业产值的14%以上，是捷克制造业的第二大经济支柱，拥有超过17,000家企业，雇用超过18万劳动力。最终产品为使用者提供了独特的解决方案，并为其他行业提供生产材料。捷克电气与电子产品主要出口其他欧盟国家。

5. 能源和环境产业

捷克遵循欧盟可持续发展的战略，响应欧盟“更智能，更清洁的欧洲”的号召，采取的政策得到欧盟和国家预算的支持，为投资者设计、制造和提供环保和节能新技术创造了大量的机会。在新产品中重新利用工业废物的技术，提高了可再生能源的利用率，对引入新产品和节能技术至关重要。捷克的技术和制造能力，以及有竞争力的生产成本，为投资者创造了有利条件。

6. 高等工程

机械工程在捷克有着悠久的历史，是捷克经济的基石之一，是捷克第三大制造业。工程产业在捷克雇佣了近115,000名高技能专业人才，劳动力吸收能力强。捷克的6,700多家涡轮机、空调、运输工具、农业和食品加工设施、建筑设施制造企业保证了产品的不断丰富和改进。机械工程业也是捷克的传统出口行业，80% - 90%的产品出口国外，是捷克最具国际竞争力的商品之一。

7. 信息和通讯技术

在欧洲，捷克在信息和通信技术领域的外资吸引能力较高，众多高价值项目的入驻证明了捷克在该领域的技术领先地位。成功的投资项目包括微软、Skype、DHL、叠拓、Red Hat、SolarWinds和IBM。此外，捷克本土的信息和通信企业也在国际范围内享有一定声誉。例如，防病毒公司AVG和AVAST都位于捷克境内。

8. 生命科学

捷克，作为发现遗传规则、发明隐形眼镜，并成功研发用于目前抗艾滋病药物化合物的国家，吸引了许多研发项目。有效的专利保护制度、GMP、GLP和GCP标准的引入、对遗传工程的较宽松的限制制度保证了生命科学在捷克的发展，加速了科学知识和商业效益之间的转换。自捷克加入欧盟，在捷克取得的知识产权在所有欧盟国家内均有效，进一步推进了生命科学的发展。

9. 纳米技术和先进材料

在过去十年间，捷克的纳米技术已经在全球范围内引起了越来越多的关注，并且有很多全新的有前途的应用技术和产品。捷克在显微镜和纳米纤维领域的突破性发现，助其在世界纳米技术领域树立了自己的地位。捷克的先进材料技术对外国公司有较强吸引力，Fibertex Nonwovens公司对非纺织品的投资、日本东丽集团对无水印刷技术的投资、AGC旭硝子集团对高级玻璃的投资都值得一提。

10.房地产

得益于众多的房地产投资者，捷克拥有一个高度发达和充满活力的房地产市场。政府为促进工业区的发展开展了一项政府计划，扩大了房地产发展的空间。另一个推进捷克工业物业需求增长的重要原因在于捷克在安永2015年度欧洲吸引力调查中排名第十一位，与英国、法国和德国等强国位列同一梯队。

1998年以来，工业区的发展得到了国家的支持，国家通过各种方案和国家预算给予援助。捷克的工业区发展优势在于清晰的资产结构、便利的交通和技术基础设施。

11. 资本市场和证券投资

证劵投资在捷克是开放的。布拉格证券交易所（Prague Stock Exchange，PSE）规模不大，仅有14家上市公司，2015年总交易量为1679亿捷克克朗（约合68亿美元），2016年总稍有上涨，为1680.3亿捷克克朗（约合68亿美元），最新日平均交易量为6.66778亿克朗（约合2700万美元）。2016年，布拉格证券交易所指数（PX）下降了3.6%，其发展趋势反映了欧洲斯托克600指数（Euro Stoxx 600 index）的发展。PX指数在过去五年一直处于停滞状态，反映了其主要驱动力（Erste银行，Komercni银行，CEZ和VIG）的业绩。

2007年3月，布拉格证券交易所创建了布拉格能源交易所（Prague Energy Exchange，PXE），在捷克和斯洛伐克以及后来的匈牙利之间进行电力交易。后交易所的名称正式变更为中欧电力交易所（Power Exchange Central Europe）。该交易所的目标是增加电力市场的流动性，为能源交易创造一个标准化的平台。

捷克2001年通过了新《证券法》，旨在加强对股票经纪和交易商的监管。 2006年，银行、资本市场、保险公司和养老基金的监管被合并于捷克国家银行下。

捷克国家银行作为金融市场监管机构，制定了维护银行业、资本市场、保险业和养老行业稳定的规则，并系统地规范、监督和酌情处理相关问题，对违反这些规定的行为进行处罚。

中央信用登记系统（Central Credit Register，CCR）是一个汇集了企业家和企业信用信息的系统，旨在促进CCR参与者之间的有效的信息交换。CCR参与者是所有在捷克开展业务的银行和外国银行的分支机构，以及法律规定的其他人。CCR参与者需要每月更新CCR数据库。每个参与者都可以访问系统中的信息，捷克国家银行作为的运营者也有此权限。国家银行是该项目的保证人，保证了中央信用登记系统的进一步发展。该项目是在国家银行与捷克银行业协会（Czech Banking Association）的密切合作下开展的，在项目筹建过程中也参考了个别银行的意见。中央信用登记系统使用的是最先进的信息技术，为数据安全提供了保证。

捷克国内大型银行隶属于欧洲银行集团。大多数运作方式较保守，几乎全部集中于捷克国内市场。因此，捷克银行能平稳度过之前的全球金融危机。捷克国家银行进行的常规银行业压力测试的结果一再证实捷克银行业的出色状况，资本充足率平均超过17%，被认为足以抵御潜在冲击。捷克国家银行制定的压力测试条件比欧洲国家银行（European Central Bank，ECB）的更加严格。截至2016年12月31日，商业银行总资产为5.47万亿捷克克朗（约合2250亿美元）。外国投资者可以在当地按一般市场条件获得银行信贷。在捷克，国内家庭用外汇借款的情况很少。

（三）捷克近年的经济情况概述和展望

1. 总体经济情况

2016年捷克全年经济产出增长2.4%。2016年的主要增长因素是家庭消费，与2015年相比上涨了2.9％。消费增长得益于稳定的就业和工资水平，以及较低的通货膨胀率。外贸发展也大大促进了捷克的经济增长，进口额增长率由8.2%大幅下降至3.2%。固定资本投资同比下降3.7%，对经济增长起到了消极作用，原因是政府投资的下降。在经济供应方面，2016年增长了2.2%，主要得益于汽车制造业。

根据捷克统计局发布数据，2017年捷克经济增长4.6%，较2016年2.4%的增速明显加快，这是捷克经济连续第四年保持增长。经济发展的主要动力是外部需求及家庭消费的增长。2017年捷工业生产同比增长5.7%。其中，电子设备制造增长最快，为9.6%；其次是机动车制造业，增长9.1%；下降最快的是其他交通设备制造业，降幅为11%。2017年捷外贸进出口总额为3424亿美元，同比增长12%。其中出口1804亿美元（42000亿克朗），同比增长5.7%，创历史新高。出口最多的地区仍是欧盟，占比83.7%。出口增速最快的国家是中国，超过20%；其次是德国，增长7.3%。同期，进口1620亿美元，同比增长7.9%。其主要进口来源国为德国、中国和波兰。2017年外贸顺差184亿美元，同比减少6.6%。2017年捷月平均工资为29504克朗（约合1262美元），增幅达到7%。其中平均工资最高的地区是首都布拉格，为37288克朗（约合1595美元）；最低地区是卡罗维发利，为25583克朗（约合1094美元）。据统计，捷克近三分之二的就业者工资水平低于平均线。

根据捷克财政部7月31日发布的对2018和2019年经济增长的预期，其对2018和2019年经济增长的预期分别为3.2%和3.1%，相比之前的预测有所下调，下调的主要原因一方面是国内合格劳动力缺乏以及住房贷款和房地产价格上涨；另一方面美国、中国和欧盟之间的贸易纠纷升级和意大利银行业存在的问题也将对捷经济发展带来不利影响。财政部同时预测今明两年通胀率分别为2.2%和2.3%；失业率均为2.3%。国际组织对捷克今明两年经济增速的最新预测如下：经合组织（OECD）：3.8%和3.2%；国际货币基金组织（IMF）：3.7%和3.2%。

2. 区域发展比较

从2014年的人均GDP上分析，经济最发达的区域是捷克首都布拉格，远高于捷克人均水平，以下是捷克各州的人均GDP一览表：

*来源：捷克统计局2016年数据

从2014年的人均外国直接投资上看，布拉格也稳居第一，远高于捷克人均水平，以下是捷克各州的人均外国直接投资一览表：

*来源：捷克国家银行2016年数据

从研发支出上看，南摩拉维亚州投入的比例是最高的，布拉格位居第二，以下是捷克各州的研发支出占GDP比例一览表：

*来源：捷克统计局2016年数据

从平均工资上看，布拉格和中波希米亚州分列第一、二位，高于捷克平均水平，以下是捷克各州的平均工资一览表：

3. 热门投资区域的特色行业介绍

 （四）捷克主要工业园区介绍

为了促进全国工业园区的发展，捷克工贸部与捷克投资局和地方政府合作制定了促进工业园区发展规划。至今，捷克投资局已支持了上百个个工业园区的建设。

捷克主要的工业园区有克拉德诺（KLADNO）工业园区、卡丹（KADAN）工业园区以及格卢卡（KRUPKA）工业园区。

1. 克拉德诺（KLADNO）工业园区

克拉德诺工业园位于布拉格东15公里、有7万人口的Kladno市，是捷克最早建立的工业园之一。该园区交通便利，距高速公里13公里，距布拉格机场18公里，拥有铁路交通。当地基础设施完善，失业率低，目前享受政府外资优惠政策较少。

克拉德诺工业园区分成老工业园区和新工业园区两部分。老园区占地500公顷，从90年代初开始建设，目前主要的投资者是美资电力和热能公司—ECK Generating公司，投资额达到11亿克朗。此外，还有美国的NRG Energy和E1 Paso Energy两家公司也在园区投资电力项目，目前老园区成为以电力和热能生产供应为主的工业园区。

新工业园区建于1998年，占地约80公顷，主要利用财政资金建设基础设施和新厂房，是以发展轻工和制造业为主的工业园区。目前吸引投资达到约30亿克朗，提供就业岗位1700个。主要外资企业有日本Showa铝业公司（生产汽车空调）、荷兰Transito Properties公司（主要生产断路器、通讯和微机电缆），比利时Barco Manufacturing公司（生产电子零部件），丹麦Lego玩具公司，法国Sagem（生产移动通讯和电子设备）公司等。

2. 卡丹（KADAN）工业园区

卡丹工业园区位于捷克的西北部,靠近德国边境,面积有45万平方米，是开发商从政府购得80公顷地开发建设的。目前工业园区内已有KYOCERA太阳能公司、温度计产品公司、OILES 等公司。土地转让价为230克朗一平方米（约10美元），租用费用为每月130克朗。

3. 格卢卡（KRUPKA）工业园区

格卢卡工业园区位于捷西北部的特布里采（TEPLICE）地区，距布拉格150公里，距德国边境城市德累斯顿15公里，面积共77公倾，目前尚有40公倾未使用，配套设施齐全。该工业园区位于失业率最高的捷西北部地区，可享受多项优惠政策，劳动力成本较低，劳动力充足。通往德国的高速公路预计2007年建成通车。

（五）亚洲企业在捷克投资情况和特点概述

捷克地理位置优越、基础设施完善、劳动力素质高、工业基础雄厚、研发能力强，随着其经济的稳步增长，投资和贸易环境的不断改善，捷克在吸引外资方面，已成为中东欧地区名列前茅的国家。目前，外资对捷克的投资主要集中在汽车、电子、化工、建筑等领域，为优化产业结构，捷克政府也在逐步调整其招商引资政策，引资重点由制造业转向生物医药、通信、研发中心、软件开发等新兴行业。近年来，捷克政府陆续出台了一系列优惠政策，覆盖了税收、产业、就业、研发等方面，对促进外资起到了重要的推动作用。近几年，越来越多的亚洲企业，特别是日本、台湾、韩国、新加坡等国和地区的企业纷纷选中了捷克，以捷克为落脚点布局欧洲战略投资。

1. 亚洲企业在捷克的投资项目

亚洲企业对捷克的投资主要集中在汽车及汽车零配件等产业、电子组装和电子消费领域制造、计算机技术以及商业流程外包领域。

汽车工业一直是捷克经济的支柱产业，并带动了近几年捷克经济和出口的强劲增长。许多外国零配件厂商看中了捷克的投资优惠政策，以及廉价却高素质的劳动力，纷纷在捷克设厂。捷克吸引的日本投资额在西欧和中欧遥遥领先，日本企业的投资主要集中在汽车工业和电子消费领域，且未来在战略服务以及研发领域预计将吸引更多的外国企业。目前累计有64家日本公司在捷克投资设厂，如松下电工集团和丰田集团等大型外国公司还吸引许多小公司参与转包业务。丰田－标志－雪铁龙汽车生产基地TPCA投资13亿欧元在中捷克州的科林项目，是迄今为止日本企业对捷克最大的投资。在捷克投资的日本汽车零配件生产商包括三菱、光洋精工、丰田、DENSO、SHOWA、KOITO、TOKAI RIKA、TAKADA、FURUKAWA、AYOAMA、ASIAN等。

来自韩国和台湾的十几家电子和微电子设备生产商均已在捷克落户，并获得了不同程度的成功。台湾大同公司在比尔森州建了两条液晶LCD电视和台式电脑半组装制造生产线，投资额高达2000万美元，其生产的产品销往包括俄罗斯在内的欧洲市场。2004年末，台湾鸿友公司MUSTEK收购了布拉格北部Mesice的厂房，生产出的DVD主要供应西欧客户。台湾制造商明基BENQ也将其新的LCD电视和监控制造项目转到了布尔诺州。

在赫拉尼采的LG PHILIPS合资项目，生产制造大屏幕彩色显像管，分别在2001－2002年间建成3条制造生产线，超过95%的产品出口到西欧各国，28和32寸彩显出口超过250万台。

电视机制造商PANASONIC AVC网络中心已建有140人的技术中心和30人的软件开发中心，公司已将生产线从英国威尔士的加地夫转移到捷比尔森。其他日本公司，如照相机制造商奥林帕斯在布拉格设立服务中心及在北摩拉维亚的普热罗夫PREROV设立欧洲维修中心。其他日本投资还有手机制造商PANASONIC，纺织企业TORAY，自行车零件生产商SHIMANO和电容器制造商AVX公司。

捷克已成为欧洲最大的计算机制造基地之一，新的计算机技术制造中心已经建成，多数是“绿地投资”的形式。台湾富士康集团和大众电脑股份公司FIC早在1990年开始投资，并逐渐成为重要的计算机制造商和最大出口商之一。富士康每年在捷生产200万台电脑，连同大众电脑生产量几乎占欧洲计算机生产量的三分之一，2003年，富士康捷克公司是捷第八大公司，出口额位居第二。这些公司的成功引来同行来捷投资建厂，例如光宝技术LITE-ON、大同TATUNG、华硕电脑ASUSTek。富士康公司买下了帕尔杜比采市的TESLA设备并投资新的制造台式电脑的中心，再投资计划延伸到新技术维修中心，包括服务器、工作站、台式笔记本和掌上计算机。2001年，台湾大众电脑股份公司在鲁德纳完成了厂房建设，目前公司在捷克出口公司中进入前十强。之后，大众电脑的供应商光宝集团将计算机光碟机生产线落户捷克。2004年4月总公司将旭丽股份有限公司SILITEK和光宝科技合并，并且在奥帕瓦的项目扩大到生产台式计算机。台湾群光公司CHICONY是另一个在捷投资的计算机生产供应商。公司以先进计算机输入设备，特别在键盘和电源引领世界制造业前列。有的亚洲投资者选择租用现有厂房设施进行生产活动。例如台湾广达计算机公司和英业达公司从2003年在布拉格和布尔诺租用了新的场地利用现有设备进行订单生产。2005年5月，华硕电脑在俄斯特拉发市Hrabova工业区建立了计算机生产、维修欧洲中心，为世界知名品牌生产计算机和笔记本电脑，每月产量达20万台。电子设备维修中心项目将在2006年底完成，将利用该市传统工业基础和技术大学的高级人才队伍。

商业流程外包是大部分美国大型企业的尝试，印度被认为是最具吸引力的外包业务目的地，然而目前印度公司象他们的美国公司一样将其商业流程外包从印度转到捷克等国家。PROGEON是印度商业流程外包的最大企业，为全球主要客户提供跨工业领域一站式流程外包。该公司于2004年在布尔诺设立了中心，现用多种语言提供服务。已完成了第一期运营投资，这是印度公司在捷克该领域第一个重大的投资项目，该中心将为其客户提供多语种的端对端流程管理服务。

在捷克投资的新加坡公司主要是—Flextronics,System access 和Amtek。Flextronics公司保持了设计服务流程，在布尔诺雇有30多个工程师。System access是先进金融软件供应商，2002年在布拉格建立了服务中心。Amtek全球零配件产品供应商，在2000年在PISEK和布尔诺建立了捷克基地，该公司提供设计和制造缝纫机和电子工程元器件和自动控制服务。

2. 亚洲企业在捷克投资的特点

从建立生产线到研发、销售、售后服务各环节全方位大规模投资。如富士康集团全球布局策略：两地研发、三区设计制造、全球组装交货。

富士康公司以台湾、中国大陆为主要生产基地，考虑将巴西作为中南美洲的生产制造中心。公司最大的竞争优势在于按单交货，以最快速度切入市场及全球库存管控的能力。追求目标是全球制造及供货，除了位于台湾的总部，在亚洲、欧洲和美国的许多大城市有供货中心。在欧洲的苏格兰、爱尔兰和捷克等地建有生产基地，在美国西海岸富乐顿、塞浦路斯、圣塔克莱来和休斯顿也建立了研发和制造中心，他们正在不断建立和完善全球制造和交货系统以满足未来客户的需求。

台湾富士康集团收购捷克帕尔杜比采市的HTT-TASLA厂加工生产制造苹果公司的电脑，他们为员工挑选语言课程进行培训，制订系统性计划，提供免费交通及其他方面的优惠，与当地大学合作培训英语和技术，如今在日产电脑上万台的同时，全力以赴通过提高本地雇员的技术水平使产量持续迅速增长。在未来的5－7年中，公司计划在欧洲投资3－5亿美元，其中很大部分用于该地区，所涉及的用户及产品不仅限于电脑产业，将建立垂直整合生产，进行高水准的研发工程，并全面利用强大稳固的工程系统及战略物流来发展帕尔杜比采的运营，使其成为欧洲地区重要的工业供应链中心。富士康公司主要经验有：在实施人力资源本土化策略的同时，强化对关键技术岗位的控制培训；加大投资力度，不限单一产品，垂直整合生产、研发、利用强大稳固的工程传统及战略物流地来发展运营；企业建立全球化运作的企业资源规划系统、供应链管理系统、研发管理系统、知识管理系统，在竞争激烈的电子资讯产业创新、开发，全球运筹。

“绿地投资”和跨国并购。在捷克大多是“绿地投资”，如：韩国LG电子和荷兰PHILIPS合资制造大屏幕彩色显像管项目，台湾大同的液晶电视和台式电脑组装和制造，富士康集团和大众电脑股份公司等都是“绿地投资”项目。与新建企业的“绿地投资”相比并购可以缩短投资时间，有利于迅速扩大规模，占据市场份额。

示范效应吸引越来越多的亚洲企业落户捷克投资兴业，台湾企业以富士康和大众电脑的成功先例，引来后续的光宝、大同和华硕等公司，逐步形成产业链，互相依存，形成合力，有成为欧洲地区重要供应链中心的布局趋势。

捷克的亚洲企业投资布局：东南部布尔诺主要有台湾英业达、群光和明基，新加坡AMTEK公司，印度INFOSYS公司，韩国大宇；东部OSTRAVA一带主要有光宝技术、华硕电脑及华硕维修，LG PHILIPS；中部有大众电脑、广达计算机、鸿友科技股份、大同、富士康电脑以及富士康维修中心等；北部有台万工业。企业多选择临近欧洲客户、交通便利以及捷享受投资优惠政策的地区。以上地区中捷克州和东部摩拉维亚、西利西亚地区享受政府补贴最高达50%，是捷克政府鼓励措施中享受优惠政策最大的地区。

（一）中捷经贸关系概述

捷克是中国在中东欧地区的重要经贸合作伙伴。中国与原捷克斯洛伐克共和国经贸关系始于1950年。1991年前，两国的贸易方式为政府记帐贸易方式，此后改为现汇贸易。2004年5月加入欧盟后，捷克一直采取积极务实的对华贸易政策，制定了旨在鼓励企业开拓中国市场的贸易战略，是欧盟国家中积极支持发展自由贸易的国家。截至2017年5月，中国是捷克排名第16位的出口目的地和第三大进口来源地。

目前，捷克是中国在中东欧地区的第二大贸易伙伴。2014年，双边贸易额109.8亿美元，同比增长16.2%，其中中方出口79.9亿美元，同比增长16.9%，进口29.9亿美元，同比增长14.2%。2015年，双边贸易额110.1亿美元，同比增长0.3%，其中中方出口额82.3亿美元，同比增长2.9%，进口额27.8亿美元，同比下降6.9%。2016年，双边贸易额110亿美元，与2015年持平，其中中方出口额80.6亿美元，同比下降2%，进口额29.4亿美元，同比增长6%。

据欧盟统计局统计，2017年捷克货物进出口额为3422.2亿美元，比上年（下同）增长11.9%。其中，出口1802.1亿美元，增长10.7%；进口1620.0亿美元，增长13.2%。贸易顺差182.1亿美元，下降7.4%。2017年捷克与中国双边货物进出口额为143.0亿美元，增长14.1%。其中，捷克对中国出口24.1亿美元，增长26.0%，占捷克出口总额的1.3%，提高0.1个百分点；捷克自中国进口118.9亿美元，增长12.0%，占捷克进口总额的7.3%，下降0.1个百分点。捷克与中国的贸易逆差94.8亿美元。捷克对中国出口主要产品是机电产品，2017年出口额为13.0亿美元，增长31.1%，占捷克对中国出口总额的53.7%。运输设备、光学、钟表和医疗设备是捷克对中国出口第二和第三大类商品，分别增长1.2%和13.1%。捷克自中国进口的主要商品也是机电产品，2017年进口额为92.7亿美元，增长12.6%，占捷克自中国进口总额的78.0%，中国在该类产品上的主要竞争对手来自欧盟的德国、荷兰、斯洛伐克、波兰和英国。贱金属及制品是捷克从中国进口的第二大类商品，进口额为5.0亿美元，增长4.0%。

捷克统计局2018年8月7日发布数据，2018年1-6月中国捷克双边贸易总额为126亿美元，同比增长23.7%，占捷克外贸总额的6.5%。其中，捷克对中国出口13亿美元，同比增长12.7%，占捷克出口总额的1.3%；捷克从中国进口113亿美元，同比增长25.1%，占捷克进口总额的12.4%；对中国贸易逆差100亿美元。

捷克对中国出口主要产品是机电产品，2017年出口额为13.0亿美元，增长31.1%，占捷克对中国出口总额的53.7%。运输设备、光学、钟表和医疗设备是捷克对中国出口第二和第三大类商品，分别增长1.2%和13.1%。

捷克自中国进口的主要商品也是机电产品，2017年进口额为92.7亿美元，增长12.6%，占捷克自中国进口总额的78.0%，中国在该类产品上的主要竞争对手来自欧盟的德国、荷兰、斯洛伐克、波兰和英国。贱金属及制品是捷克从中国进口的第二大类商品，进口额为5.0亿美元，增长4.0%。

 1993年2月，中国和捷克海关事务合作协定生效。同年10月，签署两国政府贸易协定。1994年双方签署关于捷克向中国神头电厂继续提供两套五十万千瓦电站设备的联合声明。1999年12月，两国企业签署了中方进口捷克两套五十万千瓦电站设备的合同。2002年7月，双方签署了进口700辆捷产斯科达小轿车的合同。8月20日，山西神头第二发电厂为电站二期工程举行开工典礼，该项目正式启动。2004年4月，中捷双方签署了《中华人民共和国政府和捷克共和国政府经济合作协定》。2005年12月双方签署了《中华人民共和国政府与捷克共和国政府关于促进和相互保护投资协定》及总金额约4.7亿美元的商务合作文件。2007年8月，中捷经济联委会第7次会议在捷克举行。2008年12月，捷克工业和贸易部副部长霍沃尔卡访华并出席第8次中捷经济联委会会议。2009年8月，中捷签署《中华人民共和国政府和捷克共和国政府对所得避免双重征税和防止偷漏税的协定》。2010年12月，捷克PPF集团下属捷信集团在天津为消费者提供小额信贷，成为中国首家外资消费金融公司。2014年8月，两国政府间经济合作联合委员会第九次例会在布拉格召开。2014年10月，中捷签署《中华人民共和国国家能源局与捷克共和国工业和贸易部关于民用核能合作的谅解备忘录》、《促进中捷企业双向投资银行间合作协议》。2015年5月，捷克国家银行行长辛格出席在上海举行的中亚、黑海及巴尔干地区央行行长组织第三十三届行长会议。2015年9月，两国政府间经济联合委员会第10次例会在北京召开，海南航空开通北京至布拉格直航，中国银行（匈牙利）有限公司布拉格分行挂牌成立。2015年11月，中捷签署《中国工业和信息化部与捷克工业和贸易部合作谅解备忘录》、《中国工商银行与捷克政府金融战略合作协议》。2016年3月，习近平主席对捷进行国事访问期间，同泽曼总统共同见证签署《中华人民共和国政府与捷克共和国政府关于共同编制中捷合作规划纲要的谅解备忘录》、《中华人民共和国国家发展和改革委员会与捷克共和国工贸部关于加强“网上丝绸之路”建设合作促进信息互联互通的谅解备忘录》、《中华人民共和国商务部与捷克共和国工业和贸易部关于工业园区合作的谅解备忘录》、《中国银行业监督管理委员会与捷克国家银行跨境危机管理合作协议》，两国元首并共同见证签署15项商业合作协议，总金额58.7亿美元。2016年6月，东方航空开通上海至布拉格直航。8月，四川航空开通成都至布拉格直航。2016年6月，捷克工贸部第一副部长哈弗里切克出席在宁波举行的第二次中国—中东欧国家经贸促进部长级会议。截至2016年底，中国累计批准捷克企业在华投资项目469个，捷方实际投入2.95亿美元。

中捷政府间签订的有关经贸协定一览：

   （二）浙江与捷克经贸关系概述

浙江作为中国东部发达省份，这几年对捷克的经贸活动逐年递增，2015年，双边贸易额已达6亿美元，随着中国“一带一路”建设的不断深入和展开，特别是2016年3月习总书记访问捷克后，浙江省和捷克的经贸合作又上了一个新台阶。2017年，双方货物贸易额实现7.5亿美元，同比增长17.8%。其中，浙江向捷克出口6.4亿美元，同比增长15.4%；浙江从捷克进口1.1亿美元，同比增长33.6%。截止2017年12月底，捷克累计在浙江省投资设立98家企业，实际投资金额达7982万美元，主要集中在矿物制品、化纤、纸制品等行业。截止2017年12月底，浙江在捷克共投资了17家企业，投资总额3088万美元，主要集中在批发业、铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业、金属制品业等行业。

2016年6月19日，浙江—捷克经贸合作交流会暨合作项目签约仪式在杭州举行。浙江省长李强与捷克州长联合会主席哈谢克签署了浙江省政府与捷克州长联合会建立合作伙伴关系备忘录。会上共签约项目6个，涉及省州、省部合作及企业间的技术、投资、媒体和贸易合作。

为贯彻落实习近平总书记提出的“一带一路”战略，进一步深化我省与捷克和德国在经贸、人文等领域的友好交流与务实合作，2016年10月02日，浙江省委书记、省人大常委会主任夏宝龙率浙江省代表团出访捷克。2日下午，“当浙江遇上捷克—2016‘诗画浙江’”旅游推介会在布拉格举行。浙江捷克还签订了三年互送游客协议，省旅游局与捷克浙江商会签订了共同宣传推广美食美景合作协议。当天下午，金华市与中国华信能源有限公司在布拉格签署战略框架协议，夏宝龙见证了签约仪式。捷克是世界著名水晶生产地，华信公司在捷克具有良好投资基础，将积极帮助引进捷克先进水晶企业以及相关技术和人才，加快在浦江县建设中捷水晶产业合作园，助推浦江水晶产业转型升级。

根据2018年1月举行的2017年浙江省商务运行情况及2018年重点工作媒体通气会消息，浙江初步计划利用5年时间分步骤、分阶段完成“一带一路”捷克站项目整体的建设。“一带一路”捷克站是浙江省深度参与国家“一带一路”建设，落实该省与捷克深化友好交往要求，打造对外合作的中东欧样板，为浙江省新一轮对外开放发展提供新空间的重点项目。

2018年1月29日下午，浙江中捷（宁波）产业合作园授牌暨慈溪市重大项目签约活动在慈溪滨海经济开发区举行。浙江中捷（宁波）产业合作园于2016年初落户慈溪滨海经济开发区并启动创建工作，同年6月纳入省政府与捷克工贸部签订的经贸合作备忘录。浙江中捷（宁波）产业合作园首期启动面积3平方公里，致力于打造以捷克等中东欧国家为重要元素，集聚国际优质产业资源的开放型国际产业合作园。在授牌仪式上，与会领导和嘉宾为浙江中捷（宁波）产业合作园授牌，并为首批入驻产业合作园的企业颁发钥匙。它们分别是：捷克轻型通航飞机制造项目、捷克户外保温箱项目、匈牙利电子魔墙项目。此外，新能源汽车制造、台湾汽车零部件、中日合资空气泵、捷克赛斯纳航空制造和维修、捷克啤酒、塞浦路斯灯具等一批重大项目正在加紧跟踪洽谈。为进一步加大对落户企业的扶持力度，吸引更多优质的企业入园，慈溪滨海经济开发区还制定出台了《中捷（中东欧）国际产业合作园招商政策（试行）》，在地价、租金、税收等方面给予政策优惠补助，同时与国星基金签订合作协议，专项基金筹建完成。

（三）中捷“一带一路”合作新局面

中国同原捷克斯洛伐克于1949年10月6日建交。1993年1月1日，捷克共和国成为独立主权国家，中方即予以承认并与之建立大使级外交关系。双方商定，继续沿用1949年10月6日为两国建交日。1994年10月，中国外交部副部长戴秉国和捷外交部副部长翁德拉签署换文协议，确认中国与前捷克斯洛伐克联邦缔结的条约、协定继续有效。2014年10月，中捷两国领导人及外长就两国建交65周年互致贺电。2016年3月，中捷两国元首签署《中华人民共和国和捷克共和国关于建立战略伙伴关系的联合声明》。

2015年11月，捷克总理索博特卡来华出席第四次中国—中东欧国家领导人会晤，其间，中捷双方签署了共同推进“一带一路”建设的谅解备忘录，这是中国与中东欧国家签署的首份“一带一路”谅解备忘录。2016年3月，习近平主席访问捷克，同泽曼总统举行会谈，两国领导人就“一带一路”建设等热点问题深入交换了看法。中捷两国元首签署《中华人民共和国和捷克共和国关于建立战略伙伴关系的联合声明》，进一步推动和深化中国-捷克“一带一路”建设合作关系。2017年5月，捷克总统泽曼参加了在北京举行的“‘一带一路’之捷克年”活动。一带一路捷克年活动的主要合作伙伴有斯柯达汽车、捷信集团、中国华信能源有限公司。活动期间有捷克高级官员访问，活动面向捷克在华主要合作伙伴、商业协会、研究机构以及有合作潜力的中国公司。5月12日，习近平主席会见了泽曼总统，并共同见证了中捷“一带一路”建设、中小企业、卫生等领域合作文件的签署。5月13日，泽曼总统致辞高度肯定了中国的“一带一路”倡议。

目前中捷已就共建“一带一路”签署了双边合作规划。据悉这是中方同欧洲国家签署的首个双边合作规划，具有积极示范效应。中捷将加强高铁、核电、金融等领域合作，继续扩大教育、文化、科技、卫生、旅游、影视等领域交流，拓展青年交往，加强冬季运动项目交流合作。

捷克工业和贸易部是统一监管贸易的国家机关，具有以下下属机构：

l 捷克贸易检查机构：负责国内货物和服务的监管

l 国家能源监察机构：负责监管生产、分销、销售电力、天然气和热能活动的合规性

l 捷克投资促进局：负责促进捷克的创业活动和其他国家对捷克的投资

l 捷克贸易促进局：负责促进出口，推广捷克的产品和服务

l 捷克标准、计量和测试办公室：负责技术标准、官方检测和计量及其他相关事务

捷克工业和贸易部具体负责管理自然资源、能源的开发，以及原油、固体燃料、矿石及核燃料的精炼、冶金、机械制造、电子制造、化工产品和塑料、玻璃、陶瓷、建材的制造，建筑工程、纸品、测谎仪以及木加工的制造，以及医疗生产和非金属加工。需指出的是，工业和贸易部在上述领域内职权范围有限，其并不能直接组织或命令个体企业的行为，只能监督法律和规范的实施并监管相关行业的合规性。工业和贸易部还负责国际双边或多边贸易和经济协定的谈判工作，以及管理捷克和欧盟、世界贸易组织等其他国际组织的经济合作。

如上所述，捷克商品和服务的进出口已实现自由化，只有极少数产品（包括军用和非军用的武器、弹药、爆炸物、两用技术和欧盟规则中限制交易的其他材料）实行非关税的进口限制，即许可证制度。捷克工业和贸易部在监管此类许可货物的贸易中发挥着重要的作用，对其交易发放许可证并监管其合规性。

工业和贸易部还负责对被认为从不合理的补贴中获益的进口货物实施反倾销措施，在实施反倾销措施时与欧盟合作紧密，欧盟是欧洲共同市场的最终决策者。

自捷克加入欧盟的第一天起，捷克海关对通过欧盟内部边境货物的检验检疫程序即被废止。捷克作为内陆国家，被欧盟的共同市场地区环绕，不存在与非欧盟成员国国家的边境，因此，捷克政府现在几乎仅在国际机场行使有关货物进出口的传统权利（对往返于两个欧盟成员国之间的航班不进行检查）。因为捷克是申根国家，因此人员跨境流动的常规边检，即捷克警方在边境上对护照与签证进行的检查，也已经取消（除来自/飞往非申根国家的航班外）。

所有发生在欧盟成员国之间的贸易都是欧盟内部贸易，不适用有关货物进出口的海关检查规定，也不应被征收关税或其他费用。在欧盟内部，货物可自由进出边境。

除少数例外（如受《濒危野生动植物种国际贸易公约》保护的濒危物种），海关规则仅适用于与非欧盟、非欧洲经济区国家的第三方国家的贸易。

自2009年，进入或离开欧洲统一市场的货物应提前向海关申报其性质、出口商、运输方式等信息，以加快加快货物的进出口，报关方式为电子报关。此外，在出口清关时，使用的是出口控制系统（ECS），目的是增进和欧盟成员之间的电子信息交换。其他海关系统也会逐步电子化。

为确保物流稳定和降低行政成本，企业可要求海关进行简易清关，或在确认原产地时进行简易清关。企业也可以委托专业报关企业代理清关，但需向海关出具相应的授权书。

欧盟与世界各地的许多国家缔结了《自由贸易协定》。当与第三国进行贸易时，建议企业确定是否适用优惠（降低）关税税率。

1. 进出口商品检验检疫

如上所述，目前捷克海关仅对与非欧盟、非欧洲经济区国交易的货物和特殊货物进行检验检疫。海关检验检疫规则规定在捷克《海关法》（Act No. 242/2016 Coll.），由海关负责执行。海关负责标记、对进口货物征收税费和关税、检验进口货物及相关知识产权事宜。为保障公共安全和利益，捷克海关会与其他相关政府机构合作检验进口活畜、动物制品、植物和粮食等货物。

2. 海关管理相关法规

海关程序适用于来自或销往非欧盟成员国国家的货物，主要由欧盟制定。自2016年5月1日起，“欧盟海关法”取代了“欧共体海关法”。这个变化也影响到了执行条例，因此，现在的海关立法主要包括如下：

l 2013年10月9日生效的欧盟《海关法典》（Union Customs Code，Regualtion No. 952/2013）

l 2015年7月28日生效的对《海关法典》中特定条款的详细规定（Regualtion No. 2015/2446）

l 2015年11月24日生效的《海关法典》的实施细则（Regualtion No. 2015/2447）

l 2009年11月16日生效的欧共体有关减免关税的规定（Regualtion No. 1186/2009）

l 1987年7月23日生效的欧洲经济共同体关税规定（Regualtion No. 2658/87）

l 2016年10月6日生效的欧洲经济共同体关税规定的实施细则（Regualtion No. 2016/1821）

l 出口的相关海关规则由欧盟理事会第2913/92号规则统一协调。

3. 关税政策

关税征收仅针对与非欧盟、非欧洲经济区国家的第三方国家的贸易，欧盟内部贸易不征收关税。

关税有按价收取（即按照完税价值的特定比例确定）、特定方式收取（按照一定数量的货物配以固定金额确定）和结合方式收取（前述两种方式结合使用）三种方式。被征收关税的应当被担保或支付。若其被担保，则应当在征税决定送达后10日内支付。

进口货物的完税价值根据世界海关组织（WCO）原则确定，该等价格等于将货物向欧盟海关区出口已经支付或将会支付的金额兑换成捷克克朗的价格。如果附加费用（如运费、保险或许可费）没有包含在上述价格中，则附加费用应当被计入为该货物支付的价格中。如果完税价值无法根据此等原则确定，那么应当根据同一时间或差不多时间内，相同或类似货物向欧洲共同市场内出口的价格确定。

4. 增值税政策

虽然，关税不适用于与其他欧盟、欧洲经济区国家的贸易，但增值税是无条件适用的，因为增值税是各国根据欧共体增值税指令分别制定的。增值税是各国收入的一部分。

原则上，增值税是依据“目的地原则”收取的，即增值税的征税对象不是卖家，而是买家。但是，卖家有权要求扣除因该笔交易支付的增值税，为此卖家必须证明货物已经被发往另一个欧盟成员国。另一方面，增值税纳税人，即买家，应根据反向收费机制以及目的国的增值税税率核算具体纳税金额。买卖双方均应在其增值税记录、增值税申报表和其他相关文件（如提供给其他欧盟成员国的销售清单和提供服务清单）中记录该笔交易中发生的增值税，以便税务局和海关进行检查。

在捷克，大多数商品和服务增值税税率是21%，但食品、药品和书籍等除外（适用15％或10％的增值税税率）。

捷克增值税系统包括增值税纳税人注册，但是在某些情况下，企业可能会依法自动成为增值税纳税人。 外国企业可以在没有在捷克设立公司的情形下登记成为增值税纳税人。

5. 关税政策

由于欧盟是单一关税区，因此可能会发生类似以下示例的情形：

例如，美国货物经德国汉堡港运入捷克，捷克进口商有两种可能的选择。可以或者在汉堡海关申报货物通关（即进口关税和增值税在德国申报），或者汉堡海关可以将货物通关进入过渡状态（T1过渡申报），然后货物将在特定捷克海关通关进入自由流通（即进口关税和增值税在捷克申报）。

出口海关手续可选择或者在捷克海关或者（在特定情况下）在其他欧盟成员国海关申报。无论哪种选择，出口货物离开欧盟领土都必须通过边境海关（如与俄罗斯联邦的边境线上的拉脱维亚海关）。

但是，对于企业在其没有注册为增值税纳税人的欧盟成员国内实施的进出口业务，在这些国家内可能适用逆向增值税征税规定（如必须注册成为增值税纳税人并填报相关报告）。

为以统一的步调开展国际贸易，欧盟推行严格的程序，包括优质企业认证制度（Authorized Economic Operator，简称AEO），以保障供应链的安全。这一变化影响到了向欧盟购买或出售货物或运输货物进出欧盟的任何企业的几乎方方面面。获得AEO资质将有助于企业在报关过程中享受各种关税减免和手续简化。2016年5月1日新立法生效，根据新的立法AEO地位变得更为重要。

6. 欧盟内部贸易统计

欧盟法规仅对内部货物流动的相关企业规定了特定的义务。出于欧盟内部贸易政策统一的目的，对成员国之间进行的贸易必须进行统计监控。以内部贸易为主营业务的实体，且其营业收入达到设定的额度的，根据上述法规有义务填报内部贸易统计数据，即Intrastat（简称“欧贸统”）。

根据新《民法典》的规定，任何和正当商业交易道德相违背且损害其他竞争者或消费者的行为都是为法律所禁止的，包括发布虚假广告、使用虚假的商品或服务标示、与同类商品进行比较的广告、诋毁竞争对手、仿冒产品、商业贿赂、使用与知名品牌相似的商标或包装“搭便车”、侵犯商业秘密、投放垃圾邮件、违反环境和安全标准等。

新《民法典》还就消费者保护措施进行了规定，给予了消费者众多特权，以保护消费者不受不正当商业行为之害，具体的规定包括消费者获取与交易相关的准确的、非误导性的信息的权利、禁止在合同中为消费者设置不合理的条款。针对以传真等方式远距离签订的合同，根据新《民法典》的规定，消费者有权在14天内解除合同，且无需任何理由。消费者保护在公法领域也有体现，此处主要指的是加强商品生产、销售、流通、储存、进口等方面的监管

《价格法》（Act on Prices）是有关价格管控的基本立法，但在其他法律也有涉及。捷克财政部可直接对商品和服务定价（卫生部负责对药品定价），当出现市场异常情况时设定最高或最低价格以降低市场的恶性竞争，财政部还可以禁止价格在一段时间内大幅波动。财政部（或卫生部）可要求处于市场主导地位的商家就价格变更提前一个月作出通知。政府会公布适用价格管制产品和服务的清单。

尽管捷克政府在价格管控方面享有较大的权利，但政府一般倾向于对大部分商品和服务的价格采取放任主义原则。被采取价格管制的商品和服务包括一些原材料、租金、药品、铁路和公共汽车。邮寄和电信资费均不得超过政府设定的最高价。

外贸企业在与捷克企业进行贸易时，应注意如下几点：

1. 熟悉欧盟与捷克相关贸易政策，包括贸易壁垒、技术性壁垒、检验检疫等相关规定；

2. 确保产品质量符合捷克与欧盟（如适用）相关质量、技术和环保等标准；

3. 在支付方式上采取安全支付方式，防范收汇风险，尽量避免采用赊销或货到付款的方式；可向中国出口信用保险公司投保，在境外客户不付款的情况下可向保险公司理赔；

4. 注意保护自身知识产权，提前在捷克或欧盟做好知识产权布局；

5. 注意防范出口产品在捷克或欧盟侵权，事先做好知识产权和商标检索工作；

6. 在与新客户打交道时，最好能先到捷克法院的网站（portal.justice.cz）查询该客户的公司注册情况。或事先向中国出口信用保险公司官了解贸易相对方的资信等级。

捷克目前规范贸易活动的主要法律法规如下：

l 1986年生效的《贸易监管法》（Act No. 1986/64，Trade Inspection Act）

l 1991年生效的《贸易许可法》（Trade Licensing Act）

l 1992年生效的《消费者保护法》（Act No. 1992/634，Consumer Protection Act）

l 1993年生效的《贵金属检测和标记国家管理机关法》（Act No. 1993/19，Act on the state administration bodies of the Czech Republic in the field of hallmarking and the testing of precious metals）

l 1995年生效的《广告监管法》（Act No. 1995/40，Act on Advertising Regulation）

l 1997年生效的《产品技术要求法》及部分法律修正案（Act No. 1997/22，Act on Technical requirements for Products and on Amendments to Some Acts）

l 1998年生效的《产品责任法》（Act No. 1998/59，Product Liability Act）

l 2001年生效的《产品安全法》（Act No. 2001/102，Act on General Product Safety）

l 2001年生效的《消费贷款条件法》（Act No. 2001/321，Act on Certain Conditions for the Conclusion of Consumer Loans）

l 2001年生效的《消费信贷法》（Act No. 2001/321，Act on Consumer Credit）

l 2001年生效的《包装法》（Act No. 2001/477，Act on Packaging）

l 2002年生效的《可回收包装标记法》（Decree No. 2002/116，Decree on marking returnable packaging）

l 2004年生效的《标记法》（Act No. 2004/15，The Hallmarking Act）

l 2006年生效的《包装法修正案》（Act No. 2006/66）

l 2008年发布的《有关玩具技术要求的政府法令》（Order No. 2008/340）

外贸企业谨防黑客邮件诈骗

2016年6月，捷克某家企业向温州某外贸公司订了两批货。该公司按照一贯的流程，在发货后，通过电子邮件把发票发给捷克公司，里面注明受款公司名称、金额、账号等。7月底，外贸公司收到了来自捷克公司的回邮，邮件里附有汇款凭证，显示钱已经打到外贸公司的账号上了。但在等了一个多月后，外贸公司始终未收到货款。外贸公司主动与捷克公司取得联系，询问货款事宜，得到的答复是钱确实早就转账了。

经双方核对，捷克公司打款的账户和该外贸公司提供的账户并不是同一个。 发现事有蹊跷后，外贸公司向当地公安局报了警。公安局调查发现，虽然整个过程中双方确实都发了邮件，但最后到对方邮箱里的邮件却是假的。外贸公司通过邮件发给捷克公司发票，但在捷克公司收到的发票里，受款公司名称和账号都变了。公安局分析认为，很可能是“黑客”通过技术手段把邮件调包了。同样的，捷克公司把汇款凭证发过来后，如果外贸公司收到的是真实的汇款凭证，就会立即发现账号有误。然而，业务员收到的汇款凭证里的账号确实是该外贸公司的。后来经业务员仔细比对，发现他收到的汇款凭证有PS的痕迹。“黑客”既然钱已经到手了，为什么还要PS汇款凭证呢？公安局认为，很可能是为了延迟受害人报案时间，以便转移赃款。

该外贸公司和捷克公司合作已逾三年。一般来说，发票上的受款公司突然改变，捷克公司应有所警觉。然而，“黑客”早就做好了铺垫。7月初，捷克公司曾收到一份来自外贸公司业务员的邮件，邮件显示公司更改了名称、账号等信息。 业务员说，他从没发过类似邮件。经公安局对比，发件邮箱和业务员邮箱极为相似，只把其中的字母“an”改成了“na”。经调查，给该外贸公司发假汇款凭证的邮件是从捷克发来的，而“黑客”提供的账号来自永康的一家公司。

此类电子邮件诈骗在国际贸易中非常常见，许多外贸公司纷纷中招，但是，此类风险并不是不可避免的。

首先，在实践中，许多外贸公司都未与外国公司签订合同，而是直接以订单确认交易，再通过电子邮件告知付款条件以及付款账户。电子邮件容易被黑客侵入，因此我们建议中国外贸企业与国外公司签订正式买卖合同或框架合同，在其中注明双方公司的银行账户信息，并明确约定，除非以特定形式（如国际快递）书面通知变更，否则，则视为账户不变，如买方转账到其他账户的，视为货款未支付，因重新向卖方全额支付货款。

其次，针对已存在的客户，如双方之间已达成通过电子邮件交易的习惯，不便重新签订合同，我们也建议，在收到对方有关银行账户信息变更等重大信息时，在转账前，务必与对方通过电话联系以核实真伪。

再次，外贸公司应对业务员进行网络安全培训，在每一次收发邮件时应特别关注对方的邮箱全称，谨防黑客以相似的邮箱假冒客户与外贸公司联系的情况。

最后，建议外贸公司在碰到类似案件时，及时委托律师处理，以帮助企业弥补损失，最大程度地维护中国企业的利益。

，捷克强烈依赖于外来需求，特别是欧元区。2016年，捷克近84％出口量来自欧盟其他国家，超过60％来自欧元区，约32％来自捷克最大的贸易伙伴德国。 最近的全球经济危机使捷克进入了史上最长久的经济衰退，也揭示了其对欧元区经济发展的依赖性。2013年初，捷克终于摆脱了经济衰退的阴影，自此其国内生产总值增长率在欧盟国家中达到了最高。

2015年捷克人均GDP是欧盟平均水平的87％，使捷克成为欧盟成员国中第15位富有的国家。自2005年以来，捷克贸易一直呈现顺差，且在2015年和2016年大幅增长，有大约166亿美元和200亿美元的盈余。2015年出口收入占国内生产总值的83％，主要出口商品有汽车，机械和信息通信技术。

捷克在过去十年中对进入欧元区一直持观望态度。在全球经济衰退期间，欧元区的经济困难，包括最近的希腊经济危机，削弱了捷克公众对采用欧元的支持，历届政府也反对制定加入欧元区的目标日期。2014年，时任首相博胡斯拉夫·索博特卡（Bohuslav Sobotka）领导的政府通过了《财政契约》（Fiscal Compact），签署国承诺在采用欧元后将国家财政赤字控制在国内生产总值的3%内。只有在采用欧元后，《财政契约》才会对捷克产生约束力。捷克近年来没有表现出明显的加入欧元的政治趋势，政府也没有计划在2017年加入汇率机制（Exchange Rate Mechanism，ERM II）。

经济转型中的一些未完成任务，如立法和司法改革步伐缓慢，给投资、商业竞争和公司重组带来了障碍。捷克法律已经修订，与欧盟法律保持一致。在这一过程中，司法改革、民政管理、金融市场监管、知识产权保护以及对投资者有重大影响的其他许多领域也经历了积极的改革。

美国和其他外国投资者在捷克投资的成功案例有很多，但是多数也遇到了不少问题，主要是在监管严重的个别行业，如媒体业。法官对商事和知识产权相关知识了解不足，导致了案件审理缓慢。2017年捷克在世界银行最容易作生意国家统计中排名第27位（从2016年的第26位下降至一个位置），在保护中小投资者统计中排名第53位（共190个国家），相比2016年下降两个排位。根据世界银行《2017年商业指南》，捷克在“创业”类别中排名第81位，在“建筑许可”类别中排名第130位，在“财产登记”中排名第31位。

国内外企业都对捷克的腐败问题表示了担忧。其他长期经济问题包括人口老龄化和经济单一问题（捷克经济过度依赖于制造业，政府有意发展多样化经济，向高科技、服务型知识经济转型）。

自1990年，捷克已成为中东欧（CEE）地区领先国家之一，吸引了大部分的外国直接投资。虽然波兰的外商直接投资总额最高，捷克和匈牙利在人均外国直接投资额上处于领先地位。虽然早期大量的外国直接投资主要流入捷克汽车、房地产和替代性能源行业，但在2010年，捷克及维谢格拉德集团四国中的其他三个国家（斯洛伐克、匈牙利和波兰）合计吸引了流往中东欧地区的用于服务业开发和研发项目的外国直接投资中的70%。经济危机爆发导致外国直接投资大幅下降后，2012年增长了三倍。捷克的外商投资总额（股本+再投资收益+其他资本）在2015年底达到1166亿克朗，而2014年数字为1,125亿美元（注：如以捷克克朗为单位，外国直接投资量从2014年至2015年上涨约4.3％，但美元兑捷克克朗汇率上涨了8.7％）。外国投资者的活跃表现反映出欧洲经济在逐渐复苏，主要驱动行业是汽车业。目前，捷克正在经历外国直接投资的下一阶段，利润输出超过了再投资利润。

2016年，捷克政府投资促进局（CzechInvest）与外国投资者达成了76个投资项目的谈判，总价值19.5亿美元，主要来自荷兰、德国、奥地利和美国。

根据捷克投资局统计，2017年度通过该局对捷投资的项目达到106个，投资金额650亿克朗，其中三分之一为高科技项目。其中来自捷克本地的项目最多，为23个。外国投资中排在前三位的是德国、美国和日本，分别为17个、10个和7个项目。2017年度有83个项目得到了107亿克朗的投资补贴。截至目前，2018年度已有29个项目获得45亿克朗的投资补贴。

从法律的角度来看，政府对外国和国内投资者是平等对待的。政府并不区分来自不同国家的外国投资者，也不会筛选除银行、保险和国防业以外的外商投资项目。在加入OECD组织后，捷克政府同意采用OECD有关国内外投资者平等待遇的标准（有少数例外），并对特殊投资激励措施实行限制。捷克政府在加入OECD组织时，OECD组织于2001年对其投资政策进行了审查。

捷克政府对外商投资没有一般限制，但对特殊行业有一些限制，如机场服务、银行和金融服务、保险、媒体、军用物品贸易等。比如，外国人或企业收购银行股份须经捷克国家银行的批准。不论是捷克企业，还是外国企业，收购超过20%的银行注册资本或投票权，均须经捷克国家银行的批准。在捷克设立银行的最低注册资本为5亿捷克克朗。

（一）禁止领域

根据捷克《公共采购法案》（Act No. 134/2016 Coll.）的规定，对于某些公共采购项目（有详细清单），企业不一定要通过政府采购程序获得缔约资格，前提是满足以下任一条件：

l 若行使政府采购程序会损害捷克国家或社会安全，且没有其他方式可以进行采购程序；

l 该采购项目金额低于一定标准，且行使政府采购程序须公开合同、招标文件、投标文件等招投标文件，会导致保密信息的泄露，且没有其他方式可以进行采购程序；

l 在捷克法律规定的特定国家安全保护措施项下履行公共合同，无法采取政府采购程序。

除此以外，如前文所述，某些商业活动仅能由取得特定贸易许可或其他许可的企业进行。需指出的是，特定贸易许可仅能通过向相关贸易许可机构申请的方式取得，而其他许可则适用特殊程序。

外国企业可通过在捷克设立的子公司或分支机构取得该等许可，不存在任何针对外国企业的特殊限制或要求，但在审核许可申请时，相关贸易许可机构会根据企业准备开展的商业活动进行个案评估。

（二）招标和投标

一般来说，招投标的程序是根据投标企业的性质和项目金额来决定的。

私人企业利用私人资源参与招投标的，一般不受法律限制。在这种情况下，招投标程序主要取决于中标的私人企业。但是，如项目涉及融资的，对融资机构，特别是国际融资机构（如欧洲投资银行）会存在一定的特殊要求。

国有企业或私人企业利用公共资源参与招投标的，一般不受《公共采购法案》的规范。若项目涉及融资，且融资机构利用的是捷克的公共资源，则该投标项目的招投标程序可根据融资方的特定规则制定。各个融资机构的规则都不尽相同，但都在一定程度上受到了《公共采购法案》的影响。

《公共采购法案》是基于捷克国内法律和欧盟2014年关于公共采购和特许经营权的指令（即欧盟委员会和欧洲议会的2014/23/EU、2014/24/EU和2014/25/EU）制定的。需强调的是，不同于上述欧盟指令，捷克《公共采购法案》不仅规范限额以上的招投标项目，也调整限额以下的招投标项目和特许经营权。

一般，根据捷克《公共采购法案》，项目金额达到一定限额的招投标项目才需要通过特定的政府采购程序，除非《公共采购法案》另有规定。需注意的是，低于200万捷克克朗（不包括增值税）的供货和服务合同，以及低于600万捷克克朗的建筑工程合同通常被视为小额项目，招标方有权自行决定是否根据《公共采购法案》规定的采购程序进行招投标。高于上述金额的项目则必须根据《公共采购法案》规定的采购程序进行招投标，除非《公共采购法案》另有规定。

对于公共项目，《公共采购法案》对适用规定采购程序的法定标准有更高的要求，并且只有在项目金额达到或超过该法定标准时，招标方才有义务根据《公共采购法案》规定的采购程序进行招投标，该标准与欧盟2014年指令规定的限额一致。

综上，决定招投标程序的因素包括：项目金额、招标方和投标方的性质决定。

根据《公共采购法案》的规定，有以下四种招标人，公共机构招标人、补贴合同招标人、公共行业企业招标人，以及自愿根据《公共采购法案》规定的采购程序进行招投标的招标人。

公共机构招标人包括捷克政府、捷克国家银行、国际出资组织、如州政府之类的区域权力机构和它们的出资组织，以及下述其他法人：1. 以满足公共利益而特别设立并不具有工业或商业性质的法人；2. 主要由另一个公共机构招标人或公法规范的机构出资，且此等公共机构招标人或公法规范的机构对该法人有决定性影响，或有权指定或投票选举该法人管理层或监事会过半的成员。

补贴合同招标人可以是法人或自然人，招投标项目超过50%或超过2亿捷克克朗的资金来自公共机构招标人或欧盟预算，或来自外国政府的公共资源，但该招投标项目在欧盟领域之外履行的除外。

公共行业企业招标人指的是公共部门行业或特许行业的法人或自然人。公共行业企业招标人可以是：1. 从事相关活动（天然气、供热、电力、供水、交通、自然资源的开采和开发、邮政等商业活动）的企业；2. 从事相关活动的、受公共机构招标人直接或间接支配或影响的招标人；3. 基于特殊权利或排他性从事相关活动的招标人。总的来说，与公共机构招标人相比，公共行业企业招标人发起的招投标项目的招投标程序要简单得多，且受行政或政治因素影响较小。

自愿根据《公共采购法案》规定的采购程序进行招投标的招标人指的是，根据《公共采购法案》的规定不需按照《公共采购法案》的规定进行招投标，但自愿受《公共采购法案》规范的招标人。一旦自愿受《公共采购法案》规范，则应遵守《公共采购法案》的规定，直至招投标程序终结。

《公共采购法案》要求招标人保持整个招投标过程的透明性和合法合理性，并对投标者采取不歧视、公平对待的原则。鉴于欧盟2014年关于公共采购和特许经营权的指令的目的之一是促进和规范欧盟内部竞争，《公共采购法案》规定招标人不能限制投标人参与招投标或只让位于欧盟境内、欧洲经济区内、瑞士或与捷克签有国家条款的国家境内的企业中标。

招投标程序始于公告，此等公告一般刊登在“公共招投标期刊”网站上（一个向公共开放的网站，根据《公共采购法案》和其他相关法律法规设立的作为招投标信息公开法定渠道的官方网站）。高于限额的招投标程序根据规定还须在《欧盟公报》上进行公告。

商业登记网站（www.justice.cz）允许公开访问，向公众提供企业相关信息，包括企业名、地址、注册号、业务范围、股东信息、股权结构等。商业登记网站由州级商业登记法庭进行维护和更新。企业欲将信息录入商业登记网站的，应提交申请，申请可通过公证处或电子方式提交，前提是满足法律规定的在线注册要求。

贸易登记网站（www.zivnostensky-rejstrik.cz）是一个在线信息系统，用于收集或提供经营许可业务活动的企业的信息。

捷克工商部对外提供电子商业指导，以手把手的方式教授企业如何经营许可业务，内容包括相关立法、统计资料、相关主管机构介绍（如商业登记、税务管理、社会保障、市政当局）（www.mpo.cz/cz/podpora-podnikani/zivnost-podnikani和www.businessinfo.cz）。

捷克有两个促进投资和/或促进商业发展的公共机构，均由工商部管理。

捷克贸易促进局（CzechTrade）（www.czechtradeoffices.com/about-czechtrade）是促进捷克企业和外国企业之间合作和贸易发展的公共机构。捷克贸易促进局通过支持出口业务提升捷克工业的竞争力。

捷克投资促进局（www.czechinvest.org/en/about-czechinvest）是捷克工商部的下属机构。捷克投资促进局成立于1992年，致力于通过其服务吸引外国投资并发展国内企业。捷克投资促进局是欧盟与中小企业（SME）之间的沟通桥梁，旨在帮助欧盟结构性基金（补贴）的实施。

从2004年开始，捷克投资促进局在捷克各州首府城市内总共设立了13个办事处。这些办事处可直接向当地投资的企业提供服务，帮助外国公司和捷克国内企业实施投资和开发项目，向他们提供关于结构性基金计划的信息和咨询服务。

以下是各地办事处联系方式：

来源：捷克投资促进局

捷克和欧盟的法律都允许合资企业的外国合资方利用商业或工业免税区。自由贸易区优惠措施适用于欧盟和非欧盟商品，仅在进入自由区的货物被引入当地经济时才需要缴纳税款。但是，捷克是欧共体单一关税地区的一部分，并且提供了各种关税的豁免和优惠措施，入驻捷克11个自由贸易区的企业数量已有所下降。

（一）主要风险与防范

境外投资风险涉及许多方面，大致分类以及防范如下：

1. 政治风险：企业可以通过与当地政府签订投资保护协议、向中国出口信用保险公司购买海外投资保险等措施来规避和防范政治风险。

2. 宏观经济风险：可以考虑通过“拼船出海”或“借船出海”的方式，与国内中资企业或被投资国背景和实力较强的企业进行合作，依托在该地区投资经营经验丰富企业的先进经验，有效的规避经济风险，并共同承担可能出现的风险。

3. 行业风险：应通过多种渠道获得并持续关注当地相关的行业政策、市场行情等信息，制定符合当地市场环境的经营方式和营销策略。在与客户、供应商以及政府签订的协议合同中，明确行业相关因素变动引起的风险的承担主体，或通过购买投资保险，以规避和转嫁行业政策变动带来的风险。

4. 汇率风险：企业采用外币投资时，要准确的评估所用外币的汇率走势，并通过索汇的方式来抵消汇率变动的影响，以最大程度的规避汇率风险。

5. 利率风险：在利率方面，融资关闭前，被投资国存贷款利率上升往往伴随着当地信贷政策的收紧，这也意味着当地银行将提高贷款门槛、增加贷款手续费等，从而提高了开展境外业务的各单位融资难度。另外，在利率的选择上，若采用浮动利率，贷款利率的上升也会显著增加投资企业的利息费用，从而增加融资成本；若采用固定利率，融资关闭后，被投资国利率下降会导致融资成本的增加，影响项目的盈利能力。为了有效应对汇率波动所带来的风险，可以在资本的缴纳、项目融资、与供应商和客户签订的合同中选择合理的支付币种，以及通过利率掉期等金融衍生工具平抑利率波动，从而避免或防范利率风险。

6. 人力资源风险（劳工风险）：企业所在国劳工方面的法律法规往往会对劳工雇佣程序、当地员工雇佣比例、最低薪资水平、雇主责任等有详细的规定，若缺乏对当地相关法规的了解，可能违反相应规定，遭受法律的制裁和经济的处罚，损害企业的经济利益，也对其声誉产生严重影响。因此，企业进行境外投资时应充分了解当地劳工政策、当地人力市场状况及人工薪酬水平。在商务谈判过程中，可以将用工问题、劳工签证及薪酬待遇等问题纳入讨论，充分利用利益相关方在当地的资源和优势，与当地政府、工会、社保管理部门等建立良好沟通，为项目建设期及运营期劳务队伍的稳定性和人工成本的合理性提供保障。

（二）中国企业境外投资应当注意的方面

1. 处理好与政府的关系：中国企业要关心所投资目的地政府的换届，关心当地政府的最新经济政策走向。了解所在地政府部门的相关职责，关注焦点和热点问题。要与所在当地政府，尤其是对经济、产业和就业等事宜有影响力的官员保持沟通和良好的工作关系。

2. 妥善处理与工会的关系：在欧盟等投资目的地里，工会在经济生活中有着举足轻重的作用。中国企业要全面了解投资目的地的《劳动法》和《工会法》，熟悉当地工会组织的运行模式，严格遵守关于在雇佣、解聘、社会保障方面的规定，尽量聘用当地人员参与企业管理，增加当地就业，实现本土化经营。

3. 密切与当地居民和社区的关系：中国企业在当地建立和谐的居民关系首先要从自身做起，包括企业纪律、形象以及员工的衣着和言谈举止，在当地居民中建立起良好的企业和员工形象。中国企业进入投资目的地的一个挑战就是融入社会。中国企业首先要有融入社区的意识，关心社区、参加社区活动，进而融入社会。

4. 承担必要的社会责任：尤其是西方社会，对企业进行业绩评估已经将社会责任作为一项重要的指标。例如在环境方面，企业应当遵循可持续发展原则进行清洁生产，最小限度利用自然资源；在社会方面，摒弃强制性劳动或童工产品，加强培训和信息交流以及与员工的磋商。

5. 懂得与媒体打交道对于媒体产业高度发达的投资目的地，电视、广播、报纸、图书、期刊、音像等各种媒体称为现代生活中一种独特的公共资源，具有巨大社会影响力。中国企业应该懂得如何更好地与媒体打交道，提高企业在投资目的地的形象与知名度。

七、主要投资相关法规

捷克目前规范外国直接投资的主要法律法规如下：

l 2014年1月1日起生效的新《民法典》（Civil Code）

l 2014年1月1日起生效的新《公司法》（Act on Corporations）

l 2010年1月1日起生效新《刑法典》（Criminal Code，Act No. 40/2009 Coll.），刑罚包括监禁、限制活动、资产没收和罚款

l 2012年1月1日起生效的有关企业刑事责任的法律，列举了企业可能触犯的刑事犯罪。企业应对其管理人员、员工和受其控制的其他机构的行为负责。该法的修订案于2016年12月1日起生效，扩大了企业的责任范围，涉及更广泛的犯罪行为，包括诽谤。

根据最高检察官的统计资料显示，2015年企业刑事犯罪被起诉的达270起。最常见的犯罪行为是欺诈，特别是税务欺诈，其次是勒索和环境犯罪。在270起被起诉的企业刑事犯罪中，共有115起被定罪。最常见的刑罚方式是罚款（从1万到5万克朗，或400到2,000美元）、公告惩罚（在网络、新闻和电视上）和限制活动。其中有13起法院决定解散公司。

中国捷克双边投资典型案例

在对捷投资方面，据中国驻捷克大使馆临时代办陈建军介绍，近年来，“一带一路”倡议带动中国捷克两国关系持续升温，捷克是中东欧地区经济发展最快的国家之一，拥有强大的工业基础、较高的劳动力素质，中国企业纷纷将捷克作为中东欧地区的首选。投资、收购、设立总部等，捷克已经成为中国企业“走出去”的一个样本。

截至目前，中国对捷克投资总额已猛增到 16 亿美元，中国银行、华为、中兴、长虹、陕鼓动力、中国华信等一批有实力的中国公司纷纷在捷克落地；捷克对华投资总额达到 18 亿美元，斯柯达汽车、捷信集团等一批捷克公司来华兴业。

华为：布拉格街头随处可见的广告

在国内手机终端市场，华为只是众多国产品牌中的一个。而在捷克，华为手机的曝光度令记者惊讶。在捷克高速公路、机场、地铁、商场、街头等地随处可见华为的广告。为了更加本土化，华为手机终端广告还选用了捷克优秀的冰球运动员雅格尔作为品牌代言人，华为手机已经成为捷克民众喜爱的终端产品。

记者了解到，随处可见的手机广告只是华为深耕捷克市场的“冰山一角”。作为中国企业国际化的突出代表，华为于2003年进入捷克市场，经过多年的努力，进入捷克全国企业百强名单。如今，捷克三大电信运营商的LTE网络都由华为承建，成为当地主流电信运营商的战略合作伙伴。据了解，未来五年，华为将在捷克投入约3.6亿美元，到2021年累计创造约4000个就业岗位，努力与捷克在国家宽带、智慧城市、平安城市等领域展开更深入的合作。

华信：在捷投资金额最大的中国公司

“一带一路”赴捷克采访组入住的宾馆位于布拉格斯拉维亚足球俱乐部球场的楼下，这是捷克顶尖级别的足球队。在球场入口处球队形象的大幅画面上，中央位置竟然有“中国华信”四个汉字。原来，在2015年9月，捷克最具历史的布拉格斯拉维亚足球俱乐部股东申请破产。华信接手了原股东的股权，成为斯拉维亚俱乐部的控股股东。

“华信”是一家总部位于上海的民营石油公司，在非常短的时间里，华信成为在捷克投资最大的中国企业。

据了解，2014年10月，华信与捷克J&T金融集团在北京签订协议，通过收购加定增形式收购J&T金融集团50%股权。华信因此成为首家控股欧洲银行的中国民营企业。

同时， J＆T 银行作为捷克政府方代表，与中国工商银行共同发起设立的中国－中东欧投资基金（规模为 100 亿欧元）也正在积极推进，将主要投向基础设施、装备制造业和消费服务三大领域，并协助中国企业对接“一带一路”。该中国－中东欧投资基金以商业原则运作，被视作中国首个非主权类海外投资基金。

华信在其他投资领域也表现活跃。

在航空运输方面，华信收购了捷克第一大航空公司Travel Service，以配合捷克政府将布拉格打造成为欧洲航空运输中心，成为中国进入欧洲市场的一扇大门。

在旅游服务方面，为迎接国内消费升级的市场转型，华信收购了中东欧最大的在线旅游电商INVIA等，开拓面向中国的旅游服务业务。

在高端物业方面，中国华信能源有限公司下属的上海华信集团资产经营公司收购了布拉格最大的写字楼Florentinum、历史悠久的布拉格东方文华酒店和皇宫艺术酒店等两家五星级酒店，进一步加快在捷克的投资布局。

在文化体育产业方面，中国华信收购了捷克第一大媒体美迪亚集团、第三大媒体恩姆珀莱萨出版集团、巴兰多夫电视集团，并收购了历史悠久的布拉格斯拉维亚足球俱乐部，以及捷克百年知名啤酒集团老博克，为输出中国文化、讲好中国故事打下了良好的市场基础。

高端装备制造方面，华信收购了捷克扎达斯特种钢，这是一家具有50年发展历史的冶金工程企业，年营业收入达13亿欧元。华信还与Penta飞机制造公司及具有甲级资质的高铁工程公司达成合作。据透露，中国华信计划在国内和国有企业开展战略性合作，引进先进技术在国内生产，建立通用航空器制造、特种车辆生产、飞机维修、航空培训学校及飞机租赁等产业基地。

捷克水晶享誉世界，是世界著名水晶生产地，中国华信积极引进捷克先进水晶企业及高端技术、设计，推动中捷水晶产业合作与水晶文化产业发展。目前，中国华信与海南省海口市合作，结合海南国际旅游岛定位和免税政策，在海口设立水晶艺术工坊，实现国际国内市场互动，提升水晶产品设计研发与品牌价值推广，并以深厚的水晶产业为基础，在上海建立水晶博物馆，让更多国人感受水晶的现代艺术之美和精湛工艺。

中国华信目前华信在捷克累计协议投资额达到120亿元人民币，是在捷克投资金额最大的中国企业。

中国华信（欧洲）集团副总裁王东华在接受采访时表示，华信的成功主要源于三点：

一、收购被低估的优质资产。王东华认为，与国内相比，捷克资产的估值物美价廉。据德勤报告，中东欧核心国家（匈牙利、波兰、捷克共和国和斯洛伐克）的国民经济在2009~2013年间经历了坎坷的5年。正因此，捷克企业缺乏流动性，随之成为估值洼地。于是，在捷克优势产业中寻找“白菜价”的资产成为华信的重要工作。王东华透露，华信收购的资产并非都是亏损的资产，有些财务指标非常健康，Florentinum写字楼和东方文化酒店就是一例。这些资产的股东选择出售的重要原因是估值优渥。就《人民日报》驻德国分社社长管克江的观察，中国企业收购欧洲资产通常比市场价格高出百分之三十，正是这种略高的估值让一些欧洲资产股东不再高冷。

二、产业协同。中国华信海外投资的重要特点在于，他们不是与单一企业合作、做单个项目，而重在产业链甚至价值链的战略布局，更多着眼于资源的组织和整合，大大增强了产业协同和获利能力。

三、与当地利益、文化契合。关于收购ZDAS钢铁公司，王东华表示：“这次收购之所以成功，重要一点在于成功处理了与当地工会的关系，中国华信承诺不裁减一名工人。”2015年，中国华信及时伸出了援手，两次斥资收购几近破产的已有125年历史的布拉格斯拉威亚球队。用上千万欧元挽救俱乐部，是华信为捷克传统品牌的延续所做的努力，是中国华信对捷克足球和文化表示敬意的一种方式，其换来的是百万捷克球迷的关注，从而打破中国企业进入捷克的文化鸿沟，建立起中国华信乃至中国企业在捷克的品牌信用。两年后的今天，斯拉威亚足球队为中国华信带来的回报，已经远远超出了预期。“球迷都知道是中国人挽救了球队，他们专门举着牌子，公开到中国华信布拉格总部致谢。这是对中国人、中国投资者的自发认同，比再高明的广告都更有声量。”

长虹：中国在捷克建成的最大规模制造企业

从布拉格前往机场的高速公路上，不仅能看见“HUAWEI”的广告牌，路边也出现了“CHANGHONG”液晶电视的广告，让人倍感亲切。

从捷克首都布拉格往东42公里，就是位于宁布尔克市的长虹欧洲电器有限公司。它成立于2005年，投资金额为3000多万美元，占地11万平方米，2007年长虹捷克工厂正式投产运行，是目前中国在捷克已建成的规模最大的制造型企业。凭借信息化管理战略和本地化经营理念，长虹欧洲深深扎根捷克市场，其生产的平板电视成功进入捷克、斯洛伐克、法国、德国、意大利等欧洲国家市场。

2014年7月，四川省副省长甘霖率团访问中捷克州，推动长虹集团与捷克宁布尔克市签订增资备忘录，增资2000万欧元，新建冰箱、洗衣机等白色家电生产线，成为在捷克最大的中资制造业投资项目，建设面向欧洲的家电生产基地。2014年10月，泽曼访川期间，莅临西博会，并参观了长虹展馆。中捷克州又与长虹集团签署了《中捷克州与长虹集团战略合作协议》。

2016年5月，长虹捷克研发中心在其位于中捷克州宁布尔克市的生产基地正式揭牌。长虹方面透露，研发中心设立后，将继续加大在捷投资。此外，长虹还将参与捷克中国产业园建设。此前，捷克中捷克州已决定，在宁布尔克市长虹生产基地基础上划定200公顷土地，设立中国产业园。未来，长虹或将引入更多产品门类到捷克生产基地制造，供应欧洲市场。

2017年9月，成都班列公司、长虹民生物流公司、捷克布拉格场站公司在布拉格签订了《中欧班列-蓉欧快铁成都-捷克布拉格直达班列合作意向书》。作为蓉欧快铁的重要大客户之一，长虹民生物流公司预计今年全年将有6000个标准集装箱从成都直达布拉格。此次签约后，从四川到布拉格的机电产品，从捷克到中国的汽车及零部件等将实现15天直达。

长虹在捷克主要着重进行本土化和资源整合的工作。长虹的安全标准、人员管理机制等均要达到欧盟标准。长虹欧洲公司在捷克一共有400名员工左右，包括总经理在内，一共只有7位是中国籍。部门负责人，除了财务之外，几乎为外籍，管理层和员工团队全部实现了本土化、国际化。为了在一个劳动力成本更高的地方做事，长虹选择提高组织生产和经营管理的效率。而关键除了信息化，还有全球整合调配资源的能力。“并不是在中国生产，采购价格就必然低，必然更有竞争力。” 长虹欧洲公司总经理廉永平认为，这是一个巨大的思维“陷阱”。过去，在海外建制造基地的企业，基本上将海外工厂的功能定位在“组装”，所有原材料皆从国内进口。长虹捷克工厂发现，在叠加了运输成本、员工和物流效率等因素之后，不少原料在欧洲采购会更便宜。目前，长虹捷克工厂30%的原材料，已经实现了在欧洲采购。而这间工厂也从组装，拓展到了电视机设计及物流配送。

长虹在提升自身竞争力的同时，主动进入欧洲市场，深入推广品牌影响力。在欧洲建厂前，长虹在国内虽是彩电大王，但所有出口到发达国家的产品，均不以自主品牌销售。四川长虹电器股份有限公司国际化推进部部长王悦纯回忆说：“捷克，就是长虹进入发达市场的桥头堡。”捷克经济发达，劳动力素质高、成本相对西欧国家较低，且位置正好处于东西欧的衔接点，市场腹地广阔。

长虹在捷克的发展还得益于其绕过了反倾销和关税壁垒。中国的彩电产业在1995年左右发展到顶峰，国内市场逐渐达到饱和。与此同时，欧盟对来自中国的彩电整机征收14%的关税，这足以让出口到欧洲的产品，加上运费之后，毫无竞争优势可言。就在长虹捷克工厂宣布开工的前一天，欧洲市场传出将对中国彩电企业实施反倾销的消息。三天以后，消息得到确认：对中国7家彩电企业恢复征收44.6%的反倾销税。这7家企业分别为：康佳、厦华、海尔、海信、长虹、创维和TCL。

万丰：牵手捷克DF公司打造航空小镇

2016年4月，来自浙江的万丰奥特与捷克DF公司签署战略合作协议，万丰集团牵手DF公司，浙江民企的飞机制造走出了实质性的一步，将实现首款飞机的万丰制造品牌。这是万丰与捷克航空企业合作的第一步，万丰将在捷克成立飞机研发中心、进一步加强与捷克航空龙头企业合资合作。

DF公司是捷克轻型运动类飞机的知名制造商之一，有着深厚的实力、产品性价比高，在全球具有较高的影响力和客户群。据悉，位于浙江绍兴的万丰奥特航空小镇已经开工建设，占地总面积2500亩，总投资达75亿元。万丰航空小镇是以飞机研发制造为核心，形成产业、文化、旅游三位一体，宜业、宜居、宜游的美丽生态小镇。按照计划，2018年第一架拥有自主知识产权、以“万丰”命名的飞机将从航空小镇下线。

此外，捷克对华投资存量也达18亿美元，中国成为捷信和斯柯达等捷克企业在全球的最重要市场。

捷克斯科达汽车：与上海大众合作在华生产汽车

从 2007 年 6 月初开始，上海大众根据其与捷克斯柯达汽车公司签订的在华生产斯科达系列轿车的许可协议生产斯柯达“明锐”轿车。在中国生产的斯柯达明锐轿车年产量达到 8 万辆，全部在中国当地销售。斯柯达轿车在华投产使捷克先进的技术和工业产品给中国的消费者留下了更为深刻的印象，同时，新的斯柯达“晶锐”轿车的生产线也已在中国隆重投产，表明斯柯达这个轿车品牌在中国消费者中日益受到欢迎。斯柯达明锐轿车还是作为捷克斯柯达汽车公司的母公司的大众汽车公司旗下的一款重要车型，而大众汽车公司则是北京奥林匹克运动会的唯一的汽车赞助商。

PPF 集团：捷克最大金融集团在华开展业务

捷克和中欧地区最大的金融集团 PPF 集团早在 2005 年就开始在中国提供金融服务。目前，PPF集团通过其属下的捷信集团已经在中国成功推出和扩大消费信贷业务。捷信集团在深圳和广州有消费信贷业务；并已将捷信集团的分支机构和业务进一步扩大到天津和成都。PPF集团通过在中国推广其消费信贷模式也从一个方面对中国政府推动扩大内需的政策起到了支持和帮助的作用，也为中国老百姓融资方式多样化提供了新的选择。ECM公司是捷克一家知名的房地产公司，ECM公司与中方合作伙伴共同出资在北京的中关村地区开发商务办公楼项目，项目的名称分别是Globe Plaza和Metropolis Tower。这两个令人期待已久的项目2009 年完工时，其所属的 EC Mall（欧美汇）商务中心和 Metropolis Tower 办公楼将成为中关村新的地标式建筑，并将成为捷克房地产企业在中国成功经营的范例和进军中国房地产市场的先声。

瓦伦多夫道斯机床厂：在华建立合资企业

捷克瓦伦多夫道斯机床厂（TOSVarnsdorf）与中方合作在云南省昆明市建立的合资企业昆明道斯机床有限公司（TOSKunming）从 2005 年开始生产机床并销往国内外市场。捷中双方的合作非常成功，在双方的共同努力下，昆明道斯机床有限公司的机床产销量连年增长，从而扩大了捷克的机械产品在中国的知名度。

神头发电厂：捷中合作建造世界上最先进的发电机组

捷中合作的神头发电厂建造工程已经完工，捷方参与该项目的企业有三家：kodaexport公司、kodaPraha公司和kodaPower公司。目前kodaexport 公司（已更名为CKD Export 公司）北京办事处正在与中方合作伙伴大唐国际发电股份有限公司就合作事宜继续进行谈判，CKDExport 公司打算在今后若干年内继续为神头火力发电厂增建发电机组。这一项目如果谈成，将向神头电厂引进世界上最先进的功率达 660 兆瓦的超临界发电机组。超临界发电机组代表了当今世界火力发电技术的发展方向，具有高功效、低污染的优良性能。捷方对两国这一新的合作项目十分支持，在不久前举行的捷中经贸联委会会议上，代表捷中双方的捷克工贸部和中国商务部也对该项目进行了讨论。

捷克化工工程股份公司：与中国企业开展化工合作

捷克化工工程股份公司（Chemoprojekt,a.s.）驻上海办事处也正在与中方合作伙伴就在重庆新建一座生产硝酸的工厂一事进行谈判，该合作项目除了捷克化工工程股份公司和几家中国企业以外，还有其他几个欧盟国家的企业共同参与。这一项目建成投产后将为中国引进先进高效的化工生产技术，促进中国的化学工业这一具有战略意义的产业持续有效发展。

捷克企业在中建立沼气站

当前环境保护越来越受到重视，在农业生产中建造技术含量高、高效清洁的沼气站也日益受到青睐。在建造沼气站方面有着悠久传统和先进成熟的技术的两家捷克企业-梯得姆能源工程有限公司（TEDOMs.r.o.）和维特科维策股份有限公司（Vitkovice,a.s.）十分愿意共同参与在中国建造沼气站的项目。这种沼气站可以建在饲养牛、猪和家禽的畜牧场或农场里，利用禽畜粪便和饲养场污水的淤积物生产沼气用于发电和提供热能。通过这种方式产生的生物质能既清洁环保又成本低廉。

捷克法律为商业运作提供了多种企业形式，有关它们的具体规定在《商业公司法》（Act No. 90/2012 Coll.，on Commercial Companies and Cooperatives，i.e. Business Corporations Act）中，而《民法典》则提供了关于它们的设立与组织形式的一般条款。从捷克法律的角度看，企业可以采取这四种形式：（a）有限责任公司（s.r.o）；（b）股份有限公司（a.s.）；（c）普通合伙（v.o.s）和（d）有限合伙（k.s.）。

另外，外国人可以在捷克设立分支机构。分支机构不是法人，但必须在商业登记处登记。

一般来说，除非法律另有规定，由多个股东组成的企业的设立文件是组织章程（memorandum of association），须经全部创始股东签字；一个股东组成的企业的设立文件是创始人契约（founding deed）。不论是有限责任公司，还是股份公司，设立文件均须经公证。

（一）有限责任公司

根据捷克法，有限责任公司是最适合一般经营活动的公司形式，被中小企业广泛运用。与股份有限公司相比，它们面临的监管更少，设立时的要求更宽松。它们可以通过两类文件设立：（1）一个企业或个人的创始人契约（当设立人只有一个时）；或者（2）多个企业或个人联合设立的组织章程。两者均需通过公证书的形式实施。

公司注册资本由所有股东的出资构成。股东最低出资额为1捷克克朗。股东以其未缴纳的出资额为限对公司债务承担责任，出资额以商业登记册上登记的为准。但是，考虑到破产的可能性以及执行董事和股东可能承担的后果，一般不建议出资太少。非货币出资的，必须在注册登记前完成相关权益的转移，且应在创始人契约或企业组织章程中注明非货币出资的金额（专家评估）以及评估人。在注册登记时的实缴资本应至少达到认缴货币资本的30%。

有限责任公司不发行股票。股东对公司的权利和义务体现于所有者权益。所有者权益基本取决于股东出资占公司注册资本的比例。

有限责任公司可能有多种类型的所有者权益，对应不同的权利和义务。例如，为公司工作的义务是一种所有者权益，而继续向公司出资的义务是另一种所有者权益。一个股东可持有多种所有者权益，只要在创始人契据或组织章程允许的范围内。一般来说，股东向另一股东转让所有者权益无需经股东批准，除非组织章程另有约定。但股东向非股东转让所有者权益应经股东批准，除非组织章程明确规定不须此等批准。

所有者权益也可由被称为“普通证书”（common certificate）的认证证书代表，但仅限于转让不受限制且不附条件的所有者权益。普通证书可通过口头或书面协议、背书或直接转交转让。

有限责任公司的公司治理较股份公司简单。有限责任公司没有董事会，其执行机构由一名或多名执行董事组成（执行董事数量没有限制，但应在创始人契约或组织章程中明确规定）。执行董事由股东（企业最高权力机构）任命；如是单一股东企业，则由该股东任命。每个股东均可在外代表企业，除非创始人契约或组织章程另有约定。创始人契约或组织章程也可规定由执行董事组成一个执行机构，使执行董事的法律地位更接近于股份公司的董事会。

法律不硬性要求有限责任公司设立监事会，但是，如果创始人契据或组织章程有此规定，有限责任公司也可以设立监事会。

一般来说，股东决议仅需得到简单多数票即可通过，但对特殊重大决定，须取得持有三分之二甚至四分之三投票权股东的同意。股东应至少有代表公司50%投票权的股东到场，方才有效。公司组织章程或创始人契约可做出不同的规定，但是必须保障少数股东的权利。

股东名册、每位股东的出资额、执行董事的姓名和监事会（若成立）的成员必须在商业登记册上记录，并提供给公众查阅。

捷克法律对有限责任公司股东的人数、国籍和居住地没有要求。

（二）股份有限公司

股份有限公司形式通常用于大型公司，其设立通过公司章程实现。公司章程经一个或多个股东（无论是个人还是法人）同意达成，且必须经公证。股份有限公司的股东人数不设上限，最少一人。

股份有限公司可以发行记名或不记名股票，形式可以是股票证书或无形股票。自2014年1月1日起，不记名股票证书被废止，现存的不记名股票证书必须上交银行、换取无形股票。股票的发行价格不能低于票面价值。股份有限公司可通过要求股东大会批准等手段限制记名股票的转让，但不能用公司章程排除转让。不记名股票的转让不受限。记名股票证书可通过口头或书面协议、背书或直接转交的方式转让。无形股票的转让须在中央证劵存管处（Central Securities Depository）进行变更登记。

股份有限公司的最低注册资本为200万捷克克朗；以欧元为财会计算单位的公司，最低注册资本为8万欧元。公司登记注册时的实缴资本应达到至少30%。注册资本的缴付可以由现金或非现金的方式完成，公司成立完成前所有注册资本需缴付完成。以非现金方式出资的，其价值应由设立人推荐的独立专家进行估价并出具报告。

股份有限公司的执行机构是董事会。股东大会负责董事会成员的任免；或由监事会任免，前提是公司章程有此等规定。董事会成员任期1年，除非股东大会决议或公司章程另有约定。除规定由股东大会或监事会负责的事项，董事会负责公司几乎所有事项的决议，包括日常经营管理、年度财务和商业报表的制备和公司账目的管理。董事会成员不必拥有捷克国籍或者捷克留居权。法人组织可以被任命为董事。未经股东同意，董事会成员不能在外从事与其作为董事会成员的企业从事商业活动相类似的商业活动，也不能在与其作为董事会成员或承担无限责任的企业从事相类似的商业活动的企业中担任管理职务。

股份有限公司必须设立监事会，负责监督董事会的活动和股份公司的经营情况，其中至少1人应由股东在股东大会上选举产生。董事会成员不能兼任监事。如公司员工超过500人，三分之一的监事会成员必须由员工选举产生。这是自2017年1月起实行的新规定，现有公司必须在2019年1月前完成监事会的设立工作。

如不设立董事会和监事会，股份有限公司也可以选择设立执行委员会（administrative board）和执行董事。是选择设立董事会和监事会，亦或执行委员会和执行董事，均应在公司章程中明确规定。只要符合公司章程的规定，股份有限公司执行委员会可只有单一成员，该成员应同时行使董事职责。

一般来说，股东决议仅需得到简单多数票即可通过，但对特殊重大决定，须取得持有三分之二甚至四分之三投票权股东的同意。少数股东可行使特殊权利，即要求董事会将特定议题加入到股东大会议程中，或要求对公司管理人员开展调查。股东大会应至少有代表公司30%股权的股东到场，方才有效。

捷克法律对股份有限公司股东的人数、国籍和居住地没有要求。

股份有限公司是唯一可以将股份出售给公众的捷克公司类型。

（三）有限合伙（k.s.）和普通合伙（v.o.s.）

这些组织形式带有个人特征，通常不会用于中型或大型企业。所有合伙人（普通合伙）或至少一个合伙人（有限合伙）对债务承担无限责任。

（四）欧洲公司

此外，还有三种形式的欧洲公司可以在捷克经营：（i）欧洲经济利益集团（European Economic Interest Grouping，EEIG）；（ii）欧洲股份公司（Societas Europaea，SE）；及（iii）欧洲合作社。这些公司形式受捷克和欧盟法律管辖，使公司可以通过相同的结构在整个欧盟内部运行，此种公司形式为公司并购和公司总部在欧盟成员国之间的迁移提供了便利。

欧洲股份公司的结构和运作与资本公司相似，来自多个欧盟成员国的企业可合并成立一个新的欧洲股份公司，或成立一个欧洲股份公司控股公司（SE holding company）或分公司。现有公司也可以直接转换成为欧洲股份公司，无需经过清算程序。若公司希望将总部从一个欧盟成员国转移到另一个欧盟成员国而无须清算和停止业务，采用欧洲股份公司是一个灵活的解决方案。采用欧洲股份公司也有益于在欧盟内选择优惠税制。

如企业（包括子公司在欧盟成员国的非欧盟成员国企业）想和捷克企业合作，但又不想与其成立合资公司，可与捷克企业成立欧洲经济利益集团。欧洲经济利益集团的运作方式与合伙企业类似，集团的所得税是在成员企业层面分开缴纳的。欲成立欧洲经济利益集团的，其成员企业中至少应有2家企业来自不同的欧盟成员国。

（五）分公司

外国企业可在捷克设立分公司，但是分公司只能从事其已取得的营业执照覆盖的或已取得相关授权的商业活动。分公司的设立程序与公司的设立程序类似，但设立文件无需经过公证。母公司位于欧盟成员国的分公司可不在商业登记处登记，但是，母公司不位于欧盟成员国的分公司必须在商业登记处登记注册。

外国企业的地方分支机构不是独立的法人，没有独立的法人资格。外国法人（设立人）通过分支机构在捷克境内从事业务。所有依赖分支机构的权限和／或源于分支机构所订立的合同的权利和义务都直接追溯到母公司。

分公司必须有一名指定的董事，有权代表外国公司在分公司行事。

分公司仅就其在捷克取得的收入缴纳所得税，税率与标准企业所得税一致。捷克对分公司没有其他特殊征税项目。

（六）代表处（representative office）

外国企业也可选择不先设立分公司或公司，而是以商业代表处的形式试水捷克的商业和投资环境。捷克法律对商业代表处没有明确的规定，代表处与分公司之间的界限并不清晰。一般来说，商业代表处不能参与或从事真正的商业活动，只能从事宣传活动。

登记办公地点在捷克的公司即被视为捷克法人。“资本公司”（有限责任公司和股份有限公司）可以有独资设立人（不论是自然人还是法人，不论是捷克或外国人）。捷克法律规定了公司设立的两个步骤，一是公司设立文件，二是商业登记。设立文件（即创始人契约或公司章程，有限责任公司和股份有限公司均须经公证）签署，并在商业登记处注册登记后，公司设立的程序即完成。公司自注册登记之日起，即具有法人资格，可开始经营活动。

（一）开设银行账户

在商业登记处注册登记前，创始人必须将货币资本存入一个为此目的开立的专门的银行账户。在注册登记完成前，银行不允许公司（或任何其他人）使用该笔款项，除非是用于支付公司设立相关费用。

银行与公司出资管理人达成协议，并根据该协议开设上述专用银行账户。出资管理人应是个人，可是公司创始人或其他第三人，在公司登记设立前负责缴纳出资（不论是货币或非货币出资）。出资管理人也可是外国人。

但从实际操作角度考虑，出资管理人需亲自到银行开户，如是外国人会有所不便。但有些银行允许出资管理人授权其他人办理开户业务，但授权书上的出资管理人签名应经公证人公证。我们的建议是，在公司设立前与相关银行就开户以及出资管理人任命事宜事先进行沟通，以避免不必要的麻烦。此外，如被授权取用存入银行的出资款，最好要求该人亲自到银行操作取款。

（二）营业执照

在设立登记前，不论是分公司还是公司，均应获得与其预计从事的商业活动相对应的营业执照或其他形式的营业执照。为此，公司应授权专人负责申请事宜。如公司业务在所谓的自由贸易许可的80个业务范围之内，则不须特别授权。一名授权负责人可负责公司的多个营业执照的申办事宜。但是，一名授权负责人最多只能负责四家公司的营业执照申办事宜。

公司可以选择向营业执照管理办公室提交单一申请，此申请应覆盖营业执照申请和税务登记（包含除消费税和一些生态环境税以外的所有种类的税）。

对大多数企业，只需申领一个贸易许可证（trade license），即可从事大部分的商业活动。

（三）注册登记

注册地位于捷克的企业、在捷克经商的外国企业以及外国企业的捷克分公司均需在商业登记处注册登记。

公司在商业登记处（官网：www.justice.cz）登记后即成立，商业登记处由当地的商业登记法院（Registry Court），即州法院，负责管理。公司的执行机构必须在设立后6个月内向商业登记处提交申请，除非创始文件（即创始人契据、组织章程或公司章程）另有规定。如果登记申请自公司成立之日起六个月内未提交，以公司名义签订的合同并不当然撤销。商业登记处须在收到申请书后五个工作日内对公司进行登记。相关的标准化表格可在捷克司法部网站上查阅。商业登记法院必须及时给予登记注册或作出其他决定。

股份有限公司的登记申请费为12,000克朗（约440欧元），有限责任公司和其他商业实体登记申请费为6,000克朗（约220欧元），不包括公证费和申领营业执照的费用。随着捷克法律2015年的新发展，一种更为简单明了的公司登记方式——直接公证登记——产生了。若公司符合规定条件，公证人可以直接登记公司，并立即生效。这种登记方式可减少公司成立的时间和费用，股份有限公司的登记费为8,000克朗（约310欧元），有限责任公司和其他类型公司的登记费为2,700克朗（105欧元）。

提交申请时，应同时提交所有证明登记信息的相关文件。一般包括以下文件：

l 证明公司有效设立、创始人的存在及其公司代表权的文件，且文件出具时间应在提交申请前的3个月内

l 公司设立文件

l 公司最低注册资本缴纳证明（一般是银行账单）

l 公司执行和监督机构各成员签署的同意录入其信息的陈述书

l 从捷克刑事犯罪登记处（Criminal Register）调取的各拟任代表和监事会成员的犯罪记录 - 捷克公民和居住在捷克的欧盟公民的记录由法院负责调取，不居住在捷克的欧盟公民的记录应从出生地或最后居住地所在国家的刑事犯罪登记处调取，非欧盟公民的记录则从其出生地所在国家调取。以上文件的出具时间不得早于提交申请前的3个月

l 从营业执照管理机构或其他与其营业范围相关的机构调取的文件

l 如公司住所地系租赁所得，须出具租赁物业所有权人的同意函，且所有权人签字应经公证，同意函的出具时间不得早于提交申请前的3个月

l 授权委托书或办理上述任何文件或申请所需的其他文件（如上述申请是通过律师办理的，公司执行机构的所有成员应授权该律师）。

以上文件上的签字一般须经公证。

根据具体规定，从在商业登记处登记之日起，公司必须向税务机关、社会保障管理局和健康保险公司登记。

除了按照上述建立和登记公司的方式，还可以选择购买现成公司，价格大约为1,500欧元。收购现成公司在时机和成本上似乎是一个更好的选择，但建立和注册一个新公司可能总体上更有效。设立和注册新公司时，设立文件会根据设立人的需要生成，而收购的现成公司，其备好的设立文件是标准化的，不考虑具体的事实和新股东的需要。当然，这类标准化的设立文件可以进一步修正，但因为设立文件的任何修改必须以公证书的形式完成，它的任何修改都需要一个法律顾问的参与（提供措辞上的建议）和公证。

（四）会计和审计要求

捷克企业，除上市公司，在会计和审计方面适用美国公认会计原则（GAAP）。企业每年均须制备财务报表。上市公司强制适用国际财务报告准则（IFRS），并须根据欧盟相关法令管理账务并制备财务报表。

股份公司如满足以下任一条件的，其财务报表应经审计：

l 资产的账面价值超过4000万捷克克朗；

l 年净营业额超过8000万捷克克朗；

l 员工人数超过50人。

有限责任公司公司满足以上条件中两个及以上的，其财务报表也应经审计。

（五）实际控制人（beneficial owners）登记

由于最近欧盟关于反洗钱的立法，所有公司均应在2018年1月1日前在新成立的实际控制人登记处（Register of Beneficial Owners）进行实际控制人登记。商业登记法院负责实际控制人登记信息的维护。实际控制人信息不对外公开，仅对特定公共机关或反洗钱调查人员公开。

（六）购置不动产

自2011年5月1日起，捷克对所有外国人（无论企业或个人，不论欧盟还是非欧盟公民）在捷购置房地产的类型无任何限制。购买或转让房地产均应在有关土地登记处（Land Registry）进行登记。新《民法典》（自2014年1月1日起施行）引入了一个新概念，即土地之上的建筑永远属于该土地的所有权人。但是，在某些情形下仍存在土地和建筑所有权的分离。例如，在2013年12月31日之前土地与其上的建筑物的所有权是分离的，并且在2013年12月31日之后也未发生改变；或者，存在阻碍建筑物和土地所有权合并的因素；或者，土地上的建筑物是临时建筑；再或者，某些建筑物根据法律规定不是土地的一部分（如电缆、污水管道或某些类型的道路）。如土地和其上的建筑物所有权分离，则一方所有权人对另一方享有优先购买权，即另一方在出售前应询问前者是否有意购买。

（七）数据邮箱（data mailbox）

在捷克，每家公司都有一个数据邮箱，即电子存储空间。在登记设立时自动生成。该系统由捷克政府负责维护，其目的是使用电子方式传输文件，主要用于公共机关向企业主传输文件。企业也可通过数据邮箱与政府机关进行沟通。文件送达邮箱后满10日即视为有效送达，因此，企业应定期登陆并查看邮箱。

（八）企业规模

根据企业规模的不同，捷克会对企业提供不同的优惠和促进发展的措施。

按照欧共体2003年发布的第361号建议书，企业的规模取决于员工人数、年度营业额和总资产量。

l 中型企业指的是：员工人数少于250名，年营业额不超过5000万欧元，总资产不足4300万欧元的企业

l 小型企业指的是：员工人数少于50人，年营业额和资产总额不超过1000万欧元的企业

l 微型企业指的是：员工人数不足10人，年营业额和资产总额低于200万欧元的企业

负责任的商业行为（Responsible Business Conduct）在捷克是新概念。捷克政府已经成功把握并推行企业社会责任（corporate social responsibility）的概念，并且正在理解和界定负责任的商业行为。负责任商业行为的一些原则与人权保护、环境保护、劳资关系和财务责任领域的现行法律是一致的。此外，因捷克工会和私有经济发达，企业通过自愿实施自己的企业社会责任方案，回应社会的期望。

2014年4月，捷克政府批准了《全国企业社会责任行动计划》。该文件是捷克政府与非政府组织、私营公司合作起草的，由捷克工业和贸易部提交。《全国企业社会责任行动计划》旨在建立企业社会责任的基本原则，支持和鼓励企业承担社会责任，但也强调了企业承担社会责任应基于自愿。2015年，捷克质量委员会可持续发展部（Sustainable Development Section of the Quality Council of the Czech Republic），通过建立国家企业社会责任信息系统（National Informational CSR Portal），在捷克境内积极推行企业社会责任。捷克质量委员会可持续发展部是捷克政府的咨询和合作机构。国家企业社会责任信息系统向企业、非政府组织、政府部门代表和捷克公众提供企业社会责任相关的最新信息。此外，捷克质量委员会可持续发展部参与了众多公共和专家论坛，在这些论坛上推行企业的社会责任和可持续发展，并提交了《全国企业社会责任行动计划》的最新版本。

质量委员会可持续发展部提交的最新版的《全国企业社会责任行动计划》涉及了公开招投标等问题，鼓励企业和政府行政机关在进行政府采购决策时，更多的考虑长期社会和环境影响，而不要完全依据财政因素来进行决策。

目前尚未发现《全国企业社会责任行动计划》对人权有任何负面或存在正面的影响。

捷克政府在人权保护、劳工权益、消费者保护、环境保护等方面严格有效地施行法律，以保护个人免受不利的商业影响。国内标准通常非常严格，在许多情况下甚至超过了欧盟标准。疏忽或不遵守相关法律会导致严重的后果。

捷克法律给予公司股东完善的保护措施，对企业须遵守的法律程序、组织结构、行政管理、业务管理（包括股东利益）均有清晰、明确的规定。

公司无须公开披露有关企业社会责任或负责任商业行为的信息。但是，一般企业都会积极宣传其在企业社会责任或负责任商业行为方面作出的努力，比如申请企业社会责任奖。

当地的非政府组织就各种企业社会责任活动和机构进行监督并提供咨询意见，如商业领袖论坛（Business Leaders Forum）、企业社会服务组织（Business for Society）、企业社会责任协会（CSR Association）、纳达斯维亚（Nadace Via）和美国商会的企业社会责任委员会等。企业社会服务组织每年向最有社会责任感的企业颁发企业社会责任奖，以提高企业社会责任概念在捷克社会上的知名度；推行并奖励杰出的企业社会责任成就，以鼓励企业家承担社会责任。

该奖项的社会关注度非常高，私营企业就十二大奖项展开争夺。越来越多的企业参与到该奖项的竞争中，尤其是中小型企业，这也表明越来越多的企业开始关注并承担起企业社会责任。

捷克政府鼓励本国和外国企业遵守《经合组织跨国企业指导方针》（OECD Guidelines for Multinational Enterprises，MNE）和《联合国工商业与人权指导原则》（United Nations Guiding Principles of Business and Human Rights）等在世界范围内被普遍适用的负责任商业行为原则。国家联络点（National Contact Point）积极推行《经合组织跨国企业指导方针》。而《联合国工商业与人权指导原则》正在受到捷克政府办公室的审查，捷克有意制定一项单独的国家行动计划以确保其实施。

自2013年以来，捷克政府为《经合组织跨国企业指导方针》的推行在捷克境内设立了国家联络点。国家联络点工作小组由政府部门代表、企业组织即工贸联合会（Confederation of Industry and Trade）、劳动者组织即捷克 - 摩拉维亚工会联合会（Czech-Moravian Confederation of Trade Unions）和非政府组织即Frank Bold组成。国家联络点受捷克工业和贸易部监督。2016年11月，捷克国家联络点与挪威国家联络点合作，组织了一个为期一天的研讨会，重点讨论《经合组织跨国企业指导方针》的重要性和实施目的。该研讨会旨在向企业、工会和政府行政机关代表介绍《经合组织跨国企业指导方针》的内容、目标和活动。挪威国家联络点在会上介绍了他们实施《经合组织跨国企业指导方针》的经验。此外，捷克国家联络点还参与了捷克贸易局组织的针对外交官员和其他相关人员的经济外交课程。捷克国家联络点与其他国家或地区的国家联络点保持着紧密而积极的合作，分享各自的实践经验。

捷克政府坚持执行《经合组织有关来自冲突和高风险区域矿产供应链的尽职调查指导》（OECD Due Diligence Guidance for Responsible Supply Chains of Minerals from Conflict-Afflicted and High-Risk Areas）。目前，欧盟委员会已提交旨在为整个矿产供应链建立责任制度的欧盟联合指令，该指令正在经欧盟议会审议。在捷克，该指令的实施机构是工业和贸易部，后续应该会将指令转化为国内立法。

捷克没有任何重要的石油和天然气资源，须从国外购买这些商品。因此，在国内也没有专门的有关供应链透明度的规定，未要求企业披露就石油、天然气和矿物开发项目向政府支付的款项。在捷克，规范采矿及其支付行为的法律是《采矿法》（Mining Law），其中明确规定了开采矿物的付款程序。石油、天然气和矿物的国际交易行为不适用《采矿法》，适用一般国际交易规则。捷克不是《采掘业透明度行动计划》（Extractive Industries Transparency Initiative）的成员国或候选国。

（一）股东责任

一般而言，公司在其资产范围内对债权人的债权承担责任。股份有限公司股东不承担公司债务。有限责任公司股东按照商业登记册的登记在其未履行出资义务的范围内对公司债务共同承担连带责任。对持有捷克公司股份的外国公民或法人不存在任何限制。

（二）董事义务

董事会是公司的法定机构，全权代表公司；面对第三方时，该权力不受任何限制。董事从事一定的行为不需要特别授权（例如销售不动产），虽然某些重大法律行动需要股东会或监事会的批准（与关联方交易专家的意见）。

就有限责任公司而言，公司文件需指明每个董事的行为是否有公司效力或是否需要两个或两个以上签字人。此信息是公司成立的先决条件之一，并纳入公众可查阅的商业登记册。

股份有限公司的法定机构是其董事会，必须由至少三名董事组成，除非该公司为单个实体所有。除非公司文件另有规定，董事会以多数票决定。公司文件也需规定，单个董事的行为是否有公司效力或是否需要两个或两个以上签字人。此信息是公司成立的先决条件之一，并纳入公众可查阅的商业登记册。

公司与董事之间的任何安排，免除或限制董事因对公司造成损害所应付的责任的，都是无效的。

作为一般规则，捷克公司的执行董事、董事和董事会成员必须有合理的经营管理谨慎与勤勉：（i）具有必要的忠诚；（ii）具备必要的知识；（iii）有谨慎的行为。董事违反该义务，可能需对公司造成的损害承担责任。在某些情况下，影子董事（即是公司的实际控制人，但该公司没有任何正式职务）或该公司隶属集团下的其他公司也可能对因其施加的影响而对公司造成的损失承担责任。在捷克法律体系中，有公司的刑事责任这一概念。

（三）刑事责任

捷克法律承认公司刑事责任的概念，捷克《刑法典》中列出的大多数罪行都有可能适用于公司。重要的是，可能招致刑事责任的范围广泛，可能由以下人员的行为导致：（i）法定机构的成员；（ii）被授权以公司名义行为的人；（iii）管理和控制活动的负责人；（iv）对公司经营管理具有决定性影响的人；或（v）在类似位置从事其工作职责的员工或个人。虽然《法人刑事责任法》（Act No. 418/2011 Coll., on criminal liability of legal persons and proceedings against them）自2012起生效，但针对公司提起的诉讼数目迄今相对较低。然而，潜在刑事责任的存在提醒公司应注意审查和起草内部规章，以防因雇员行为而使公司承担责任。

有些刑事责任甚至可能超越捷克国界。如犯罪行为是公司董事、员工或其他关联人犯下的，在捷克可对公司提起诉讼。

（一）国有企业情况概述

捷克财政部是国有企业所有权的管理者。关于利益冲突的第159/2006号现行法令就潜在利益冲突进行了规定。《公务员法》于2015年1月1日起生效，其中为防止政治因素影响公共行政（包括国有企业的经营管理）制定了相关措施。

一般来说，在市场准入、融资、政府采购等其他方面，私营企业有权以相同的条件与国有企业竞争，尽管国内大型企业（包括国有企业和私营企业）可能会利用其政治影响力和关系获取不正当优势。国有企业购买的商品和服务来源私营企业和外国企业，并向私营企业和外国企业提供商品和服务。与私营企业一样，国有企业适用统一的国内会计准则和税收规则，不享受任何优势。国有企业或国有控股企业活跃于能源、邮政、信息通信和交通等领域。捷克政府还是两家银行和一家保险公司的股东。其中一家银行和保险公司专门从事出口融资，向私营企业和国有企业提供金融和保险服务。  

国有企业通常是股份制企业。他们不直接向部委报告，而是由董事会（法定机构）和监事会（一般包括政府和工会的代表）管理。与私营股份公司一样，国有企业对第三方负有全部责任，但股东不对公司债务承担个人责任。根据相关法律要求，国有企业应发布年报，公开其会计账簿，并提交审计。

私营企业和国有企业根据《公共采购法》（Act No. 137/2006 on Public Procurement）参与公共采购。捷克《公共采购法》与欧盟现行的公共采购立法完全一致。为统一公共采购相关立法，欧盟提出了欧盟第2004/17/EC号有关水、能源、交通和邮政服务领域公共采购指令的修正草案，以及欧盟第2004/18/EC号有关公共工程、供应和服务协议指令的修正草案，并于2011年12月提出了有关特许经营合同的欧盟指令草案。2014年2月26日，欧盟议会和欧盟理事会正式通过了上述指令。欧盟成员国须在2016年4月之前将新规定转化为国内立法（但有关电子采购的欧盟指令除外，其截止日期为2018年10月）。

捷克的50余家国有企业或国有控股企业名单可通过以下网站查询：http://www.mfcr.cz/cs/verejny-sektor/majetek-statu/majetkove-ucasti/2017/majetkove-ucasti-ministerstva-financi-ke-27972。

（二）经济合作与发展组织有关国有企业治理的准则

作为经济合作与发展组织成员，捷克推行《经合组织公司治理原则》（OECD Principles of Corporate Governance）和《国有企业公司治理准则》（OECD Guidelines on Corporate Governance for SOEs）。在商业活动上，国有企业与私营企业适用相同的规定。

相关立法主要包括：《法人刑事责任法》、《公司法》、《民法典》、《资本市场法》、《审计法》、《银行法》、《反洗钱法》、《公共采购法》等。

2004年，捷克根据《经合组织公司治理原则》制定了《企业行政管理准则》，为企业及其与股东、投资者、债权人和审计师的关系制定了标准。因为之后发不了多次修正案，捷克目前正在对《企业行政管理准则》进行修改，以反映当前的企业行政管理趋势和欧盟的最新立法（如有关数据收集的义务）。

有关公司治理原则的信息，请访问http://www.governance.cz/cs/。

捷克法院独立行使司法权，不受干涉，目前没有证据表明捷克法院对国有企业有偏袒行为。

（三）外资参与国有企业私有化

根据捷克财政部统计数据，自1989年以来，捷克经历了数次国有企业私有化浪潮，现在近90%的捷克经济都已实现私有化。国有企业私有化也对外国投资者开放。实际上，大部分国有大型企业的私有化进程都有外资参与。捷克政府会对所有投资方案进行评估，包括外企提交的方案。但是，私有化中有可能存在个别不透明或不公平的做法。

2013年初，捷克政府批准向韩国航空出售捷克航空（CSA）44%的股权。捷克政府找到了一个强大的非欧洲投资者，以帮助捷克航空寻求进一步发展，并增加捷克航空海外目的地的数量。招投标过程是根据欧盟相关规定进行的，最终收购协议条款还需经欧盟委员会批准。2009年，捷克政府曾尝试私有化捷克航空，但没有成功。当地的一家私营航空公司Travel Service获得了捷克航空另外34%的股权。捷克航空公司（Aeroholding）是一家提供综合性航空运输和相关服务的公司，拥有捷克航空19.74%的股权，捷克保险公司（Ceska Pojisovna）拥有2.26%的股权。

（一）收购和兼并

在捷克，规范收购和兼并的最重要的法律是《企业转型法》（ Act No. 2008/125，Act on the transformation of companies and cooperatives），该法在欧盟有关有限责任公司跨境合并的指令（EU directive 2005/56/EC on cross-border mergers of limited liability companies）和欧盟有关公共有限公司合并的指令（EU directive 2011/35/EU on mergers of public limited liability companies）的基础上修订的。不论是跨境转型，还是非跨境转型（包括跨境兼并、解散和注册地变更），均受捷克《企业转型法》的规范。