阿尔巴尼亚

一、地理环境与气候

（一）地理位置

阿尔巴尼亚共和国（阿尔巴尼亚文表述为：Republika e Shqipërisë；英语表述为：Republic of Albania），简称“阿尔巴尼亚”（Albania），素有“山鹰之国”的美称。其地理位置在东南欧巴尔干半岛西岸，北临塞尔维亚（科索沃地区）和黑山、东靠马其顿、南边的土地与希腊接壤，西边是亚得里亚海，并隔奥特朗托海峡与意大利相望；国土面积为2.87万平方公里。

阿尔巴尼亚属东1时区，比北京时间晚7小时。每年3月至10月实行夏令时，期间比北京时间晚6小时。^[]

（二）行政区划

 阿尔巴尼亚全国分为12个大区，下辖61个市。有着80万人口的地拉那市是阿尔巴尼亚的首都，同时也是该的国政治、经济、文化中心。地拉那市有公立大学5所及众多私立大学，市内拥有众多科学文化设施。斯坎德培广场坐落在市中心，该广场是以民族英雄斯堪德培的名字命名的，其中的斯堪德培雕像以及故清真寺是该市的象征性建筑。全国唯一的国际机场——“里纳斯”机场也坐落在地拉那市。

都拉斯是阿尔巴尼亚第二大城市，都拉斯州首府，拥有阿境内最大海港，在亚得里亚海都拉斯湾北岸，临亚得里亚海，是欧洲最古老城市之一。在1914到1919年间为阿尔巴尼亚首都，是全国最大的铁路枢纽和公路交通中心。工业有船舶修造、机车、橡胶、化学、食品加工等，也是阿的海洋渔业生产基地。

此外，阿尔巴尼亚境内其他主要城市还有发罗拉、萨兰达、费里、斯库台、爱尔巴桑、克鲁亚、贝拉特、吉诺卡斯特、科尔察等^[]。

（三）地形与气候

丘陵和山地是阿尔巴尼亚境内主要的地形，占全国总面积的77%，其次是平原，占全国总面积的23%。在土地利用方面，森林、耕地、牧场分别占全国总面积的36%、24%、15%。境内拥有472公里长的海岸线。

阿尔巴尼亚属亚热带地中海式气候。降水适宜，年均1300毫米，主要集中在11月至次年5月。一年中7月份最热，平均气温24-27度；1月份最冷，平均气温1-8度。

二、资源

阿尔巴尼亚拥有丰富的水力资源、太阳能资源、矿产资源等。矿产资源中，有石油、沥青、天然气等。阿尔巴尼亚曾是全球第三大铬矿生产国。近年来，阿尔巴尼亚主要开采铬、铜、铁、镍等建筑工业的原材料。^[]

（一）水力资源

阿尔巴尼亚水力资源潜力巨大。阿尔巴尼亚境内有八条主要河流，它们与数百条支流组成了国内的庞大水系网络。水域内陆地平均海拔超过700米，河流平均径流量大约为1245m³/s，水资源总量约为400亿立方米。阿尔巴尼亚境内水电站已装机容量为1878MW，据估算潜在装机容量为4500MW。目前，阿尔巴尼亚水电站年均发电4.2TMh，预计潜在年均产能可达到16-18TWh。阿尔巴尼亚境内水力资源开发利用率仅为35%，开发潜力巨大。^[]

（二）太阳能资源

阿尔巴尼亚的地理环境和气候条件为太阳能的可持续利用提供了良好的环境。太阳辐射量，日照时长，气温和湿度等要素对特定区域的太阳能总量起着决定性作用。受到地中海气候的影响，阿尔巴尼亚夏季长且炎热干燥，冬季短而温和多雨，这造就了阿尔巴尼亚巨大的太阳能蕴含量：阿尔巴尼亚年均太阳辐射量约为1500kWh/㎡，日均太阳辐射量约为4.1kWh/㎡，年均日照时长达到2400小时。^[]

（三）风力资源

阿尔巴尼亚拥有较大的风能开发潜力。亚得里亚海沿岸地区开发潜力尤为巨大，南北走向的海岸地区2/3以上为山地丘陵地貌，平均风速可达到6-8m/s，平均风能密度约为250-600W/㎡，预计可建设20个以上的风能发电厂。目前已有数家阿尔巴尼亚国内及外国公司正在阿境内开采风能。^[]

（四）石油及天然气资源

阿尔巴尼亚已探明石油储量约为4.38亿吨，目前年产量约为140万吨。阿尔巴尼亚对石油、天然气及副产品市场持自由、开放态度，阿国政府仅履行相关管理职能，已有国际油气开采公司在阿投资设厂。^[]

（五）矿产资源

阿尔巴尼亚矿产资源种类较多，有沥青、褐煤、石灰石、铁镍合金、砂岩、铬和铜等。开采业在阿尔巴尼亚经济活动中扮演重要角色，根据阿国统计局的数据，2014年，矿采业共拥有619家企业和11169名从业人员，当年投资额达到38237mln列克，占全国经济活动总量的21%。

一、政治局势

近年来，阿尔巴尼亚政局总体稳定。目前，经阿尔巴尼亚国家正式登记注册的党派数量有80多个。其中，有37个政党和1个政党联盟参与了政治竞选。主要政党有：社会党（简称PS，其前身为阿尔巴尼亚劳动党，1991年6月更名为阿尔巴尼亚社会党）、民主党（PD）、民主联盟党（PAD）、红黑联盟党（AK）、社会民主党（PSD）、争取一体化社会运动党（LSI）等 。

二、政治制度

（一）政体

阿尔巴尼亚的政体形式并非一成不变，自1912年独立以来，政权形式更迭频繁，按照时间先后分别实行过的政体有国际保护国、君主国、国家政党制以及议会制,也曾实行过人民民主制和社会主义制度。目前，其实行议会民主制和多党制。

这种政治制度同宪法、国家元首的职能和国家政权机构密不可分。同时，宪法将国家权力分为立法权、行政权和司法权，并规定了它们之间相互制衡的关系，即三权分立。

（二）宪法

阿尔巴尼亚最早的一部宪法性的组织章程是由欧洲几个大国于1913年制定的，该章程宣布阿尔巴尼亚为世袭的自治公国；1921年1月28日，阿尔巴尼亚爱国者召开国民代表大会，制定和批准了卢什涅章程作为临时宪法；1925年1月，制宪会议宣布成立阿尔巴尼亚共和国，同年3月2日，公布共和国宪法；1928年9月索古将共和国改为君主国，制宪会议通过王国宪法；1946年1月11日地拉那召开的制宪会议,阿尔巴尼亚为人民共和国正式成为了国家名称，并在同年3月14日通过宪法，根据该宪法将制宪会议改名为人民议会；1950年7月，宪法在人民议会中被修改；1976年12月28日，《阿尔巴尼亚社会主义人民共和国宪法》在阿尔巴尼亚国内通过，这是其解放后颁布的第二部宪法，但是该宪法废于1990年底；1991年4月29日，议会通过《宪法要则》，但是其性质只是临时宪法；最终，于1998年11月，阿尔巴尼亚经全民公决通过新宪法。

（三）政府

政府称部长会议，是阿尔巴尼亚国家最高行政机关，部长会议主席即政府总理，由议会多数党提名、议会批准并由总统任命，每届任期4年。总理提名政府内阁成员。2013年9月，主要由社会党、争取一体化社会运动党等政党组成了该国新政府。成员包括总理、1名副总理、3名国务部长和16名部长。现任总理是社会党主席埃迪·拉马（Edi Rama）。

（四）总统

宪法规定阿尔巴尼亚为议会制共和国， 坚持自由、平等、普遍和定期的选举。国家元首和武装部队总司令均为总统。只有出生于阿尔巴尼亚，近期在国内生活不少于10年且年满40岁的阿尔巴尼亚公民，才有资格被选为总统。总统是由议会以无记名方式选举产生，每届任期5年，可连任一届，不能是党派成员，不能担任任何其他公职。总统根据议会占多数议席的政党或政党联盟的提名任命总理，并根据总理提名任命政府成员，但是，总统的权力是名誉性的，实权由政府总理掌握。总统只授权选举中获胜的党派领袖组阁。^[]

现任总统伊利尔·梅塔（Ilir Meta）于2017年7月24日宣誓就职，任期至2022年。在当选总统后，梅塔表示，他会通过自己的努力重新恢复人民对国家和政府的信任，并朝着人民生活安定、加入欧盟的目标前进。

（五）议会

国家最高权力机关和立法机构是议会，实行一院制，每届任期4年。阿尔巴尼亚最新的一次议会选举在全国12个选区共设5362个投票站，由90个选举管理区域委员会负责全程监管进行，议会选举顺利与否关系到阿尔巴尼亚能否尽快开启入盟谈判。

自上世纪90年代剧变以来共进行过9次议会选举（其中1992年、1997年两次为提前选举）。此前的8次选举中，左翼的社会党与右翼的民主党各赢得4次大选。此次社会党获胜并开启下一个四年执政期，延续了1992年大选后，民主党与社会党轮流执政两届的“传统”。^[]

（六）司法机构

根据三权分立的模式，阿尔巴尼亚的审判机关有最高法院、上诉法院以及地方各级法院。同时该国设有宪法法院但不行使审判权。检察机关为总检察院和地方各级检察院。议会选举出最高法院院长和总检察院检察长。目前，宪法法院院长巴什基姆·戴迪亚（Bashkim  Dedja），最高法院院长捷扎伊尔·扎加尼奥里（Xhezair Zaganjori），总检察长阿德里亚蒂克·拉拉（Adriatik Llalla）。

（七）武装力量

阿尔巴尼亚在发生剧变后，对军队的改革主要经历了三个阶段：第一阶段（1992年－1993年），完成由共产党控制的军队向民主化的军队的转变。通过制定法律,做出了一些必要的决定,并取得了议会和政府的批准,从而加强了军队的法律和社会基础；第二阶段（1993年－1994年），完成削减军队员额，军队集中配置，改造国防部等目标；第三阶段，即1994年以后的主要任务便是提高军队质量。

阿尔巴尼亚武装力量由文职人员领导，现任国防部长为米米·科泽利（Mimi Kodheli）。总参谋部为最高军事指挥机关，目前总参谋长职位空缺。阿军实行志愿兵役制，由陆军、海军、空军、支援司令部和条令与训练司令部组成，总员额约8300人。2016年，阿尔巴尼亚国防预算约为1.2亿美元。

（八）职能部门

本届政府由以社会党为首的中左翼联盟组成，包括16个职能部委：国防部，内务部，外交部，欧洲一体化部，经济发展、旅游、贸易和企业部，交通和基础设施部，城市发展部，财政部， 教育和体育部，司法部，文化部，青年和社会福利部，卫生部，能源和工业部，环境部，农业、农村发展和水利资源部。以及3个国务部：创新和公共管理部，议会关系部，地方事务部。阿尔巴尼亚主管经济和贸易的政府部门为经济发展、旅游、贸易和企业部。

三、法律

（一）法律基本概况^[]

 1.司法制度

（1）诉讼制度

阿尔巴尼亚的司法系统由1个最高法院、6个上诉法院、22个地方法院构成。采用二审终审制，地区法院根据其受理的不同案件争议类型分为民事争议庭、家事争议庭和商事争议庭。

最高法院是阿尔巴尼亚的最高司法机构，其由总统任命并由议会通过的17名法官组成，负责监督下级法院法律适用的正当性及统一性，负责法律的解释及完善，负责审理下级法院判决后提起上诉的案件。最高法院由民事及刑事陪审团组成，民事陪审团审判商事、行政、家事、劳工案件，刑事陪审团审判军事及刑事案件，陪审团由5名法官组成。

上诉法院主要审理一审法院的上诉案件，由3名法官组成陪审团。上诉法院的法官由最高司法委员会提名并由总统任命，一审法院根据阿尔巴尼亚民事诉讼法及刑事诉讼法进行审判，陪审团的组成亦遵循前述法律规定。

此外，阿尔巴尼亚还设有专门解决行政争议的特殊法庭，行政法院由一审行政法院、上诉行政法院和最高法院的有关机构构成。

（2）仲裁制度

阿尔巴尼亚对仲裁的规定受限于阿尔巴尼亚《民事诉讼法典》，一般而言，任何有关金钱或财产的争议，或由金钱或财产关系引起的争议均可以仲裁的方式解决，除非阿尔巴尼亚有关法律明确规定该争议必须由法院管辖（包括有关不动产及遗嘱的无效性等争议）。

（3）司法互助

截至目前，阿尔巴尼亚并未与中国签订民事和刑事案件司法协助条约。2001年6月27日，阿尔巴尼亚加入《承认及执行外国仲裁裁决公约》（以下简称《纽约公约》），并且未就仲裁裁决的承认和执行做出任何保留。此外，阿尔巴尼亚亦加入了欧洲国际商事仲裁公约。

阿尔巴尼亚对外国法院判决的承认和执行适用阿尔巴尼亚《民事诉讼法典》，外国法院判决可通过阿尔巴尼亚上诉法院得到承认。上诉法院不对案件进行实质性审查，只要该外国法院判决满足如下条件:

如果外国法院判决的承认和执行不适用国际协定或国际公约的规定，则适用阿尔巴尼亚《民事诉讼法典》的相关规定，一旦外国法院判决或外国仲裁裁决被阿尔巴尼亚法院承认，即与阿尔巴尼亚国内判决和裁决具有同样的法律效力。

2.司法效率及其他事项

（1）从当地法院获得终审判决的一般时限

根据阿尔巴尼亚《民事诉讼法法典》的规定，地区法院的诉讼期限约为6个月到12个月，对地区法院的判决应在15日内提起上诉，自提起上诉之日起的6个月到10个月内上诉法院将做出判决。对上诉法院的判决应在30日内向最高法院提起上诉，最高法院将在3年内审查完毕。

（2）银行贷款纠纷诉讼、仲裁以及外国判决、裁决的执行效率

如果由外国法律管辖的贷款协议被认为是一项可执行的权利，贷款人可以通过申请强制执行程序从法院获得强制执行令。此后，该强制执行令可交由执行官办公室执行，程序将持续大约2到3个月。

如果由外国法律管辖的贷款协议不被认为是一项可执行的权利，贷款人必须向阿尔巴尼亚法院提起诉讼，并获得终局判决，该程序将持续大约2年。

（3）国有化、征收和征用

阿尔巴尼亚《宪法》规定对私有财产的征收或对所有权行使的限制，仅可以公共利益为目的，并以适当的方式做出，同时应对被征收的财产所有人给予充分的补偿。《外国投资法》亦对外国投资者财产的国有化和征收做出了规定，外国投资者财产不得直接或间接被征收或国有化，或以类似的方式被征收或国有化，除了法律要求的为公共利益之目的以外。

2004年，为新建阿尔巴尼亚第二个机场，阿尔巴尼亚政府征用了部分土地。同年，阿尔巴尼亚政府拨款334亿列克（合320万美元），以补偿为修建阿尔巴尼亚东北部库克斯机场而被征用土地的所有者。

（二）法律体系概述

阿尔巴尼亚属于大陆法系国家。宪法参照西欧模式建立，实行三权分立、尊重人权、社会多元与公平、保护少数民族。为加入欧盟，阿尔巴尼亚按照与欧盟签订的《稳定和联系协定》要求修订了国内法律法规。在经济、贸易等方面均有相应立法，但整体法律体系仍有待完善。

阿尔巴尼亚的法律体系是以1998年《宪法》为基础，整体参照欧洲大陆法系建立，阿尔巴尼亚法律分为法律、议会决定、法令、标准法案、决定、指令、法规、命令、法院决定等。《宪法》是阿尔巴尼亚最重要的法律渊源，所有法律、法令和国家机构的其他决定，以及其他组织和个人的活动均不得与《宪法》 相抵触。依照《宪法》，在阿尔巴尼亚承认和接受其签订的国际条约后，阿尔巴尼亚应当根据诚实信用原则遵守其签订的国际条约，当阿尔巴尼亚国内法与其加入的国际条约或公约相抵触时，优先适用国际条约或公约。

四、对外关系

（一）对外政策

阿尔巴尼亚以加入欧盟为目标，坚持务实的外交原则，西方国家是其优先发展的外交对象。其承认科索沃独立，注重修边睦邻和开展区域合作。上世纪九十年代，阿尔巴尼亚开始实行“回归欧洲”战略，取得了一系列进展，比如于1991年与欧共体建交，于1999年加入欧盟稳定与联系进程，于2000年成为欧盟“潜在候选国”，于2006年与欧盟签署《稳定与联系协议（SAA）》。2014年6月阿尔巴尼亚正式获得欧盟候选国地位。2009年4月1日，阿尔巴尼亚正式加入北约。2015年3月4日，塞尔维亚议长玛娅·戈伊科维奇历史性首次访问阿尔巴尼亚。与阿尔巴尼亚建立了外交关系否认国家有150多个，阿尔巴尼亚派驻代表机构的国家和国际组织达到50多个。

（二）对华关系

1.对华政治关系

中华人民共和国和阿尔巴尼亚共和国于1949年11月23日建交， 1954年开始互派大使。1971年，该国在为恢复我国在联合国的合法席位中功不可没。

2.对华经贸关系

我国与阿尔巴尼亚签订了一系列外贸协定——《贸易协定》、《关于鼓励和相互保护投资协定》以及《关于对所得和财产避免双重征税和防止偷漏税协定》等。而后，两国又继续签署了一些列协定：《中华人民共和国政府和阿尔巴尼亚共和国政府经济技术合作协定》（2015）、《中华人民共和国政府和阿尔巴尼亚共和国政府经济技术合作协定》（2016）。

3.两国其他领域的交往合作

中阿两国于1954年签署了政府间文化合作协定与八个年度交流计划。1991年，在两国政府间的交往合作日益紧密的背景下，签署了文化、教育、科技合作协定。

一、经济指标

（一）整体情况

在过去的数年里，阿尔巴尼亚在历经重大政治变革的同时产生了相应的经济变革，即建筑业和服务业代替农业等传统行业，成为国内生产总值（GDP）的主要贡献行业。宏观经济形势的特征是出口增加，同时由于私有化进程以及外商投资的增加，贸易差额也在不断增大。全球经济危机对阿尔巴尼亚的经济产生了影响，但是，由于2008年至2009年间公共支出的推动，对经济危机起到了一定的缓解作用。 

1.经济状况

据阿尔巴尼亚财政部统计，2016年阿尔巴尼亚国内生产总值（GDP） 1.48万亿列克（按2016年阿尔巴尼亚官方平均汇率，1美元兑125.96列克计算，约合119.27亿美元，2016年数据计算方式下同），实际GDP同比增长3.46%。据国际货币基金组织数据，2016年阿尔巴尼亚人均GDP为4146.9美元，同比增长4.17%。

其中，根据美国CIA数据，2015年，阿尔巴尼亚投资约占GDP 的26.7%，消费（包括居民消费和政府消费）约占GDP的93.1%，出口约占 GDP 的 36.4%。

在失业率方面，根据世界银行网站数据显示，2017年6月阿尔巴尼亚登记失业总人数为9.2万人，失业率为14.3%，总就业人数为109.1万人，就业率为57.3%，青年失业率为27.3%。

此外，根据世界银行网站数据显示，据阿尔巴尼亚国家统计局公布数据，2016年阿尔巴尼亚平均通货膨胀率为1.3% ，同比回落0.6个百分点。

总体而言，阿尔巴尼亚经济状况趋向良好稳定增长，但依然存在基础不牢等潜在风险。

2.财政收支

2015年，阿尔巴尼亚财政收入3811.44亿列克（约合30.26 亿美元），同比增长3.94%。支出4364.37亿列克（约合34.65亿美元），同比下降0.18%。赤字552.93亿列克（约合4.39亿美元），同比下降21.58%。

3.外汇储备

据阿尔巴尼亚银行公布数据，截至2016年底，阿尔巴尼亚外汇储备规模为29.44亿欧元，可满足全国7.2个月的商品和服务进口所需，外汇储备与短期外债比率为170%。

4.利率和外汇汇率

阿尔巴尼亚官方货币是阿尔巴尼亚列克（ALL），由央行发行，目前列克的流通面值为100、200、500、1000、2000和5000。

自2009年起，列克对主要外币出现贬值，主要是欧元和美元。列克贬值幅度在2011年达到最高，年平均1欧元相当于140.33列克。这一贬值主要是受到政府支出不断增加，本地市场出现“欧元化”趋势的影响，同时也受到交易量，尤其是以欧元结算的房地产交易量增加的影响。2015年1月，阿尔巴尼亚央行将主要利率向下调整0.25个百分点至2.00%，11月央行再次下调主要利率0.25个百分点至1.75%。截至2017年11月，阿尔巴尼亚央行主要利率为1.25%。该利率是阿尔巴尼亚有史以来的最低利率，对国内市场需求具有一定促进作用。

5.债务情况

阿尔巴尼亚财政部公布的数据显示，截至2015年底，阿尔巴尼亚公共债务余额为10432.12亿列克（约合82.82亿美元），同比增长6.67%，占2015年阿尔巴尼亚GDP比重为72.21%。其中地方政府债务为9.4亿列克（约合0.07亿美元）；中央政府债务为10422.72列克（约合82.75亿美元）。中央政府债务中，外债余额为4908.98亿列克（约合38.97亿美元），债权国主要为德国、意大利等；内债余额为5513.74亿列克（约合43.77亿美元）。2015年阿尔巴尼亚政府债务占GDP的比重约为72.21 %。欧盟、国际货币基金组织和世界银行等均要求阿尔巴尼亚将公共债务率控制在60%以内。

但国际评级机构穆迪表示，阿政府负债率虽有下降趋势，但仍处于高位，B1的评级也反映出其负债率高所带来的信用挑战。

6.信用评级

截至2015年12月，国际评级机构穆迪对阿尔巴尼亚主权信用评级为B1，展望为稳定。截至2016年2月，国际评级机构标普对阿尔巴尼亚主权信用评级为B+/B，展望为稳定。

2016年阿尔巴尼亚消费、投资、净出口三大需求对GDP的贡献率分别为93.2%、23.7%和-16.8%。据阿尔巴尼亚财政部公布数据，2016年，阿尔巴尼亚财政收入4049.72亿列克，同比增长6.8%。财政支出 4312.09亿列克，同比下降1.4%。财政赤字262.37亿列克，同比下降54.9%。据阿尔巴尼亚国家统计局公布数据，2016年阿尔巴尼亚平均通货膨胀率为1.3%，同比回落0.6个百分点。截至2017年2月3日，国际评级机构标普对阿尔巴尼亚主权信用评级为B+/B，展望为稳定。截至2017年6月2日，国际评级机构穆迪对阿尔巴尼亚主权信用评级为B1，展望为稳定。

（二）对外贸易

阿尔巴尼亚对外贸易的相关政策，是逐步放宽的趋势，有利于贸易的发展。90年代初，阿尔巴尼亚便开始实行对外开放政策，变革其外贸体制，国家结束对外贸的垄断，使所有法人均可合法从事外贸活动；在外贸管理方面，也体现了较为宽松的理念，逐步减少乃至取消了许可证制度。

国家对外贸的总体指导方针是贸易自由化，许多商品可以不受限制地进出口。但是，在进口和出口方面，仍有少量限制。

在进口方面对因健康、安全和公共秩序原因对极少数产品（武器、弹药、有毒废弃物、杀虫剂、种子等）有严格限制；在出口方面仅对废金属^[]一项禁止出口。

根据阿尔巴尼亚国家统计局统计，2014年中阿贸易额为4.65亿美元，同比增长5.2%，其中，中方出口3.82亿美元，同比增长14.7%，中方进口0.83亿美元，同比下降23.9%，其中，阿尔巴尼亚对华贸易逆差为2.99亿美元，比上年增长33.5%。中国是阿尔巴尼亚第四大出口目的地国、第三大进口来源国。^[]

至2015年，意大利、中国、希腊、土耳其、德国是阿尔巴尼亚前5大贸易伙伴，中国位居第二。阿尔巴尼亚对中国贸易额531.29亿列克，占阿尔巴尼亚对外贸易总量的6.75%，以列克计算，2015年中阿贸易量较上年增长8.27%。 ^[]

2016年，中阿双边贸易总额为581.04亿列克（约4.68亿美元，不含港澳台数据），该年中国在阿尔巴尼亚贸易伙伴中位居第三、同时中国是阿尔巴尼亚第三大进口来源地及第七大出口目的地。^[]

根据《阿尔巴尼亚日报》2018年1月16日的报道可知，阿尔巴尼亚2017年经济表现超过阿政府和国际组织的预期，全年经济增速预计为3.9%。2018年阿尔巴尼亚经济增速有望进一步加快至4.2%。^[]

二、产业结构

（一）产业结构概况

据阿尔巴尼亚国家统计局初步统计数据，按生产法国内生产总值计算，2016年，阿尔巴尼亚第一产业（农、林、牧、渔业）、第二产业（采矿业，制造业，电力、煤气及水的生产和供应，建筑业） 、第三产业（除第一、二产业以外的其他行业）增加值对GDP的贡献分别为23.0%、23.8%和53.2%。

（二）农业

阿尔巴尼亚农业用地面积约69.9万公顷，占其国土面积的24%，其中耕地面积56.1万公顷。阿尔巴尼亚77%的农用土地位于平原，23%位于山地、丘陵。

（三）工业

水泥、食品、木材、石油、纺织、采矿等构成了阿尔巴尼亚的主要产业。2014年，阿尔巴尼亚工业产值约合20.14亿美元，比2013年增长2.4%，约占当年GDP的14.95%。主要工业品有服装、鞋、矿产品等。主要工业产量为：原油136.82万吨，发电量58.66亿度（2015年）。

（四）服务业

近年来，阿尔巴尼亚服务业发展较快，以旅游业为代表的第三产业已成为拉动经济增长的重要动力。据世界旅游业理事会（ WTIC ） 统计数据，2016年阿尔巴尼亚吸引外国游客数量约470万人，旅游业收入超过15亿欧元，约占全年GDP的8.4%；旅游业直接创造8.5万个就业岗位，带动的直接和间接就业约26.7万人，约占就业人口总数的24%。

三、基础设施

（一）交通运输

1.公路

公路运输是阿尔巴尼亚以主要的运输方式，该国拥有1.8万公里的公路总里程。道路建设是基础设施建设的优先领域，近年来阿尔巴尼亚新建及翻修了大量路段，公路状况有较大改善。

根据世界经济论坛《2015-2016年全球竞争力报告》公布的结果，阿尔巴尼亚交通基础设施在全球140个国家（地区）排名中列第88位。

目前阿尔巴尼亚有98家客运公司，共614辆车，23332个座位，在275条线路上运行，其中76条线路进出首都地拉那。

2.铁路

截至2015年底，阿尔巴尼亚铁路线总长达447公里，实际运营铁路线总长达379公里。阿尔巴尼亚与邻国黑山的波德戈里察虽有铁路连接，但“距国际标准相距太远”（福布斯），与其他国家无铁路相接。

阿尔巴尼亚火车等铁路设施落后，最髙时速仅60公里/小时，平均时速约40公里/小时，某些地区如爱尔巴桑一波格拉德茨路段仅20公里/小时。近年随着阿尔巴尼亚公路的发展和轿车数量的增加，铁路运输面临激烈的竞争与挑战。

阿尔巴尼亚国家统计局数据显示，截至2015年底，阿尔巴尼亚共有火车头38辆；客运车厢34节，总座位数1800个；货运车厢360节，总载重量1.5万吨。2015年阿尔巴尼亚铁路货运量19.8万吨，客运量18.9万人次。近年来，阿尔巴尼亚政府一直希望吸引外资帮助其重建铁路交通系统，欧洲复兴开发银行已应阿政府请求，帮助其制定铁路发展规划。

3.航空

阿尔巴尼亚共有机场11个，其中铺设跑道的3个，未铺设跑道的8个。地拉那特雷萨修女国际机场（Tirana International Airport Mother Tereza）是阿尔巴尼亚目前唯一运营的民用机场，建于1957年，因位于里纳斯镇，又名“里纳斯国际机场”，距地拉那17公里，距都拉斯港32公里，跑道为45米X2750米，2004年12月以BOOT20年的投资方式交由数家航空公司和金融机构组成的德国一美国合资的Tirana Airport Partners（ TAP）”集团经营，2005年4月底开始营业。2015年“里纳斯国际机场”运送旅客约198万人，起降航班20876班次，货运量2229吨。2015年底在地拉那国际机场运行的航空公司共14家，全部为外国航空公司。可从地拉那直飞维也纳、罗马、布达佩斯、伊斯坦布尔、伦敦、慕尼黑、普里什蒂那等36个城市。

阿尔巴尼亚尚未开通至中国的直达航线，中国公民可经土耳其伊斯坦布尔、奥地利维也纳、意大利罗马和德国慕尼黑等地机场转机前往阿尔巴尼亚。

4.海运

阿尔巴尼亚商业海运船队共有24艘船，总吨位超过1000GRT，其中，土耳其船籍1艘，格鲁吉亚船籍2艘，巴拿马船籍1艘。

阿尔巴尼亚现有港口4个：都拉斯港、法罗拉港、申津港和萨兰达港。2015年阿尔巴尼亚港口货运量约384万吨。

都拉斯港是阿尔巴尼亚最大港口，2015年货运量为349.6万吨，占全国海运业务的91%。2015年，阿尔巴尼亚海上运输旅客约118.6万人次，其中进港56.6万人次，出港62.0万人次。

（二）通信

1.通信服务

阿尔巴尼亚邮政市场主要由公共邮政服务商——阿尔巴尼亚邮政公司和私营快递公司组成。其中阿尔巴尼亚邮政公司是邮政业务最全面的服务商，并垄断邮票发行业务，2015年阿尔巴尼亚邮政公司共递送普通信件、包裹1350.2万件，挂号信件、包裹328.5万件，保价包裹3.8万件。私营快递公司主要有DHL、TNT、FedEx、UPS、YAPS等。

阿尔巴尼亚固话市场由阿尔巴尼亚电信公司（Albtelecom）、Abcom 公司、ASC公司、Nisatel公司、Telekom AlbaniaFiks公司和部分农村地区的固话私营服务商提供服务。其中，阿尔巴尼亚电信公司是固话市场最大的公司，并垄断经营国际和国内城市间长途固话业务。农村固话服务商仅允许提供本地通话服务。截至2015年底，阿尔巴尼亚固话装机总量约22.67万部，其中阿尔巴尼亚电信公司用户18.07万户，约占总用户数的 80%。

阿尔巴尼亚于1996年开始提供移动电话服务，目前有Telekom Albania、Vodafone、Albtelecom和Plus四家移动电话运营商，2015年客户市场占有率分别为Vodafone占47.4%、Telekom Albania占31.9%、Albtelecom占14.2%、Plus占6.5%。近年来阿移动用户增长迅速，截至2015年底，阿尔巴尼亚活跃手机用户约340.1万部。3G/4G手机互联网用户约130万人。阿尔巴尼亚手机约90%使用预付卡。按阿尔巴尼亚法律，购买手机SIM卡时，应进行手机实名登记，并付1500列克手续费。目前阿尔巴尼亚人均手机使用费约为60欧/年。

根据《2015全球信息技术报告》，阿尔巴尼亚“网络就绪指数”（NRI）在参与排名的143个国家和地区中，排在第92位。据阿尔巴尼亚国家邮政电信管理局统计，截至2015年底，阿尔巴尼亚固网宽带用户约24.29万，家庭宽带覆盖率为33%。

2.主要媒体

（1）报刊媒体

阿尔巴尼亚全国各种报刊约160余种。

（2）通讯社

阿尔巴尼亚通讯社是阿尔巴尼亚的国家通讯社，该通讯社独立于各政党。同样也不受各政党干涉的是广播电视总局，直属议会。

阿尔巴尼亚广播电视委员会（KKRT）和阿尔巴尼亚电信邮政管理局（AKEP）为阿尔巴尼亚媒体通讯业两大主要管理机构。国家广播电台是地拉那广播电台，对内广播的同时，还对外为该国海外侨民用英、法、德、意、希、土、塞等7种语言进行广播。

（3）电视媒体

作为国家电视台的阿尔巴尼亚电视台每天向观众推送10多个小时的电视节目。1996年以来，阿尔巴尼亚私人广播电台和电视台发展较快。据阿尔巴尼亚国家广播电视委员会统计，目前阿尔巴尼亚全国共有私人广播电台约60家、私人电视台70余家。2013年7月1日，中国国际广播电台调频台在阿尔巴尼亚正式开播。

（三）电力

阿尔巴尼亚是欧洲水力资源最丰富的国家之一，发电全部依靠水力资源，但目前仅三分之一的水力资源得到利用，且受气候影响较大。阿尔巴尼亚主要电站有费尔泽水电站、科曼尼水电站、伐乌代耶水电站、乌尔泽水电站、斯科普提水电站等。2015年，阿尔巴尼亚国内发电量同比增长24.1%，进口电力需求相应下降29.8%。

（四）基础设施发展规划

由于历史原因，阿尔巴尼亚基础设施并不发达。因为国家财力有限，所以其极需吸引外资发展国内运输、电力等基础设施。

阿尔巴尼亚没有轻轨、管道运输线路。目前首都地拉那市有发展城市轻轨的规划，亟需引进外资帮助。阿尔巴尼亚电力生产全部依靠水电站，受自然环境影响较大，输电线路设备老化情况严重，2015年电网损耗率高达30.2%，吸引外资帮助其重建全国电网系统是阿尔巴尼亚政府的重要战略目标。

阿尔巴尼亚政府发展重点基础设施建设项目，一般采取授予特许经营权的方式，企业和政府签署特许经营协议，在某领域以BOT的方式投资建设。政府鼓励投资者在各个领域如能源以及道路交通、电讯等基础设施等领域进行投资。

四、医疗卫生

据世界卫生组织统计，2014年阿尔巴尼亚全国医疗卫生总支出占GDP的5.9%，按照购买力平价计算，人均医疗健康支出614.54美元；2015年，阿尔巴尼亚人均寿命为78岁。目前，中国政府未向阿尔巴尼亚派出援外医疗队。

2009年中阿两国签署了《中华人民共和国卫生部和阿尔巴尼亚共和国卫生部关于卫生领域合作协议》。

五、投资概况

（一）阿尔巴尼亚投资环境

1.投资吸引力

阿尔巴尼亚有一系列吸引外国投资的优势。其一，该国与欧洲发达国家相去不远，产品销往欧盟关税和运输成本相对较低；其二，该国劳动人口众多，且具有较高的素质；其三，该国靠海，气候温和湿润，没有严重自然灾害威胁。

世界经济论坛《2016-2017年全球竞争力报告》显示，阿尔巴尼亚在全球最具竞争力的138个国家和地区中的排名位居第80位，和《2015-2016年全球竞争力报告》进行比较，排名上升了12名。

据《2016年营商环境报告》显示，阿尔巴尼亚在全球营商环境便利度排名的189个国家和地区中，排第97位；2014年排名为90位。

美国传统基金会和《华尔街日报》共同发布的《2016年经济自由度指数》报告显示，阿尔巴尼亚在全球178个经济体的经济自由度排名中排第59位。

2.吸引外资

据联合国贸发会议发布的2016年《世界投资报告》显示，2015年，阿尔巴尼亚吸收外资流量为10.03亿美元；截至2015年底，阿尔巴尼亚吸收外资存量为48.26亿美元。

《阿尔巴尼亚每日新闻》2017年1月5日报道，据阿尔巴尼亚央行报告，阿外国直接投资（FDI）存量首次超过50亿美元，主要来自希腊（占比25%）、荷兰（占比14%）和加拿大（占比13%）等国。^[]根据阿尔巴尼国家统计局数据，截至2015年底，在阿尔巴尼亚的外国独资和合资企业共5939家。阿外国投资在过去10年中不断增加。据联合国数据，2008年后，阿是外资流入量最高的国家之一，年均引资额约10亿美元。

外资在阿尔巴尼亚的主要投资领域是金融、保险、电信、建筑和矿业等。

3.对外贸易

阿尔巴尼亚海关的数据显示，阿尔巴尼亚于2015年全年外贸进出口总额为7877.71亿列克（约合62.54亿美元），比上年下降2.5%。其中，阿尔巴尼亚出口2431.83亿列克（约合19.31亿美元），同比下降4.9%；进口5445.88亿列克（约合43.24亿美元），同比下降1.4%；外贸逆差3014.05亿列克（约合23.93亿美元），同比增长1.6%。

2015年阿尔巴尼亚前四大出口商品分别为：纺织品和鞋类（900.91亿列克，约合7.15亿美元，占比37%）；矿产品及燃料（645.05 亿列克，约合5.12亿美元，占比26.5%）；建筑材料及金属（352.8亿列克，约合2亿美元，占比14.5%）；食品、饮料和烟草（210.6亿列克，约合1.67亿美元，占比8.7%）。

主要进口商品为：机械产品及零配件（1172.76亿列克，约合9.31亿美元，占比21.5%）；食品、饮料和烟草（968.84亿列克，约合7.69亿美元，占比17.8%）；化工产品和塑料制品（749.26亿列克，约合5.95亿美元，占比13.8% ）；纺织品和鞋类（693亿列克，约合5.5亿美元，占比12.7% ）；建筑材料及金属（675.41亿列克，约合5.36亿美元，占比12.4%）。

4.辐射市场

阿尔巴尼亚于2000年加入世界贸易组织（WTO），并于2005年4月底颁布知识产权保护法，2007年6月初在WTO《与国际贸易有关的知识产权保护协议》（TRIPS）上签字。

阿尔巴尼亚虽同巴尔干各国及欧盟国家签订了自由贸易协定，但因本国市场小，运输成本高，故对周边国家市场影响不大。2012年，阿尔巴尼亚为中欧自由贸易协定组织（CEFTA）轮值主席国。近年来，意大利一直是阿尔巴尼亚最大的出口目的地国。同时，欧洲国家也是阿尔巴尼亚主要的辐射地区。2014年6月阿尔巴尼亚正式获得欧盟候选国地位。

（二）与中国的投资贸易关系

1.双边协议

中国与阿尔巴尼亚签署了一系列协议以促进两国经贸合作。

2.双边贸易

据中国海关统计，2015年中阿贸易额为5.59亿美元，比上年下降1.7%。其中中方出口4.3亿美元，增长13.5%;中方进口1.29亿美元，下降32%。中国对阿尔巴尼亚出口的商品主要有机械设备、家俱、灯具、服装、鞋、玩具、日用轻工、钢材等。中国从阿尔巴尼亚进口的商品主要是络矿、铜矿等。

据阿尔巴尼亚国家统计局2017年1月17日发布数据，2016年，中阿双边贸易总额为581.04亿列克（约4.68亿美元，不含港澳台数据，下同），占阿对外贸易总额的7.1%，同比增长9.3%；其中，阿对华出口74.52亿列克（约0.60亿美元），同比增长13.4%；阿从中国进口506.52亿列克（约4.08亿美元），同比增长8.8%。

3.对阿投资

据中国商务部统计，截至2015年末，中国对阿尔巴尼亚直接投资存量695万美元。

4.承包工程

目前，在阿尔巴尼亚开展业务的中国公司主要有从事铜矿合作的江西铜业公司，从事铬矿合作的温州井巷设备公司，从事电信合作的中兴公司、华为公司，从事基础设施建设的中国建筑总公司等。

（三）阿尔巴尼亚在“一带一路”战略的定位

阿尔巴尼亚的地理位置特殊，是“一带一路”战略规划中重要的途径国家。阿尔巴尼亚虽国小人疏，但应当重视其定位。阿尔巴尼亚与中国有着较好的传统友谊，阿尔巴尼亚是最早同新中国建交的国家之一。

1.优势领域的相互合作

阿尔巴尼亚在能源、基础建设等方面既有相关优势又有相关需求，同时契合中国的对外投资的定位与目标，实现双方共同需求，实现互赢。近几年，两国高层领导人来往频繁，不断巩固了两国之间在政治上的互相信任，也稳步推动了两国经贸、投资等领域的合作。双方秉持着深化合作的原则，坚持互惠互利，推动双边关系取得更大发展。

2.国际事务的相互推进

中国一向在国际事务中承担自身的责任，阿尔巴尼亚对中国取得的诸多成就以及在国际事务中发挥的作用表示赞同与认可。对华友好和一个中国政策是阿尔巴尼亚一直以来坚定奉行的原则。阿尔巴尼亚愿与中方共同努力，通过进一步加强两国高层交往和各领域交流合作，以推动双边关系达到新的更高水平，并且愿意在相关国际事务方面互相合作。阿尔巴尼亚期待中国为世界经济和巴尔干地区发展繁荣作出更大贡献。

3.“16+1”的合作推进

中国与阿尔巴尼亚在在“一带一路”建设和“16+1合作”等框架内，能够推进更多项目。

一、人口概况 

阿尔巴尼亚总人口为288.6万人（2016年1月数据）。人口密度为每平方公里97人。人口最多的四个城市依次为地拉那、费里、爱尔巴桑和都拉斯。根据阿尔巴尼亚国家统计局2013年1月1日的统计数据显示，城市人口数量首次超过农村人口的数量。

阿尔巴尼亚官方语言为阿尔巴尼亚语。主要流行的外语是希腊语、意大利语、德语和英语。

二、民族与宗教

根据阿尔巴尼亚国家统计局公布的2016年全国人口普查结果，阿尔巴尼亚族是该国最大民族，人口占总全国人口的82.58%。除了阿尔巴尼亚族，还有希腊族、马其顿族、黑山族、罗马尼亚族等少数民族。该国境内信奉伊斯兰教的人口比例最大，为56.7%。此外，6.75%信奉东正教，10.1%信奉天主教。

华人主要分布在地拉那市，总人数约200人，主要从事餐饮、小商品贸易等。

三、风俗文化

（一）风俗

阿尔巴尼亚人通常以摇头和点头分别表示表示同意和不同意。在与熟悉的人见面时，他们除了问好之外，还有颇具特色的贴脸礼。但是贴脸礼的程度也跟自己与对方的亲热程度相关。左右贴脸姿势是一般情况下最常用的；相互贴一贴左右面颊是稍微亲热一点的关系；最亲热的是相拥互吻对方的脸颊。阿尔巴尼亚人在讲话时善于带表情和手势，如：耸肩、摆手、发嘘声等。如果他们要向对方表示感谢时，往往会用一只手放在胸口，身体微微前倾。他们有一种晚饭后一起散步的习惯。散步也是有固定的规则的，一般是男左女右。如果是两男和一女同行，则是该女走在两男中间。当地居民喜好席地而坐。当然，室内也有炕可供坐躺。

（二）特殊节日

阿尔巴尼亚一年有13天假日，2016年阿尔巴尼亚的官方节假日如下（每年开斋节和古尔邦节日期可能有变化）：

表1.4.3-1:2016年阿尔巴尼亚官方节假日

一、贸易主管部门

阿尔巴尼亚主管贸易的政府部门为经济发展、旅游、贸易和企业部，负责经济、旅游、贸易和企业政策的制定和执行，多双边经贸协定的执行，政府援助，市场监管，相关特许经营合同的授予和监管，私有化，自由贸易区，签发经贸许可证等。

二、贸易管理法律体系

阿尔巴尼亚与贸易有关的主要法律有《商人和贸易公司法》、《竞争法》、《破产法》和《反倾销法》等。

三、贸易管理相关法律制度

阿尔巴尼亚在进口管理方面，禁止进口武器、放射性物质、军民两用物品、垃圾（可回收、加工和利用的除外）、消耗臭氧层的物质、濒危野生动植物、毒品等。在出口方面，除废金属一项禁止出口外，其他商品出口均没有限制。禁止出口的废金属包括：贵金属废碎料、生铁和钢铁的废碎料、铜的废碎料（但废铜例外）、其他铸铜、镍的废碎料、铝的废碎料（但进口的铝制包装除外）、铅、锌、锡的废碎料。阿尔巴尼亚政府于2008年4月通过新的《军用设备进出口管制法（9707号）》，对武器进出口进行管制。^[]

四、进出口商品检验检疫

阿尔巴尼亚的检验检疫按行业划分职责分工，能源和工业部负责工业品检验，农业部负责农产品和食品类产品的检验。阿尔巴尼亚检疫尚无专门法律。

一、海关法概况

阿尔巴尼亚海关总署直属财政部。1992年8月阿尔巴尼亚加入“世界海关组织”。根据欧盟相关海关规则制订的阿尔巴尼亚新海关法（第102/2014号法）于2014年8月份颁布，该法绝大部分条款现已生效实施，少部分条款自2017年6月1日起亦开始实施。阿尔巴尼亚海关参考世界海关组织的协调制编码和欧盟的商品编码制度，按产品不同，关税税率分为0%、2%、5%、6%、10%和15%。2014年阿尔巴尼亚平均关税率为1.33%。阿尔巴尼亚对中欧自由贸易协定成员国（CEFTA）、欧洲自由贸易联盟成员国（EFTA）、欧盟成员国和土耳其执行优惠进口关税政策，如对规定的工业制品实行零关税、对农产品关税税率按相关协议执行等。

为了促进出口，减少贸易逆差，阿尔巴尼亚基本实行开放式进出口制度，同国际规则保持一致。除关税外，进口还征收增值税，增值税税率普遍为20%，某些商品如烟草、酒精饮料、燃料等还征收消费税。

2013年，阿尔巴尼亚政府修改了“海关法实施细则”，企业可通过申请，与阿尔巴尼亚海关总署签订协议，在海关正常工作时间外，获得24小时清关服务。

阿尔巴尼亚修订后的《海关法》于2014年7月31日开始生效，此法与欧洲议会和理事会2013年10月9日出台的2013年第952号规定相一致。本法案的某些部分已经生效，这些部分尤其包含特许经济交易、简化程序和免除进口关税方面的规定。2015年，本法进行修订，允许在受海关监管的陆地和海洋边界开设免税商店。有关当局认为新《海关法》完全符合欧盟立法。阿尔巴尼亚于2014年9月10日提交了贸易便利化协定（TFA）下的A类通报。

《海关法》规定，进口货物的交易价应是确定海关完税价格的主要依据。然而，当装载的货物分属于不同的关税类别，并需要花费大量的工作和费用时，海关当局可能会依据关税税目对全部货物以进口货物中最高关税水平征税。

阿尔巴尼亚的贸易体制相对开放，这一体制建立在其广泛的入世承诺基础上，政府收入也不依赖于关税。阿尔巴尼亚的整体简单平均最惠国关税2015年下降到4.2%（2009年为5.2%），最高应用关税为15%。农产品平均应用关税（WTO定义）为8.7%，高于非农产品（3.0%）。其平均约束关税为6.7%。所有关税为从价计征。从土耳其和欧盟进口的某些优惠税率的商品实行关税配额。阿尔巴尼亚是信息技术协议的签约方。阿尔巴尼亚自2000年9月加入世贸组织以来没有采取过反倾销、反补贴或者保障措施。

阿尔巴尼亚采用的非关税措施很少，但对公认危害公众健康的产品实行进口禁令。进口许可主要用于《实施动植物卫生检疫措施的协议》（SPS）的目的，旨在保护人类、动物或植物的生命或健康和遵守国际公约义务。阿尔巴尼亚的《实施动植物卫生检疫措施的协议》（SPS）和技术性贸易壁垒（TBT）制度基本上遵循欧盟的相关制度。2010年9月，阿尔巴尼亚成立了国家粮食局，负责控制和执行有关食品安全和消费者保护的立法^[]。

二、关税^[]

（一）税率

修订后进口商品的海关关税按照商品名称及编码协调系统（国际通用六位商品编码）的分类进行征收，海关批准的关税率分别为0%、2%、5%、8%、10%以及15%。大多数进口商品实行最低海关完税价格。

（二）免税规定

主要的关税免税规定适用于以下情况：根据协议进口的商品，协议内容中明确规定了关税免税；石油勘探承包商进口的一些特定货物；人道主义援助物资；非盈利组织、宗教机构和公共实体以捐赠、慈善或协助为目的进口的物品；以贸易促销和广告为目的进口的商品；进口自用机器设备且已纳税。

（三）相关协议

阿尔巴尼亚从2007年1月1日起，成为《中欧自由贸易协定》（CEFTA）的成员国。

2009年12月，阿尔巴尼亚与欧洲自由贸易协会（EFTA）签订了自由贸易协定，阿尔巴尼亚与欧洲自由贸易协会的成员国为冰岛、列支敦士登、挪威和瑞士。阿尔巴尼亚与欧洲自由贸易协会的自由贸易协定着重于商品贸易的自由化。阿尔巴尼亚与欧洲自由贸易协会和阿尔巴尼亚取消了工业产品的海关关税，包括鱼类和其他海产品。每个阿尔巴尼亚与欧洲自由贸易协会成员国与阿尔巴尼亚之间的对农业产品的双边协议也成为建立双方自由贸易区的文件之一。

（四）美国普遍优惠制项目

普遍优惠制（GSP）是美国为了促进发展中国家的经济发展而设立的贸易项目，提供了多达3500种商品在128个国家的入境免税优惠，其中包括阿尔巴尼亚。普遍优惠制项目的目的是给予出口商在美国市场更多的竞争优势。因为出口商品进入美国将不征收关税，所以美国的公司和顾客非常喜欢通过普遍优惠制项目购买物品。阿尔巴尼亚很多物品适用于普遍优惠制关税免除协议。其中包括绝大多数制造业产品、制造业投入品、珠宝、多种地毯、一些农业和渔业产品以及多种化学制品、大理石和矿物。

中阿双方在平等互利的基础上，为了巩固发展两国的贸易合作关系，双方政府于1993年2月13日在北京签订《中华人民共和国政府和阿尔巴尼亚共和国政府贸易协定》。该协定于签订之日起生效，有效期为5年。如缔约任何一方未在本协定期满前六个月以照会形式通知另一方终止本协定，则本协定将自动延长一年，并依此法顺延。《中华人民共和国政府和阿尔巴尼亚共和国政府贸易协定》^[] 总共分为9条，除了第一条是关于缔约目的，第九条关于协定有效性问题，其余7条均是围绕贸易的相关内容予以补充说明。    

1.税收等费用问题

协定第二条说明了缔约双方在征收进出口商品关税以及其他税费还有办理海关管理的规章手续方面相互给予最惠国待遇的规定，同时指出相关例外条件，另特指了两种例外情况。

2.自主选择权

涉及到两国贸易的签订主体时应当按照协议的相关规定，以及现行的法律、法规。彼此的商品价格参照主要国际市场同类商品的价格，具有一定的商议自主选择权，对于产生支付等问题，亦可在各自国家的外汇法规的基础上进行友好协商。同时协定中也规定了，合同双方有权在在本国法律框架范围内进行易货贸易等各种形式的贸易。

3.定期活动开展

协定在第七条与第八条，分别提出：在本国为对方举办贸易博览会、展览会并提供相关协助，促进贸易团组的相互访问（第七条）；两国对外贸易主管部门的代表每年轮流在北京和地拉那会晤一次，就两国贸易问题交换意见（第八条）。以上两条均是为了促进两国贸易关系的发展。

一、外国投资相关规定概况

（一）投资主管部门

阿尔巴尼亚投资主管部门是投资发展署（AIDA），其主要任务包括吸引外国投资，提高阿尔巴尼亚经济竞争力，鼓励创新和促进出口。

投资发展署的最高领导机构为董事局，目前董事局由阿尔巴尼亚总理埃迪•拉马亲自领导，董事成员单位包括阿尔巴尼亚财政部、交通和基础设施部、经济发展、旅游、贸易和企业部、农业、农村发展和水资源管理部、市政发展部，投资发展署署长在董事局的领导下负责日常工作。投资发展署下设四个部门：投资和服务部、中小企业和出口部、商业协调和创新中心、市场和运营部。

投资和服务部与外国投资者密切相关，该部门的主要任务有：对外推介阿尔巴尼亚可投资的领域和项目；寻找并联络潜在的外国投资者；向投资人提供必要的信息和咨询服务；为外国投资者和阿尔巴尼亚政府、商业主体间的联系发挥中介作用。

投资发展署提供的所有服务均免费。

（二）投资行业的规定

阿尔巴尼亚政府鼓励投资者在各个领域尤其是农、工、矿等基础设施领域进行投资。2014年，阿尔巴尼亚政府提高了采矿业的投资门槛。其规定，想要投资该领域，在获得政府许可前，必须先缴纳相当于投资总额的10%的投资、环境保证金等费用。

（三）阿尔巴尼亚对外国公司承包当地工程的规定

1.许可制度

外国公司承包当地工程主要取决于工程发包人。凡邀请国内外公司参加技标的项目，对外国技标者与本国投标者一视同仁。

2.禁止领域

阿尔巴尼亚对外国公司承包当地工程没有特别的禁止领域。

3.招标方式

既有公开招标，也有邀请技标。具体要求每次各不相同，投标公司需要直接向阿尔巴尼亚招标主管部门咨询。

（四）投资方式的规定

为了吸引外资进入本国市场，阿尔巴尼亚政府出台了外资法，有力保护了外商的利益。同时，外商可以在阿尔巴尼亚的任何领域进行投资。为了吸引更多外资，该国还简化了投资程序，改善了基础设施，意义重大。外商在阿尔巴尼亚可以有多种投资形式，包括现金、有形资产、无形资产等。阿尔巴尼亚法律规定，外商在当地还可以建立各种形式的法律实体。并且，外国公司能够在阿尔巴尼亚设立分公司或者公司代表处。

1.独资公司

在阿尔巴尼亚进行投资，建立独资公司是最便捷简单的形式。独资公司登记后，需要对该公司债务承担无限责任。

2.普通合伙公司

在阿尔巴尼亚公司法的框架之下，无限合伙公司是一个实体，或个人实体，或法人实体。在普通合伙公司中，所有合伙人对公司债务承担无限连带和各自的责任。普通合伙公司需要两个或者两个以上的股东。在该国可以以任何数量的资本注册注册普通合伙公司。

3.有限合伙公司

有限合伙公司的合作伙伴有两种，一种是主合伙人，其对公司债务需要承担无限责任。另一种是有限合伙人，其以其在公司资本中的投入为限对公司债务承担有限责任。

4.有限责任公司

阿尔巴尼亚最常见的公司组织形式莫过于有限责任公司。这种经营模式仅仅要求股东以其出资额为限对公司债务承担责任。但是成立有限责任公司有最低注册资本要求，即10万列克。而且国家可以根据经济运行状况上调或者降低最低注册资本。

5.股份公司

股份公司可以由一个或者多个股东组成，其以股份形式表示股东的份额以及股东对公司的责任。对外，公司则以全部资产承担责任。根据阿尔巴尼亚法律，以是否对外法行股份为标准，将股份公司分对外发行股份的股份公司和不对外发行股份的股份公司，两者的最低注册资本分别为1，000万列克和200万列克。

6.分公司或公司代表处

外国公司在阿尔巴尼亚设立分公司或者公司代表处得到了该国政府的许可，其注册程序同注册其他类型的公司相差不大，仅需增加母公司的相关证明文件即可。

（四）基本投资政策

1.对外资的许可和待遇

外商与在阿尔巴尼亚投资，其没有预先的审核批准条件限制。除了对土地的占有有专门的法律规定外，同等条件下，外商投资者在阿尔巴尼亚可以获得不低于本国投资者所享有的优待。并且，阿尔巴尼亚外资法规定，无论何时何地，外商资本在本国都能得到公正的对待，受阿尔巴尼亚法律的同等保护。外国投资享受不低于国际权利准则所赋予的优惠待遇。

2.对外资不实行没收和国有化

为解除外商的后顾之忧，阿尔巴尼亚政府承诺，除依法确定的具有公共用途的特殊情况除外，该国不会对外商资本进行没收或者国有化。如需征用，依照平等公正之法律程序，立即得到相应、合理的补偿。

3.意外事件赔偿

阿尔巴尼亚法律规定，外商资本如果因为战乱、武装冲突等意外事件遭受财产损失，阿尔巴尼亚将给予补偿，其标准应高于本国投资者在同样原因中遭受损失获得的补偿。

4．转移

外国投资者有权将与投资有关的一切资金和实物转移出阿尔巴尼亚境外^[]。

5.BOT/PPP合作模式

阿尔巴尼亚政府一直积极吸引外资帮助其发展国家经济，希望国外投资者以 BOT/PPP 方式参与阿国的经济建设，为该国的经济发展提供契机。因此几乎所有产业均向外资开放，可与企业以BOT的方式展开合作，特许经营权合同一般为35年，可延长合作经营年限。

目前在当地开展BOT的外资企业主要来自挪威、奥地利、土耳其等国。挪威和奥地利涉及的项目主要在电站、矿业等领域。土耳其涉及的项目主要在电站和钢铁制造、集装箱码头经营等。阿尔巴尼亚政府也在积极尝试公私合营（PPP）的投资模式。

（五）战略投资的相关规定

阿尔巴尼亚2015年通过《阿尔巴尼亚战略投资法》，并先后以部长会议决定的形式对若干细则作出了补充和更新。《阿尔巴尼亚战略投资法》及相关部长会议决定只在行政程序、执照、政府服务等方面为外国战略投资者提供便利。

1.战略投资的优势

根据阿尔巴尼亚投资发展署编写的《阿尔巴尼亚战略投资指南》，阿尔巴尼亚将为外国投资者提供包括但不限于以下的便利：投资发展署将全程为投资申请提供对接服务，更优先的行政手续审批，更短的审批时长，更快地得到相应的执照和许可及其他支持服务等。

2.战略投资的行业准入规定

战略投资者投资额需超过所在行业的最低投资金额。

二、《中华人民共和国政府和阿尔巴尼亚共和国政府关于鼓励和相互保护投资协定》^[]                                                       

《中华人民共和国政府和阿尔巴尼亚共和国政府关于鼓励和相互保护投资协定》是中阿双方政府为进一步促进两国经济贸易合作的力度，以相互尊重主权和平等互利为基础，从而达成合作意向而签订的协议。该协定共12条，除第12条涉及具体条款时效性问题，其余条款均围绕相关方面进行说明与解释。

1.基本词汇的解释

由于该协定是关于投资方面，为避免两国在相关条款解读产生争议，故协定第一条便针对“投资”、“投资者”、“收益”等词做出解释。

2.有关投资受到的保护与规定

缔约国双方应鼓励对方在其领土内投资，应依照其法律和法规接受此种投资，并为对方提供签证和工作许可提供帮助和便利。此外，缔约国一方在另一方国内的投资不得受到歧视，而且应当享有最惠国待遇。以下情况除外：缔约国另一方根据关税同盟、自由贸易区、经济联盟、避免双重征税协定和以方便边境贸易为目的而予以第三国投资者的任何投资方面的优惠待遇。该协定也强调了除依法确定的具有公共用途的特殊情况除外，缔约国一方不准对外商资本进行没收或者国有化。

3.关于争议解决的方式

协定中指出缔约国双方在遇到争议时的解决方式。根据涉及争议类型以及相应的时间限度，制定了相关的条款。

（1）关于协定的解释或适用所产生的争议

在外商投资领域发生争议后，争议双方应当尽可能协商解决；协商不能达成一致意见的，任何一方可以将争端提交专设仲裁庭。专设仲裁庭拥有自己制定裁判规则的权力。本协定的规定以及双方均认可的国际法原则是在制定裁判规则时所必须遵守的。仲裁庭依照少数服从多数的原则作出裁判，并且裁判具有终局性，任何一方不得上诉但可以要求仲裁庭说明裁判理由。

（2）关于在缔约国另一方领土内的投资产生的争议

发生此类争议后，双方首先应当尽量协商解决。协商的期限为六个月。超出该期限后，任何一方可以将争议提交到接受投资国法院。并在涉及征收补偿款额的争议，满足协定中的相关规定后，可应任何一方的要求，将争议提交专设仲裁庭。仲裁庭做出的裁决对双方均具有法律约束力。仲裁庭享有自己设定程序的权力，国际中心解决投资争端时所用的仲裁规则可以用作参考。仲裁庭坚持少数服从多数的原则做出终局性裁决。

4.其它情况

一、优惠政策框架

为了切实保护外商之阿本国利益，阿尔巴尼亚于1992年制定并颁布了《外国投资法》，同时给予外来资本国民待遇。若是外商在本国发生投资纠纷，解决的机构有三，一是地拉那仲裁法庭；二是任何阿尔巴尼亚法庭；三是国际仲裁机构仲裁。为了保护贸易，阿尔巴尼亚政府同多国政府签订了“双边投资保护协定”和“避免双重征税协定”，并于2000年加入WTO。为保护知识产权，阿尔巴尼亚于2005年颁布知识产权法并于2007年成为《与国际贸易有关的知识产权保护协议》（TRIPS）的签字国。为了解除投资者的资本安全担忧，阿尔巴尼亚还为外商投资提供“政治风险”担保。

二、行业鼓励措施

（一）主要政策措施

阿尔巴尼亚鼓励采用以BOT的模式建设其国内的基础设施，颁布了多项法律规则用以鼓励和吸引外资投资旅游业、农业等。其具体支持方式主要为：

1.1993年阿尔巴尼亚颁布“旅游业发展鼓励措施”，鼓励投资旅游业。

2.为了更加有效地吸引外商直接投资，2006年12月18日阿尔巴尼亚颁布 “特许经营法”，涉及的领域有交通、矿产、电力和通讯等行业。

3.为了改变电力供应严重不足的状况，引导外资投向电力行业，2002年12月阿尔巴尼亚政府8987号法律规定：建立5兆瓦以上的电站，或改造现有电站，所需的机器设备进口免缴进口关税，对电力生产所需的液体或固体燃料已缴的关税和消费税可获返还。

4.为鼓励发展农业，国家规定免缴农业燃油税。

5.2016年4月，阿尔巴尼亚政府决定，将为涉及旅游业的项目提供高达50%的资金支持。这一决定明确指出，经济部将在国家预算中设立基金，对旅游业的研究、推广和教育项目以及创新模式予以支持。支持的对象可以是自然人或法人，本国人或外国人，私人部门或公共部门。这一决定已经通过部长会议批准，并规定了项目建议书的条件和标准。根据决定，经济部将对社会、环境和经济影响进行评估，从而选择支持的项目。这一资助计划将占到这些旅游项目实施成本的50%以上，但前提是成本需经经济部认可。获得预算基金支持后，在工程开始时会收到30%的资金，剩下70%将在工程结束时支付，资金拨付将以工程实际开支的发票为依据。此外，阿尔巴尼政府同时指定了“旅游项目评审委员会”成员^[]。

（二）金融、税费措施

1.投资用途的货物如机器设备的进口免缴关税和消费税，可延迟缴纳增值税，2008年3月中旬阿尔巴尼亚政府规定增值税的延迟缴纳时间为进口清关后12个月内；

2.前5个财政年度内免缴利润税，第2个5年的利润税减免50%；

3.与投资有关的全部资产和合法所得均可自由汇出；

4.投资所得红利免缴所得税，投资利润再投资，可获40%的利润税减免；

5.生产出口商品，免交增值税。

（三）其他配套措施

1.外国投资者到阿尔巴尼亚投资无需审批，只需在“全国注册中心”实行“一站式”注册，所有注册均可在一天时间内完成。在阿尔巴尼亚，投资领域不受限制；合资企业的外资比例不受限制。

2.“1欧元倡议”是阿尔巴尼亚政府所推出的旨在吸引外商投资的倡议，倡议内容是对投资生产所需的土地和其他国有资产以及在一些税收方面，阿尔巴尼亚政府象征性地征收费用。

3.建厂时，为了解决土地使用问题，外商在阿尔巴尼亚可以以或买或租的方式获得最高年限为99年的土地使用权，但不得转售和转租。

4. 阿尔巴尼亚投资发展署可以协助外商选择项目地址并寻求供应商。此外，该机构还可以帮助外商办证、提供有用的政府信息，并且帮助外商解决各种在投资中所遇到的问题。

5.对阿尔巴尼亚公共基础设施、旅游、电力或农业领域不动产进行投资的，如投资额在1000万欧元以上，并根据相关规定获得该不动产后，如出现第三方产权纠纷，外国投资者可以获得阿尔巴尼亚的“国家特别保护”，并且可以代替投资者与第三方处理争端。如最终需赔偿，则由阿政府支付，而与外国投资者无关。

三、经济特区及法规介绍

（一）经济特区介绍

2008年1月以来，阿尔巴尼亚政府以授予特许经营权等方式陆续批准了9个经济开发区的建设，包括8个工业园区和1个自贸区，但由于土地产权不明晰、基础设施建设不到位等原因，至今没有一个园区得以建成并吸引企业进驻。目前，阿尔巴尼亚政府已着手再次开始推进相关项目。

阿尔巴尼亚规划中的开发区主要有3个，分别是位于都拉斯的斯皮塔里、北部的科普利克和南部的发罗拉。在开发区建设方面，阿尔巴尼拟采取“政府授权、开发者建设、使用者经营”的模式，即政府划拨土地，设定经营范围，并按一定条件进行招标；开发者负责园区的具体规划、建设和招商；入园企业与开发者签订合同并报阿政府审批，租用园区设施并开展生产经营。

斯皮塔里开发区主要涉及3类生产经营活动：一是制造业、工业和农产品加工活动；二是贸易和货物仓储；三是服务业。开发商的选择将通过竞争性的程序决定，首批推出101公顷的土地供开发使用，土地租金象征性地收取1欧元，使用期为99年。

（二）经济特区法规

主要法律依据有：阿尔巴尼亚议会2007年7月19日批准并发布的9789号文件《有关经济开发区的建立和功能》；阿尔巴尼亚经贸能源部2007年10月10日批准并发布的860号文件《有关经济开发区的建立和功能法规的批准》；阿尔巴尼亚议会2006年12月18日批准并发布的9663号文件《有关特许经营法》。

为鼓励投资参与开发区建设经营，阿尔巴尼还颁布了一系列财政优惠及行政便利化措施。2015年2月，阿尔巴尼亚部长会议批准了一项针对经济开发区的财政优惠法案。该法案规定，在由私人投资商建设的自贸区内，建设公司和投资开发公司将在5年内免缴纳增值税，随后5年只需缴纳50%的增值税。而在该区域内生产的非面向阿尔巴尼亚市场的产品将免于征收增值税和其他直接商品税。工业园区由政府投资建设，不享受上述税收优惠措施，但园区内的企业将免于缴纳粗加工材料税、基础设施税和不动产税。

四、鼓励外商投资产业介绍

（一）能源及矿产

阿尔巴尼亚自然资源丰富，尤其是水力、太阳能。矿产类有石油、沥青、天然气、铬和铜等。

为促进外国资本在能源及矿产领域的投资，阿尔巴尼亚政府将可再生能源作为发展重点写入《阿尔巴尼亚国民经济发展计划（2013-2020）》，并给予行政手续简化等支持。阿国拥有大批高质量的能源矿产行业工程师及技术工人（特别是在水电领域）。目前已有多个外商投资的项目取得成功的案例，包括AYEN AS Energy、ENSO Hydro Energy、ETEA等^[]。

（二）旅游业

阿尔巴尼亚历史绵长，地接东西，气候宜人，山水灵秀，风景美丽，拥有澄净碧蓝的峡湾大海、四季常青的丘陵平原、皑皑积雪的叠嶂山峦。阿尔巴尼亚发展旅游业有着得天独厚的优势。2011年，阿尔巴尼亚被全球最大的旅游手册出版商“孤独星球”评为2011年最值得旅游的国家之一。2012年2月，世界最早的旅游公司之一——考克斯金（Cox&Kings）在其旅游展望中，将阿尔巴尼亚列为2012年最值得旅游的目的地国之一，名列第四位。2014年1月，阿尔巴尼亚海滩被美国《纽约时报》选为2014年最值得旅游的地方之一^[]。

阿尔巴尼亚政府高度重视旅游业发展，正在从加快旅游基础设施建设、规范旅游从业市场、加强对外宣介等多方面着手，不断加大旅游资源开发力度，进一步激发旅游市场的活力和潜力。

旅游业在阿尔巴尼亚国民经济中占据着重要地位，2014年，阿尔巴尼亚旅游业直接贡献生产总值达到823亿列克，占当年阿国国民生产总值的5.9%，间接带动生产总值为2916亿列克，占当年阿国国民生产总值的21.0%。预计在2025年前，阿尔巴尼亚旅游业对国民生产总值的直接贡献率将达到6.2%。

2014年，阿尔巴尼亚旅游业吸收总投资额为196亿列克，2015年总投资额增长1.6%，预计未来十年总投资额年均增长率在3.6%左右。

当某个区域被列为“旅游业优先发展区域”后，该地区内所有为中央及地方政府拥有的不动产将在两个月内归入阿尔巴尼亚旅游局名下。在旅游业领域的战略投资者可以在象征性支付一欧元后租用上述不动产，租期最长可达99年。

（三）制造业

得益于与欧盟各国品牌长期的合作，阿尔巴尼亚在纺织业和制鞋业等制造业领域拥有较强的竞争力。2015年，制造业占到阿尔巴尼亚国民生产总值的15%，出口总额达到1.65亿美元，同比增长24.6%，主要出口市场为欧盟的意大利、德国、西班牙及北欧诸国。

阿尔巴尼亚在纺织业及制鞋业拥有以下优势：更年轻的熟练产业工人（57%的阿尔巴尼亚人未满35岁）；高质量的产品、丰富的制造经验和传统；通往欧盟市场的便捷物流；物流成本较低；区域内更低廉的人力成本；稳定的投资环境。

阿尔巴尼亚政府致力于打造本国的时尚产业并为纺织及制鞋业的投资者提供以下优惠措施：以1欧元的象征性价格租用政府财产；免除进口设备的增值税；为在职培训提供财政支持；简化行政程序；投资发展署为投资者提供一站式服务。

（四）农业

农业是阿尔巴尼亚的重要支柱产业和重要的收入来源。据统计，农业产值占阿尔巴尼亚国内生产总值的20%，并吸纳了41.8%的就业人口。在寻求加入欧盟的进程中，阿尔巴尼亚将实施欧盟的“Instrument for Pre-Assistance on Rural Development（2014-2020）”（IPARD）战略，通过技术指导增加农业产量。阿尔巴尼亚政府旨在在国际市场上把阿尔巴尼亚出产的农产品打造成可靠的食品商标。

阿尔巴尼亚为农业投资制定了以下优惠政策：以象征性价格租用政府财产；为原材料和畜牧业修改税率；免除进口农业设备的增值税；修改种子的海关税率。

（五）电信

总的来说，固定电话和移动电话市场被阿尔巴尼亚电信公司、阿尔巴尼亚沃达丰公司、阿尔巴尼亚移动通信、伊格尔移动等公司瓜分，但随着市场需求的扩大和其他外商投资的注入，电信业正成为一个竞争非常大的市场。尤其是互联网和移动宽带上网，包括新技术的应用及开发方面，正成为未来开发热点领域。阿尔巴尼亚政府也特别关注电信行业及相关基础设施的发展。近些年来在电子政务、电子商务等方面也取得了巨大的进步。

一、对中国投资者的态度

（一）政府态度

1.阿尔巴尼亚政府对外资的态度

阿尔巴尼亚对外国投资持开放、欢迎态度。

阿尔巴尼亚经济发展、旅游、贸易和创业部是该国统筹贸易的最主要机构，当然也有其他部门可以制定相应的贸易政策。该国《外商投资法》外商在阿尔巴尼亚获得保护的主要法律依据，该法给予了外商国民待遇。该法还规定，地拉那仲裁法庭或者各级阿尔巴尼亚法庭裁判，或者到国际仲裁机构可以解决任何外商投资争端。阿尔巴尼亚与包括中国在内的许多国家政府签订了《双边投资保护协定》和《避免双重征税协定》；制定了知识产权保护法；签署了《多边投资担保机构公约》 （MIGA公约）。阿尔巴尼亚签订了43个保护和鼓励外商投资的双边协定和38个经贸技术合作双边协定。以上各项优惠政策为吸引外商投资提供了政策保护。^[]

2.阿尔巴尼亚政府对中资的态度

20世纪90年代以来，随着国际贸易的深入发展，为促进中阿两国经贸合作，中国与阿尔巴尼亚签署了一系列协议，从中国驻阿尔巴尼亚共和国大使馆经济商务参赞处网站公布的数据中可以得知，中阿两国主要协议如下表：

除了重要协议外，两国高层也多次到对方国家进行访问。2007年11月，阿尔巴尼亚央行行长福拉尼访问中国；2011年6月、9月，时任我国商务部副部长钟山、央行行长周小川先后访阿，同年11月，中阿政府间经贸混合委员会第七次例会在北京举行；2013年9月，两国央行签署双边本币互换协议；2014年12月，李克强总理与阿总理在贝尔格莱德举行会晤；2016年4月，阿尔巴尼亚议会议长梅塔对媒体表示，其对与华合作持支持态度，他认为“一带一路”倡议和“中国—中东欧国家合作”可以给两国带来更多有利的合作项目。 ^[]

阿尔巴尼亚驻华大使塞利姆·贝洛尔塔亚在接受媒体采访时表示—— “一带一路”倡议自2013年提出至今在阿尔巴尼亚一直广受欢迎，“一带一路”倡议为沿线国家创造了更多合作机会。^[]对于中国已经在阿尔巴尼亚投资的项目（如中资企业收购地拉那国际机场、班克斯石油公司等），贝洛尔塔亚也强调中国的“一带一路”倡议没有把什么强加给阿尔巴尼亚，也没有试图变更该国的发展路线。中国项目其实是为两国未来的合作奠定基础。

2017年4月17日，国务院副总理张高丽应邀访问阿尔巴尼亚，与阿尔巴尼亚总统尼沙尼和总理拉玛在地拉那会见，张高丽表示，中方愿从阿尔巴尼亚实际情况出发，不断推进“一带一路”建设和“16+1合作”等框架下中阿双方在交通基础设施、旅游、农业、产能等领域的合作。阿尔巴尼亚官方也对开展对华合作表示了期待之情，阿方表示，欢迎中方企业来阿进行投资。在“一带一路”建设和“16+1合作”框架下，希望双方找到一批能尽快见效的项目，把双边务实合作真正落到实处。^[]。

（二）媒体态度

阿尔巴尼亚主流媒体对华态度总体友好。

2013年7月1日，中国国际广播电台调频台在阿尔巴尼亚正式开播。2015年4月9日，阿尔巴尼亚最大纸媒《全景报》刊登了中国驻阿尔巴尼亚大使姜瑜的署名文章《共建“一带一路”，再谱中阿友谊新乐章》，“一带一路”倡议在该国深受关注 ^[]。

（三）企业态度

阿尔巴尼亚企业对中国投资合作持开放、欢迎态度。

根据中国驻阿尔巴尼亚共和国大使馆经济商务参赞处网站统计数据显示，2014年中国企业在阿尔巴尼亚新签订承包工程合同4份，合同总额1.05亿美元，完成营业额616万美元。中国企业在阿尔巴尼亚签订的大型工程承包项目，包括中国电力建设股份有限公司承建阿尔巴尼亚拜拉特市绕城公路项目，温州矿山井巷工程有限公司承建阿尔巴尼亚布洛奇泽9号盲竖井工程等。此外，目前在阿尔巴尼亚开展业务的中国公司主要有从事铜矿合作的江西矿业公司；从事铬矿合作的温州井巷设备公司；从事电信合作的中兴公司、华为公司；从事基础设施建设的中国建筑总公司等。2016年4月，中国光大控股有限公司和富泰资产管理有限公司合作收购阿尔巴尼亚地拉那国际机场至2025年的特许经营权，协议已经签署完毕。

近年来，中国成为阿尔巴尼亚最重要的投资国之一，陆续有中国企业到阿尔巴尼亚寻求合作，参与推进阿尔伯里公路、“蓝色走廊”、斯皮塔里工业园区等一批重点项目，这与“一带一路”所倡导的精神相吻合。两国在铁路、港口等方面也积极开展互利合作，这将有利于促进中阿两国贸易往来、提升双边经贸水平。

二、投资注意事项

（一）社会稳定性略差

阿尔巴尼亚地处巴尔干半岛，是欧、亚、非三洲交界之处。由于历史的原因，巴尔干半岛一直是国际政治的敏感地带。该国境内存在着民族、领土等争端。某些大国也会对该国政治局势横加干涉，导致国内矛盾演变为战争。阿尔巴尼亚虽然国小人疏，但是不能忽视其政治风险，以及由此衍生的社会风险。

近年来，为尽快“加盟入约”，阿尔巴尼亚参照欧盟国家法律不断修改本国法律，法律法规变化较大，但总体不够健全。中国企业要了解阿尔巴尼亚现行法规，最好聘请当地律师、会计师，处理税务和法律方面相关的事务。这几年多次发生中方企业在收到预付款后组织生产、发货，但进口方在货到阿尔巴尼亚港口后突然变卦，要求降价或不愿意提货的情况，建议企业规范贸易方式。近年来也有阿尔巴尼亚主流媒体报道与商业、土地产权等纠纷有关的恶性案件，建议投资者多加关注。

此外，据当地媒体和一些国际驻阿尔巴尼亚机构普遍反映，在阿尔巴尼亚海关、税务、司法、医疗等部门办事时周期过长，且缺乏透明度。

（二）基础设施较薄弱

根据世界经济论坛《2014-2015全球竞争力报告》显示，阿尔巴尼亚交通基础设施在144个国家和地区中排名第105位。

阿尔巴尼亚经济总体上欠发达，基础设施不完善，尤其是水、电短缺情况严重。目前尚无法保证24小时供水，居民各家门前和屋顶备有蓄水桶。水质欠佳，存在污染问题。尽管2009年以来阿尔巴尼亚电力生产有明显改善，但仍有停电现象发生，特别是夏季用电高峰季节，停电现象较为严重。

铁路和公路运输能力不足，司法尚不完善，外国投资的软硬件设施有待改善。

（三）市场规模小、外籍劳务需求少

阿尔巴尼亚国内市场小，规范性差。当地企业多为小企业或微型企业，资金不足，规模较小。由于失业率高，解决本国就业是政府优先考虑的问题，因此阿尔巴尼亚对外籍劳务需求量不大。

（四）矿产开采业准入门槛提高

阿尔巴尼亚在2014年上调了采矿业的准入标准。欲进军该领域的企业在向阿尔巴尼亚许可中心（QKL）申请许可前，必须先行缴纳一系列的费用，且该费用应占投资总额的十分之一。

一、有限责任公司

这种企业形式适用于中小型商业活动，理由如下：要求的最低资本相对较低——100列克；股东的个人资产受法律保护，不用于偿还债务。因为股东只根据出资比例负有限责任。与之不同，普通合伙制的合伙人以全部资产对债权人负责；与股份公司相比，有限责任公司对公示要求较低，合并程序相对简单。

（一）成立

有限责任公司通常是一人或多人构成。阿尔巴尼亚《公司法》并未规定有限责任公司的股东人数。以下为有限责任公司的具体设立规定：公司创建者须委派管理者，管理者可以不是有限责任公司的股东、阿尔巴尼亚公民或居民；制定公司章程，并在商业注册数据库备案。

（二）资本

有限责任公司的最低法定资本为100列克，公司资本分为若干份额。股东对公司的责任和义务取决于拥有份额的多少，每个股东的份额不一定是等值的。有限责任公司股东持有的份额不是有价证券。

有限责任公司的股权转让规则具有明显的人合性特征。在公司内部，股东之间可以自由流转股权，但是股权对外转让时需获得其他股东的同意，而且其他股东在同等条件下，对被转让股权享有优先权购买权。

（三）管理

股东大会（一人有限责任公司的独资人）和受委托的管理者管理有限责任公司。有限责任公司每个公历年度应至少举行一次股东大会（股东年会）。股东大会通常由管理者召集，也可以由持有公司资本5%以上份额的股东发起书面召集。

除了股东年会，公司管理者还可以召集额外会议，通常称为“非常股东大会”。根据年终财务报表或中期财务报告，当公司资产不能履行接下来三个月应尽的义务，或者当公司准备以高于上一年度财务报表中资产价值5%的价格处理资产时，公司便应召开非常股东大会且每年的召开次数不受限制。

公司的最高权力机关是股东大会，有权决定公司其他股东的去留问题，制定公司的重大战略和行政决议，也拥有公司的重要人事任免权、

增减资本、批准年度报表及资产负债表、对利润进行分配的权力。

有限责任公司由一个以上的管理者管理。管理者在法律上代表有限责任公司处理与第三方的事务。管理者对其经营过程中造成的公司财产损失负责。例如，在公司负债过多或者破产的情况下，管理者须发出申请，启动破产程序。如果管理者未履行职责，可能会对公司和债权人的损失负责。

（四）利润分配

如果公司正在运营，股东不能主张撤回投资。股东只能根据出资份额获得利润（已得到其他股东批准除外）。

二、股份公司

公司名称前或者紧跟公司名称后应加“Joint-Stock Company”或者首字母“SHA”——与法语中的“Societe Anonyme”、德语和奥地利语 中的“AG”以及英语中的“Public Company Limited by Shares”意义相似。

（一）成立

股份公司由个人或法人实体成立。新公司由所有认购股份、构成新公司资本的出资人做出组建决定。全体出资人共同制定公司章程。股份公司也可以由个人或单一法人实体构成。

股份公司通过提交章程和其他资料在国家注册中心商业注册数据库注册。资料须说明公司的下列事项：注册资本已全额认缴；已支付部分不少于章程规定的每股的名义价值或发行价值的25%；已经任命管理者或者管理委员会和监事委员会；满足其他法律规定的相关要求（例如：保险、银行和投资公司必须获得阿尔巴尼亚相关部门授予的资质）。

（二）资本

1.一般规则

对于没有公开发行股票的股份公司，最低法定资本金为350万列克；对于公开发行股票的股份公司，最低法定资本金为1000万列克。而对信贷和金融机构、投资公司、保险和健康保险公司的最低法定资本金则有更高要求。

公司资本分为若干股。股份公司可以发行普通股和优先股。无表决权股份应少于公司资本的49%。股份公司应设立储备基金，主要用于弥补损失。公司应预留5%以上的利润直到基金资本占到公司注册资本的十分之一以上。

2.增资

增资决议必须由股东大会通过，公司增资有下列方式：增发新股；提高已发行股票的票面价值；将公司债券转换为股票。

公司章程可授权管理者在规定限额内增资的权力。根据这项规定，新股应在公司成立之日起五年内发行。在修订公司章程时，也可以通过增发新股的决议。在这种情况下，管理者可以自新章程在商业注册数据库注册之日起五年内，在新章程中规定的最高限额内对公司进行增资。

3.减资

减少公司资本的方式：减少股票面值；注销股份。减少资本需经股东的同意。股东大会在减少资本方面的决定必须在商业注册数据库公布。

（三）管理

1.一般规则

股份公司的管理机构是股东大会和管理委员会（单轨制），或者是监事委员会和一个以上管理者（双轨制）。委员会成员和管理者的国籍、住所不受限制。管理者不得成为监事会的成员。管理者、管委会和监委会成员可以是股东，但是他们需要一起对履职过程中给公司带来的损失承担连带责任。

在单人制成员股份制公司中，所有者可以决定公司的一切事务。

股东大会包括有投票权的全部股东。每年6月30日之前，公司至少定期召开一次股东大会。股东大会通常由管理者召集。在有法律规定的情形下，管理委员会或监事委员会也可召集股东大会，或由持股不少于公司资本5%的股东代表要求召开。

股东大会有以下权力：制定和补充公司章程；改制和解散公司；选举和罢免管理者、管理委员会成员和监事会成员；任命和解雇注册审计师；批准注册审计师审定的年度财务报告；按照公司章程，在法律特别授权的范围内决定其他事项。

2.双轨制

公司必须在注册之前选举出监事委员会。监事委员会的后续成员由股东大会委任，总人数为3到21人不等。

监事委员会并不实际参与公司的管理活动，而是任命管理者并监督他们的决定和行动。管理者应向监事会报告他们的行动。

双轨制股份公司的日常管理由管理者在监事委员会的监督下实施。按照公司章程规定，管理者的某些决议需要经过监事委员会事先批准。

3.单轨制

管理委员会管理并代表单轨制公司，委员会成员为3到21人。管理委员会授权一位或多位成员代表并实际管理公司。管理委员会决定任命和更换管理者。

三、其他组织形式

（一）普通合伙企业

普通合伙企业中，合伙人都有交易能力，并且共同或单独对公司债务承担无限责任。普通合伙企业的企业名称可由一个或多个合伙人的名称，后面加上“普通合伙”字样组成。

除公司章程另有规定外，所有合伙人都是管理者，每个合伙人都可以代表公司。当与合伙企业的目标相一致时，管理者可代表公司与第三方开展活动。

在债权人提出要求的情况下，公司的资产和资本可用来清偿合伙人的个人债务。合伙人可以现金、有形资产、无形资产出资，其权利、义务、职责受章程约束。在征得其余合伙人的同意后，合伙人方可向第三方移交权利。

（二）有限合伙企业

有限合伙企业至少包括一个普通合伙人且该普通合伙人对公司债务承担无限责任。此外，有限合伙企业也包括一个以上并按照在初始资产中的约定出资额的份额比例负有有限责任的“有限合伙人”。有限合伙企业的企业名称可以包括一个或多个合伙人的名称，后加“有限合伙企业”字样。

公司章程制约有限合伙人和普通合伙人的关系。有限合伙企业中的普通合伙人负责公司的日常管理，其权力和责任与在普通合伙企业中的普通合伙人相同。如果他们一致声明放弃公司的常规业务活动，则公司必须结业，进入清算程序。即使反对普通合伙人超出常规业务活动的行为，有限责任合伙人也无权参与公司的管理。

（三）单独企业家

按照正常方式独立从事经济活动的个人拥有作为企业家的资格，他们的经济活动被归类为单独企业家。在国家注册中心进行注册是企业家的法定义务（身份信息、开展商业活动的地点、开展活动的目的、自然人印鉴）。在国家注册中心注册的同时，也要在税务机关和社会医疗保险系统注册。

（四）《民法》中的简单合伙关系

简单合伙企业受民法条款的制约，不具有商业企业的特征。简单合伙企业是基于分享衍生利润的目的，由两个或两个以上的人组成开展经济活动的契约组织。其成员可以货币、商品或服务出资。当组织成员继续承接业务，契约期限便可自动无限期延长。

合伙企业可由其成员分别或共同管理，或者选举出一名代表作为管理者管理企业。在出具公司活动的管理报告后方可分配利润。从事管理工作的成员制定合伙企业的目标和义务。代表企业开展活动的成员共同或单独对第三方的债务承担责任。合伙企业的新合伙人与原合伙人共同对原有债务承担责任。不允许合伙企业成员用信用权代替第三方履行其义务。

一、国家注册中心

在阿尔巴尼亚成立商业公司须在阿尔巴尼亚全国注册中心（NRC）办理注册。

为了营造更加高效的商业环境，2007年5月，阿尔巴尼亚颁布《关于全国注册中心法》，成立全国注册中心（NRC）。该中心为境内企业注册提供“一站式”服务，大大提升了企业的注册效率，企业可在1天内完成注册，且注册费用只需100列克。该中心还为企业提供税务、社保、医保，劳动检查局和国家统计局等多种注册合一的窗口。

阿尔巴尼亚全国注册中心联系方式：

地址：“Ismail Qemali” Street， Tirana；

电话：00355-4-2250066;

传真：00355-4-2255532;

网站：www.qkr.gov.al;

电邮：info@qkr.gov.al。

二、商业注册数据库

商业注册数据库是按照阿尔巴尼亚共和国法律成立的，是现存商业组织的独有的电子数据库，由国家注册中心依法管理。

以下是需要进行商业注册的实体：从事商业活动的个人；依照民法成立的简单合伙企业；商业公司；分公司和代表处；储蓄信贷公司和单位；合作公司；根据阿尔巴尼亚法律注册的其他实体。

国家注册中心有权接受所有的注册申请并且保存所有涉及法人组织、商业活动、法定变更、商业组织和法人代表信息的文档。国家注册中心为商业注册提供全电子接入，并且通过网络向普通公众、外国参观者和政府机构提供信息。国家注册中心为商业注册提供“一站式”服务，即在商业注册的同时在税务机关、社会医疗保险系统和就业监察局注册。

一、注册要求 

根据阿尔巴尼亚法律，办理注册并不是开展经营活动的前置程序。

二、注册所需文件

办理商业公司等注册申请时，按不同类型公司填写不同形式的注册申请表，并提交相关规定文件。

三、国家注册中心的相关手续

阿尔巴尼亚法律对公司注册地没有硬性要求，投资者可选择可在该国境内任何一级政府的国家注册中心服务窗口进行；还可通过网络进行注册，其具体的步骤是先提交电子申请表。此后申请人或者委托人需要到NRC全国任一窗口向注册机关递交注册所需要的材料并且当场签字。之后，会有一个注册号码，此号码的作用主要是用于后期查询。具体方法见网站：www.qkr.gov.al/nrc/How_to_Register_a_Business.aspx，NRC网站也可查询到注册过的公司。在NRC申请注册或者提交材料时，均需要付费，但每种费用仅需1欧元。

注册申请确认后的第二天，便可知道申请是否被接受。在经过NRC评估后，符合相关法律要求的，即发给申请者一个增值税号码和注册证书，变完成了注册程序。在增值税纳税NRC网站上发布注册公告，参见网站：

www.qkr.gov.al/nrc/Daily_Bulletin_of_New_Registration.aspx。

如果NRC经过评估后认为，根据申请者递交的材料，不足以满足注册条件，会在1天内以书面或者电子邮件的形式通知申请者。申请者可以更改其所提交的材料，但是期限为15天。

被NRC认定为违反法律要求的注册申请，或申请人未在15天内更改不符合要求的资料或更改的资料仍不符合法律要求，NRC有权做出拒绝注册的决定，并将拒绝理由对申请人进行书面通知。

阿尔巴尼亚法律规定，如果NRC在1个工作日内对申请者的申请不作为，视为已经接受了注册申请。

NRC是企业或者公司注册的统一窗口，申请者在NRC注册后，即完成了所有部门的注册，修改相关信息时也只需通过NRC进行。

NRC会将之前法院对公司的注册决定等资料的扫描件公布至网站，公司可通过该网站查询本公司以前注册的法院文件。

一、公司法简介

《商人和贸易公司法》（以下简称《公司法》）于2008年5月21日起生效，是一部规范公司的成立、经营、变更和破产的法律。该法律规定，阿尔巴尼亚的商业主体一共有四种：普通合伙（SHK）、有限合伙（SHKM）、股份公司（SHA）、有限责任公司（SHPK）。

所有类型的商业组织均为合法实体。若法律无明文禁止，则创立者可以参与若干个公司。阿尔巴尼亚本国的公司和个人或者外国的公司和个人均可作为创立者。所有类型的公司，不论创立者为哪国国籍，均被视为阿尔巴尼亚公司。

对于外国投资者，有限责任公司和股份公司是最常用到的商业组织形式。

《公司法》适用于所有形式的商业组织。^[]

二、公司章程

成立公司的第一步是制定公司章程。通常，公司章程应包括以下要素：公司名称；出资人或股东的身份证明；合伙人或股东的出资类型（现金或实物）；公司总部地址；公司管理层或代理人；公司经营范围；经营期限（若有的话）。

还有一种情况，就是在实物出资的前提下，公司章程需要载明出资人的身份信息、所出资实物的相关信息以及该出资等额的价值，还有出资人的相关权利。

股份公司中用于出资的实物必须要由法院指定一个以上专家进行估价。专家的估价报告须包含对实物的详细描述、估价方法、估价和资本份额或数量的一致性、出资人认购的股份的发行价值和名义价值。

三、注册

按照阿尔巴尼亚《国家注册中心法》，未经阿尔巴尼亚国家注册中心（NRC）商业注册数据库注册，任何人不得在该国境内从事商业活动。注册申请须在商业活动开始前15日内提交到国家注册中心。如注册资料发生变化，须在30日内提交变更申请。提交申请表格的同时应附上符合要求的原始资料或经确认的资料。资料应符合法律要求，用阿尔巴尼亚语书写。注册证明在申请当日发放，若提交的资料不符合法律要求将暂缓注册。国家注册中心应告知申请人暂缓注册的决定，并同时要求申请人于被告知之时起15日内提交正确的、完整的申请资料。

以下两种情形下国家注册中心依法不予受理注册申请：一是申请不符合法律要求或不完整、不正确；二是申请注册的资料和商业注册数据库的留存资料不一致。

《国家注册中心法》规定了上述商业组织注册时所需的基本资料和附加资料。在国家注册中心注册新的商业组织所需的资料如下：填报申请表，由法定代表人（或有代理权的代理人）签字并提交；公司章程；管理层的任命决议；证明出资资本的资料（现金出资需提供银行对账单或公证处契约，实物出资需提供专家的估价报告）。

四、年度财务报表的报送

符合《公司法》规定的所有业务往来均须向商业注册数据库报送上一年度的财务报表。

五、商业组织的终止

有下列原因可终止公司：公司经营期满或者公司章程中规定的其他原因；法律或者公司章程规定的由大多数公司股东或合伙人做出的决议；主管法院宣布了公司破产的决定；在某些情况下的公司转让；因公司经营目的违犯法律，法院依法决定终止。

有上述原因之一的，如果企业没有启动破产程序，即进入清算程序。NRC就会在数据库中将该企业的登记信息清除，该企业的也就失去了法律的认可。

六、商业组织的变更

《公司法》第九章对两个或两个以上公司的合并、一个公司分立为两个或两个以上的公司以及公司类型的变更做出了规定。

商业组织变更的类型、执行变更的流程以及公司及其合伙人或者股东应承担的权利与义务在适用条款中都有明确的分类。在公司通过决议授权变更前，必须起草变更方案协议，这取决于最初有一个是多个参与公司。变更协议应详细说明参与公司的名称、总机构、股份变更比率、变更条件和条款、变更公司参与方的义务。变更协议不能违反《公司法》。

变更协议应由所有参与变更的公司的法定代表人所委派的第三方专家进行审核。如果所有参与变更的公司全体股东一致书面同意变更过程中不进行审计，则上述核查并非具有强制性。股份公司、有限责任公司的法定代表人应就变更事项出具报告。报告应就变更的条件和条款做出详细的法律和经济解释。每个参与变更的公司，其变更协议和报告须至少在股东大会对变更决议表决前30天在国家注册中心商业注册数据库公布。变更协议须由所有参与变更的公司股东大会通过，并取得占公司资本四分之三的股东的同意。自在国家注册中心商业注册数据库进行变更登记之日起，变更协议生效。

《公司法》也规定了在某些条件下变更的简易程序。当所有的参与公司只有唯一持有者并且该唯一持有者的资本均来自于同一人，即变更是在唯一持有者允许的基础上进行的，规定如下：委派第三方专家；所有参与企业的法定代表人需要准备报告；不适用于股东或合伙人大会的赞成决议。

七、破产

如公司不能清偿其货币债务或过度举债，则公司破产。公司管理层应向当地法院申请启动破产程序。破产申请也可以由公司债权人发起。

如果因故启动破产程序，法院应委派破产管理人。破产管理人一经委派便代理并管理公司的现时事务，接手应收账款，并将资产置换为现金分配给公司债权人（除非债权人或者法院有重组计划）。

八、清算

不同于破产，清算程序是自发的（法院依法做出的判决除外）。清算程序在公司章程规定的经营期限结束时，或者因合伙人或股东决议启动。

股东大会或者合伙人应当排除一名清算人负责邀请债权人在NRC注册数据库中向社会发出信息主张债权。清算人清偿债权人债务后，并在第二次通知债权人在商业注册数据库发布声明之日起的30日后，公司或者企业必须将剩余资产在合伙人或者股东中进行分配。在完成了债务清偿、剩余资产分配后，清算人申请从商业注册数据库注销公司。

一、阿尔巴尼亚外汇概况

（一）当地货币

阿尔巴尼亚法定货币为列克，在阿尔巴尼亚境内与各主要可自由兑换货币均可自由兑换，兑换率根据市场供求关系决定。

（二）外汇概况

自2009年起，列克对主要外币出现贬值，主要是欧元和美元。列克贬值幅度在2011年达到最高，年平均1欧元相当于140.33列克。这一贬值主要是受到政府支出不断增加、本地市场出现“欧元化”趋势的影响，同时也受到交易量，尤其是以欧元结算的房地产交易量增加的影响。

截至2015年底，阿尔巴尼亚外汇储备约28.8亿欧元，可满足阿尔巴尼亚7.5个月的商品和服务进口所需。截至2016年底，阿尔巴尼亚外汇储备约31.09亿美元。

此外，阿尔巴尼亚实行浮动汇率制，阿尔巴尼亚银行作为中央银行每天公布列克对其他主要外币的汇率。2017年11月阿尔巴尼亚的汇率为1美元=112.23列克，1欧元=132.45列克。

根据阿尔巴尼亚在外汇管制上的规定，属于外国直接投资的资金和变卖设备款以及因投资而取得的合法收入，缴纳10%利润税和银行手续费后，可自由汇出。

个人出入境时可携带1万美元以内等值外汇，无需申报。出境时，若所携外汇超过此限，需出示相应的进境外汇申报单或银行出具的有关证明。个人若将外汇汇出，每年累计不得超过350万列克等值的外汇金额，超过部分须取得阿尔巴尼亚央行的书面同意。

二、银行和保险公司

（一）银行和保险概况

阿尔巴尼亚银行（Bank of Albania）是阿尔巴尼亚的中央银行，自成立以来，在阿尔巴尼亚的经济，政治和社会发展中起到了重要的作用。其总部位于地拉那，并在Shkodër，Elbasan，Gjirokastër，Korçë和Lushnjë设有五家分行。阿尔巴尼亚中央银行在1925年成立，于1944年命名为阿尔巴尼亚国家银行，至1992年，阿尔巴尼亚国家银行更名为阿尔巴尼亚银行。

阿尔巴尼亚有16家二级商业银行，均为私有银行，其中绝大多数为外资银行。主要商业银行有莱弗森银行（Raifeissen，奥地利银行）、国民商业银行（BKT，土耳其控股银行）、国际商业银行（ICB，马来西亚银行）、意大利发展银行（IDB）、希腊国民银行地拉那分行（NBG）等。

目前中资银行在阿尔巴尼亚尚无分支机构。

据《阿尔巴尼亚每日新闻》2016年12月16日报道，在阿银行业协会组织的金融机构年终聚会上，阿央行行长Gent Sejko表示，2016年，阿银行业持续保持活力，以充足的资本和较好的融资业务，取得了令人满意的成绩。在阿尔巴尼亚经济发展过程中，利率低、流动性好、资本充足的银行系统为扩大信贷和融资提供了可靠的保障。阿央行将严格执行银行系统内部管理程序，及时化解不良贷款，不断改善融资环境。Sejko认为，随着全球经济形式更趋复杂，2017年阿银行业将再次面临挑战，银行作为阿经济发展所需资金的中介者和提供者，必将发挥更加重要的作用。阿央行将保持与各商业银行定期沟通，帮助商业银行识别风险，并在法律框架下及时化解风险。^[]

（二）银行准入与监管法律制度^[]

1.符合条件的外国银行可在当地设立和开展业务

阿尔巴尼亚没有禁止或限制外资银行在阿尔巴尼亚境内开展业务的规定。阿尔巴尼亚《银行法》允许设立外资银行、外资银行分行以及外资银行代表处。

在正常情况下，对银行的长期贷款授信一般没有限制性规定，也没有违约利率最高额的限制性规定。外国银行在当地设立及开展业务应遵守阿尔巴尼亚《银行法》及其他相关法律的规定。包括但不限于：

（1）获得阿尔巴尼亚银行的许可；

（2）不得从事阿尔巴尼亚银行许可范围之外的业务；

（3）在取得阿尔巴尼亚银行许可后方可根据《商事公司官方注册及手续法》的相关规定进行商事登记。

2．外国银行在当地设立和开展业务需取得许可

外国银行在当地设立和开展业务需取得阿尔巴尼亚银行的许可，申请许可需由外国银行决策机构向阿尔巴尼亚银行提交书面申请及阿尔巴尼亚《银行法》要求的其他材料。此外。外国银行要获得许可还需满足最低原始资本要求，该最低原始资本要求由阿尔巴尼亚银行决定，应以保证金的方式存入阿尔巴尼亚银行并冻结至获得许可之日止，且不得包括公众贷款、银行授信或第三方提前支付。阿尔巴尼亚银行自接受申请后的3个月内做出是否授予临时性许可的决定。

3.外资银行在当地可以设立分支机构

外资银行在获得前述的临时性许可后的12个月内应满足如下条件：一是在法院登记为法人，并附上由阿尔巴尼亚银行审议通过的银行基本条例及法案；二是由银行股东支付或向外资银行分支机构划转最低原始资本；三是雇佣董事；四是购买或租赁营业场所；五是指定有资质的审计师；六是保护银行经营用的住所及设施；七是设计管理及会计流程且具备适当的内部审计流程；八是创造进行银行及金融活动的技术及组织条件；九是出具存款保险凭证。

另外外资银行分行的管理人必须满足下列条件：一般需获得大学法学或经济学学位，有良好的声誉，满足阿尔巴尼亚银行章程中规定的对其在银行、金融、管理方面的资质、经验的其他要求。

三、融资服务

阿尔巴尼亚的商业银行均为私人银行，任何外国投资者和法人均可从银行获得贷款，借贷条件由各银行自行规定。阿尔巴尼亚银行贷款利率在4%—7%不等。2015年1月，阿尔巴尼亚中央银行将基准利率向下调整25个基点至2.00%，11月再次下调基准利率25个基点至1.75%。2016年4月和5 月，阿央行又连续两次下调基准利率，调整幅度均为25个基点，将基准利率降为1.25%的历史新低。2010年以来，阿尔巴尼中央银行已经18次调整基准利率，将其从2010年7月5%的水平，逐步下调至2016年5月1.25%的低位。由于阿尔巴尼经济表现低于预期，国内需求相对疲软，阿尔巴尼中央银行希望通过下调利率释放积极信号，刺激信货增长、消费需求及私人投资，从而减轻债务负担并缓解金融风险^[]。

四、信用卡使用

旅行支票和信用卡在阿尔巴尼亚还没有被广泛使用，地拉那的某些国际饭店和主要银行可接受的信用卡有American Express、Visa、DinersClub和Mastercard。中国国内银行发行的信用卡，使用者在出发前应当提前向国内发卡银行确认能否在阿尔巴尼亚使用。

五、证券市场

目前地拉那交易所只进行私有化债券的交易，尚无上市公司和股票买卖。

据《阿尔巴尼亚每日新闻》2016年7月27日报道，阿尔巴尼亚证券交易所项目已提交阿金融监管当局审批，阿市场各方面均对交易所早日开业抱有期待。

目前，阿尔巴尼亚部分私人公司已做好准备，将在证券交易所发行股票、商业票据等第一批金融工具。与此同时，欧洲大部分国家所采取的刺激性货币政策将存款利率拉至历史低位，使得投资者不得不寻求回报率更高的投资方式。专家表示，目前证券市场的供求两方都已经俱备，只欠证券交易所开业这一“东风”。^[]

六、注意事项

上文已经提及，由于历史和地缘的原因，在阿尔巴尼亚进行投资活动具有一定的风险。因此，在开始投资前一定要做好充分的调查、相应的防范工作。中国出口信用保险公司是一家政策性保险公司，中国国家是其出资人，具有独立的法人地位，宗旨在于支持我国对外经济贸易与合作。其主要的职能和保险产品包括：1.短期出口信用保险2.中长期出口信用保险3.海外投资保险4.融资担保等。同时也为对外投资者因为投资地政治风险带来的损失提供保险。具有此种职能的政策性保险机构，在中国仅有此一家。了解相关服务，请登录该公司网站查询：www.sinosure.com.cn。

如果投资者在遭受风险损失时并没有相应的保险措施，也不能轻易放弃补偿，而是应该通过正确合法的途径事后挽回损失或者争取补偿。如果购买了相应的保险，则应及时报告保险机构，要求其落实相应的赔偿款项。

表5.3.1-1：阿尔巴尼亚其他金融法律制度简介

一、土地法的主要内容

（一）土地所有权性质

阿尔巴尼亚曾经历过多次土地改革。阿尔巴尼亚自1912年从土耳其独立后，一直存在土地分配不公的情况，即使在二战后经历过激进的土地改革，但未改变人民的生活水平。

目前，阿尔巴尼亚已经确立了土地私有制。根据阿尔巴尼亚人民议会在1991年颁布的《土地法》第三条之规定，农地应当分配给国民适用，而且不需要向国家支付任何费用。

除了《土地法》的规定，其上位法宪法（1991）也承认了土地私有制度。但是国家作为与法人、自然人并存的主体，同样也可以成为土地所有权的拥有者，只是国家、法人和自然人的私有权受到法律的同等保护。

阿尔巴尼亚民法典草案明确规定，土地是不动产，土地本身以及土地上的附着物以及地底下的埋藏物都归土地所有权人占有，并且土地可以在市场上自由流通。该草案第282条规定了家庭的农地所有权。

    另外，土地法规定，除国家和政府机关、历史遗址、国家公园、公共机构和公共基础设施所占土地为国家所有外，其余土地，如农田、建筑用地等将尽力实现私有化。

因公共利益需要，国家可征用私人土地，但需支付适当的征用补偿金。

（二）不动产税相关规定

地方税，阿尔巴尼亚法律规定不动产包括建筑物和农田。建筑物按房屋类型和所在地方的不同征收每年、每平方米5-200列克不动产税，详见下表。此税对市区的建筑全额征收，农村地区减半征收。农业税按不同类型和所在区域的不同征收每年、每公顷700-5600列克的税收。

表6.1.1-1 阿尔巴尼亚房屋税^[]

（ 单位：列克/平方米/年）

注：1类市：地拉那、都拉斯；

2类市 ：法罗拉、费里、萨兰达、波格拉德茨、科尔察、 爱尔巴桑、贝拉特、卢什涅、吉诺卡斯特、斯库台、卡瓦亚、莱日；

3类市：其他城市。

二、土地及房屋价格

（一）租金

地拉那市内的厂房最低租金为每月每平方米300列克（约合 2.95美元），地拉那市郊及其他城市约100-200列克；办公楼、商店等最低租金为每月每平方米600-2500列克（约合5.9-24.5美元）；土地租金为每月每平方米100列克。

（二）售价

办公楼依地段和等级不同差别较大，地拉那约每平方米2400—5000美元；住宅楼为每平方米600—3000美元。但阿尔巴尼亚土地所有权问题较多，购买土地及房产需谨慎。

一、土地法的主要内容

阿尔巴尼亚土地法规定,除国家和政府机关、历史遗址、国家公园公共机构和公共基础设施所占土地为国家所有外,其余土地如农田、建筑用地等将尽力实现私有化。因公共利益需要,国家可征用私人土地,但需支付适当的征用补偿金。

另外，根据外资企业获得土地的相关规定可知，外国企业或个人是不能直接购买阿尔巴尼亚国的土地，但外国投资者或个人可以通过在阿尔巴尼亚设立商业公司的方式，以该公司名义购买或租赁阿尔巴尼亚土地的方式使用该国土地，其中租赁期最长可达99年。 

二、土地及房屋价格

1.租价

地拉那市内的厂房最低租金约为每月每平方米300列克（约合24美元）,地拉那市郊及其他城市约100-200列克（约合08-1.6美元）；办公楼、商店等最低租金约为每月每平方米600-2500列克（约合4.8-20.1美元）;土地租金约为每月每平方米100列克（约合0.8美元）。

2.售价

办公楼和住宅楼依地段和等级不同差别较大,地拉那的办公楼约每平方米2000-5000美元,住宅楼约每平方米600-3000美元。但阿尔巴尼亚土地所有权问题较多,所以购买土地及房产需谨慎。

三、建筑成本

根据在阿尔巴尼亚企业提供的信息资料，可知部分建筑材料的成本：

中央税和地方税分别构成了阿尔巴尼亚税收来源。中央税可分为直接税和间接税两种，主要包括：企业所得税（公司利润税）、个人所得税、增值税、消费税、关税、不动产税、基础设施建设税、城市税等。而地方税主要涉及餐厅、广告、清洁和流动小商业。中央税是该国主要的财政来源。其中，所得税、增值税、消费税是阿尔巴尼亚税制中的主要税种，也是与赴阿投资关系最为密切的税种。

阿尔巴尼亚一般规定按月度和年度定期申报纳税。纳税日期一般为每月20日，缴纳固定额度利润税的小企业，需在6月份前缴纳当年利润税全额。

一、主要税种介绍

（一）企业所得税

自2014年1月1日起，在阿尔巴尼亚注册的本国或外国企业均需缴纳企业所得税（CIT），采用累进税制。阿尔巴尼亚本国企业需对国内外所得缴纳企业所得税。

1.税率

年营业额超过800万列克的纳税人，企业所得税税率为15%；年营业额为200-800万列克的纳税人（被现行阿尔巴尼亚法律所认定的个人企业或法人实体），税率为7.5%；年营业额在200万列克以下的微型企业，固定年应纳税额为2.5万列克。

企业所得税应税收入为调整过的会计利润。应税收入的计算必须符合《阿尔巴尼亚国家会计准则》（NAS）、《国际财务报告准则》（IFRS）以及财政部的有关规定。

2.非居民企业的征税对象

阿尔巴尼亚非居民纳税人就其来源于或被认定来源于阿尔巴尼亚境内的利润或收入进行纳税。在阿尔巴尼亚无常设机构的外国公司产生的以下几种类型所得、收入，以及收到阿尔巴尼亚居民企业支付的以下费用，均被认定为阿尔巴尼亚的境内收入，其包括：利息，包含与融资租赁相关的利息；特许权使用费；技术服务费（例如：咨询性质的服务费用和无形资产的安装维护服务费用）；租金；管理当地法律实体的费用。

尽管法律界限模糊，但是对阿尔巴尼亚无常设机构的外国公司，通过交易当地法律实体发行的股票或证券而取得的收入，以及通过阿尔巴尼亚房地产交易取得的收入，均可能在实际操作中被政府或有关部门认为是来源于阿尔巴尼亚的收入。

外国公司处置属于阿尔巴尼亚法人实体的常设机构或常设机构其本身被视为来源于阿尔巴尼亚的，所取得的收入需在阿尔巴尼亚纳税。

3.预提所得税

根据《所得税法》，在阿尔巴尼亚注册实体的外国公司（属于未签署双边税收协定的国家）有义务就来源于阿尔巴尼亚管辖区的以下收入缴纳总额15%的预提所得税：股息；红利；利息；版权和特许权使用费；技术、管理、财务、保险服务费；建造、安装、组装或监理等相关服务费用。

当以上收入提供给在阿尔巴尼亚缴纳增值税和企业所得税的企业时，由于这些企业的这部分收入包括在应纳税款中，所以无需扣缴预提所得税。

在阿尔巴尼亚，税收协定效力优于当地税法法规。中国在2004年与阿尔巴尼亚签署了《关于对所得和财产避免双重征税和防止偷漏税的协定》，所以支付给中国实体的股息、利息、特许权使用费和技术服务费预提所得税（WT）率均为10%。

4.税前扣除

根据纳税扣除的基本原则，只有可以产生应税收入的费用才可以进行扣除，但规定了可扣除限额。阿尔巴尼亚《所得税法》规定了一些费用不得税前扣除，包括：实物补偿；超过年营业额0.3%以上的宣传费用；土地和建设用地取得成本；罚金及罚款；储备金和专项基金（法律规定的特殊情况除外）；超过限制比例的赞助费；无适当文件证明的费用；未通过银行系统支付员工的工资薪酬；以现金形式支付的费用（超过30万列克）；其他。

5.税收折旧

企业可根据自己选定的会计准则设置资产折旧率，但是所得税法规定了最高年折旧率。内容归纳总结如下：

直线折旧法应用于：专利、设计费、商誉等无形资产，折旧率为15%。

余额递减法应用于：电脑、电脑相关设备、软件和软件使用权，折旧率为25%；建筑（包含投资性房地产、设备、发送装备、电力运营和通讯线路）以及固定于生产场所中的机器和生产设备的折旧率为5%；其他资产的折旧率为20%。

2015年1月1日起，关于折旧的税务处理发生以下变化：如果资产账面价值以5%折旧（如购买、建造、改进成本等），且资产账面价值期初余额小于资产历史成本的3%，那么资产账面净值将会在本期被全部税前扣除。

如果资产的账面价值以20%到25%摊销（如电脑、信息系统、软件产品和数据保险设备），且资产账面价值期初余额小于资产历史成本的10%，那么资产账面净值将会在本期被全部税前扣除。

6.分支机构和子公司

常设机构和分支机构，就其来源于阿尔巴尼亚的所得缴纳企业所得税。实际上分支机构与子公司征税条件相同，但是子公司支付的股息和红利需预提所得税（除非《避免双重征税协定》（DTT）对此具有声明）。

阿尔巴尼亚的税法规定不允许合并纳税，各公司均需独立纳税。且在一个集团下的两个公司，亏损不能相互转移。

7.资本弱化

当债资比例超过4:1时，贷款利息费用将不能被税前扣除（银行、保险以及租赁公司不适用于此限制）。此外，超出阿尔巴尼亚央行公布的银行间时长12个月平均利率的利息也不能被税前扣除。

8.转让定价

如果关联方的关联交易违反独立交易原则，阿尔巴尼亚转让定价法规允许税务机关进行应税利润的调整。转让定价调整只有通过阿尔巴尼亚税务局的转让定价司方可进行。

有关转让定价的新声明（2014年6月18日第16号）是在2010年 OECD转让定价指南的基础上形成的。《声明》中“受控交易”明确了转让定价规定仅适用于本国纳税人与外国关联纳税人之间的关联交易（阿尔巴尼亚境内交易不适用）。并列明在具体交易中判定受控交易的方式方法。但是存在一种可能性：如果法律列明的方法不能在合理方式下将市场规则适用于受控交易，则纳税人有权选择其他合理的转让定价方法。

根据《所得税法》，纳税人有义务按照税务机关的要求在30日内向其递交转让定价及相关资料，证明纳税人已对交易的转让定价意图进行了分析。转让定价文档需递交阿尔巴尼亚语/英文的电子版或是纸质版。但是一旦文档以英文形式递交，税务机关有权利要求其翻译为阿尔巴尼亚语（费用由纳税人承担且必须在要求后的30日之内提供）。受控交易的年度总额超过5000万列克的纳税人，必须根据新声明的规定向税务局呈报年度受控交易报告。

另外，根据新声明，纳税人可向税务机关递交预约定价协议从而由税务机关判定纳税人是否实现受控交易与市场原则一致。2015年3月6日生效的预约定价协议声明规定了预约定价协议的相关流程。

9.税收减免

根据税法规定，阿尔巴尼亚的居民在海外缴纳的所得税款可以抵免在阿尔巴尼亚国内的应纳税款。

1992年起，阿尔巴尼亚与众多国家签署了避免双重征税协定。 协定覆盖了商业利润、国际运输、分红、利息、特许权使用、独立和非独立个人劳务、房地产的应纳税收入。这些应用于在缔约国单方或双方居住的个人和法人。协定明确规定了适用于上述收入类型的规则以规避双重征税。另外，对于特定的收入比如分红和利息，协定明确了双方国家适用的最高税率。

（二）个人所得税

1.税率

《所得税法》（第8438号）颁布于1998年12月28日，其中规定个人所得税税率为10%，后于2014年1月1日改为累进税率。

员工的工资总额和薪酬根据下表累进税率按月进行纳税：

表7.2.1-1：阿尔巴尼亚个人所得税税率

其他个人收入类型比如分红收入、租赁收入、资本利得、银行利息收入、博彩业收入以及其他特定个人所得需按照15%缴纳所得税。

2.纳税义务人

根据阿尔巴尼亚有关法律，所有个人均有义务缴纳个人所得税。纳税义务人指：

（1）在阿尔巴尼亚拥有永久居留权、家庭或者切身利益的个人；阿尔巴尼亚公民和在阿尔巴尼亚境外担任领事、外交官和其他官员的公民；

（2）同一个纳税期间内在阿尔巴尼亚居住超过183天的个人。

阿尔巴尼亚税收居民就其来源于境内、境外所得缴纳个人所得税，非居民纳税人仅就其来源于阿尔巴尼亚境内的收入缴纳个人所得税（税收协定规定的其他情况除外）。

3.应纳税所得

应纳税所得是指：

（1）工资、薪酬、奖金和其他来源于雇佣酬劳形式产生的收入；

（2）股息、利润分成；

（3）银行存款利息以及其他衍生证券利息；

（4）特许权使用费收入；

（5）贷款和租赁收入，来源于商业活动的收入除外；

（6）出售股份的资本利得；

（7）其他收入（即未被法律免税的收入）；

（8）个人增加公司注册资本的收入（之前不被征税且没有证明文件）。

4.税前扣除

阿尔巴尼亚纳税义务人境内、外收入满足某些条件后，可以扣除以下费用：      

（1）个人或儿童监护人员的教育贷款利息；

（2）个人或儿童监护人员的医疗费用中，根据部长议会规定的未被医疗保险覆盖的部分；

（3）养老金、寿险和健康险的个人缴款部分。

5.税收减免

免税收入：以下收入免征个人所得税：

（1）从阿尔巴尼亚社会保险系统和福利系统为无收入和低收入人员发放的养老金和其他社会保障福利；

（2）学生奖学金；

（3）因疾病、近亲死亡或其他所获得的赔偿金；

（4）因公共利益被国家征用获得的赔偿金；

（5）经阿尔巴尼亚议会批准的国际协议规定的免税收入；

（6）1999年之前发行的政府国库券和其他债券所产生的利息收入；

（7）来源于其他国家、国际组织的领事、外交和其他类似官方机构等由于外交身份所获得的工资、赔偿金收入；

（8）经法院终审判决和诉讼费赔偿取得的收入。

雇主帮员工缴纳的寿险、健康保险等被视为个人所得税免税收入。根据《所得税法》修订案，自愿退休基金成员缴纳的达到《自愿退休基金法》规定数额的部分，和雇主或其他贡献人代其缴纳的部分，免征个人所得税。

协定优惠

根据最新修订的税法法案，个人在与阿尔巴尼亚签订税收协定的国家缴纳的税款可以抵免。

（三）增值税

2014年7月24日发布的2014年92号法律修订了阿尔巴尼亚的《增值税法》。增值税的征收由提供商品时的地点决定。如果商品在阿尔巴尼亚境内提供，则供应商需缴纳20%的增值税。如果是调度或运输的商品，除法律规定的其他方式外，以开始向顾客调度或运输时商品的地点作为商品提供地，提供电力、天然气、供水、采暖、冷却或空调的由接收地作为提供地。

1.税率

阿尔巴尼亚有两种增值税税率：20%的一般税率适用于国内交易和进口的商品；零税率适用于出口的商品和一些法律明确规定的供应品，具体适用于以下情况：提供出口阿尔巴尼亚境外的商品；提供与国际运输相关的货物和劳务；提供与海事、商业或工业活动相关的货物和劳务。

自2014年4月1日起，由私人和公共医疗机构提供的药品及医疗服务免征增值税。

2.免税规定

以下货物与劳务免征增值税：在阿尔巴尼亚境内的纳税人向境外提供服务（出口服务）；租期超过2个月的建筑物和土地的销售；金融服务；为药品提供包装材料；邮政服务；在阿尔巴尼亚提供报纸、杂志和书籍，报纸印刷服务，以及广告业务（进口除外）；博弈游戏、赌场和竞赛比赛活动；油气业务运营，经国家自然资源局认证的，在油气业务运营的研究阶段由承包商与分包商提供的商品与服务（包括进口商品与服务）免征增值税，进入发展阶段后，将不再享受增值税豁免的优惠政策。财政部发布的说明提供了研究阶段相关的服务和设备的名单，包括办理增值税豁免的手续；提供教育服务；法律规定的某些领域的纳税人向阿尔巴尼亚进口的机器和设备。

3.出口和进口

从阿尔巴尼亚共和国出口商品为零税率，但需要提供相应的资料。符合一般进口制度的进口商品需要缴纳阿尔巴尼亚增值税，并由海关代征。

4.新《增值税法》的主要内容

2015年1月1日起，阿尔巴尼亚新《增值税法》开始生效。新法和欧盟增值税的立法理念是一致的。该法拓宽了服务、货物以及提供服务地点的定义，进一步明确了收费项目，增值税抵扣、反向计费机制、附加的特殊规定。新法实施后，1995年4月27日生效的第7928号法律及根据其发布实施的所有法规和指令均已废除。与新增值税法对应的实施细则也已于同一时间起生效。

在新增值税法和实施细则中，以下方面有变化：

特殊规定变化：特殊规定适用于小企业、旅行社、二手货物销售和投资黄金；增值税登记门槛变化：该法未设定增值税登记门槛。然而，部长会议可根据该法制定法令设置登记门槛。

免税规定变化该法包含下列免税规定：药品供应；身份证和护照的提供；报纸、杂志、图书的提供；报纸印刷；电子或纸质媒体广告的提供。

该法废除了下列免税规定：出口机器设备（例如：用于农业与生产型小企业、某些条件下投资合同的履行）；用于水力发电厂建设的钢铁原材料货物的供应；与油气研究开发有关的商品和服务的供应；分包商出口承包商的非阿尔巴尼亚半成品的加工服务（《海关法》授权）。

（四）消费税

根据2012年5月24日第61号法律修订，消费税由海关管理，征税对象为一些阿尔巴尼亚国内生产或进口国外的商品，如能源产品、酒类及酒精饮料、烟草及其制品和其他此项法律规定的产品（咖啡、烟火、轮胎等）。消费税的纳税义务人是上述商品的特许生产商和进口商。

1.税率

经过2014年与2015年的部分修订，现主要税目消费税税率如下表所示：

表7.2.1-2：阿尔巴尼亚部分消费税税率

2.免税规定

阿尔巴尼亚的消费税法规定了某些特定交易免于缴纳消费税：个人使用的香烟、酒精饮料及其他产品和符合海关法规规定免税限制的产品；外交或领事馆的个人（阿尔巴尼亚居民除外）或官方需要的产品；符合国际公约条例规定的国际组织的个人（阿尔巴尼亚居民除外）或官方需要的产品；北约（NATO）成员国军队食堂的供给（阿尔巴尼亚军队除外）；由乘客个人的行李携带或以其他国际运输方式进口的商品，且符合海关法律规定限制的；出口的商品；根据临时海关制度处置的商品；派驻阿尔巴尼亚的外交官进口的消费税应税货物。

享有消费税免税的产品必须经过批准并使用部长会议规定的模板。

2014年4月1日起，石油勘探、油井利用需要进口的石油衍生品将不享受消费税免税优惠。

（五）不动产税

在阿尔巴尼亚拥有不动产的个人和法人实体要缴纳不动产税。不动产税属于地方税，由建筑物不动产税和农业用地不动产税组成。不动产税可在个人所得税税前扣除。捐赠给政府、宗教和非营利组织的不动产免税，但仍需缴纳一定费用。