马来西亚

东南亚国家之一的马来西亚（Malaysia），是由十三个州和三个联邦直辖区组成，面积有329,845平方公里。马来西亚的国土分成两部分，一是马来西亚半岛（也称为西马来西亚，北接泰国，南邻新加坡），另一是隔着南中国海的东马来西亚（位于婆罗洲，南邻印尼的加里曼丹，北则和文莱接壤）。马来西亚地处热带，靠近赤道，属于热带雨林气候。首都吉隆坡（Kuala Lumpur）、布城（Putrajaya）是联邦政府的行政管理机构所在地。全国人口约3170万。根据马来西亚宪法的规定，马来语为国语，伊斯兰教为官方宗教。

马来西亚是联合国、环印度洋区域合作联盟、亚洲太平洋经贸合作组织、英联邦、不结盟运动、伊斯兰会议组织的成员国，也是东南亚国家联盟（ASEAN）的创办国之一。

马来西亚的国家元首称为最高元首，政府首脑称为首相。政治体制沿袭自前宗主国英国的西敏寺制度。首相由最高元首从国会下议员中任命，通常由下议院多数党领袖担任。现任敦马哈迪医生于2018年5月上任，二度出任马来西亚首相。内阁各部长则由首相从下议员或上议员中推举，由最高元首任命。

中马关系最早可追溯到汉朝。马来西亚有很多华人聚居，曾为辛亥革命和抗日战争立下巨大功劳。1974年5月31日，马来西亚与中华人民共和国建交，并开始互派特命全权大使。

近几年，马中两国贸易往来空前活跃。2008年至2015年，马来西亚一直是中国在东盟国家中最大的贸易伙伴，而中国自2009年以来也一直是马来西亚最大的贸易伙伴。2013年和2014年，马中贸易达到历史新高，总贸易额皆突破1000亿美元。2015年至2016年间，虽然全球受经济低迷、油价下跌、汇率波动等不利因素的影响，马中总贸易额仍达到900-1000亿美元上下的高水平，这些实实在在的数据都显示了马中两国关系不断深化、友谊不断升华的大好局面。

在“一带一路”战略的新形势下，马中两国政府在合作共赢、互惠互利的基础上开展了一系列具有战略意义的重要项目，包括“两国双园”-中马钦州产业园和马中关丹产业园、厦门大学马来西亚分校计划、马六甲与广东省结为友好州省、马来西亚人民币清算行正式推展、数字自由贸易区（DFTZ）正式推介等。

根据马来西亚统计局的最新数据，2017年马来西亚总人口为3230万人，其中68.8%为土著、23.2%为华裔、7.0%为印度裔以及1.0%为其他族裔。

马来西亚宪法保障宗教自由，规定伊斯兰教逊尼派为国教。在马来西亚，约61.3%的人口信奉伊斯兰教，19.8%的人口为佛教徒，9.1%的人口为基督教徒，6.3%的人口为兴都教徒，1.3%的人口为儒家、道教和其他传统的华人民间宗教信仰的追随者，其余则信奉包括泛灵论、民间宗教和锡克教在内的几种信仰。

马来西亚是一个多元种族组成的国家。马来西亚每年有许多节日，并举行盛大节庆活动，例如穆斯林土著庆祝开斋节、哈芝节、伊斯兰新年等；马来西亚华人庆祝所有华人传统节日，包括农历新年、元宵节、清明节、中元节、中秋节、冬至、端午节等；佛教徒则会在每年5月的第一个月圆日隆重庆祝卫塞节。

马来西亚是除中国大陆地区，中国香港、中国澳门、中国台湾以外唯一拥有小学、中学和大专的完整华文教育体系的国家（包括1200多所华文小学和60所华文中学），90%的当地华人至少受过小学6年的基础华文教育，30%的华文小学毕业生到高中阶段仍继续接受汉语教育。这种教育背景使得绝大多数马来西亚华人在日常生活中至少能掌握马来语、英语、汉语三种语言，在家庭用语方面则视家族籍贯而通晓粤语、闽南语、客家话等汉语方言。

1957年独立前，马来西亚大多以英国的法律为基础，即适用判例法。

独立后，马来西亚议会颁布的联邦宪法主要是基于普通法的法律制度，规定了立法、司法、行政等法定机关以及法律体系的基本架构，也阐明了政府和君主的权限及公民的权利，还提供了一个独特的双司法系统，即世俗法律（刑事和民事）和伊斯兰教法律，并适用于全国各地。

马来西亚的法律援引其他司法管辖区的法律为参考，例如马来西亚的刑事诉讼程序和合同法是参考印度刑事诉讼法和合同法的内容制定的，马来西亚土地法则主要参考澳大利亚托伦斯模式而制定。

马来西亚宪法第121条第1A款规定了双司法系统制度，第3条也规定伊斯兰法律属于各州法律的范畴，只有联邦直辖区除外（联邦直辖区的伊斯兰法律由联邦政府负责），而伊斯兰法律则以伊斯兰教法为依据，相关法院被称为伊斯兰法院或回教法院。

从整体来看，伊斯兰教法在马来西亚法律体系中所发挥的作用相对较小，其仅适用于穆斯林人。在民事法方面，伊斯兰法院管辖权包括部分的个人法律事务，例如婚姻、财产继承权、叛教等。

一些州属还制定了伊斯兰刑事法，例如1993年吉兰丹回教刑事法。然而，这些刑事法的管辖范围仅限于罚款金额不超过5千令吉、鞭刑不超过6次以及监禁不超过3年的案件。

企业在马来西亚参与制造业没有外国股权拥有份额的限制，即外资可以100%拥有。此外，马来西亚也于2009年4月放宽了27个服务业领域，允许外资在马来西亚拥有业务或与当地企业合资，包括电脑与相关服务、保健和社会服务、旅游服务、运输服务、体育和其他休闲服务、商业服务、没有运营商的租赁服务以及支持和辅助运输服务。

为了加快和吸引投资，政府在2012年宣布分阶段放宽另外18个服务业领域。这些领域包括焚烧服务、会计（含审计）和税务服务、快递服务、开办国际学校/私立大学/技术和职业学校、设立医疗专科诊所/牙科专科诊所/私立医院/技能培训中心、法律服务、建筑服务、工程服务和工料测量服务等。

马来西亚也通过东盟与中国签署区域自由贸易协定，从而进一步开放市场。签订自由贸易协定的主要目的是为了创建单一市场和国际生产基地、吸引外国直接投资以及扩大东盟内部的贸易和投资。东盟-中国自由贸易协定所覆盖的领域包括货品贸易、服务贸易和投资。

除了自由贸易协定外，马来西亚作为东盟国家的成员国也签署了“东盟服务框架协议”（Asean Framework Agreement on Services，简称“AFAS”），以促进东盟地区内的服务贸易自由流通。

AFAS的宗旨是（1）加强会员国之间的服务合作，提高东盟内服务提供者的服务效率和竞争力；（2）大幅度去除会员国之间的服务贸易限制；（3）通过加深和扩大成员国依据“服贸总协定”（GATS）确立的自由化范围，进一步提升服务贸易自由化，从而实现服务自由贸易区。

迄今为止，东盟已经在服务行业中缔结了多项承诺配套。这些配套是由东盟经济部长签署的协议，且在承诺的服务领域中提供了服务贸易自由化的具体合作细节。

马来西亚在建国后的60年间，已从初期的商品出口商发展为外国商业和企业在电气业、电子加工业、轻重工业等领域进行重点投资的强大基地。在“一带一路”的倡议下，马来西亚作为东盟核心成员之一，是中国外贸投资的强大伙伴。在投资方面，中马之间的相互影响力逐年提升，已相互成为对方最重要的投资来源国之一。

马来西亚地处东南亚，地理位置优异，国土由南中国海分隔为东马和西马，具有坐拥马六甲海峡和柔佛新加坡海峡，辐射东南亚、印度、澳洲、中东等市场的独特地理位置。马来西亚蕴藏丰富的天然资源。马来西亚政府制定了诸多优惠政策来鼓励资本投入到以资源为主的制造业领域。

2008年之前，马来西亚政府通过制定各种经济政策和行政措施来提高马来人在企业中的资本占有率，并且在外商直接投资方面限制外商和外国的资本不能超过一定的比例（常见的为30%）。马来西亚政府还设立了外商投资委员会，以制定和实施外商在马来西亚直接投资的限制和规划，并要求所有的外商投资都必须经过该委员会的审核和批准。

不平等、不开明的政策和投资环境，造成经济不协调和大量资金从国内外流，阻碍了市场的公平竞争。在意识到事态的严重性后，2008-2009年，为将马来西亚转型为一个受外资青睐的区域投资中心，以及实现2020年成为先进国的宏愿，马来西亚政府重点实施了诸多新经济政策，颁布了全新的投资法律，大幅度采取宽松政策，扩大了服务业和其他领域的对外开放范围。其中最重要的包括废除了外商投资委员会制定和实施的外商直接投资指引、限制和规则，鼓励外商直接投资，升级了产业结构，放松了对诸多领域的管制，在投资和股票交易、收购和并购方面采取了开放的对待方式。

如今的马来西亚已经成为外商外企投资的重点国家。马来西亚在国家政府机关和单位的管制即相关国会立法的管治下，大幅度地开放各个领域成为吸引外商直接投资、发展海外市场或业务、成立子公司或者合资公司的有效和有吸引力的平台。

马来西亚的投资法律制度是根据不同的行业或领域，由各相关政府机关和单位的规章/文件及立法所构成。在外商直接或间接投资方面，马来西亚基本上采取分散立法模式，没有统一或者概括性的法令或法典。由多方立法以及颁布法令，加上各个系统化的政府部门互相协调，来规划和管治外商投资的行为和法律关系。

其他与各特定领域相关的政府部门在此章节中不逐一述及，但值得提及的是，贸易部下属的马来西亚投资发展局（MIDA）是马来西亚主要管制或规划外商在马来西亚境内投资的政府部门，各项基本的优惠政策以及投资方面的方针政策大多由其主管和发布。

马来西亚投资法律的主要立法包括《2016年公司法令》和《1950年合同法令》。如果是投资特定领域，则该领域的相关法令会介入。譬如说，金融、制造业、能源领域以至油气业都有其相应的法律。

马来西亚在外商投资准入的管制以及规划方面基本上采取三种不同的对待形式：

（一）投资或商业形式

马来西亚政府规定外国投资者在马来西亚的投资或者从事任何商业活动必须向马来西亚公司委员会进行登记注册，成立符合法律规定的商业个体或者形式，并且要在马来西亚境内拥有合法注册的办公室。

（二）外商和本地的持股或管理层控制权的比例限制

视外商意欲投资的特定领域，相关政府部门或者相关法律可能会对该领域内的外商持股/代表外商的董事或者管理层的比例进行限制性规定，比方说规定或要求外商投资者的持股比例不可超过半数，或者本地的投资者必须持股30%，又或规定董事局代表外商的董事人数不得超过董事总数的半数等。

（三）相关政府部门的批准

规定特定外商在特定领域的投资或者商业形式，必须先行申请并取得相关政府部门的审核批准，才可正式实施或进行。

马来西亚积极参与国际贸易，现已成为世界主要的贸易国家之一。国际贸易对马来西亚经济增长和发展作出了重大的贡献。

马来西亚主要的出口商品包括电器和电子产品、化学品、机械、器具以及金属制品。在自然资源方面， 马来西亚出口原油、液化天然气、棕榈油和天然橡胶，主要进口包括，电子产品、机械、石油产品、塑料、交通工具、钢铁产品和化学品。尽管经济形势面临挑战，马来西亚2017年度出口仍增长了18.9%，高达9353.9 亿令吉。马来西亚2016年的贸易顺差为972.5亿令吉，是自2012年以来最大的贸易顺差。马来西亚主要的贸易伙伴是中国、美国、欧洲联盟、泰国、新加坡和日本。

马来西亚于1957年成为了世界贸易组织（World Trade Organisation，简称“WTO”）的创始成员国，也是关税及贸易总协定（General Agreement on Tariff And Trade，简称“GATT”）的成员。身为世贸组织的成员，马来西亚高度重视世贸组织的多边贸易体制，并不断地自愿降低和撤销关税来提升马来西亚的竞争力，多年来一直采取公开透明的贸易政策和措施。

此外，马来西亚致力于与各区域集团和国家建立区域和双边贸易关系。在区域一级，马来西亚与其它东盟成员国，如文莱、柬埔寨、印度尼西亚、寮国、缅甸、菲律宾、新加坡、泰国和越南等建立了一个完全的东盟自由贸易区。目前，东盟与中国、日本、韩国、印度、澳洲和纽西兰签署了自由贸易协定。自2010年11月1日起，马来西亚通过东盟自由贸易区，与文莱、新加坡和泰国开始了自我核证的试点计划，旨在促成一个更好的贸易环境。

马来西亚在政治和经济上与海湾合作委员会也建立了重要关系，同时希望通过未来的自由贸易协定与海湾合作委员会拥有更强大的双边贸易关系。

作为伊斯兰会议组织的成员，马来西亚积极支持和促进伊斯兰会议组织的内部贸易，并批准了伊斯兰会议组织成员国贸易优惠体系框架协定。

2016 年2月4日，马来西亚与澳大利亚、文莱、加拿大、智利、日本、墨西哥、新西兰、秘鲁、新加坡、越南和美国签署了跨太平洋伙伴关系协定来倡议自由贸易区。虽然美国在特朗普的执政下退出了跨太平洋伙伴关系协定，其它成员国协商同意将该协议改组为跨太平洋伙伴全面进展协定。跨太平洋夥伴全面進展协定大致维持原协议的内容，但暂停了关于知识产权等内容的一系列条款，从原协议的632页缩减至580页。马来西亚、澳大利亚、文莱、加拿大、智利、日本、墨西哥、新西兰、秘鲁、新加坡和越南的代表也于2018年3月8日签署了跨太平洋夥伴全面進展协定并在一份声明中表示，这一协定将加强各成员经济体之间的互利联系，促进亚太地区的贸易、投资和经济增长。

在双边基础上，与美国和欧盟进行谈判期间，马来西亚已经与日本、巴基斯坦、新西兰、印度、智利、澳大利亚和土耳其建立了自由贸易区。

马来西亚的贸易由以下政府机构或政府相关机构监测与监管。

（一）国际贸易和工业部（MITI）

国际贸易和工业部是负责计划、制定和执行有关工业发展、国际贸易和投资政策的联邦部门。其责任包括促进和增强国家生产力和竞争力，加强双边、多边和区域性的贸易关系和合作。国际贸易和工业部是签发核准进出口特定货物许可证的部门之一。

（二）马来西亚投资发展局（MIDA）

马来西亚投资发展局是为拟在制造业和服务业投资的公司提供协助的法定组织。马来西亚投资发展局除提供咨询的服务和支持外，也负责评估行业制造商的许可证、税收优惠和免征关税的申请等。

（三）马来西亚国家贸易促进机构（MATRADE）

马来西亚国家贸易促进机构负责制定和执行国家出口市场的策略，以便促进和发展马来西亚制成品和半制成品的对外贸易。

（四）马来西亚皇家海关署

马来西亚皇家海关署主要是根据海关法令、统税法令和消费税法令来征收消费税和关税。马来西亚皇家海关署也通过执法的渠道来管制贸易。

马来西亚颁布了《1950年合同法令》、《1967年海关法令》、《1976年统税法令》、《1993年反补贴和反倾销税法令》、《2006年保障措施法令》、《2010年战略贸易法令》、《2010年竞争法》和《2014年消费税法令》等与贸易相关的法律及法规。 

（一）《1950年合同法令》

此法令管制合同条款的有效性。该法令规定违反合同的后果、补偿和担保的效能以及委托代理人及其义务和影响。

（二）《1967年海关法令》

《1967年海关法令》是赋予马来西亚皇家海关署有权向進口商征收进出口税的立法。依据《1967年海关法令》所制定的《海关进口管制条例》和《海关出口管制条例》，进出口特定商品、货物或原材料必须获得相关单位的批准/发出的准证。

（三）《1976年统税法令》

《1976年统税法令》以及与其相关的附属立法列举了在马来西亚制造或进口时必须缴纳统税的一些货物。统税，是指（马来西亚政府公报后）针对某种在马来西亚生产或进口到马来西亚的商品或货物所附加的税务。 一般上，统税相当于对社会有害的商品（如：含酒精饮品、烟草）所附加的“罪恶税”或为保护马来西亚本土工业（如：汽车制造业）所附加的税务。

（四）《1993年反补贴和反倾销税法令》

此法令准许国际贸易和工业部对任何反竞争性的补贴或以不公平价格（倾销）进口货物发起贸易调查。

（五）《2006年保障措施法令》

在收到国内厂商的申请并经过申诉的初步调查后，国际贸易和工业部可向造成损害的进口货物发起贸易调查。

（六）《2010年战略贸易法令》

除了此法令所规定的被限制或禁止的与贸易有关的一些产品或实体类别之外，在马来西亚进行贸易一般都不受限制。

（七）《2010年竞争法》

《2010年竞争法》设立了马来西亚竞争委员会。该委员会旨在促进竞争、增进消费者福利和对在马来西亚的反竞争行为发起调查。

（八）《2014年消费税法令》

马来西亚政府已于2018年5月发布修改法令，自2018年6月1日起消费税标准税率下调为0%，并宣布将取消消费税并以销售和服务税来进行取代。

（九）标准

马来西亚标准局是为核证机构提供鉴定服务的法定机构。

在马来西亚从事商业活动可以使用许多不同类型的实体。外国投资者需要考虑其业务的类型，主要取决于预期业务的性质及其管理层和利益相关者（stakeholders）的要求。需要考虑的因素包括承担法律责任的主体、资本要求、监管要求和对本地身份的需求。

外国投资者想要在马来西亚开展业务可考虑使用如下实体：

（一）有限公司

外国投资者在马来西亚最常用的商业组织实体是当地注册的股份有限公司。与其它普通法系司法管辖区的股份有限公司类似，它具有与外国投资者截然不同的独立法人资格，因此在马来西亚的投资和商业活动所可能产生的任何义务或负债仅限于该当地公司。也就是说，外国投资者一般不需直接承担本地注册的有限公司的债务。此外，投资者需要采取何种商业组织实体也和马来西亚的政府政策或指南有直接关系。例如，从事批发和零售业务的实体目前必须是本地注册的股份有限公司。

外国人可以在马来西亚注册成立独资或合资的股份有限公司。但如果他想成为公司唯一的董事，就必须满足在马来西亚居住的条件，即马来西亚必须是其首要的住所。

（二）Sole Proprietorship (独资经营) or Partnership （合伙经营)

马来西亚使用“独资经营” 一词描述不与他人一起而是自己单独经营生意的模式。而“合伙经营”则是由两名或两名以上的人共同经营，以谋取利益或从事专业实践。

独资经营和合伙经营都不具有独立的法人资格（legal entity）。独资经营的所有人须承担所有以独资经营的名义而引发的债务。同样的，合伙经营中的每个合伙人都与其他合伙人共同承担合伙经营过程中所引发的所有合伙债务和责任。此外，每个合伙人可能需要为其他合伙人基于合伙人权限在合伙经营的正常业务过程中的任何不法行为负责。

（三）有限责任合伙（Limited Liability Partnership，简称“LLP”）

只要有两个人以上便可以使用LLP进行合法经营，以谋取利润或从事专业实践。LLP 是有限责任的合伙企业，其与合伙经营（partnership）不同的是，LLP是具有独立法人资格的法人实体，LLP的责任仅属于LLP而不是合伙人。LLP 必须由至少两个合伙人组成，任命一名通常居住在马来西亚的首席执行人，并在马来西亚设有注册办事处。

（四）外国公司的分行或分公司（Branch of foreign corporation）

若外国公司在马来西亚境内欲以分行或分公司的形式经营业务，必须根据《2016年公司法》的规则进行注册。每个注册的分行或分公司必须在马来西亚委任一个由该外国公司合法授权的代理人。该代理人将可代表该外国公司接收文书送达(accept service)并负责该外国公司在马来西亚的所有行为，并根据《2016年公司法》承担所有公司法令下对外国公司的一切罚款。分行或分公司没有独立的法人资格，其负债全部由外国公司承担。

目前，《2016年公司法》是管理和规范马来西亚公司的主要法律。《2016年公司法》于2017年1月31日开始生效。目前已分几个阶段对该法令进行新的修订和规定。改革的主要原因是为了降低业务成本、提高董事的责任和加强公司管制。新法令旨在创造高效率和更灵活的市场，以确保公司有效运行。

马来西亚公司委员会计划将所有成立公司的事项纳入MyCoID 2016在线平台中。这将涵盖：1.用户注册; 2.申请公司名称；3.注册股份有限公司；4.注册事项如提名公司第一任公司秘书，提交公司章程的电子印章等；5.提交股份分配申报书；6.更改公司成员名册。

《2016年公司法》已简化成立公司的步骤和决策，以下为主要的内容：

（一）非强制性拥有组织章程和公司章程

公司可以选择拥有自己的组织大纲和公司章程或采用《2016年公司法》提供的基准组织大纲和公司章程。新法令不强制公司拥有组织章程和公司章程。

（二）偿付能力

公司必须是在有盈利的时候才能派发股息。除此之外，公司董事必须确保公司在宣布派发股息后是有偿付能力的。任何偏离本项规定的董事将在定罪后面临最高5年的监禁或3百万令吉的罚款，或两者兼施。

（三）年度股东大会

新法令提供了简化和节省成本的措施。现在，私人有限公司不需召开年度股东大会，可以通过书面决议。会议的通告也可以通过电子方式发送。

（四）无面值制度

依据《2016年公司法》，股价将根据公司的市场现值、经营情况和募集基金制定。消除股票的面值，让公司具有足够的灵活度有权自行制定股价及募集资金。

（五）资本维持机制

旧的制度不允许公司对自身公司或其控股公司的股份收购与认购提供任何财政援助。在新的机制下，只要遵守漂白程序（whitewash procedure）和通过股东的特别决议，公司能对自身公司或其控股公司股份的收购与认购提供有限的财政援助。

新法令同时为减资提供了替代程序，公司可通过股东特别决议进行减资，不再需要通过繁琐的法庭程序。

需要注意的是，以上两种机制的执行需要满足所谓的偿付能力测试要求。同样的，优先股份的赎回及股份回购同样需要遵守相同的要求。

马来西亚曾有严格的汇兑管制，但马来西亚政府随着经济发展的变化逐渐地放开了外汇管制政策。

对外汇管理条例进行审查后，马来西亚政府废除了《1953年外汇法》(“Exchange Control Act 1953”)。现行的法律是《2013年金融服务法》 (“Financial Services Act 2013”，以下简称 “FSA”)及《2013年伊斯兰金融服务法》(“Islamic Financial Services Act 2013”，以下简称“IFSA”)。马来西亚拥有常规银行体系与回教银行体系的双轨银行制度。除了常规的银行机构，回教银行及国际回教银行也为居民 （Resident）与非居民 (Non-Resident) 提供多样化且不局限于任何货币的金融产品。FSA和IFSA，连同国家银行发行的外汇管理通知书，形成了马来西亚外汇制度的框架。

在马来西亚，外汇管理条例的适用性一般取决于交易是否涉及“居民”或“非居民”、以马币或外币计价。自2013年6月30日起，在纳闽金融服务管理局注册的实体在外汇管制方面将自动被认定为非居民。

居民 （Resident）和非居民 (Non-Resident) 一般会受到不同的管制:

（一）居民

在马来西亚,居民一般只允许向授权的经销商，如经许可的境内银行，以及根据《2011年货币服务业务法》许可的货币兑换商购买或出售外币。马来西亚的居民可以带进或带出任何数额的外币（除了以色列的货币）和旅行支票。马来西亚居民在抵达马来西亚或离开马来西亚时可以随身携带或托运的马币数额限于1万美元。携带超过上述马币金额的马来西亚居民，必须事先获得马来西亚国家银行的许可。此外，通过任何入境点进入或出境离开马来西亚的马来西亚居民若持有超过1万美元的现金和/或无记名票据（包括旅行支票，银行汇票，无记名支票，汇票等），则必须使用马来西亚皇家海关署规定的表格申报。

没有国内马币借款的居民可以自由地在马来西亚境外投资。 然而，通过使用国内信贷借款转换外币的方式投资外币资产的居民，会受到一定的投资限制。超过限额的任何投资都须事先获得国家银行的许可。马来西亚基金管理公司、单位信托管理公司、保险和伊斯兰保险运营商有更多的规定。

居民公司 (Resident Companies)可以向居民或非居民直接股东，或居民或非居民集团公司借贷任何外币金额（除了以色列的货币）。但是，当设立非居民非银行的关联公司的目的仅是向非居民银行获得外币信贷额度时, 该关联公司的贷款金额将受其所属的总企业集团总贷款额1亿令吉的限制。

（二）非居民

非居民旅行者带入或带出马来西亚的外币（除了以色列的货币）和旅行支票不受管制。 但非居民旅行者在抵达或离开马来西亚时可随身携带或托运的马币现金不能超过1万美元。若超出此限额，则必须事先获得国家银行的许可。此外，通过任何入境或出境点进入或离开马来西亚的非居民旅客，若持有超过1万美元的马币现金和/或无记名票据（包括旅行支票，银行汇票，无记名支票，汇票等），则必须使用规定的表格向皇家海关申报。

除了某些情况下需事先获得经济规划单位(EPU) 和/或州监管机构（视情况而定）的批准，非居民通常可以自由地在马来西亚购买住宅和商业地产，并可以自由借贷任何数量的马币或外币以融资或再融资的方式购买。

非居民可以将其在马来西亚马币资产中的投资款、佣金、租金、费用或出售马币资产所产生的利润或股息自由转出和汇出至境外。该资金必须以外币转出和汇出。 任何向海外汇款的程序必须由国家银行许可进行汇款业务的持牌境内银行或公司进行。但任何情况下，汇款银行或公司必须遵守汇款超过20万令吉或等值外币时的汇兑控制通报要求，并遵守《2001年反洗钱，反恐怖主义融资和非法活动法》的特定通报规定。汇款单位可以要求汇款人在汇款之前作出声明并提供任何证据以证明其资金的汇出将用于被许可的用途。

(三) 特殊资质公司

拥有运营总部 (Operating Headquarter, OHQ)和财务管理中心(Treasury Management Centre, TMC)地位的公司可以在外汇管制下获得特定的优待。拥有OHQ地位的公司能无限制地向非居民（包括金融机构）获取任何数目的外汇借款来执行和实现OHQ本身符合资格的服务项目。

马来西亚国家银行于2016年12月推出了马来西亚出口商应将其出口利润的75%兑换成马币的新政策。值得一提的是，外国出口商可以向国家银行提出豁免的要求，以供国家银行考虑是否批准。

马来西亚的房地产一般是指不动产，比如土地、建筑物以及所有属于土地一部分或固定于地面的物体。马来西亚土地法是采用登记方式来取得土地所有权和利益，这个制度也称为澳洲托伦斯登记制度（Torrens title）。马来西亚分成马来西亚半岛（其中包括11个州）和东马（分别由砂拉越和沙巴组成）两个部分。马来西亚土地法也因地域而有所不同。马来西亚半岛的土地法适用的是《1965年国家土地法典》，另外还有只限于槟城与马六甲州的《1963年槟城与马六甲土地法令》。砂拉越州的土地法适用的是《砂拉越土地法》，而沙巴州的土地法则依据《沙巴土地法令》。

土地的详情和面积基本上记录在地契中。地契记载了土地历次交易记录和土地所有权人变动信息等详情。通常而言，土地占有期可分为两种，分别是租赁（占有期不超过99年）和永久（永恒占有期）。除了占有权，其他产权还包括租赁、抵押、地役权、法定留置权及豁免登记租约。根据《马来西亚联邦宪法》附表9，土地管辖权属于州政府，因此马来西亚各州的土地局都有权力负责登记和管理该州的土地买卖。

外国公民在马来西亚拥有房地产产权是受《国家土地法典》以及马来西亚首相府经济规划单位（Economic Planning Unit，简称“EPU”）管制。

根据《国家土地法典》第433B条规定，外国公民或外国公司购买土地前必须得到有关州政府的批准。而EPU则会发出《外国权益购买本地房地产的指南》，因此，非马来西亚公民、永久居民、外国公司或机构以及/或由非马来西亚公民，可拥有超过50%投票权的本地公司或机构。通过该指南，EPU设下外国公民或外国公司购买马来西亚房地产的最低价格为1百万令吉，各州对此可修改并执行。因此，各州可规定适用本州的最低价格。

在马来西亚，房地产买卖手续是从签署购买意向书开始。准买家将签署一份购买意向书，然后由卖家签字接受。一旦卖家接受，该购买意向书将是一份具有法律效力的合同。购买意向书一般会明确土地买卖的一些主要的条款，例如买卖双方和房产的详情以及购买价格；支付初始定金（一般为购买价格的2%）和定金余额（一般为购买价格的8%）的方式；签署正式合同的期限；明确违反正式合同的赔偿条款等。

一般的买卖合同没有正式或规定的文本，除非该房地产受《1966年房屋发展（管制及执照）法令》的调整。该法令下的房地产是用于居住的房产，商用房产不受该法令管制。先售后建的法定买卖合同文本是附表G（适用于有土地的房屋买卖合同）和附表H（适用于分层或多层房屋的买卖合同）。完成全额支付和出售手续后，相关的买卖文件将提交给土地局办理房地产转让登记。当买家的名字登记到该房地产的地契时，转让手续即告完成。

在马来西亚，买家和卖家分别需要支付的税包括印花税、产业盈利税、消费税、土地税及门牌税。印花税的算法是依据房地产的购买价格或市场价值，以何者高价为准。印花税是由买家来支付。但在一些特殊情况下，可享有印花税豁免或折扣，例如以爱与亲情的方式转让，或首次购买房地产的价格在30万令吉以下的买家可享有全部印花税豁免，但此优惠仅限于2017年1月1日至2018年12月31日期间购买的房地产。买家在购买商业房地产时，必须支付6%的消费税，住宅房地产除外。房地产业主必须每年向土地局缴纳土地税以及每年两次向市政府缴纳门牌税；卖家则必须在房地产出售的60日之内支付产业盈利税，其税率是根据出售与购买之间的年限而定。例如，非公民在购买五年以内出售其房地产，产业盈利税的税率是30%;第五年后只需支付5%。而本地公民则享有较低的产业盈利税税率。

在马来西亚须注意的土地风险是政府有权强制征购他人土地。根据《1960年土地征用法令》，只要征购符合此法令第3(1)条文规定的目的性要求，如为了公共利益的需要或有利于马来西亚经济发展，政府便有权强制征购该土地。但同时，地主享有宪法规定的适当补偿的权利。一般来说，地主可获得的补偿价格是按照征收当日政府宪报公布的市场价值。

税法是一门非常特殊且技术性很强的法律类别。本章所介绍的内容仅仅提供概括性的简要论述，各种例外和暂时性政策因篇幅所限未详细写明。本章主要介绍马来西亚的所得税、消费税*、税收优惠政策、税收征管规定等内容。

在马来西亚开设公司主要涉及公司所得税、不动产利得税与消费税*等税种。财政部属下的内陆税务局（Inland Revenue Board, 简称“IRB”）负责管理以下法规所规定的直接税：《1967年所得税法》、《1967年石油(所得税)法》、《1976年不动产利得税法》、《1986年投资促进法》、《1949年印花税法》和《1990年纳闽岛商业活动税法》。

（一）公司所得税

公司所得税可被分为纳税居民公司所得税与非纳税居民公司所得税，如企业的管理和控制所在地在马来西亚，即被视为马来西亚居民企业。目前公司所得税的标准税率为24%。公司营运费用必须是完全及专门用于获取公司所得的用途才可扣除。非贸易目的借款利息费用扣除是有限制的。同样，对经批准组织的捐赠支出，在总所得额10%的范围内可以扣除，雇主给雇员缴纳的公积金，在工资总额19%的范围内可以扣除。

（二）不动产利得税/资本利得税

除与土地和房屋相关的不动产外，处置投资或资本资产的资本利得是不征税的。不动产利得税适用于在马来西亚出售土地和任何产权、选择权或其他与土地相关的权利。

（三）税收管理

公司的纳税年度（即评税年度）是其财政年度。公司必须依据预计的年度应缴税额每月分期缴纳。分期缴纳的税款需要在每月15日之前缴纳。如有迟缴或不足分期缴税额会处以10%的罚款。如果实际应缴税额超过预缴税额的30%，低估的税额部分也会处以10%的罚款。

（四）税务机关

IRB的责任则是管理直接税收。皇家海关管理关税、国内货物税及消费税*（Goods and Services Tax, 简称“GST”）。

（五）薪酬所得税/社会保障金

依据所得税扣缴规定(Pay-As-You-Earn, 简称“PAYE”)，雇主就雇员取得的薪酬所得为税务机关代扣代缴薪酬所得税。雇主和雇员都需出资缴纳社保给社会保障机构(SOCSO)（Social Security Organization，简称“SOCSO”），一般而言，雇主缴纳雇员薪酬的1.75%；雇员缴纳自己薪酬的0.5%。对于公积金（Employees Provident Fund，简称“EPF”）的缴纳，雇主需按雇员薪酬的12%或13%缴纳，而雇员本身也需缴纳其薪酬11%的公积金。

（六）税收优惠

某些行业在税务方面可以享受广泛的优惠，例如，制造业、信息技术服务、生物技术、伊斯兰金融、节能和环保。优惠包括高达10年的赋税优惠期（新兴工业地位／先锋地位）、投资税收减免（例如，高达10年投资资本的60%到100%减免）、加速资本减免、双倍扣除、再投资减免（例如，针对合格项目，给予60%投资资本的减免）。

（七）消费税*

马来西亚政府已于2018年5月发布修改法令，自2018年6月1日起消费税标准税率下调为0%，并宣布以销售和服务税取代消费税。

在这段未正式实施新税务模式的过渡期，所有之前标准消费税率为6%的商品和服务，其税率将会下调至0%。

这一调整将持续有效，直到马来西亚财政部进一步通知。

在马来西亚的个人所得需要缴纳个人所得税，同时也可能涉及不动产利得税、社会保障金、土地税和门牌税、印花税、消费税等税费。在马来西亚，联邦政府是唯一征收个人所得税的机构。

（一）个人所得税

1.纳税居民

马来西亚个人所得税将根据个人在马来西亚停留的天数来决定该个人是否为纳税居民。如个人没有满足成为马来西亚纳税居民的条件，个人所得将以固定税率28%纳税，同时也不能享受个人税收减免。

2.应纳税所得和税率

一般而言，所得税应从薪酬中扣除。在纳税年度结束后的次年进行汇算清缴。纳税居民个人在马来西亚取得的收入依照0%-28%的税率缴纳个人所得税，并可以享受多种扣减和个人减免。在境外取得的收入是免税的，除非收入与马来西亚就业有关。

所得收入包括从贸易、业务或专业中获得的收益、薪酬、实物利益、住宿福利、股息、利息或贴现，以及租金等。资本利得在马来西亚是不被征税的，但是出售不动产或不动产公司股权转让的收益会被征收不动产利得税。

马来西亚与劳动就业相关的主要法令包括《1955年雇佣法令》（以下简单称为“EA”），适用于马来西亚半岛以及《1967年劳资关系法令》（以下简称为《劳资关系法令》，适用于全马来西亚。

EA规定其所属范围内的员工（统称为 “EA员工” ）的最低雇佣条款，并且提供一种机制以处理某些相关的合约纠纷申索和福利申索。

《劳资关系法令》则规管雇主、员工及职工会之间的关系，并且并且规管劳资纠纷的预防和解决方案的提出。

其余主要的法令包括：

《1952年劳工赔偿法令》：规定持有妥当准证的外籍员工因工作引起或在受雇期间所受伤害的补偿。有关的外籍员工必须是体力劳动者或为月工资不超过5百令吉的非体力劳动者。雇主也必须为可能发生的工伤申索购买工伤补偿保险；

《2012年最低退休年龄法令》：规定私人企业内员工的最低退休年龄；

《1991年雇员公积金法令》和《1969年雇员社会保险法令》：规定有关员工公积金和社会安全保险的缴款事宜。

《1991年雇员公积金法令》规定雇主与本地员工必须缴纳法令设定的公积金。《1991年雇员公积金法令》的第3附表列出了所适用的公积金缴付标准。

EA规定了EA员工的最低雇佣条款和条件。任何比EA最低条款差的合约条款或条件将被视为无法律效力，并且由EA的有关条款和条件代替。

（一）工作时间

EA员工每天的工作时间不能超过8个小时或每周48个小时，除非是特殊性质或服务的工作（如有关国家保安或防卫、有助于国家经济成长的工业和医疗服务）。马来西亚对夜间工作没有限制。但EA规定，妇女一般被禁止在晚上10点至凌晨5点之间从事工业或农业企业的工作，或在少于连续11个小时休息时间的情况下开始进行有关工作。

（二）加班

如果EA员工超时工作，雇主必须支付该雇员加班费。

（三）休息日

   EA员工有权每周享有一天休息日。

（四）公众假期

EA员工有权享有11天带薪公众假期。

（五）年假

根据EA规定，EA员工有权享有8至16天的有薪年假，具体取决于员工的服务年限。

（六）病假

根据EA规定，在被雇主委任的注册医生或牙医检查的前提下，员工有权享有带薪病假。在住院的情况下，病假天数可以最多延长至60天。

（七）产假

所有女性员工有权享有连续60天的产假，也有权为她的前五名子女获得产假津贴。

（一）最低工资

马来西亚半岛的员工最低工资为每月1千令吉（即每小时4.81令吉），马来西亚东岛的员工最低工资为920令吉（即每小时4.42令吉）。

（二）最低退休年龄

雇主不得在员工达到最低退休年龄（60岁）之前将其辞退。

《劳资关系法令》的第20条提供了本质上维护员工权益的申索程序，要求雇主只能在有公正理由或辩解的情况下解雇员工。如果工业法庭判定雇主在没有公正理由或辩解的情况下解雇员工，工业法庭则拥有广泛的权力判给员工应有的补偿。

马来西亚为执行自身的国际义务已签署了一些有关环境的公约与条约，其中包括《1989年控制危险废物越境转移及其处置的巴塞尔公约》、《保护臭氧层的维也纳公约》和《消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书》。

马来西亚联邦宪法的联邦政府管辖权列表或州政府管辖权列表并没把‘环境’列入任何特定的管辖权列表内。因此联邦政府或州政府均能根据其管辖权对不同环境而面临的问题进行处理。为了确保环境的可持续性，马来西亚联邦政府颁布了《1974年环境质量法》，而联邦或州政府可依该法颁布任何相关的附属法例。

《1974年环境质量法》是马来西亚有关防止污染、减排污染、控制污染和提高环境质量的主要法规。《1974年环境质量法》采用许可和审批机制作为控制污染的策略。根据《1974年环境质量法》，环境质量总局是此许可和审批机制的核准当局，有权酌情批准许可证，批准、更新或撤销申请。未经许可或违反《1974年环境质量法》所作出的指令或通告，造成污染或者许可造成污染的行为均为犯罪。这种责任也会延伸到违法犯罪者的董事或高级职员。

马来西亚联邦政府为增强环境发展的可持续性以间接提高马来西亚人民的生活水平，针对不同的环境课题已颁发了以下附属条列：

《1952年商船条例》；

《1985 年环境质量（在车用汽油中铅浓度管制）条例》；

《1993 年环境质量（禁止使用氯氟烃和其他气体作为推进剂和发泡剂）指令》；

《1994年商船（油污及燃油污染的责任及赔偿）法》；

《1999年环境质量（制冷剂管理）条例》；

《1999年环境质量（哈龙管理）条例》

《2000年职业健康与安全（危险健康的化学品的使用和使用标准）条例》；

《2005年环境质量（指定废弃物）条例》；

《2009 年环境质量（工业废水）条例》；

《2009年环境质量（污水）条例》；

《2009年环境质量（工业流出物）条例》；

《2014年环境质量（清洁空气）条例》；

环境局是马来西亚政府中的一个主要部门，基本上负责管理马来西亚环境问题，并可根据《1974 年环境质量法》任命一名环境局局长以执行和实施《1974 年环境质量法》以及该法附属法例里的所有条规。此外，马来西亚自然资源与环境部长也可依据《1974 年环境质量法》成立一个环境质量委员会。而此委员会将由来自于不同领域和部门的秘书长或其代表组成，以讨论多元的环境意见。环境质量委员会的主要职责是向自然资源与环境部长提出参考建议，或在环境部部长提出任何环境相关事宜时给予意见或建议。

在马来西亚，一些“指定活动”开始之前，必须根据《1974 年环境质量法》的条例进行场地评估并出具环境影响评估报告，并且需要环境局的批准。

此举是为了确保任何人在进行指定活动前可避免污染环境环或将危害最小化，以实现真正的环境可持续性。

马来西亚受保护的知识产权类型包括商标、专利、版权、工业设计、地理标志以及集成电路布图设计。为该权利提供保护的是立法和普通法（假冒和违反信任），以及马来西亚和中国都作为 签约国的一些有关保护知识产权的国际条约，例如《WIPO版权条约》、《伯尔尼公约》、《巴黎公约》和《专利合作条约》。马来西亚和中国也是世界贸易组织的成员以及与贸易有关的知识产权协定的签约国。

负责马来西亚知识产权制度发展和行政管理的行政机构是马来西亚知识产权局（Intellectual Property Corporation of Malaysia，简称“MyIPO”）。其设立是为接管国家贸易、合作和消费部的知识产权分局的职能。根据2002《马来西亚知识产权公司法》，MyIPO对所有知识产权相关的事务都有管辖权，如注册、审核询问和更新所有知识产权立法。而负责马来西亚知识产权执法的机构是国家贸易、合作与消费部（Ministry of Domestic Trade, Co-operatives and Consumerism，简称“MDTCC”）的执法部门和特殊互联网取证小组（Special Internet Forensics Unit，简称“SIFU”），以及马来西亚皇家警察和皇家海关。

如上所述，马来西亚和中国都是许多有关保护知识产权国际条约的签约国。因此，马来西亚和中国在保护知识产权的管理制度上有很多相似之处。然而，管理制度的某些方面还存有差异，因此必须小心注意，以便在马来西亚可以更好地管理和保护知识产权。

例如，关于商标注册，中国扩大了可注册商标的范围，不仅涵盖了传统商标（如文字和标识），还涵盖了非传统商标（如声音商标、立体商标和颜色商标）。在马来西亚，标记的定义并不涵盖非传统商标，所以非传统商标是不可注册的商标，也不会享有商标的保护方式。即使其非传统商标已在中国受到保护，必须加以注意该非传统商标在马来西亚是不会被提供同样保护的。值得一提的是，马来西亚已经开始讨论扩大可注册商标的范围，即涵盖非传统商标。

在商标制度方面，中国采取先申请主义，而马来西亚则采取先使用主义。依据中国的先申请主义，申请者仅在商标注册后才能拥有商标权利。首先提交商标注册申请的人或公司通常会被赋予该商标权利，并可以禁止第三者使用该商标。而马来西亚先使用主义则是，第一个使用该商标的人会成为该商标的所有人。首先在马来西亚使用该商标的人会根据普通法拥有该商标所有权，而这将使他有权限制任何后来使用该商标的人。

此外，中国普遍会对已在知识产权局正式注册的知识产权予以保护。在马来西亚，未经注册的商标会受到普通法假冒侵权行为的保护。其目的是保护使用该商标、名称或结构而产生的商誉，以免受到误导。

因此，企业和个人都应该谨慎地获取有关在马来西亚受知识产权保护的法律意见，以保护自己免遭受潜在的侵权行为，并针对潜在的侵权者行使自己的权利。

马来西亚法律规定，违反知识产权保护法律、法规者，将受到法律制裁。知识产权的权利可依据相关知识产权法律来行使，主要途径有3种：

（一）海关扣留货物

目前，马来西亚并未设立向海关注册知识产权并让海关扣留冒牌产品的机制。知识产权所有人如希望海关扣留冒牌产品，须向马来西亚知识产权局投诉，并提供商标所有权证明及货物和运送资料，证明冒牌产品侵权。提交投诉后，知识产权所有人必须入禀民事诉讼，取得法庭令以扣留侵权货物。否则，被扣留货物的所有人可向法院起诉，并向知识产权所有人索赔。

（二）民事诉讼

知识产权所有人可向高级法院提起民事诉讼。一般情况下，会取得法庭禁止令，并获得损害赔偿。

（三）刑事执法

知识产权所有人可向MDTCC管辖下的执法组投诉，并须向执法组提供知识产权所有权证明、显示侵权活动的调查报告以及投诉书。

马来西亚的法律制度因历史的原因受英国统治时间较长，属于英美法系。1818年英国人接管后，将英国法律制度带进马六甲。到1855年，整个英国法律制度已在马来亚推行。其后，英国法律制度与当地的民俗风情相结合、相适应后有了相应的调整和修改。马来西亚司法权由各级法院职掌。法院系统分为三级，即：初级法院、地区性法院、联邦法院（最高法院）。同时，还有特别法院，如伊斯兰教法庭、少年法庭、劳动仲裁法院、劳工法院等等。

（一）解决争议的替代方式（Alternative dispute resolution以下简称“ADR”)

马来西亚的商业争议解决制度根植于普通法，允许通过法院诉讼的方式公开解决争议，或通过ADR私下解决。除了在一些专业领域（如建筑和海事纠纷），ADR为首选解决方式外，通过法院审理案件仍然是比较受欢迎的马来西亚商业纠纷解决的一般方法。

近年来马来西亚在争议解决领域取得了一些积极的进展。其中比较明显的是，改革法院制度而在海事和建筑领域设立专门法院, 通过“2012年建筑业付款与审裁法令”（Construction Industry Payment and Adjudication Act，以下简称“CIPAA 2012”）实施法定裁决制度，以及建筑业者对使用各种形式的ADR普遍提高了接受程度。

马来西亚司法机构2009年转型以来，法院很大程度地提高了处理案件的效率，大大缩短了审结案件的时限，同时也降低了诉讼当事人在诉讼中所产生的法律费用。如今，商业和民事案件的审理一般都会在自申请日起9至12个月内完成。只有少数案件需要12个月以上才能审结。专门法院的诞生进一步增强了相关专业领域人士在法院解决纠纷的信心。

马来西亚建筑领域ADR的另一个重要发展是在2014年4月15日颁布了CIPAA 2012。CIPAA 2012在马来西亚引入了能够提供暂时、快速和便宜的纠纷解决方法的机制。CIPAA 2012允许建筑合同中被欠款的一方在完成工程或项目后可申请法定裁决，或未完成工作的情况下在进行仲裁或在诉讼前针对欠款开始法定裁决。

根据亚洲国际仲裁中心（前身是吉隆坡区域仲裁中心（Kuala Lumpur Regional Centre for Arbitration （“KLRCA”））登记的裁决案例统计，CIPAA 2012投入运营的第一年，KLRCA共登记了84起裁决案件，截至第二年年底，审结案件总数已达291件。就其管辖范围具有类似法定裁决制度的新加坡、英国以及澳洲，引入这种法定裁决制度后，施工仲裁案件的数量也大幅度下降。根据KLRCA的仲裁案件统计资料，自从引进法定裁决制度以来，新加坡的建筑仲裁案件的数量（案发率）下降了约30％至40％; 在英国，下降了约70％; 而在新南威尔士州（澳大利亚），则下降了约90％。

尽管如此，马来西亚的施工案件数量未经历大幅下降。根据KLRCA的 “仲裁案件统计资料”显示，与2013年相比，2014年KLRCA登记的仲裁案件数量有所下降，而2015年登记的仲裁案件数量则略有增加。

除了诉讼，仲裁和法定裁决外，争议者比以前更愿意采取其他形式的ADR来解决争议，例如调解、调停、裁决、专家决定或前期中立评价和争议委员会等机制。

（二）马来西亚的审判程序

马来西亚的法院等级制度首先包括联邦法院，也就是马来西亚最高法院；其次是上诉法院、马来亚高等法院和沙巴与砂拉越高等法院、地方法庭和推事庭。还有其他法院，如少年法院、伊斯兰教法院和原住民法院。另外还有法律规定的其他特别法院或裁判所，如劳工法院、工业法院和所得税特别委员会。这些特别法院或裁判所的决定受制于高等法院的司法审查。

由联邦法院、上诉法院和高等法院组成的上级法院具有无限管辖权。根据争议所涉及的价值和事项来决定在推事庭、地方法庭或高等法院提起第一审诉讼。截至本文日期，推事庭可以审理涉及金额10万令吉及以下的事项，地方法庭可以听取有关争议金额10万令吉（不含）至100万令吉马币事项。并且，地方法庭对某些事项有无限制的管辖权，例如车祸事故案件（无论引发个人受伤与否）、业主和租客纠纷以及根据1951年动产扣押法令（Distress Act 1951）取回拖欠租金的案件。任何涉及金额超过1百万令吉的商业和民事案件须在高等法院开始第一审。

任何一方对初审法院判决不满而提出上诉的，最多可提出两级上诉。例如，如果一审在地方法庭提起，首次上诉应诉至高等法院，第二次即最后上诉则应由上诉法院审理。如果是在高等法院起诉的，最终上诉应由联邦法院审理。

1. 中华人民共和国驻马来西亚大使馆

Embassy of the People’s Republic of China in Malaysia

地址：No. 39 Jalan Ulu Kelang, 68000 Ampang, Selangor, Malaysia

电话：603-42513555 传真：603-42513233/7122

邮箱：klcentre@visaforchina.org

2. 马来西亚中华总商会

The Associated Chinese Chambers of Commerce and Industry of Malaysia

地址：6th Floor, Wisma Chinese Chamber, 258, Jalan Ampang, 50450 Kuala Lumpur, Malaysia.

电话：603-42603090/ 3091/ 3092/ 3093/ 3094/ 3095

传真：603-42603080

邮箱：acccim@acccim.org.my

3. 中资企业（马来西亚）协会

Chinese Enterprise Association in Malaysia

地址：Level 1, Bank of China (Malaysia) Berhad, Plaza OSK, 25 Jalan Ampang, 50450 Kuala Lumpur

电话：603-23878101 传真：603-21614240

邮箱：cenam1449@gmail.com

4. 马来西亚投资发展局

Malaysian Investment Development Authority

地址：MIDA Sentral ，No.5, Jalan Stesen Sentral 5，Kuala Lumpur Sentral，50470 Kuala Lumpur，Malaysia

电话：603-2267 3633 传真：603-22747970

邮箱：investmalaysia@mida.gov.my

5. 马来西亚对外贸易发展局

Malaysia External Trade Development Corporation (MATRADE)

地址：Menara MATRADE, Jalan Sultan Haji Ahmad Shah, 50480 Kuala Lumpur, Malaysia

电话：603-6207 7077

传真：603-6203 7037 / 7033

邮箱：info@matrade.gov.my

1. 马来西亚-中国商务理事会

Malaysia-China Business Council

地址：Level 6-05 & 6-06, Menara LGB, No.1, Jalan Wan Kadir, Taman Tun Dr. Ismail, 60000 Kuala Lumpur,

电话：603-77271948 传真：603-77251396

邮箱：mcbc@mcbc.com.my

网址：http://www.mcbc.com.my

2. 翰林方与郭律师事务所

Halim Hong & Quek Advocates & Solicitors

地址：office suite 19-21-1, Level 21, Wisma UOA Centre, 19 Jalan Pinang, 50450 Kuala Lumpur

电话：603-27103818 传真：603-27103820

邮箱：hhqkl@hhq.com.my

网址：https://hhq.com.my/

3. 思纪龄律师事务所

Skrine Advocates & Solicitors

地址：Unit 50-8-1, 8th Floor, Wisma UOA Damansara, 50 Jalan Dungun, Damansara Heights, 50490 Kuala Lumpur, Malaysia

电话：603-20813999 传真：603-20943211

邮箱：skrine@skrine.com

网址：http://www.skrine.com/

4. 拉迈特林律师事务所

Rahmat Lim & Partners Advocates & Solicitors

地址：Suite 33.01, Level 33, The Gardens North Tower, Mid Valley City, Lingkaran Syed Putra, 59200 Kuala Lumpur, Malaysia

电话：603-22993888 传真：603-22871278

邮箱：enquiries@rahmatlim.com

网址：http://www.rahmatlim.com/

5. Harold & Lam Partnership Advocates & Solicitors

地址：Suite 32-5, 32nd Floor, Oval Tower Damansara, 685 Jalan Damansara, 60000 Kuala Lumpur, Malaysia.

电话：603-77328862 传真：603-77328812

邮箱：hlp@hlplawyers.com

网址：https://hlplawyers.com/ 

6. 德勤会计师事务所

Deloitte Tax Services Sdn. Bhd.

地址：Level 16, Menara LGB, 1 Jalan Wan Kadir, Taman Tun Dr Ismail, 60000 Kuala Lumpur, Federal Territory of Kuala Lumpur

电话：603-76108888 传真：603-76108888

邮箱：myhrdept@deloitte.com

网址：https://www2.deloitte.com/my/en.html

1. 马来西亚皇家海关 http://www.customs.gov.my/en

2. 马来西亚投资发展局 http://www.mida.gov.my/home/

3. 马来西亚移民局 http://www.imi.gov.my/index.php/en/

4. 马来西亚环境局 https://www.doe.gov.my/portalv1/en/

5. 马来西亚陆路公共交通委员会 https://www.spad.gov.my/

6. 马来西亚交通部 http://www.jpj.gov.my/en/utama

7. 马来西亚车辆检验中心 http://www.puspakom.com.my/

8. 马来西亚通信和多媒体局https://www.skmm.gov.my/

9. 马来西亚公司委员会 http://www.ssm.com.my/

10. 马来西亚证券事务监察委员会 https://www.sc.com.my/

11. 马来西亚国内贸易合作社及消费保障部 https://www.kpdnkk.gov.my/kpdnkk/

12. 马来西亚国家银行 http://www.bnm.gov.my/

13. 马来亚首相署经济策划单位 http://www.epu.gov.my/en

14. 马来西亚多媒体发展机构 https://www.mdec.my/

15. 马来西亚联邦直辖区土地局 https://www.ptgwp.gov.my/

16. 马来西亚玻璃市州土地局https://ptg.ptgps.gov.my/

17. 马来西亚吉打州土地局 https://www.ptgkedah.gov.my/

18. 马来西亚槟城州土地局 https://ptg.penang.gov.my/

19. 马来西亚吉兰丹州土地局 https://ptg.kelantan.gov.my/

20. 马来西亚登嘉楼州土地局 https://ptgweb.terengganu.gov.my/

21. 马来西亚彭亨州土地局 https://ptg.pahang.gov.my/

22. 马来西亚霹雳州土地局 https://ptg.perak.gov.my/

23. 马来西亚雪兰莪州土地局 https://ptg.selangor.gov.my/

24. 马来西亚马六甲州土地局 https://ptg.melaka.gov.my/

25. 马来西亚柔佛州土地局 https://ptj.johor.gov.my/

26. 马来西亚沙巴州土地局 https://jtu.sabah.gov.my/

27. 马来西亚砂拉越州土地局 https://www.landsurvey.sarawak.gov.my/

28. 马来西亚印花税收局 http://www.hasil.gov.my/

29. 马来西亚半岛城乡规划局 http://www.townplan.gov.my/

30. 马来西亚沙巴城乡规划局 http://www.townplanning.sabah.gov.my/

31. 马来西亚砂拉越城乡规划局 http://www.kpbsa.sarawak.gov.my/

32. 马来西亚知识产权局 http://www.myipo.gov.my/en/home-2/

1. 中国驻马来西亚大使馆 http://my.china-embassy.org/eng/

2. 中国签证申请服务中心 （马来西亚）

http://www.visaforchina.org/KUL_EN/index.shtml

3. 中国贸易促进委员会 http://www.ccpit.org

4. 马来西亚-中国商务理事会 http://www.mcbc.com.my/en

5. 中国驻马来西亚大使馆经济商务参赞处 http://my.mofcom.gov.cn/

6. 中资企业（马来西亚）协会 http://www.cenam.com.my/

1. 马来西亚中华总商会 http://www.acccim.org.my/

2. 马来西亚交易所 http://www.bursamalaysia.com/market/

3. 马来西亚消费者协会 http://www.fomca.org.my/

4. 亚洲国际仲裁中心https://www.aiac.world/

5. 马来西亚律师公会 http://www.malaysianbar.org.my/

（一）统计和近况

尽管经济形势面临挑战，2017年马来西亚年度出口仍增长了18.86%，高达9，353.39亿令吉。马来西亚2017年的贸易顺差为972.49亿令吉，是自1998年以来连续第二十年的贸易顺差。

中国是马来西亚主要的贸易伙伴。在2017年，中国成为了马来西亚第二大出口目的地，马来西亚13.5%的出口去往中国。而进口方面，马来西亚最大的货物和服务进口量来自中国，占2017年进口总额的19.6%。中马之间的贸易关系并非一直如此。良好的贸易关系是在过去十年间强化的。鉴于两国都致力于促进和加强双边贸易的发展，预计良好的贸易关系还会继续得到扩大和加强。

中国国家主席习近平在2013年提出的 “一带一路” 倡议主要涉及五个主要领域，即政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通和民心相通。马来西亚时任首相拿督斯里纳吉阿都拉萨（Dato’ Sri Najib Razak）于2017年五月到访北京时，与中国首脑会晤，当时他就认可了该倡议，也被视为该倡议的坚定支持者。新任首相敦马哈迪也承诺支持“一带一路”倡议。

据报告，当中国资助的港口和马来西亚的东海岸铁路线都完工后，在此区域内往返中国的船载货物都可以通过该铁路运输而绕过新加坡港口，马来西亚作为海上中心地带的战略位置也将由此愈发突出。东海岸铁路线将连接马来西亚半岛东西两岸，绕过新加坡将势必改变目前往返马六甲海峡和中国南海之间的忙碌区域贸易路线。

为了进一步从海上一带获得益处，马来西亚首相在2014年推出了马六甲皇京港项目，这是马来西亚联邦政府经济转型方案中的一项。 该项目属于高级综合性开发项目，共占地1366英亩，由马六甲海峡岸边的四座岛屿组成。为促进商业和贸易活动，每个岛屿功能不同。

第一岛：旅游、娱乐、商业和房地产开发区；

第二岛：自由贸易经济区；

第三岛：马六甲皇京港码头；

第四岛：海事工业园。

预计马六甲皇京港的建成和投入使用会推动马六甲成为促进马来西亚贸易发展的重要角色。

在“一带一路”倡议下，马来西亚交通部主动建立了中马港口联盟。联盟成员涵盖六个马来西亚港口，即巴生港务局、槟城港口委员会、马六甲港务局、关丹港务局、柔佛港务局和民都鲁港务局，以及十个中国港口，即北部湾港口管理局、福州港务局、广州港务局、太仓港务管理委员会、宁波港务有限公司、大连港务局、深圳市港口管理局、海口市交通运输和港航管理局、上海国际港口集团有限公司和厦门港务局。中马港口联盟旨在通过港口研究、人员培训、资料交流以及探索各种提升贸易、服务、航运网络的方法等途径，推动中马港口之间的合作。如果这些协调和努力能付诸实现，必将进一步深化中马贸易伙伴关系和有利于执行双边签署的各项协议。

另外，私人和公共机构也正联手扩大数字空间的无缝跨境电子商贸。2017年3月，马来西亚首相和阿里巴巴集团创办人兼执行主席马云推出了世界第一个数字自由贸易区，旨在使马来西亚成为电子商务的区域中心。

数字实现中心将坐落于吉隆坡国际机场航空城 (KLIA Aeropolis)，以便商家可以在实现一流数字服务的协助下，更便捷地出口货物。此外，拟在马来西亚城 (Bandar Malaysia) 建设的吉隆坡網絡城市(KLIC)卫星服务中心将联系能够给予全力支持的领先商家，使得以东南亚国家市场为目标的公司实现知识共享。 电子服务平台将联系商家和政府，以便更有效地管理船货清关和办理其它与跨境贸易有关的手续。这项计划将分阶段实施，预期在2025年时能够支撑价值650亿美元的贸易并为之提供方便，并进一步加强中小型企业的出口。

在许多初步举措和计划的实施下，中马贸易进程已经向前发展。随着中马经济关系不断发展壮大，制造商和商人必须充分了解马来西亚有关贸易的法律规定和监管风险。

最近马来西亚的最高法院即联邦法院审议和裁定了一项有关收取关税的争议。在马来西亚，不是每一件由高等法院审理的民事案件都可以向联邦法院提出上诉；此类上诉案只限于崭新的和具有公众重要性的案例。

（一）案例分析1（海关关税）

Nike Sales Malaysia Sdn Bhd v Jabatan Kastam Diraja Malaysia & Another [2013] 4 CLJ 928

在此案例中，皇家海关在完成进口审计之后向在马来西亚进口耐克品牌的鞋类、服装、运动器材和配件的公司即耐克销售马来西亚私人有限公司要求支付2,675,344.19令吉。耐克销售马来西亚私人有限公司不同意皇家海关提出的要求，除了其他事项外，该公司也承担维持其货物的价值不应计“版税费”的论证。以下是该案例的完整评论。

1.案例事实

耐克销售马来西亚私人有限公司(以下简称“原告”)进口耐克品牌的鞋类、服装、运动器材和配件（以下简称“许可商品”）到马来西亚。美国耐克公司（美国耐克）是耐克国际有限公司（以下简称“特许人”）和原告的最终控股公司。皇家海关（以下简称“第一被告”）对原告所进口的已申报商品的价值进行审计后，发现商品实付或应付的价格并不包含版税。因此，第一被告于2003年8月15日发了一封要求信给原告，要求原告依照“1999年海关（估价）规则”第5(1)(a)(iv)条文规定，必须支付总额为3,292,076.91令吉（随后减少到2,675,344.19令吉）的关税和销售税。原告向马来西亚海关总监 （“第二被告”）提出的申诉被驳回。其后，原告向高等法院提起诉讼。

原告辩论理由为：由于销售合同和版税合同是由不同各方签订，支付版税并不是销售出口商品到马来西亚的一项条件。版税应该付给特许人，但是特许人并无权控制货物在马来西亚的情况。司法专员仔细参照英联邦案例里的各判决后，赞成Deputy Minister of National Revenue v. Mattel Canada Inc ('Mattel Canada') 案例里的看法，因此原告胜诉。但是上诉法院同意在Chief Executive of New Zealand Customs Service v. Nike New Zealand Ltd ('Nike New Zealand ') 案例里的判决，推翻了高等法院司法专员的判决。上诉法院判决认定：商品出售后，原告应付的版税应该被加入其中，以便调整实付或应付的价格。原告不服，遂向最高法院即联邦法院提出上诉，以求获得该项争议的最终判决。向联邦法院上诉的议题是：

（1）原告付给特许人的版税是否应被视为出口到马来西亚的商品的一项出售条件，还是依据第4条和第5(1)(a)(iv)条的规定应被视为一个被调整的项目；

（2）版税是否是原告将许可商品进口到马来西亚的条件之一和间接代价。

由此可见，该争议围绕着“1999年海关（估价）规则”的释义，究竟原告所付的版税是否属于一个销售条件。值得一提的是皇家海关的依据涉及新西兰海关和耐克的类似案例。

新西兰上诉法院判决，申报价值必须包括应付的版税。除此之外，皇家海关辩称，尽管是间接的，但出口商品的版税已经支付。

2.皇家海关的论点

被告们的律师，御用大律师辩称：因为知识产权许可和独家经销协议的版税付款都是使用权利的基本条件（“sine quo non”），所以版税付款一定是出口到马来西亚的许可商品的销售条件。被告们的论点是原告通过另一个公司向制造商购买许可商品，然后在商品出售后支付了版税，足见出口到马来西亚的已经许可的商品，不管是以直接或间接的方式，都已支付了版税。

被告们也辩称，根据知识产权有关规定和独家经销协议，原告十分清楚这些代表他们制造的商品拥有耐克国际有限公司的商标，也十分清楚这些商品出售后必须受制于版税付款。

为了加强被告们的论点，他们引用了耐克新西兰的案例，其中的商业交易和规例的内容都与本案非常相似。

关于海关估价技术委员会所给予的咨询意见，御用大律师提出，该意见并非决定性的，原因是根据本案的事实，对于出口到马来西亚的制成商品，原告所付的版税应该被视为销售条件。”

联邦法院聆听了两方的论点后，推翻了上诉法院的判决，并判定支持原告的上诉请求。

3.裁决

联邦法院所给予的理由是：

我们认为，既然原告不需要支付任何特许权费用来购买许可商品，为了契合课税目的，原告支付的特许权使用费不应该包括在内。而支付特许权费用的义务只是因为一份与货物出口无关的单独协议。换句话说，我们同意[高等法院]司法专员所采用的检验准则来判断这问题。

我们无法同意上诉法院的判决，即司法专员错判原告向特许人获取的特许权利不能被视为在第5(1)(a)(iv)条例下被调整的项目。根据本案的事实，我们同意司法专员的决定。知识产权许可证和独家经销协议第13.1 条明确规定，即使原告不支付特许权费用，特许人也不得阻止或阻挠商品出口至马来西亚。由于超出了知识产权许可人的普通权利，在特许人无法控制马来西亚的情况下，却赋予其决定能否出口到马来西亚的权力。因此，我们倾向于同意加拿大美泰的判决，因为我们认为加拿大最高法院判决的理由更具说服力。此外，加拿大美泰的判决与海关估价技术委员提供的意见一致。我们同意司法专员的意见，由于规例里第4和第5条的诠释是不能被孤立与针对内部的，因此必须给予这些咨询意见适当的考虑。在其他联邦国家，例如英国、澳大利亚、印度和新加坡，耐克货物的特许权使用费并没有被视为进口商品价值的一部分来征收关税和销售税。因此，耐克新西兰的决定可能被认为与其他英联邦国家的待遇不一致。

在National Land Finance Co-operative Society Ltd v. Director-General of Inland Revenue [1994] 1 MLJ 99 案件中针对税收/税收法规的解读如下:

“有权威表示法院已拒绝通过一项在有疑问的情况下会加重责任的税收法。在Re Micklewait 这一案件当中，法院的判决是：一个人在解读税收法案时， 只需看清楚它的文字。在税务中没有公平可言，也没有税务假设。没有任何可解读的，更没有任何暗示。一个人在解读时只需根据已用的文句。此外，在Oriental Bank Corp v. Wright中，司法专员也表示，“若要对任何人加以控罪，就必须以清晰与明确的言语明示”。

这是第5(1)(a)(iv)条文里的规定， 为了能对进口的价值进行调整，特许权费用必须直接或间接被支付，以作为出口货物到马来西亚的条件。既然原告支付给特许人的特许权费用并没有明确说明是独立的外国供应商作为货物出口的销售条件， 因此不得将该特许权费用纳入进口货物的交易价值。

如果特许权费用必须纳入交易价值，无论上诉法院是否有明确声明这是作为出售的条件，则“作为销售条件出口到马来西亚的货物“将随着对出口到马来西亚的货物支付使用费而变得多余，那特许权费用将会自动加入到交易价值里。如果这是原本的意图，那么世贸组织大可以在估值协议里明确该意图。

基于以上理由，我们会以否定的方式回答本上诉所提出的议题。 因此，本上诉请求被允许，但必须支付费用。上诉法院的判决将被搁置，我们将恢复高等法院的判决。。。”

这一判决说明了联邦法院在如何解读海关条例下的估价规则中采取纯字面的解读方式。所支付的特许权费用虽然与出口货物有关，可是如果这些特许权费用不能构成“作为销售并出口到马来西亚货物的销售条件”，那么该特许权费用就必须从交易价值中扣出。虽然皇家海关可以通过有目的性的方式解读“估价规则”获益，可是这并不是联邦法院法官所采取的解读方式。

从现在开始，这一判决将允许企业根据这一结构来决定货物进出口马来西亚的方式。作为参考，国外的生产商应该注意在上述情况下所做出的采购和许可协议。联邦法院被知识产权许可证与独家代理协议里的明确措辞说服了，即明确禁止特许人阻止任何出口到马来西亚的货物，即使那人没支付特许权使用费。这足以证明支付特许权使用费并不是销售条件之一。一份可被依据的协议必须是明确的和无可争议的，并且须与其他出口与进口商之间的合约责任一致。

值得注意的是，进口商必须妥善保存和维护文件。皇家海关进行进口后审计的案例并不罕见。海关人员有权依据有关法律要求和审查记录与文件，来检查任何纳税期间的税款和关税责任, 或是任何有关货物或服务的交易,为期3年。

4.提前获得海关建议与海关裁决

出口商/进口商可以通过几种方式联系皇家海关，提前获取其建议与裁决。贸易商可因此更确定地了解皇家海关的关税分类和估值方法。

提供咨询意见是皇家海关的举措之一。任何人都可以要求马来西亚各州的皇家海关办事处提供有关马来西亚进口货物关税分类的书面意见。虽然这种意见并不具有法律约束力，但可为商人提供关于商品分类和所适用关税的基本信息。

皇家海关的裁决具有法律约束力。《1967年关税法令》允许皇家海关提前对关税分类和估价方式进行裁决。依据《1967年关税法令》第10A条的规定，任何人可向海关署署长（即负责所有与海关有关事项的海关总监）提出申请，请求作出以下裁定:

（1）为了鉴定关税而作出的货品分类；

（2）估值。

可以填写一份表格（拥有其规格）作出申请，申请的同时必须附上证明文件和缴纳特定费用。

5.费率分阶 

（1）为了获得费率分阶的裁决，皇家海关将会研究该申请和货物样品。马皇家海关将参考海关关税令（以下简称“CDO2017”）的规定。该法令已由第二财政部长刊登在宪报上，并于2017年4月1日生效。

（2）CDO 2017列出了完整的货物出口与进口税，并按10个数字的统一制度和编码系统(‘HS 编码’)排序货物。“国际商品说明和编码系统国际公约”使用统一制度与编码系统管理货物的分类，该公约中的6条规则已被纳入CDO2017。一旦皇家海关对申请进行审议并作出裁决，该裁决将约束该申请人。

6.估值

（1）皇家海关可以在海关裁决中提供有关估值的意见。为了让皇家海关进行评估，申请人在申请海关裁决时, 须提交价值申报表格（海关表格1A），并在表格中列出货物的资料和价值。

（2）皇家海关将按照“1999年海关（估价）规则”的有关规定进行估值，特别是第五条所规定的有关“调整已支付或应支付的价款”的7项可能增加的项目和4项有可能从交易价值里扣除的项目。

（3）有了足够关于交易性质和种类的信息，皇家海关便可以对估价方法和达成交易价值时可能会考虑的一些调整作出裁决。

这些对申请人具有法律约束力的裁决可以将申请人/进口商可能遭遇的任何进口后审计的风险降至最低。

这些由皇家海关发出的裁决有效期为三年，可在期限届满后再延长两年。考虑到全球贸易不断变化和其流动性以及技术等方面的进步，这些裁决并不是永久性的。申请人可以重新申请皇家海关作出新的裁决。皇家海关将会重新考虑该申请的具体案情, 并且没有义务遵循其以前的裁决。

申请人还有义务确保皇家海关裁决的依据保持不变。根据有关海关法规，皇家海关可以要求任何海关裁决的持有人书面确认该裁决的依据没有改变。

7.总结

作为案例分析1和皇家海关职能的总结，皇家海关拥有强制性的权力，代替政府征收税款、进行审计调查并执行海关法和条规。但这并不意味着皇家海关是触不可及的，公众可以在布城的海关总部或位于马来西亚各州的皇家海关办事处会见海关官员。贸易商也应该向熟悉海关实践和程序的人员（如货运代理、律师等）咨询与皇家海关沟通的最佳做法和实践经验。贸易商或企业很多时候不习惯马来西亚的海关法、相关规则和管理机制，即由马来西亚皇家海关全权酌情决定关税事项。

（二）案例分析2（贸易调查）

第二个案例是最近发生的案件。这是针对外贸工业部对保障调查作出的判决的司法审查。外贸工业部的贸易实务科负责接收当地生产者寻求马来西亚政府保护的请愿书。

以下是外贸工业部可以发起的贸易调查类型：

1.反倾销调查

外贸工业部可以根据《1993年反补贴和反倾销法令》和《1994年反补贴和反倾销条例》的规定启动一项反倾销调查。

根据这项调查，一名代表国内产业的本地生产者可以向外贸工业部提交书面请愿书，详细说明他们认为对国内工业造成损害的货物（“倾销”）的不公平出口价格。请愿人必须在请愿书内列明倾销货物和其生产商。请愿人也必须请求外贸工业部采取反倾销措施以弥补伤害。外贸工业部如果相信该请愿书具有明显的证据，则会展开调查。

调查期间，外贸工业部将向有关方面发出问卷调查表，并收集信息和数据, 然后对所收到的数据进行验证。外贸工业部将按照法定时间表认定是否涉及倾销, 如果是, 倾销物品是否对国内工业造成伤害。如果外贸工业部对上述两个问题给予了肯定的答案，就可能会征收反倾销税以弥补伤害。如果外贸工业部对上述两个问题给予否定的答案，调查即终止。

自1995年起，马来西亚进行了84次反倾销调查。最近，这些调查主要涉及中国和韩国的钢铁产品。迄今为止，大约有一半的反倾销调查得到了肯定的回应。

2.反补贴调查

外贸工业部可以依据《1993年反补贴和反倾销法令》和《1994年反补贴和反倾销条例》展开反补贴调查。

根据这项调查，一名构成或代表国内产业的本地生产商可向外贸工业部提交书面请愿书，详细说明出口国政府提供的津贴对国内工业造成的损害。请愿人必须请求外贸工业部采取反补贴措施以弥补伤害，外贸工业部如果相信该请愿书具有明显的证据，则会展开调查。

调查期间，外贸工业部将审查请愿人的要求，并允许与所涉及的外国政府协商。外贸工业部将按照法定时间表认定该津贴是否存在。如果是，有关津贴是否给国内工业造成伤害。如果外贸工业部对上述两个问题给予肯定的答案，则可能会实施一项反补贴税务以弥补伤害。如果外贸工业部对上述两个问题给予否定的答案，调查即终止。

迄今为止，马来西亚未曾进行过反补贴调查。

3.保障措施

外贸工业部可以根据《2006年保障法》和《2007年保障条例》启动保障调查。

根据这项调查，一名代表国内产业的本地生产者可以向外贸工业部提交书面请愿书， 详细说明对国内工业造成损害的进口率骤增。请愿书必须确认有关产品与其国家有关的入口量。请愿人必须请求外贸工业部采取保障措施以弥补伤害。如果外贸工业部相信该请愿书具有明显的证据，则会开启调查。

调查期间，外贸工业部将收集信息与数据，并对有关人士进行公开听证，让他们表达意见。外贸工业部将按照法定时间表认定是否确实有进口率骤增的情况。如果是，有关进口率骤增是否给国内工业造成伤害。如果外贸工业部对上述两个问题都给予肯定的答案，则可以对进口实施保障或配额。如果外贸工业部对上述两个问题给予否定的答案，调查即终止。

保障调查对马来西亚来说尚属新生事务。自2011年开始，马来西亚只启动了五次保障调查，这五次调查均针对从世界各地进口的钢铁制成品。外贸工业部通过调查采取了三项保障措施。以下所讨论的案例是外贸工业部进行的第三次保障调查。

4.美佳钢铁的保障调查

美佳钢铁有限公司（以下简称“美佳钢铁”）向外贸工业部提交了一份关于进口热轧卷（以下简称“HRC”）的保护措施请愿书。美佳钢铁请求对进口HRC负担40%的保障义务， 在4年内逐步降至34%.。美佳钢铁的请愿依据是，从2012年到2014年，HRC的进口量大幅增加，致使包括美佳钢铁（当时是唯一的HRC本地生产商）在内的国内工业蒙受严重损失。外贸工业部发起了贸易调查，并开始审查美佳钢铁的请愿。于2015年10月30日举行一场公开听证会，允许所有相关方就拟议的保障措施发表意见。

2016年1月8日，外贸工业部在发现HRC的进口量没有激增后，根据《保障法》和《保障条例》发布了否定的初步判决, 认定美佳钢铁或国内工业并没有因为进口量的增加而受到严重伤害，并建议终止调查。

到目前为止，外贸工业部保障调查方面的判决还不曾在马来西亚法庭上受到挑战或审查。美佳钢铁不满意该判决，遂向马来亚高等法院提交了第一份保障调查的司法审查申请，以审查外贸工业部作出的判决。由于司法审查不是一项对实质案情的上诉, 而是对决策程序的审查，美佳钢铁申请针对外贸工业部非法的、不理性的及受到不正当程序干扰的判决进行审查。美佳钢铁在获得高等法院许可后提起司法审查的申请，外贸工业部为该司法审查的答辩人。在获得法院许可后，美佳钢铁并没有通知会受司法审查结果影响的原始保障调查的有关人士/参与者。

一些相关人士了解到美佳钢铁获得许可正在进行司法审查程序后，便迅速申请介入该法律程序。37位最初参与调查的有关人士中，9位（包括本地机构和外国制造商）得以成功介入，他们均反对美佳钢铁提出的司法审查申请。

2017年2月6日，美佳钢铁、外贸工业部和9名介入者出席了司法审查的听证会。根据《2012年法院规则》，9名介入者提出了一个初步意见， 认为应该通知最初调查的所有参与者。还有人认为，美佳钢铁在前期的许可申请中没有披露重要事实，特别是美佳钢铁本身是HRC的重要进口商。

美佳钢铁不认同其他9名介入者的口头陈述， 并且继续为申请司法审查进行争辩。 高等法院在聆听了各方论点后，认为美佳钢铁未能全面坦率地向法院披露实情，且没有通知当初调查的所有参与者。这些违规行为致使法院甚至没有考虑司法审查中的案情就驳回了美佳钢铁的司法审查申请。

虽然该司法审查在技术违规的情况下被驳回了，但是该案件却说明了马来西亚的生产商如何准备并且在其利益能被足够保障的情况下向马来西亚法院提出诉讼。这是美佳钢铁第二次在这种情况下尝试获得保障措施失败; 据报道，美佳钢铁于2017年6月提交了第三次保障措施请愿书。对于希望在竞争日益激烈的全球市场上获得竞争优势的国内制造商来说，寻求贸易保护变得司空见惯。国内厂商必须调整生产和成本结构才能保持竞争力。但短期内，政府在法律框架下批准贸易保护似乎为国内生产商提供了一个快速简便的解决方案。

马来西亚和中国合作前景广阔。马来西亚和中国都参与了其区域内的重大项目，因此双方投资者在上述举措下的融合和理解将使其获益匪浅。风险管理也将成为企业和贸易发展变化的关键点。

马来西亚的法律为各政府机构和组织提供了广泛的权力规范和解决贸易问题的依据。法律调整不到的地方，马来西亚政府相对快速地进行讨论，并提出修改意见或进行补充。因此，企业和贸易商应牢牢掌握规范和法律，并且及时了解其发展状况。从上述两个案例分析可以看出，熟悉法律的人能够优化投资经营策略，并取得有利的成果。良好的风险管理始于聘请合适的顾问和律师事务所。

马来西亚经济在过去二十年中不仅增长迅猛，在国际贸易经济中扮演了相当重要的角色。尤其是积极加入多个世界贸易组织以来，愈来愈多的大马企业成功跨出国门。马来西亚主要的出口多种商品，外国企业也大量在马来西亚增加进出口贸易的总量，成为推动经济增长的发动机。尽管经济形势面临挑战，马来西亚2017年度出口量却仍逐渐增长。马来西亚主要的贸易伙伴是中国、美国、欧洲联盟、泰国、新加坡和日本。

在这日新月异的时代，各个国家都一直不断地在政治或法律方面进行变革。这无形中增加了贸易行业和投资者的商业与法律风险。这不仅使企业面临可能遭受严重经济损失的局面，而且更为棘手的是无端卷入不必要的官司和纠纷，并因此投入极大的人力、物力、精力或蒙受种种猜疑和不诚信阴影。这势必对国际贸易产生诸多不良影响。因此，买卖方、进出口商应该深入地了解贸易风险的严峻性并充分重视国际贸易所牵涉的法律风险。

进出口贸易活动相关的主要法律是《1957年货物买卖法》和《1950年合同法》。以下是常见的进出口贸易的法律风险来源：

（一）进口贸易的法律风险来源

买方付款后通常会遇到卖方所供应的货品完全不符合合同的要求的情况，这包括货品质量和交货时间与合同不符、卖方不交货或延长供货等问题。此外，在进口企业中，买方往往会遇到外贸公司在服务上的违约。这其中包括买方虽已付款给代理公司，但是代理公司却拖欠卖方货款或拒绝付款。这对进口企业的利益产生不利影响和损害。

（二）出口贸易的法律风险来源

出口企业会时常面对贸易国家海关部门的严格货物检验。如果触犯某些海关部门的规定，出口企业将被罚款并须承担额外费用。此外，如果出口企业违反合同或没有按买方订单要求的供货规格、质量和日期交货，买方可以要求退货。这样一来，卖方就必须承担将货物运回的高额国际运输费用，从而造成重大亏损。除此之外，信用证的陷阱条款也可能使卖方陷入款货无归的风险，如买方故意验货不符，恶意拖延付款等。

（三）代理公司不按照代理制度规范操作所引发的风险

聘用代理公司进行交易在马来西亚是非常普遍的生意模式，尤其是涉及进出口的贸易。这也是代理市场在国内或国外竞争都非常激烈的原因之一。代理公司往往为了吸引更多客户而违规操作，误导买方垫付资金。这种做法往往会因任何一方违约而产生经济损失。

（四）信用风险

信用风险又称违约风险，是指借款人、证券发行人或交易对手因多种原因不愿或无力履行合同条件而构成违约，从而导致银行、投资者或交易对手遭受损失。信用风险仍然是贸易融资的主要风险，其理由如下:

企业间相互担保风险。这种形式虽然可降低银行的信用风险，但如果发生系统性的紧急情况，就会因其关联关系而增加信用风险。

贸易融资业务具有自偿性。贸易融资申请人的还款能力、资金实力和还款意愿对融资风险起着关键性作用，这也意味着贸易融资申请人的信用非常重要。

融资申请人有可能利用伪造合同、单据、信用证等方式伪造贸易背景，并以欺诈手段骗取银行融资资金，从而导致信用风险的可能。

贸易融资申请人的交易对手的信用风险也不容忽视。如果交易一方不履行合约，这会使另一方遭受损失，为贸易商提供融资的银行也可能因此面临风险。

（五）货物风险

融资企业、金融机构和银行在给予企业以贸易为基础的融资时也会面临来自货物的风险。以贸易为基础的融资因不同的货物来源，所面对的风险亦不同。其风险可分为两大类，即市场风险和仓储物流风险。因不同市场因素变化导致的市场潜在损失风险，即称为市场风险。市场风险可进一步分为利率风险、汇率风险和商品价格风险。利率风险是指融资企业无力履约而导致债务的可能性。该可能性是因市场利率波动引发机会成本或实际成本上升所致。汇率风险指的则是融资企业因借贷货币而导致无力履约的可能性。汇率变化是因预期收益下降或预期成本上升所致。价格风险是指融资大宗商品在担保期内价格下降而导致融资企业和金融机构遭受损失的可能性。

在仓单融资业务中，每当银行取得客户质押给银行的大宗商品所有权时，就需要对该大宗商品进行有效控制与监督管理。在这段期间，仓单融资企业将面临流动性风险、货权风险等。

（六）操作风险

操作风险是指融资机构在操作流程中所涉及的违规行为。根据调查，个别银行机构在办理票据贴现的手续时，仅对该票据真伪进行书面承诺，就直接办理贴现。实质的真伪查询通常是在票据贴现后才进行。这项流程扩大了票据的操作风险。另外，从业人员的素质也是操作风险之一，例如从业人员的风险意识不高，对贸易融资业务相关流程认识不清，缺乏后续关注等等。此外，融资机构也不能排除业务人员勾结企业共同制造虚假贸易合同以骗取银行授信资金的可能性。上述贸易融资业务环节中管理和监测等操作不当会使操作风险不断增加。

商业风险与法律风险是国际贸易企业在参与跨国经营活动过程中将面临的众多风险之一。商业风险的因素往往难以避免，并且相对法律风险来说，商业风险会更复杂。法律风险在很多情况下是可以预见并加以防范的。目前贸易法律风险主要存在以下两个问题：一是大部分企业对于法律风险没有充分认知，且对于全球化经济形势的认识也不明确。其次，大多数企业在防范法律风险方面的观念比较淡薄，没有设立完整的法律风险防范体系，投资方面的防范措施相对较少，而且高技能人才对企业法律风险防范的专业分析不足以应付整个经济形势和状况。若没有设立完善的防范体系，直到问题出现才进行补救，造成的经济损失已经无法挽回。美国上市的人寿保险公司就曾因法律问题在美国遭到起诉，损失惨重。三星公司也曾因为知识产权和产品专利的问题，被苹果公司起诉而导致严重损失。由此可见，提升国际贸易中企业的法律风险防范意识极为重要。 

（一）加强国际贸易法律风险的事前防范

贸易国家首先必须注意和掌握对方贸易国家法律和政策的变化，并且积极参考对方贸易国家的相关贸易风险的评估报告及当地的时事动态，根据贸易风险的程度，审慎采取应对的贸易策略。这样该贸易国家就可以减少与风险过高或风险变动大的国家进行交易以避免严重损失。

此外，掌握国外贸易企业的资信状况也非常重要。了解贸易对象的资信状态，才能决定是否与该贸易对象合作。这也确保一旦发生风险，就有充足的资料和证据提起仲裁申请或赔偿请求。对于贸易对象，主要应了解其公司类型、投资、管理、注册资金、地理位置等信息，以及其股东资料、联络方式和该贸易对象历史交易的诚信记录。这些资料都必须在与对方合作前获得，这样才能对其公司进行调查以更清楚了解其资信。另外，在双方合作后，也应时时关注及掌握对方的营运状况和资信动态，以获得最新的消息。

（二）合同条款必须严密和明晰

为了保障双方的利益，各贸易国家必须清楚地规定合同条款。合同不但要形成书面形式，而且条款必须严密，内容也必须完整。另外，有些资料虽然不是合同形式但可以当成证据的，比如网络信函、电子邮件、协商议题的有关资料、双方在贸易合作中就某个问题达成的书面意见、甚至一些谈判、谈话的音像资料都具有合同的性质，应当妥善保存。贸易企业在防范法律风险中，应当注意合同的以下几个事项：

合同的价格条件必须严密。对于出口贸易，目前最为广泛运用的是Free on Board (FOB)价格条件。这是为了防止货到卖家而卖家却拖延付款的情况发生，从而减少货物滞留的经济损失。另外，合同内应注明有关船货衔接冲突的责任规定。

合同必须明确规定贷款的支付方式。对于出口贸易，应避免采用货到付款的支付方式。而对于买家，可以选择预付或信用证的方式付款。在开立信用证时，应当选择信誉度较高的银行机构，并使用不可撤消、见票即付的信用证，以避免使用长期信用证。

合同必须注明货物检验条款，这是为了当货物质量出现争议时维护双方合法权益，特别是出口贸易中出口商的合法权益。在制定此条款时，双方应事先共同认定一个检验机构，并制定一旦发生货物质量争议时进行货物检验的协议内容。

合同必须规定不履行合同的法律责任。合同应清楚约定假设买家不接受货物、不验货、拖欠付款或拒绝服务的赔偿责任，以维护出口贸易中出口商的合法权益。另外，合同应当清楚列明有关货物送至后，接货、验货、付款时限的条款，并且增加违约条款的严密性。

（三）以法律途径积极地解决法律纠纷

合同双方应根据合同预先约定的法律途径来解决任何国际贸易纠纷。解决的方法包括调解、仲裁和诉讼。一般在出现纠纷时，一方应向双方事先共同指定的调解机构提出调解申请，由该调解机构来处理。该机构在调解时会认真研究双方订立的合同条款，征求双方妥协和让步的意愿以解决纠纷。基于双方协商的意愿，调解方式可更为灵活和实用。倘若调解没有结果，双方可通过仲裁途径来解决纠纷。

（四）针对贸易对象进行资信调查

在国际贸易中，贸易的主体有许多，其中包括跨国公司、中小企业和一些没有主体的不法商家。这些不法商家表面上难以识别，隐藏甚深，设陷阱的手段层出不穷，严重扰乱国际贸易的秩序，应该成为被严密打击和防范的对象。因此，在进行贸易合作前，应选择诚信度与信誉较好的合作对象以降低风险，这是决定贸易成功与否的关键要素。有计划进入其他国家开拓市场的企业，无论作为买方还是卖方，皆应对合作的贸易对象进行调查，对其当地市场、产品资讯有充分的了解。同时，也应对其资质和信用包括其营业资格、经营资质和信用记录等进行全方位调查。倘若是进行大型的商品交易，应向与该贸易对象有关的单位进行查询，以获知其信誉状况和有无任何不良记录，据此采取防范对策。除贸易风险外，政治风险也不可忽略。跨国贸易受到世界各国政治局势的影响，因此贸易合作双方在进行国际贸易前，需要了解对方所处国家的有关政策与制度，以确保未来的任何交易不会违反该国的法律和政治条件。此外，也应了解该国的税收、贸易壁垒和汇率变动等相关资讯，以确保在国际贸易中能够掌握政策的主动权。

（五）国际贸易中所涉及的文件保管

一般来说，国际贸易所涉及的货物买卖交易庞大，配额数额巨大。因此，必须有一个规范的合同，清楚列明合作双方的权利与义务，以避免因合同内容不确定而衍生风险。在国际贸易中，合同会经过双方的认真谈判和协商，最终达成共识而订立。基于地理位置和地域的差异，国际贸易合同通常都是通过网络和传真等方式进行协商。协商过程中双方所提出的意见可以作为最终协议的合约条款的参考，亦或可以成为合同的一部分。双方所制定的交易内容，不仅仅局限于双方签署的书面合同内容，同时也包括双方就该交易所达成的任何协议，譬如报价和形式发票等等。对于一些较为复杂的交易，双方会针对某些条款交换意见并达成共识，从而形成合同条款。即使该共识没有被记录在后期签署的合同中，但也足以构成合同的一部分，具有法律效力。因此，双方所有的来往函电，不论是信件、传真或者电子邮件，或者是通讯记录，已发送的文件都必须妥善保存以作为证据。更有效的方式是明确地标注每封函电的日期与涉及事项，并要求对方在回复函电时标注其针对的事项。这样一来，只要出示该来往函电，就能清楚证明对方曾对该事项作出过陈述或承诺。

（六）正确的付款方式

在国际贸易中，支付条款占据不可或缺的地位。不同付款方式都会对贸易双方产生不同的风险，并且也会给经营和管理带来不同的财务负担。选择正确的支付方式既能有效控制进出口双方收付货款风险，也有利于资金周转，并在一定程度上促进交易的实现。目前，国际贸易中较为普遍的付款方式是直接汇款、信用证与托收等。对于较复杂的国际贸易，一般会有多重支付阶段，且运用多种付款工具。但实际上，不论适合与否，我国的外贸企业都比较倾向于使用信用证。这是因为大部分企业都深信信用证因有银行的信用介入而可将买卖双方的对立需求达成平衡。然而，信用证更适合于初次交易的企业，因为它操作复杂、费用很高，会引起争议和质量纠纷，所以不是完全有保障。对于交易较为复杂和频繁的贸易伙伴来说，托收的支付方式将会是更好的选择。

Mukand Ltd v Malaysia Steel Works (KL) SdnBhd [2011] 5 MLJ 578

（一）案情

根据协议，原告需向被告提供电动高架桥式起重机（以下简称“起重机”）和配件以及提供安装、调试和培训监督的服务。该起重机的机组配件会在原告印度的工厂生产，并在原告的协助下在被告马来西亚的工厂组装。该协议明确要求被告在起重机的机组配件运输至马来西亚前须在印度进行“商业测试”，并且起重机的安装和调试应在运输日起的八周内进行。在启动调试完成后3个工作日内发出“接受证明书”，证明书由双方签署，表明原告已履行协议义务。

然而被告基于起重机系统未能投入使用拒绝向原告付款。被告声称起重机的设计和使用的电缆不符合规范，不良的设计以及使用的电缆不达标导致起重机的电缆频繁烧毁、起重机频繁停工。原告对此提出诉讼。经过审讯后高等法庭法官认为，原告在运输起重机至马来西亚之前未在其印度工厂进行“商业测试”。原因是七台起重机的相关和相互关联的功能必须在所有七台起重机同时运行的情况下进行测试，而证据显示每台起重机是单独一次一台的进行测试，并且关于单台起重机性能的报告不足，所以不能构成系统的“商业测试”。高等法庭作出对被告有利的判决并允许了被告的反诉。原告不满意高等法庭的判决因而上诉至上诉法庭。

（二）判决依据和评析

上诉法庭允许了原告的上诉并驳回被告的反诉。上诉法庭在裁决时考虑了双方所争论的问题并作出了以下的依据：

1.“商业测试”是否已执行？

有证据证明起重机已通过三组测试。起重机已经经过被告代表的检查，测试和批准。也有证据证明马来西亚职业安全与卫生部已对起重机作出检查，并进行了负载，稳定性和跌落测试。双方签署的测试报告中的声明清楚地证明了系统安装和调试成功。根据高等法庭法官的裁定，协议所要求的“商业测试”没有得到执行因为原告本应如协议所述提供七台可在同时或单独操作的起重机。 可是事实并非如此，因为这些起重机的交递日期是分阶段的。

2.电缆是否不符合规范和设计？

基于被告接受了起重机的交付，并在整个保修期内使用了这些起重机，可以得出电缆选择没有错误且在保修期内运行良好的结论。文件证据显示，起重机故障和停工是因为被告操作错误导致。被告承认修改过起重机的电路。证据清楚显示经调试起重机运转良好。

3.保修期是否已过期？

在保修期内，被告没有针对系统问题向原告提出任何投诉。由于被告提出缺陷时已超过保修期，因此原告无需承担责任。使用是最具有信服力的接受证据，未在保修期内拒收起重机就代表已接受。此案件适用了《1957年货物销售法》 第42条的规定。

（三）风险提示

马来西亚合同法充分保证合同协议中条款的法律效力以及缔约方的权利。在任何商业交易中，商业保证（无论是明示或暗示）的作用是确保交付的货物质量达标。除了明示保证外，马来西亚法律在某些情况下承认基于协议或缔约方的行为而产生的暗示义务或责任。《马来西亚1950年合同法》并没有任何有关暗示保证的规定，而是采用普通法（Common Law）的法理。基本上，任何合同或协议的暗示保证可以通过惯例或产品的使用而衍生。

《马来西亚的1957年货物销售法》明确规定了暗示的法律保证。马来西亚法律规定，如果货物买卖是基于货物说明而达成交易的，则该货物存在其质量达标的暗示条件。此外，所出售的每件商品/货物均被视为符合其预期的用途。如果卖方知道货物的用途，并以买方的需求和技能来选择货物，则隐含货物符合其预期目的的条件。

总而言之，我国企业在开拓国内外市场时会面临诸多法律风险。鉴于贸易活动复杂又多样化，尤其是各国法律千差万别提高了贸易法律风险，企业应高度重视力求减少贸易的风险和其可能带来的巨额亏损，加强各种类型的风险防范。这有助于推进国际贸易的发展及促进各国贸易的合作以期达成双赢的局面。

马来西亚早些年为平衡社会经济发展、促进马来西亚的民族团结以及创造一个各民族和宗教团体和谐统一的国家，实施了当地及土著股权参与的政策。随着近年来全球经济和贸易的增长和扩张，马来西亚意识到全球化经济的重要性和影响力，逐步放宽在马来西亚投资的外资拥有权限制和当地及土著股权参与的限制。

2009年4月，马来西亚放宽了27个服务业领域，允许外资在马来西亚拥有业务或与当地企业合资。2012年，马来西亚政府又另外放宽了18个服务业领域，允许外资持有业务的100%所有权。

马来西亚通过颁发的执照，许可证和就业证，让外资在购买或收购不动产权益时实施股权限制。如果马来西亚的公司或企业所经营的活动需要某些经营许可证，股权限制则可能通过政府或法定机构所颁发的批准和许可证实施。值得一提的是马来西亚并没有立法禁止外资拥有马来西亚公司的股权。

综上所述，有关政府部门或法定机构可能在授予许可证或其他政府批准时要求或规定某些有关股权的条件。本文的后续部分将以物流服务、信息通信技术服务（Information and Communication Technology, 以下简称“ICT”）和区域运营为例，提及有关该领域的简介、许可和注册、股权政策、税收奖励、合格标准、具体移民程序等等。

目前，马来西亚主管贸易的监管部门是马来西亚投资发展局（Malaysian Investment Development Authority,以下简称“MIDA”）。MIDA是于1967年，遵照《MIDA法令》成立的法定机构。它是马来西亚投资发展重要的动力，也是马来西亚在全球各地拓展新领域的途径。

MIDA为拟投资于制造业和服务业的公司提供各方面的协助，也促进他们在马来西亚的项目实施。MIDA所提供的服务非常广泛。它不只提供各种有关在马来西亚投资的信息、也协助公司寻找合资伙伴。

为了让MIDA能更好地协助投资者，政府机构的高级代表常驻于MIDA在吉隆坡的总部，为投资者提供更多有关政府的政策和投资程序的建议。这些代表分别来自马来西亚各个政府部门和机构，包括劳工部、移民局、环境部、国家能源有限公司（Tenaga Nasional Berhad）、马来西亚皇家海关及马来西亚电讯有限公司（Telekom Malaysia Berhad）。

MIDA也对马来西亚的制造和服务业的项目进行评估。其评估的领域包括制造业的生产执照、税收优惠、外籍员工职位、原材料和零部件的税收豁免、机器设备和农业及特定服务领域的税收豁免。

企业在马来西亚参与制造业将涉及的要求、政策和法规：

公司必须在马来西亚注册成立；

公司必须申请制造业生产许可证；

外资对新制造业项目的所有权比例没有限制，即外资可以持有100%股权；

开放的外籍人员就业政策；

外资可在马来西亚自由调动资金；

拥有知识产权的保障；

公司所得税为24%；

个人所得税为0-28%；

雇佣员工所需满足的条件极少（根据《1955年雇佣法》）；

负责任的工会和和谐的劳资关系；

法定缴款包括员工公积金（Employees Provident Fund “EPF”），社会保险（Social Security Organisation “SOCSO”），人力资源发展基金（Human Resource Development Fund“HRDF”）及投资保证协定；

双重征税协定；和

环境管理政策。

（一）物流服务

“物流服务”指的是供应链管理流程，即在原点和消费点之间计划、实施和控制货物、服务和相关信息的有效流动和储存。物流服务的主要服务内容包括货仓、仓储和库存管理服务、运输服务、货代/清关和运输服务、综合物流服务（Integrated　Logistics　Services, 以下简称“ILS“）、国际综合物流服务（International　Integrated　Logistics　Services,　以下简称“IILS”）以及冷链设施。

1.仓储服务

仓储服务有三（3）种类型的许可证，投资者须申请的许可证取决于其对仓储的要求。运营商可以选择运营普通仓库、公共保税仓库或私人保税仓库。有意提供仓储服务的投资者必须根据《2016年公司法》成立公司。

（1）许可和注册

①普通仓储许可证

有意提供普通仓储服务的公司必须向有关政府机关申请许可证。提出申请之前，该公司必须获得以下批准：

当运营商存储危险物品时，环境部门（Department of Environment）的批准。

消防和救援部以及其他技术机构的批准，以确保该仓储地点配备了足够的灭火器和安全报警系统。

有关政府机关所颁发的完工与合规证书（Certificate of Completion and Compliance），证实该建筑物是可以安全入驻的。

②公共保税仓库许可证

公共保税仓库作为分配中央仓库保税货物（即尚未支付关税和税款的货物）的中央儲存中心，将提供保税货物给大众及国内和国际贸易商。存储不同类别商品的公共保税仓库必须符合以下条件： -

③私人保税仓库许可证

私人保税仓库是公司及其相关公司保税货物（即未支付关税和税款的货物）的仓库和配送中心。存储不同类货物的私人保税仓库必须符合以下条件：

运营商可在上述仓库进行的活动为货物的仓储、散装、重新包装、对进口货物进行重新标注、整合货物及作为货物的轉口港等。

有意提供公共或私人保税仓储服务的公司必须向马来西亚皇家海关提出申请。该公司在向马来西亚皇家海关申请运营公共或私人保税仓储服务之前，必须取得环境部的相关批准（如果运营商存放危险品）、消防和救援部和其他技术机构的批准以及地方政府所发出的完工与合规证书。

（2）其他许可和注册

根据《1967年海关法》第65条规定，公共或私人保税仓库运营商获得许可后，可以被授权担任有关许可仓库中货物的进出口业务的代理人。不过，仓库运营商需要获得货运代理（freight forwarding）/海关代理（custom agent）许可证和/或船务代理（shipping agent）许可证。

上述许可证申请（除海关代理许可证外）应直接提交到马来西亚皇家海关。但在获取货运代理/海关代理许可证之前，该公司必须从MIDA获得IILS的身份（如下所述）。

（3）股权政策

①普通仓库：没有任何股权限制。投资者只需从地方政府机关获得许可。

②公共保税仓库：公司必须拥有至少30％的土族股权。

③私人保税仓库：没有任何股权限制。

（4）具体移民程序

公司可以向移民局的外籍人员委员会申请批准聘请外籍人员。外籍人员的配偶和子女可以申请家属通行证。

（5）仓库专属工业建筑津贴

用于存放出口和再出口货物的仓库建筑，可申请获得10％的初始津贴，年度津贴为合格资本支出的3％。公司应向税务局提出申请。

2.运输服务

（1）许可和注册

有意提供运输服务的投资者需要根据《2016年公司法》注册一家公司。该公司需要获得以下许可证：

①商用车辆和拖曳许可证

a.运输服务

有意向第三方提供运输服务的公司的商业车辆需要获得A级运营商许可证。自用和拖拽使用的车辆则需申请C级运营商许可证。在西马，以上两种许可证都是由马来西亚交通部（Jabatan Pengangkutan Jalan，以下简称“JPJ”）颁发。在东马，则是由商业车辆牌照局（Commercial Vehicle Licensing Board，以下简称“CVLB”）颁发。

b.散装货柜、散装液体以及一般拖运和货运

用于散装货柜、散装液体、一般拖运和货运的商用车辆必须在JPJ注册。公司在向JPJ注册时必须呈上从JPJ / CVLB获得的许可证、从价注册费（AdValorem Registration Fee）证书和估价（在西马的拖车和半拖车）以及马来西亚车辆检验中心（PUSPAKOM）的检验和称重报告。另外，每一辆商用车辆都必须分别向JPJ申请。

②定时运输废物许可证

根据《1989年环境质量（定时排污）条例》，一家定时运输废物的公司必须从环境部获得许可证。该许可证的有效期为一年，可续期。

③放射性以及核材料运输许可证

有意运送核材料和放射性物质的公司需要获得原子能许可证委员会（Atomic Energy Licensing Board）的D级许可证。

（2）股权政策

有意提供运输服务的公司必须遵守JPJ / CVLB施加的股权限制。对于申请A级许可证的公司，马来西亚人至少须持有51％的股权（包括30％的土著股权），外资只可以持有最高49％的股权，由许可证委员会决定是否给予批准。但对于快递服务提供商，外资允许持有高达100％股权。外资对申请C级许可证的公司可持有高达100％的股权。

3.货代、清关和运输服务

有意进行货运代理和运输服务的投资者需要根据《2016年公司法》注册成立一家公司。投资者应向马来西亚皇家海关提交有关货代、清关和运输服务的申请。

（1）许可和注册

计划经营货运代理/海关代理和船务代理的公司必须从马来西亚皇家海关获得相关许可证（《1967年海关法》第90条）。但向马来西亚皇家海关申请货运代理/海关代理许可证之前，必须从MIDA获得IILS的身份。

除此之外，不同类货运代理/清关和船务代理也有不同的实缴资本要求：

（2）股权政策

外资允许持有船务代理公司高达100％的股权。

4.综合物流服务（ILS）

ILS的主要业务有综合货运代理、仓储、运输等相关增值服务，如配送、采购和供应链管理。有意经营综合物流服务的公司需要从各许可机关获得相应的运营许可。

除此之外，运营综合物流服务的公司有资格获得先锋地位（Pioneer Status）或投资税减免（Investment Tax Allowance）。 马来西亚给予ILS公司奖励的目的是打造一个高效和有竞争力的物流行业，鼓励各种运输中介机构在马来西亚运输供应链上的整合。同时，也鼓励马来西亚公司投入和拓展更高附加值的服务，使其能够在全球市场竞争。

（1）税收奖励

提供上述服务新成立和既有的公司均有资格根据《1986年投资促进法》申请奖励。此类税收优惠分为两种，即先锋地位和投资税减免。获得先锋地位的公司可以享有5年法定收入的70％免税。获得投资税减免的公司在5年内发生的合格资本支出的60％免税。此奖励可用于抵销每课税年法定收入的70％。 未使用的奖励可转至随后几年，直至利用完为止。

（2）合格标准

公司在申请上述税收奖励时必须满足以下标准：

公司必须根据《2016年公司法》注册成立；马来西亚人至少持有其60%股权；综合物流服务提供者应进行仓储、运输和货代3项主要活动；公司必须拥有至少20台商用车辆和5,000平方米的仓储设施。

除上述规定的活动外，公司还必须至少进行以下任一项活动：

分销;其他相关和增值的服务（如码垛（palletising）、产品装配/安装、货物批发、整合、包装/重新包装、采购、质量控制、标签/重新标签和测试等）;或供应链管理。

（3）股权政策

根据《1986年投资促进法》获得税收优惠的ILS公司至少必须有60％的股权由马来西亚人持有。

（4）具体移民程序

获准提供ILS的公司可以向MIDA申请人员职位，即主要职位和时间性职位。获准后，公司必须将该批准转发给移民局，并获得移民局的批准。有关税收优惠和外籍人员职位的申请应提交给MIDA。

5.国际综合物流服务（IILS）

IILS提供商是一家在区域或全球物流供应链上提供综合无缝连接运输服务（包括上门服务）的公司。符合条件的公司可以申请批准IILS的身份。一旦获得IILS的身份，该公司便可以向马来西亚皇家海关申请货运代理/海关许可证。但该公司未必可获得《1986年投资促进法》下的税收优惠。新入行者或既有物流服务提供商均有资格申请经营IILS。

（1）合格标准

公司必须根据《2016年公司法》注册成立；公司应进行仓储、运输和货代（包括清关）3项主要活动。

除上述活动外，公司应至少进行以下任一项活动：

分销;其他相关和增值服务;或供应链管理

公司必须拥有至少20台商用车辆和5,000平方米的仓储设施；

公司聘请的员工马来西亚人须占大多数，并优先聘请本地专业人士；

公司必须利用马来西亚作为其地区物流供应链服务的枢纽。

公司必须与国外物流服务提供商建立良好的关系，为区域市场提供无缝连接的ILS。

公司必须在整个物流链中大量利用信息通信技术的基础设施和增值活动。

公司的人员必须参加马来西亚皇家海关的海关代理课程。参加过此课程者可免此要求。

（2）股权政策

外资允许对获得IILS身份的公司持有高达100％的股权。

6.冷链设施

冷链设施公司必须提供冷藏室、冷藏车等相关服务（如收集、存储和分布易腐的本地农产品）。

（1）注册和许可

有意提供冷藏室和冷藏车设施及相关服务（包括仓储和运输服务）的投资者必须：

根据《2016年公司法》注册成立公司；获得公共/私人保税仓库以及商业车辆和拖曳许可证（A级许可证）。

（2）税收优惠

为易腐农产品（如水果、蔬菜、鲜花、蕨类、肉类和水产品等）提供冷链设施和服务的公司都有资格申请先锋地位或投资税减免。公司的税收优惠可分为新公司和既有公司先锋地位税收优惠和投资税减免，细节如下：

①新公司

先锋地位- 5年法定收入的70％免税;或

投资税减免 - 在5年内发生的合格资本支出的60％免税。此奖励可用于抵销每课税年法定收入的70％。未使用的奖励可被转至随后几年，直至利用完为止。

②既有公司

先锋地位 -5年再投资增加的法定收入的70％免税;或

投资税减免 -在5年内发生的合格资本支出的60％免税。此奖励可用于抵销每课税年法定收入的70％。未使用的奖励可被转至随后几年，直至利用完为止。

（3）合格标准

申请税收优惠的公司必须根据《2016年公司法》注册成立，且该公司必须是独立的冷链设施服务提供商。

（4）合格活动

公司必须为本地农业提供冷藏设施或运输（不论有无其他收割后活动），包括清理、洗涤、分级、冷冻/冷藏和包装或为本地生产的加工产品提供冷藏设施或运输的服务。

（5）合格收入

至少60％的公司收入必须来自为本地农产品提供冷藏室设施、冷藏运输等相关服务。

（6）机械设备免进口税

提供冷链设施的公司可以申请进口本地没有的机械设备。

（7）具体移民程序

申请提供冷链设施的公司可以申请外籍人员职位，即主要职位和时间性职位。经批准后，公司应将该申请转发给移民局，并获得移民局批准。所有有关税收奖励、税务豁免和外籍人员职位申请都应提交给MIDA。

更多与物流服务有关的详情，请浏览：

http://www.mida.gov.my/home/logistics-services/posts/

（二）信息通信技术（ICT）

ICT的相关服务包括：硬件和软件咨询、数据库活动、内容开发、以互联网为基础的业务应用服务、提供电子商务服务/解决方案、系统整合、电脑辅助制造服务、呼叫中心和热线中心的运行和其他ICT服务。

硬件和软件咨询服务包括为伺服器、网络、电脑等的使用提供战略支援和开发服务。数据库活动包括数据管理、数据保安和数据检索服务。内容开发服务包括制作教育性光盘、在线提供新闻信息或游戏软件等。

以互联网为基础的业务应用服务包括电子邮件服务、应用程序服务提供商（Application Service Provider, 以下简称“ASP”）服务、托管服务等。

电子商务（e-commerce）是各方之间通过电子媒介、没有当事人在场的商业交易。电子商务可以随时随地不限国界完成。电子商务服务/方案包括电子政务（e-Government）、企业与企业（B2B）、企业与消费者（B2C）之间的电子商务服务等。

系统整合服务包括电子数据库信息（Electronic Database Information）和数据仓库和电子应用程序整合（Electronics Application Integration）。

电脑辅助制造服务包括流程自动化、机器人、自动化物料管理系统和供应链整合/管理。

1.硬件和软件咨询、数据库活动、内容开发、以互联网为基础的业务应用服务、提供电子商务服务/解决方案、系统整合、电脑辅助制造服务、呼叫中心和热线中心的运行

（1）注册

欲提供ICT咨询服务的申请人必须根据《2016年公司法》注册成立一家公司。公司的运营涉及购买电脑、实施软件开发、为客户选择系统整合商、以及其他咨询服务包括独立专业人士所提供有关业务战略、组织架构和公司的未来发展方向的服务和咨询。

（2）股权政策

如上所述，马来西亚政府于2009年4月22日开放了27个服务业领域，电脑及相关服务是其中的一项。马来西亚目前允许外资100%持有与安装电脑硬件相关的咨询服务（CPC 841）、软件实施服务（即系统和软件咨询服务、系统分析服务、系统设计服务、编程服务和系统维修服务）（CPC 842）、数据处理服务（即输入准备服务、数据处理和制表服务、时间分享服务和其他数据处理服务）（CPC 843）、数据库服务（CPC 844）、电脑维护和维修服务（CPC 845）和其他服务（包括数据准备服务，培训服务，数据恢复服务和开发创意内容）（CPC 849）相关的公司的股权。

利用电子商务来从事直接销售业务（指货物通过网购或电子交易到府销售）的公司没有任何股权限制。然而，马来西亚政府鼓励外国投资者与本地商家合资，加强马来西亚人的参与。有外资持有公司，其最低实收股本为5百万元令吉。

更多有关服务业领域自由化的信息，请浏览www.miti.gov.my。

（3）具体移民程序

被赋予马来西亚多媒体超级走廊（Multimedia Super Corridor,以下简称“MSC”）身份和优惠的公司可以无限制雇用外籍知识型员工。“知识型员工”是拥有以下任一条件的人士：

高等院校（任何领域）的资格;或多媒体/ICT或专业ICT文凭（Diploma）以及拥有至少2年多媒体/ICT方面的经验，或具有经常使用ICT方面的经验;或有关信息技术（IT）服务的专业，从事执行、管理和技术类工作，例如。 IT / IS专业人员、财务/会计和业务行政。

不符合上述条件的外国知识型员工仍可以获得特别豁免，但必须是：

共享服务和外包领域的外籍人员（必须拥有马来西亚MSC身份的公司所要求的且马来西亚人不普遍具有的知识和技术）。

创意多媒体内容领域的外籍人员（为拥有马来西亚MSC身份的公司创造增值创意工作的创意人才）。

具有马来西亚MSC身份的公司可以联系MSC马来西亚e-Xpats中心或参考它们的网站www.expats.com.my申请雇用外籍知识型员工。

（4）税收优惠

①马来西亚MSC的优惠措施

马来西亚MSC将被塑造成世界级的ICT国家发展和培育中心。它为想要创建、分布和使用多媒体产品和服务的公司提供一个有利于发展的环境。

马来西亚MSC身份是马来西亚政府通过数码经济机构（Malaysia Digital Economy Corporation,以下简称“MDec”）承认在马来西亚参与和进行ICT活动的公司。拥有马来西亚MSC身份的公司将享有马来西亚政府给予的一系列优惠和福利。

a.拥有马来西亚MSC身份的公司享有的主要优惠

在马来西亚MSC电脑城市（Cybercities）或电脑中心（Cybercentres）运营的多媒体公司(拥有马来西亚MSC身份)有资格享有以下优惠和设施：

先锋地位，10年法定收入的所得税全额豁免、投资税减免或5年内引起的合格资本支出全部免税，可用于抵销每课税年度全额法定收入。

研发资助资格（多数提供给马来西亚人拥有的马来西亚MSC公司）。

马来西亚MSC身份资格标准:

提供IT和多媒体产品和服务或是IT和多媒体产品和服务的重度使用者；

雇用大量知识型员工；

强力主张价值，说明其运营如何有助于马来西亚MSC的发展；

为MSC所认证的活动建立独立实体；

位于指定的马来西亚电脑城市（Cybercities）应向MDeC提交马来西亚MSC身份的申请。

b.其他福利

进口多媒体设备免税;知识产权保护和全面的网络法律框架;不对互联网进行网禁;

世界级物质和IT基础设施;具全球竞争力的电信关税和服务;多媒体发展机构为马来西亚MSC公司提供咨询和协助;高质量和有规划的城市发展;优秀的研发设施;绿色环保的环境; 和豁免机械、设备和材料的进出口税、消费税和销售税。

c.马来西亚MSC建筑物的工业建筑补贴（Industrial Building Allowance，以下简称“IBA”）

鼓励在賽城（Cyberjaya）建造更多的建筑物供马来西亚MSC公司使用。马来西亚MSC公司在赛城入驻的新建筑的业主可以享有为期10年的IBA。此类新建筑包括已完工但马来西亚MSC公司尚未入驻的建筑物。

符合资格的业主应向内陆税务局（Inland Revenue Board “IRB”）申请获得IBA。

②扣除运营支出

公司可向内陆税务局申请一次性扣除运营支出，包括向顾问支付有关使用IT改进管理和生产流程的款项。

2.其他ICT服务

（1）许可和注册

①集体和个人许可证

根据《1998年通信和多媒体法》（Communications and Multimedia Act “CMA”），许可活动可分为4种。其中，有两种主要许可证类型：

a.个人许可证：需要高度监控，指定人员进行指定的活动，并可能施加特殊条件;以及

b.集体许可证：较宽松，用于促进行业增长和发展，放宽市场准入。

c.网络设备提供商（NFP）:网络基础设施如电缆、电塔、卫星地球站、宽频光纤电缆、电信线路和交换机、无线电通信传输设备、移动通信基站和广播传输塔和设备的拥有者/提供商。 它们提供网络、应用程序和内容服务的基本建设。

d.网络服务提供商（NSP）：提供支持各种应用程序的基本连接和带宽。 网络服务为不同的网络提供连接或传输。网络服务提供商通常也是网络设施的所有者。不过，连接服务也可以由网络设施的使用者（非所有者）提供。

e.应用程序服务提供商（ASP）：提供特定功能，例如：语音服务、数据服务和互联网接入。应用程序服务的本质是提供给最终用户的功能。

f.内容应用程序服务提供商（CASP） - 是ASP的特殊部分，包括电视和无线电广播服务、在线出版（目前不需许可）和信息服务。

个人许可证将由通讯与多媒体部长授予。该部长可能会施加特殊或额外的许可条件。他也有权随时进一步修改、更改、撤销或施加特别或附加条件。受影响的被许可人会接到适当的通知以满足该条件。

部长可以就《1998年通信和多媒体法》要求许可的任何事项颁发集体许可证。与个人许可证不同，集体许可证只需注册，属于一个行政程序。

更多有关需要许可的活动和许可证类型的详情，可浏览:http://www.mida.gov.my/home/information-and-communication-technology-services/posts/。

(2)股权政策

政府已于2011年10月7日开放电信业务（网络服务提供商和网络设施提供商许可证），允许外资100%持有运营电信业务的公司。 更多有关开放的详情请浏览MITI网站www.miti.gov.my。

(3)具体移民程序

获得马来西亚MSC身份和优惠的公司允许无限制雇用外籍知识型员工。“知识型员工”的含义与上述一致。

更多与ICT领域有关的详情，请浏览:http://www.mida.gov.my/home/information-and-communication-technology-services/posts/

（三）区域运营中心

马来西亚政府为在马来西亚成立主枢纽、财务管理中心（Treasury Management Centre）、区域/代表处或分支机构的投资者提供各种优惠和协助。

1.主枢纽

一家以马来西亚为基地开展区域及全球性业务和运营、管理、控制和支持其关键职能（包括风险管理、决策、战略性业务活动、贸易、金融、管理和人力资源）的本地注册公司。

（1）主枢纽优惠

一家获批的主枢纽公司有资格获得以下列明的3层公司税率：

（2）资格标准

主枢纽公司必须根据《2016年公司法》在本地注册，并且符合以下的条件：

公司的实缴资本必须超过250万令吉;公司的最低年销售额必须是3亿令吉（以商品为基础的公司的附加要求）;公司必须控制马来西亚以外至少3个国家的网络公司和为该公司提供服务。网络公司指的是相关公司或集团内的任何实体包括子公司、分支机构、合资企业、特许经营或任何其他与申请人的供应链和业务有协议的相关公司。

公司必须提供至少3个合格的服务，其中一个合格的服务必须是以下任一项：

①战略服务

区域损益/业务部门管理（损益管理侧重于对公司发展有直接影响的事项，例如，如何分配公司资源、确定区域/全球方向、监督预算支出和净收入，并确保每个方案产生正面的投资回报）;

战略业务规划与企业发展;

企业融资咨询服务;

品牌管理;

知识产权管理;

高级人才招聘与管理;

②商业服务

出价和投标管理;

财政和基金管理;

研发和创新;

项目管理;

销售和营销;

业务发展;

技术支持与咨询;

信息管理与处理;

经济/投资研究分析;

战略采购、采购和分配;

物流服务。

③共享服务

企业培训与人力资源管理;

财务与会计（交易、内部审计）;

就业要求：

公司必须创造15个高价值工作（包括3个关键战略/管理职位）才有资格申请第三层优惠；30个高价值工作（包括4个关键战略/管理职位）才有资格申请第二层优惠；50个高价值工作（包括5个关键战略/管理职位）才有资格申请第一层优惠。

高价值工作指的是需要更高、更多样化的管理/技术/专业技能的工作，如管理、分析、沟通、解决问题和精通信息技术。

高价值工作的最低月薪为5,000令吉；

关键战略/管理职位的最低月薪为马币25,000令吉；

申请第三层优惠的公司年度业务支出为3百万令吉，申请第二层优惠的公司年度业务支出为2百万令吉，申请第一层优惠的公司年度业务支出为1千万令吉；

必须为马来西亚人提供人力资源培训和发展计划；

申请人必须是合格服务的规划、控制和报告中心；

鼓励马来西亚人所拥有在马来西亚注册成立的企业为其海外公司提供与总部有关的服务和专业。

重点使用马来西亚的银行以及金融服务和其他辅助服务和设施（如：贸易和物流服务、法律和仲裁服务、财务和资金服务）。

（3）主枢纽的设施

获批的主枢纽公司将享有以下待遇：

将免关税的原材料、零部件或成品引进自由工业区、制造保税仓库（Licensed Manufacturing Warehouse）、自由商业区和保税仓库，在以货物为主的公司将上述原材料、零部件或成品分配给其最终消费者前，为其生产或重新包装或货物整合；

没有股权条件/限制；

根据申请人的业务计划要求可申请外籍人员职位，但受制于现行针对外籍人士的政策。

本地无法提供该服务时，才能使用外国专业服务；

外商独资企业只要是为了业务计划的运作，便可以购买固定资产；

外汇管理机关的灵活性将支持主枢纽公司业务的效率和竞争力（必须向马来西亚中央银行申请）。

（4）机制

根据《1967年所得税法》第127（3）（b）条所提供的优惠，必须通过国家投资委员会（National Committee on Investment “NCI”）批准。

对年度业务支出和创造高价值就业机会的承诺将给予灵活性，允许可在主枢纽操作的第3年年底前遵守即可。不适用于已享有优惠的既有公司。

公司必须向MIDA提交年度报告以评估绩效。若公司没有按时提交，优惠将被撤回。

（5）生效日期

MIDA在2015年5月1日至2018年4月30日期间收到的新申请将有资格申请此优惠。

延长优惠期限的申请必须在初始优惠期届满前6个月提交给MIDA。

延长的优惠期限应从初始优惠期限届满之日起算持续5年。

主枢纽的申请应提交给MIDA。

2.代表处/区域办事处

从事制造和服务业的外国公司/机构可以在马来西亚成立代表处/区域办事处。代表处/区域办事处不可以从事任何商业活动，其主要功能是为总部从事许可或特定的活动。 这个代表处/办事处的运作完全由外资资助。代表处/区域办事处不需要根据《2016年公司法》注册成立，但须经马来西亚政府批准。

(1)代表处

外国公司/机构的代表处是被允许收集有关马来西亚投资机会的信息，特别是与制造业和服务业、加强双边贸易关系、促进马来西亚货物和服务的出口和进行研发（R＆D）相关的信息。

(2)区域办事处

区域办事处是外国公司/机构在东南亚和亚太地区的关联公司、子公司和代理商的协调中心，为该公司/机构提供服务和从事特定活动。

(3)允许的活动

获批准成立的代表处/区域办事处允许从事的活动包括：

收集和分析马来西亚和临近区域的投资和商业机会的重要信息或进行可行性研究;规划商业活动;确定原材料、零件或其他工业产品的来源;进行研究和产品开发;作为公司的关联公司、子公司和代理商的协调中心; 和其他不会直接导致实际商业交易的活动。

(4)不允许的活动

但是，获批准的代表处/区域办事处不得从事以下活动：

从事任何交易（包括进出口）、业务或任何形式的商业活动；租赁仓储设施， 任何货物的运输/转运或储存应由本地代理或分销商进行；代表外国公司签订商业合同或提供收费服务；和参与外国公司在马来西亚的任何子公司，关联公司或分支机构的日常管理。

(5)资格标准

代表处/区域办事处拟议的年运营支出必须至少300,000令吉；

代表处/区域办事处必须由外资资助运营。

(6)批准的时限

公司及其他（包括与贸易无关的非营利组织）:至少2年，取决于每个申请的具体情况。

政府和贸易协会:根据申请人的要求而定。

(7)具体的移民程序

代表处/地区办事处可以申请外籍人员配额。人数依代表处/区域办事处的功能和活动而定。外籍人员只可以担任管理和技术职位。

该外籍人员应受雇于申请人或其子公司或集团内部。在代表处工作的外籍人员须按现行的所得税规定缴税。但是，在区域办事处工作的外籍人员只需针对他们在马来西亚逗留的天数的收入缴税。

有关代表处/区域办事处和外籍人员的申请都应提交给MIDA。更多有关区域运营如：财务管理中心和分支机构的详情，请浏览http://www.mida.gov.my/home/regional-operations/posts/

MIDA的网页也提供更多有关其他服务业领域的资料，如：研发（R＆D）服务、专业技术支持服务、环境管理服务、分销贸易服务、旅游和旅行相关服务、教育和工业培训服务、法律服务、会计、审计和税务服务、建筑顾问服务、测量顾问服务、医疗和保健服务、工程和能源顾问服务、管理顾问服务、市场研究服务与广告服务等。

(一)逐渐放开对外国投资的限制

马来西亚对待外资的态度不断变化发展。从 “旧经济时期” 主要奉行的自由放任的经济政策，到“新经济政策时期”为了实现既定的社会目标而加强干预，再到 1985 年为了改变金融危机造成的经济困境，又逐步放开对外资的限制，大步迈开了自由化的步伐。如今的马来西亚经济发达，走的是开放型经济发展道路，需要继续吸引外资，因此其外国投资法以鼓励投资为主，特别鼓励外资流向有助于其发展的行业领域。但与此同时，马来西亚对外资的限制依然存在，在投资准入、投资领域、持股比例等方面还是对外资作出了要求。

（二）依行业和地区进行投资鼓励

   马来西亚基于其奉行的经济政策以及国内产业发展的实际， 主要依照地区和

行业的发展需要对外国投资进行鼓励，引导外资流向这些地区和行业。

投资受到大力鼓励的地区主要是指马来西亚政府陆续划定的五大经济发展走廊，包括伊斯干达开发区，北部经济走廊，东海岸经济区，沙巴发展走廊，砂捞越再生能源走廊。此外，近年来顺应马来西亚经济转型而提出的“大吉隆坡”计划，在经济转型计划下，政府将以 1720 亿令吉打造“大吉隆坡” ，让吉隆坡在 2020 年跻身世界20 个最适合居住的城市，同时成为世界首个20经济成长率最高的城市。

投资受到鼓励的行业主要包括制造业、农业和旅游业、核准服务领域等。

（三）不区分内外资的法律适用

除了专门就外国投资进行规定的法律以及法律的相关部分之外， 马来西亚国内法中有关投资的部分不区分内外资，而是同等适用。马来西亚没有就对外国投资的范围和形式等以专门的立法进行规定，因此外国投资者在马来西亚投资时须遵守马来西亚国内法相关规定。目前，一些法律或法律条款专门对外资进行了规定，如《1975年工业协调法》：“从事任何制造业者，得向执照官申请该制造业的执照。股本总额为马币 250万令吉或以上，或雇佣全职员工 75 人以上之从事制造业的公司，需要依 ICA 之规定申请制造执照。”“已领有制造执照的公司，如欲扩充生产能力或从事产品多样化计划以制造另外的产品，须向贸工部提出申请”。

（一）国内法层面

马来西亚的外资准入立法经历了一个变化的过程， 在今天全球化投资趋势下朝着越发自由化的方向发展。 近年来， 马来西亚不断拓宽允许外资进入的领域，特别是服务行业和基础设施行业。对股权的控制也逐渐弱化，或是加大允许外资持股比例或是直接取消对外资股权的限制。国内股权政策在执行时也表现出了更大的灵活性。马来西亚设立了一站式投资中心，使得外资进入马来西亚的审批程序变得更加简洁和高效。

马来西亚外资法从宏观的投资环境来考虑税收优惠的力度、种类、程序以及

适用范围，这就能保证税收优惠制度的一致性和稳定性，有利于增强外国投资者

进行投资的信心。将税收以及税收优惠政策纳入法制化的轨道，突出了税收优惠

的权威性，也保障了税收优惠的成功实施。外资法对不同类型的企业的税收优惠和投资补贴作出了详尽的规定，并且这些优惠和补贴同样也适用于内资企业，内外资享受同等的权利、承担同等的义务。由于内资企业与外资企业地位平等，不会处于不利的竞争地位，这有利于国内企业的良性竞争以及经济的健康发展。 马来西亚外资法的税收优惠制度还同本国的产业政策以及地区发展政策密切联系，以税收为杠杆吸引外资、刺激出口、利用国外先进的技术设备，带动国内产业和地区的均衡发展。

（二）国际法层面

   纵观马来西亚近几十年来有关外资准入的立法和政策变化， 不论是在国内法

层面还是国际法层面，虽总体上与整个投资自由化的趋势相符，但依然有提升的空间。

（三）马来西亚外资法对投资者的影响

1.投资立法较为全面

马来西亚自独立以来，一直致力于国内经济的发展，并通过法律制度特别是经济领域的法律制度建设为国家经济目标的实现保驾护航，其有关投资领域的法律也逐渐发展完善。马来西亚先后颁布了一系列与投资相关的法律，包括《工业协调法》、《投资促进法》、《所得税法》、《公司法》、《土地法》、 《外汇法》等等，涵盖了投资的各个阶段和投资各个方面的规定。外国投资进入马来西亚能够有章可循、有法可依，投资得到较大的保障。总体来说，马来西亚的投资立法较为全面。

2.投资准入门槛较低

根据前文对投资准入和投资领域的分析，与亚洲其他国家相比，外资进入马来西亚的门槛相对较低。外国投资者可以以各种形式和多种方式进行投资，也可以对投资的方向进行比较自主的选择。外资进入马来西亚并无严格的限制，马来西亚政府还提供尽可能的便利措施方便外资进入。此外，马来西亚也在逐渐放开准许外资进入的领域，特别是服务行业。投资准入门槛较低有利于马来西亚吸引外资，促进本国经济发展。

3.投资保障制度比较完善

马来西亚外资法的保障是多层次的，包括外资进入时的公平、公正待遇以及最惠国待遇，外商投资企业在营运阶段的股权持有保障、资金自由流动和汇出的保障，通过外交、仲裁、司法等途径妥善处理投资争议的保障等。马来西亚对外商投资的法律保障也是多方位的，除了投资促进法，还有国内其他法律，如《环境法》、《劳工法》、《土地法》、《知识产权法》等。

（一）劳工制度限制较多

马来西亚劳动法令规定月薪不超过 马币2000令吉的劳动者，工作时间每天不能超过 8 小时，每周不能超过 48 小时； 女性劳动者不得在晚上 10 点至早上 5 点间从事工业类工作；外国人在马工作必须获得工作许可证等。

中国企业在马来西亚投资须认真遵守马来西亚关于劳动保护、劳动保障等各方面的法律规定以及指导性规定，还要充分了解马来西亚的劳动救济制度，重视劳动纠纷的解决程序和过程。

（二）缺少全面的外国投资立法

马来西亚国内并没有一部全面而系统的基本投资法，即使有一部《投资促进法》，该法也主要仅就有关投资的税务优惠、补贴等方面做出了较为详尽的规定，且这部法律也没有区分内外资，不论是来自国内的投资还是来自国外的投资都同等适用。各个国家为了适应国际经济发展的潮流，制定一部统一的、具有稳定性的外国投资基本法是一大趋势，这样的一部法律在阶段上包含了外资从进入到经营直至退出的整个过程，内容上包括了投资的待遇、保护、投资争端解决等与投资密切相关的问题，制度上包括投资、公司经营、税务、外汇、财会等内容，且明确了外国投资及投资者在东道国进行投资的权利和义务。统一的基本投资法具有稳定、透明、权威、易于操作的特点，不会对相同问题因法律文件不同而造成在规定层面、适用层面的冲突。

外资进入马来西亚首先需要多方汇总、梳理其法律规定。

（三）稳定性不高

马来西亚的法律体系属于英美法系，自然受英美判例法的影响较大。在成文法的方面，由于马来西亚正正处于经济转型时期，其法律的修改也比较频繁。

(一)案件一：Norman Disney & Young V. Affifi Hj Hassan [2011] 1 CLJ 210

马来西亚人或土著股权政策最常见的一个规避政策措施就是外国投资者成立一家表面上符合该股权政策但实际操作和公司的所有权益在各种法律文件的编排下仍属于外国投资者。换句话说，该马来西亚人或土著只是表面上持有该公司的股权但不控制或无权参与该公司的实际操作。该马来西亚人或土著可能收取一笔金钱或是定期领取董事薪酬以作为交换条件。下文为马来西亚高等法庭针对上述规避政策措施的判决。

1.案情

本案的原告是澳大利亚的工程师公司，而被告则是马来西亚国籍的工程师兼Norman Disney & Young Sdn Bhd 的 股东。Norman Disney & Young Sdn Bhd （以下简称“NDYSB”）于1987年依据《1965年公司法》成立于马来西亚。1994年，NDYSB为了提高公司获得特定合同的能力进行了重组。

重组的目的包括：NDYSB将成为土著公司、土著合伙人将持有NDYSB总股份的75％、此案的被告被引进成为NDYSB的董事与股东、土著合作伙伴将掌控NDYSB的决策及NDYSB将会拥有两名土著董事持有75％的股份与一名马来西亚华裔董事持有25％的股份。

随后，原告与被告签订了几项协议，转让了NDYSB的6.5万股给被告。其中两项协议是认购期权协议。根据该认购期权协议，在特定认购事件发生时，被告应给予原告购买该6.5万股的选择权。之后，原告与被告之间产生了纠纷且发生了特定认购事件，原告要求行使该认购期权但被告拒绝遵守。原告遂向法庭起诉。原告向法庭申述该6.5万股是被告代表原告持有的。被告则认为，NDYSB的重组是为了建立一个土著公司，由土著作为NDYSB的大股东和决策者。被告否认其作为原告的代表持有NDYSB的股份。被告辩称马来西亚当地股东作为原告代理持股的安排违反了《1967年工程师注册法》的第7A（3）及 10（4）条规定。《1967年工程师注册法》第7A（3）条规定一家马来西亚工程师公司的董事会必须由专业工程师组成且必须由董事会成员或其他人员持有其股份。《1967年工程师注册法》第10（4）条则规定只有马来西亚公民或永久居民有资格注册为专业工程师。

2.论点

在此案件中，高等法院审议的主要问题是，缔约方之间达成的协议是否企图规避法律，特别是逃避《1967年工​​程师注册法》并违反《1950年合同法》而导致此协议被视为无效。

3.判决依据和评析

（1）马来西亚高等法庭在本案的判决中说明任何企图规避《1967年工程师注册法》的安排将违反《1950年合同法》第24（a）和（b）条的规定。尽管协议中存在可分割性条款，该条款无助于原告的诉求。

（2）支持原告的诉讼主张只会协助原告违反马来西亚议会要求工程师公司的股份必须由马来西亚公民或永久居民的工程师完全持有的意图。法庭将认真审查所有带有非法意图的案情并且不会在知情的情况下协助某一方执行任何非法的协议。

（3）原告的真实意图是为了创造一个伪装符合马来西亚法律式的公司。换句话说，虽然被告是NDYSB的合法大股东，但NDYSB的控制权仍然在外国人（原告）的手中。成立伪装符合马来西亚法律式的公司是违法的，因为这违反马来西亚的公共政策。如果成立NDYSB之前，工程师委员会已知该股权代理安排，不可能允许原告成立一家工程师公司。

（4）原告申辩其采取行动执行认购期权协议只不过是一个普通的商业事务，并没有任何非法的成分。但该论点被法庭驳回，法庭认为原告的申诉陈述书中所使用的词语和原告向法庭寻求的支持暗示了原告和被告之间的信托关系。

（5）高等法庭的法官认为现实生活中这样的代理人持股安排，签订认购期权协议和一份不可撤销的授权书，也许还包括保管股票证书、留空的股份转让书和已经签署但未注明日期的董事辞职信都是精心策划来规避法律的。他认为那些投入这样一个精心安排的人是甘愿冒着其投资在发生争议时无法得到法庭支持和保护的风险。

（6）针对公共政策，高等法庭也在本案中提及Kondapuram Raghuram v. Soo Peng & Ors [2006] 7 MLJ 510 一案。在该案中法官认为利用土著代理人持有股权规避当时的新经济政策（New Economy Policy）以获得土著身份并享有土著身份的利益是违法的。《1950年合同法第》24（e）条明确规定“协议的对价或目的必须是合法的，若不合法或法院认为不道德或违反公共政策，那该协议是无效的。”因此，该案件的原告无法要求法庭强制执行该无效的协议。

4.风险提示

总而言之，为避免任何公司持股安排在纠纷发生时被认定无效，外国投资者应事先了解马来西亚政府或有关当局对其投资的行业所实施的政策（包括马来西亚人或土著股权政策），以规避其投资因此类法律风险而惨遭损失。

此外，实际上企图规避法律的虚假安排或任何形式的协议将不能由法院强制执行。如果外国投资者企图创建一个 伪装符合马来西亚法律类型的公司来欺骗公共行政，而公司的控制权仍归外国人所有，此安排将被视为非法与无效。

（二）案件二: B公司投资马来西亚房地产项目

1.简介

B公司投入巨资在马来西亚打造超大规模新型智能化城市项目（简称 “B项目”）。项目毗邻花园城市新加坡，以独特的地理区位连接新加坡和马来西亚。B项目将大量的资金与人才引入马来西亚，拥有强劲的发展潜力。B项目的主要卖点是“第二家园”计划，这是马来西亚政府主推的一项移民政策，凡是符合资格的居民及其参加者可以获得为期十年的居住权。

     B项目是B公司重点推广的海外地产项目之一，也是中国房地产商有史以来操作的最大单体项目。一度有数个炒房团从全国各地飞到新加坡，再从特定通道来到马来西亚B项目所在地。B项目当初的定价是高层带装修2万元/平方米。由于位置优越，辅以强力的营销手段，曾实现日销2亿元的骄人业绩。据公开数据显示，项目共销售15000套住房，销售额约200亿元，其中80%的买家来自中国。马来西亚政府换届后，对项目的态度产生变化，重新考量项目对周边人文生态的影响，B项目的销售也因此受到冲击。后B公司发布声明表示，马来西亚欢迎包括中国在内的所有游客，马来西亚官方并没有对满足入境条件的游客加以任何限制。B项目迎来转机。

2.投资风险分析

（1）正确理解东道国法律规定

中国与马来西亚取得永久居住权的条件不同。马来西亚政府在后来的声明中，重申欢迎中国游客，并对符合要求的游客，不会限制发放签证。外国人购房需要符合马来西亚的法律规定，购买房产不代表自动获得马来西亚居住权。符合特定条件的外籍人士，可以获得有效期限为10年并可更新的多次入境社交签证，以便长期居留在马来西亚，但是这并不等于永久居留证；持有“第二家园”计划签证的人不能参加选举、从商以及打工。建议中国投资者应加强对马来西亚相关法律的正确理解与宣传。

（2）正确评估政治风险

中国企业在对外投资中，除应了解东道国的法律制度，还要掌握政治环境和政策导向。政治风险是指外国企业在东道国开展投资，因东道国政府采取政治干预或者东道国与其他国家间的政治关系发生改变而面临的风险，比如战争、征用、政策导向。所以中国企业在国外投资之前要充分了解东道国的政局变化，做好政治风险评估，降低投资风险。

（3）充分了解东道国经济发展水平和国情民情

马来西亚政府重新考量B项目的原因在于，项目价格远远超出当地居民购买水平，导致80%的房产由中国人购买，这种近似于移民现象的大范围购买行为使得马来西亚政府对项目进行重新评估，明确了购买者身份比例和“第二家园”计划的实施条件。中国企业在对外投资时，应在综合各方因素的基础上准确定位市场。

马来西亚有关商业组织实体的法律主要有《1956年企业注册法令》、《1961年合伙法令》、《2016年公司法令》、《2007年资本市场与相关服务法令》等法律以及相关法规和判例法。此外，马来西亚设立商业组织实体也受制于马来西亚公司委员会、证券事务监察委员会、马来西亚工业发展局等部门的规则及指南。

《马来西亚2016年公司法令》于2017年1月31日开始分阶段生效，取代《1965年公司法令》。马来西亚公司委员会主席拿督斯里贾米尔说，现代化法律框架，是为了培养民众的创业精神，因为各种政策将对公司带来正面效益。

新法令的主要变更为：一人可成立公司兼担任董事、非上市公司不必召开股东大会、公司股票废除面值制度、设偿债力测试保护债权人、董事隐瞒分红权益加重刑罚等。新法令除了为创业者和公司管理层带来便利外，也重视企业监管，对公司董事责任上的过失严加惩罚，最高罚款300万令吉和监禁10年。

马来西亚商业组织实体主要包括根据《1956年企业注册法令》注册成立的独资企业、根据《1956年企业注册法令》或《2012年有限责任合伙法令》注册成立的合伙企业、根据《2016年公司法令》注册成立的股份有限公司。

投资者在马来西亚最常用的商业组织实体是本地注册的股份有限公司（以下简称“公司”）。原因是公司让投资者能够更加准确地预估其在马来西亚投资所须承担的责任及债务风险。与其它普通法司法管辖区的股份有限公司类似，公司具有与投资者截然不同的独立法人实体，因此投资者在马来西亚的投资和商业活动所可能产生的任何义务及债务风险仅限于该公司。换句话说，一般上投资者不需直接承担公司的债务责任。