阿塞拜疆

一、       自然地理概况

阿塞拜疆共和国（Azərbaycan Respublikası），国名意为“火的国家”。阿塞拜疆位于外高加索东南部，北靠俄罗斯，西部和西北部与亚美尼亚、格鲁吉亚相邻，南接伊朗，东濒里海，是处于东欧和西亚的“十字路口”的内陆国家。国土面积 8.66万平方公里，国境线2013公里，里海湖岸线长456公里。其西南部的总面积4400平方公里的“纳戈尔诺-卡拉巴赫地区”（Nagorno-Karabakh，简称“纳卡地区”，也称纳希切万自治共和国）是阿塞拜疆的飞地，与本土不相毗连，被亚美尼亚、伊朗和土耳其环绕。气候呈多样化特征，平原、低地为亚热带气候，7月平均气温为27~29℃，1月平均气温为1~3℃。山地为高原冻土带气候，平均气温分别为5℃和-30℃。

二、国家历史概况

阿塞拜疆部族形成于公元11~13世纪。13~16世纪屡遭外族入侵和瓜分。16~18世纪受伊朗萨法维王朝统治。18世纪中期分裂为十几个封建小国。19世纪30年代，北阿塞拜疆（现阿塞拜疆共和国）并入沙俄。1917年11月建立苏维埃政权—巴库公社。1918年5月28日，阿资产阶级宣告成立“阿塞拜疆民主共和国”。1920年4月28日被“阿塞拜疆苏维埃社会主义共和国”取代。1922年3月12日加入外高加索苏维埃社会主义联邦共和国（同年12月30日该联邦共和国加入苏联）。1936年12月5日改为直属苏联的加盟共和国。1991年2月6日改国名为“阿塞拜疆共和国”，10月18日正式独立。

三、人口状况

阿塞拜疆人口约有 970.6万，共有43个民族，其中阿塞拜疆族占90.6%，列兹根族占2.2%，俄罗斯族占1.8%，亚美尼亚族占1.5%，塔雷什族占1.0%。出生率男性略高于女性，主要信奉伊斯兰教。

官方语言为阿塞拜疆语，属突厥语系。一些阿塞拜疆人通双语，第二语言主要是俄语或波斯语。阿塞拜疆北方人受苏俄和东欧影响，而南方人则沿袭突厥、伊朗和波斯的传统。阿塞拜疆人在很多方面都体现欧亚两种文化特点。阿塞拜疆民族性格热情、慷慨、好客，珍视家庭价值，喜爱通过舞蹈、音乐和媒体等多种艺术手段来表达自身感情。阿塞拜疆人传统的饮食是白面包、烤大饼、饺子、奶油、酸奶等，油煎肉卷是他们常吃的食物。他们早餐一般都习惯吃用葡萄和桑果做的果酱；平时做肉菜时总喜欢掺些栗子、杏干、葡萄干和其他青菜。喜红茶热饮，厌恶冷饮。用餐时在社交场合使用刀叉餐具，平时也会用手抓饭取食。

四、行政区划

阿塞拜疆中央政府下设66个行政区(rayonlar)和1个自治共和国（纳西切万自治共和国）。全国城市总数70个，13个为市级区。巴库市（BAKU）是阿塞拜疆第一大城市, 前苏联第五大城市,位于阿布歇隆半岛，是阿塞拜疆的首都和经济中心的“石油城”，素有“小迪拜”的美誉，因风大也称“风城”人口300万，是里海沿岸最大港口。

第二大城市甘甲市，位于阿塞拜疆西部，距格鲁吉亚边境约60公里。常住人口超过90万人；第三大城市苏姆盖特市，在巴库西北30公里，是阿塞拜疆主要工业基地，产业以化工为主，人口约30万。其他城市常住人口均在10万人以下。

五、重要节日

新年：1月1~2日。

国际妇女节：3月8日。

开春节（即诺鲁孜节，民族节日）：3月20~24日。

胜利日（纪念反法西斯战争胜利）：5月9日。

共和国日（纪念1918年阿塞拜疆民主共和国成立）：5月28日。

民族救亡日（纪念前总统盖达尔·阿利耶夫1993年复出执政）：6月15日。

武装力量日（纪念1918年建军）：6月26日。

国家独立日（纪念1991年阿独立）：10月18日。

宪法日（纪念1995年通过的宪法）：11月12日。

民族复兴日：11月17日。

世界阿塞拜疆人团结日：12月31日。

穆斯林假日（日期根据农历改变）：Kurban Bayrami和Ramazan Bayrami（斋月节）

六、主要资源

阿塞拜疆油气资源极为丰富，主要分布在普歇伦半岛和里海大陆架。目前已探明石油储量约20亿吨，地质储量约40亿吨，且石油埋藏浅，杂质少，易于开采和后期综合利用。天然气资源探明储量2.55万亿立方米，远景储量达到6万亿立方米，是外高加索三国中资源禀赋最为优越的国家。苏联时期，阿塞拜疆就以发达的石油加工业和机器制造业闻名于世。阿塞拜疆曾是全苏联的油气中心，也是除俄罗斯外唯一不依靠中央财政补贴就能够自食其力的加盟共和国。石油和石油产品的出口占阿塞拜疆出口的80-90%，主导了阿塞拜疆的经济。此外，境内还有铁、钼、铜等金属和非金属矿产。

阿塞拜疆耕地面积占领土的19.63%。全国分成从亚热带到温带的六个农业气候区，平原地区气候温和，无冰冻，适合各种农作物生长。主要自然灾害为干旱。植物品种丰富，有四千余种，包含铁树、紫杉等珍贵树种，坚果类作物是阿国特产。阿塞拜疆毗邻里海，大小高加索山和库拉河贯穿全境，野生动物和渔业资源也很丰富，里海鲟鱼的黑鱼籽是著名的出口产品。

一、阿塞拜疆政府

阿塞拜疆政府实行立法，行政和司法部门之间的三权分立。立法权由一院制国民议会和纳希切万自治共和国最高国民议会拥有。议会选举每隔五年在11月的第一个星期日举行。

与中亚地区大多数国家一样，阿塞拜疆也有强人政治的传统，即便其政治结构更加西化，且国内民主氛围比大多数国家要强得多，其总统仍然处于强势地位。阿塞拜疆现任总统伊利哈姆·阿利耶夫是老总统盖达尔·阿利耶夫之子，在国内具有较强的政治地位。现国家元首、总统伊利哈姆·盖达尔·奥格雷·阿利耶夫（Ilham Heydar ogly AlIYEV；Ильхам Гейдар оглы АЛИЕВ），2003年10月28日当选，2008年10月22日再次当选。他在2009年推动全民公决后取消了总统不得连任超过两次的限制，得以在2013年10月9日连选连任，从而一直执政至今。2016年9月26日，阿塞拜疆又通过全民公决修订了宪法，将总统的每届任期延长至7年。2017年2月21日，阿塞拜疆总统伊尔哈姆·阿利耶夫任命他的妻子梅赫里班·阿利耶娃为该国第一副总统。

阿塞拜疆议会（阿塞拜疆语Milli Məclis;英译为 The National Assembly）是一院制议会，由125名议员组成，议会每届任期五年，现任议会与2015年11月1日产生，共有10个政党进入议会。总统阿利耶夫Ilham Aliyev领导的新阿塞拜疆党New Azerbaijan Party (Yeni Azerbaijan)在议会中绝对占优。该党派成立于1992年，党员人数超过60万人，是阿塞拜疆最大政党，阿塞拜疆的总统、议会议长、总理和大多数内阁成员均出自该党。另外被认为对总统效忠的十个党派取得11个议席。国家民主力量（the National Council of Democratic Forces, NCDF）是主要的反对党联盟。NCDF 成立于2013年总统大选之前。它包括了穆萨瓦特党（the Musavat，该党派成立于1911年，苏联时期被禁止活动，独立后于1992年12月恢复活动）、人民阵线党（People's Front，该党派成立于1989年3月，曾经于1992年5月到1993年6月执政，该党派主张自由民主与私有制改革，对外政策倾向于欧洲，支持加入欧盟。）、公开社会党（Open Society）和知识分子人民运动党（the Forum of Intellectuals and the People movement）。NCDF曾抵制2015年的议会选举，声称国家没有满足自由和公正的选举条件。

权力制衡方面，总统无权解散国会，但有权否决其决定。要推翻总统否决权，议会必须获得95票的多数票。

行政权由直接选举产生的总统行使。总统有权组建内阁，这是一个集体执行机构，对总统和国民议会负责。阿塞拜疆内阁主要由总理，副总理和部长组成。现任总理为阿尔图尔·泰尔·奥格雷·拉西扎德。政府主要经济部门有：经济部、财政部、能源部、生态与自然资源部、农业部、交通通信与高科技部、司法部、国家海关委员会、金融市场监管署、国家知识产权署、国家银行和全国工商会、劳动和社会保障部、国家财产委员会、国家建设和设计委员会、国家移民局等。

司法权属于宪法法院，最高法院和经济法院。最高法院包括主席、副主席和最少24名法官，法官由总统提名，议会任命，无任期限制。宪法法院有9名法官，主席和副主席有总统任命，其他法官由总统提名，议会任命，任期十五年。欧洲司法效率委员会（CEPEJ）的报告认为，阿塞拜疆关于选择新法官的司法模式是最佳做法，反映了其确保司法独立性和裁判质量的发展过程。

根据宪法设立的安全理事会是总统的审议机构，成立于1997年4月10日。行政部门不是总统办公室的一部分，但负责管理总统及其办公室的财务和技术支持等活动。

二、      阿塞拜疆的法律制度

阿塞拜疆是大陆法系国家。阿塞拜疆的立法必须按照法定程序通过并经公布才具有法律效力。法案的可以采用规范法案(normative legal acts)，非规范法案(non-normative legal acts)或具有规范性质的法案的(acts of a normative nature)三种形式。

规范法案是指根据《阿塞拜疆共和国宪法》授权的国家机构在其权限范围内以公民投票方式通过的法律和法令；它一般包含强制性行为准则，有广泛的适用性。

规范法案包括地方规范性法律法规，其效力限于一个或多个具体的地区；还包括技术规范法律法规，是以阿塞拜疆共和国立法的方式批准实施的，如技术规程，国家标准，技术要求，航空规范，卫生规范，消防安全规范，危险货物安全运输规范等。

规范法案的效力等级为：（1）宪法；（2）以公民投票方式通过的法案；（3）法律；（4）总统令；（5）内阁部长令；（6）中央行政机关的规范法案。

在上述文件发生冲突时，以等级高的法案为准。具有相关具体权力和管理权限的国家机关通过的关于公共关系的规范法案，比同一级别的另一国家机关通过的规范法案具有更高的法律效力。

《民法典》的规定与其他民事规范和法律规定相冲突时，以《民法典》为准。关于其他法律领域，如果两个同一位阶的法律法规含有相互冲突的规定，则特别法律法规适用于特定的关系，条件是这些关系与所适用的法律法规是在同一领域。如果在同一规范法案中规定的一般和特别规范之间存在冲突，则适用特别规范。新的规范法案相对于同一国家机关之前在同一问题上通过的规范法案具有较高的法律效力。

为执行特定的组织性、监督性或指示性事项或其他一次性事项的实施而采取的法案被视为非规范法案。它们包括：阿塞拜疆共和国议会议会的决定；阿塞拜疆共和国总统的命令；阿塞拜疆共和国部长内阁的命令；实施民事登记的机构的法案；属于非规范法案定义的其他法案。

此外，还有一些规范性质的法案也是可以被强制执行的。 它们包括：宪法法院的裁决; 中央选举委员会的决定，规定和解释; 金融市场监管机构的决定; 地方行政机关和市政当局的决定; 全国电视和广播委员会的决定以及司法法律委员会的决定。具有规范性质的法案，除宪法法院的裁决外，不得与规范法案相抵触。

司法部负责将所有规范法案、非规范法案和具有规范性质的法案、议会决议、总统令和部长令、阿塞拜疆中央银行和金融市场监管机构的法案汇总到阿塞拜疆共和国法律法规登记处。所有规范法案均以官方语言正式出版。 正式出版规范法案是指通过在官方刊物上发布法案文本并在公共电视和广播频道上报道，引起公众的注意。

如果一部规范法案在不同时期通过几个不同的官方来源出版，则法律法规的正式出版及其生效的日期应根据其首次出版的日期确定。规范法案在出版时应表明某些必要的细节：如法案的类型，通过的日期，编号和标题。法律和法令应在总统签字之后的72小时内正式发布。同样，部长内阁决议必须在通过后72小时内公布。其他规范法案，在法律法规登记处录入后，每三个月出版一次。 根据《宪法》第一百四十九条，任何人不得被强迫遵守没有公布的规定，也不应对不遵守此类规定负责。

虽然宪法没有提及将哪些来源视为官方期刊，但是2011年2月16日公布的总统令第384号中，“规范法案的宪法适用”规定了发布规范的官方刊物：（1）宪法，公民投票通过的法案，宪法行法案以及与其适用有关的总统令和命令 -- 在报纸《阿塞拜疆》和《Khalg》上公布；（2）法律和与其适用有关的总统令和命令 -- 在报纸《阿塞拜疆》上公布；（3）非上述其他总统法令和命令以及部长内阁决议--在报纸《Khalg》上公布。

同时，另外有2012年4月11日发布的一个单独的部长内阁决议，即《公开发布阿塞拜疆内阁部长法案的规则》的决议，规定了略有不同的期刊，除报纸《阿塞拜疆》以外， 还包括《阿塞拜疆共和国立法汇编》。 此外，内阁部长法案在官方发布以后，其电子版也应国家法案登记处发布，网址为http://www.huquqiaktlar.gov.az/。

三、阿塞拜疆的外交

阿塞拜疆是一个以穆斯林为主的世俗民主国家，1920年加入前苏联。前苏联解体时，阿塞拜疆1991年10月18日宣布独立。政治局势迫使阿塞拜疆尽快选择自己的政体及国家一体化建设进程，迅速开始了制定自主的外交政策的脚步。在阿塞拜疆共和国成立后的很短一段时间内，世界上很多国家承认了其地位，阿塞拜疆于1992年加入联合国。

为了维护主权和领土完整，并为国家争取更好的经济条件，正义及世界经济与政治上的融合，阿塞拜疆需要平稳和长期有效的政策。自然资源与地缘政治地位是影响阿塞拜疆国家安全的主要因素。在独立早期，阿塞拜疆外交政策中的首要任务是让阿塞拜疆登上国际政治舞台并为其他国家所理解与接受，阿塞拜疆采取了经济上对外开放和政治上建设民主主义社会的策略。阿塞拜疆积极地学习发达国家的发展经验，并将其发展方法和科技应用到工业及其他经济领域中去。这一举措帮助阿塞拜疆在文化，经济和政治上不断深化发展进程。国与国之间的经济合作带来了和谐的政治关系，同时增进了互相信任与真诚的关系。

2009年以来阿社会政治局势保持稳定。总统伊·阿利耶夫继续通过一系列内政外交措施保持社会稳定，推动经济发展。现在，阿塞拜疆与158个国家保持外交关系。阿塞拜疆是欧洲理事会成员国，欧洲安全与合作组织（OSCE）和北约和平伙伴关系成员国（NATO’s Partnership for Peace）。它是突厥议会六国之一。它加入的国际组织和机构还包括：亚洲开发银行（ADB）, 黑海经济合作组织（BSEC）, 亚洲相互协作与信任措施会议（CICA）, 独立国家联合体（CIS）,  欧洲复兴开发银行（EBRD）, 欧洲认证组织（ECO）, 采掘业透明度行动计划遵从国家 (EITI compliant country), 联合国粮食及农业组织（FAO）, “古阿姆”集团（格鲁吉亚、乌克兰、乌兹别克斯坦、阿塞拜疆和摩尔多瓦五国，GUAM）, 国际原子能机构（IAEA）, 国际复兴开发银行（IBRD）,国际民用航空组织（ICAO） , 国际商会（ICC）, 国际开发协会（IDA）, 国际农业发展基金（IFAD）, 国际金融公司（IFC）, 国际劳工组织（ILO），国际货币基金组织（IMF）, 国际海事组织（IMO）, 国际刑警组织（Interpol）, 国际移民组织（IOM）,各国议会联盟（IPU）, 国际标准化组织（ISO）,  国际技术支持组织（ITSO）, 国际电信联盟（ITU）, 国际工会联盟（ITUC）, 多边投资担保机构（MIGA）, 伊斯兰会议组织（OIC）, 禁止化学武器组织（OPCW）,联合国贸易和发展会议（UNCTAD）, 联合国教育、科学及文化组织（UNESCO）, 联合国工业发展组织（UNIDO）, 世界旅游组织（UNWTO）, 万国邮政联盟（UPU）, 世界海关组织（WCO）, 世界卫生组织（WHO）, 世界知识产权组织（WIPO）等。阿塞拜疆是世界贸易组观察员，正在积极寻求加入世贸组织。

阿塞拜疆奉行平衡外交，在某种意义上成为美俄两国在外高加索地区的缓冲区。由于其资源丰富，阿塞拜疆长期以来被视为欧洲解决被俄罗斯能源讹诈困境的关键国家，也正因为此，俄罗斯、美国对阿塞拜疆的争夺十分激烈。阿塞拜疆与亚美尼亚的纳卡问题久拖不决，其实质就是俄美两国有意制造的可控混乱。目前而言，阿塞拜疆的政治风险主要存在于两个方面：

其一，是与亚美尼亚的“纳卡”冲突问题。由于历史原因，阿塞拜疆的纳卡地区主要为亚美尼亚人。1988年2月，纳卡当局在亚美尼亚支持下宣布脱阿入亚。1989年6月宣布独立，亚美尼亚与阿塞拜疆两族爆发冲突，苏联解体后冲突演变为战争，亚美尼亚占领纳卡及其附近地区。虽然欧安会、美国、俄罗斯一直居中调解，但是亚、阿两国立场相差甚大，至今让纳卡问题悬而不决。由于两国国力在近年来显著失衡，阿塞拜疆已经在经济、武力上都处于绝对优势，因此武力收复纳卡地区，已经成为阿塞拜疆政府的上下共识，然而问题在于亚美尼亚是集体安全组织成员，拥有俄罗斯的武力保护，因此一旦阿塞拜疆决心以武力收复失地，很有可能会面临集体安全组织的武装干预。阿亚两国至今没有建交。虽然近两年两国有意和平解决纳卡问题，但仍有随时爆发冲突的可能。2016年4月双方的军事冲突就是一例。作为苏联解体遗留问题，纳卡冲突由来已久，俄美两大国及阿周边国家又在冲突背后相互角力，阿亚两国关系短期很难转好，两国民众敌视情绪难以退散。

其二，是与俄罗斯的关系问题。阿塞拜疆尽管奉行平衡外交，但由于其在纳卡地区的惨痛教训，以及保持经济、政治独立的意愿，一方面与俄罗斯持续发展战略伙伴关系，在能源、军事、经贸和人文领域保持良好合作；另一方面，阿塞拜疆与美国等西方国家的联系始终处于不断加强之中。

四、阿塞拜疆近期的国内形势

近期阿塞拜疆局势出现不稳，其第二大城市甘甲市连续爆发暴力事件。2018年7月3日，甘甲市市长瓦利耶夫（Elmar Valiyev）遭遇暗杀袭击，他和他的保镖在枪击事件中严重受伤。这是近25年来第一次针对阿塞拜疆政府官员的暗杀行动。阿政府事后声明说此次时间为恐怖行动，目的是通过杀死阿高层公务人员制造混乱与恐慌，最终取得政权，在阿塞拜疆建立一个伊斯兰教法国家。

一名叫萨法洛夫（Yunis Safarov）犯罪嫌疑人被当局逮捕，在他被捕后的第二天，社交媒体上流传出他疑似被严重殴打的照片。7月10日，甘甲市发生150至200人组成的激进宗教团体的游行，两名高级警官被在维护秩序时被刺伤致死。

上述事件反映出阿塞拜疆也受到极端主义与恐怖主义的影响。近几年中对外高加索局势紧张，中东作战极端恐怖分子回流的可能性增大，伊斯兰极端主义思想也在阿塞拜疆持续传播，内部阿塞拜疆什叶派与逊尼派教派矛盾，造成国内局势不稳定。

阿塞拜疆战略位置十分重要，是“一带一路”沿线的重要合作国，中方需要对阿安全风险充分重视。

一、近年来阿塞拜疆经济发展概况

阿塞拜疆经济自苏联解体后逐年下滑，1995年跌至谷底，1996年开始止跌回升，此后十年期间，GDP年均增长10%，经济进入恢复性增长期。2005年，由于里海石油的成功开发正逢国际石油价格暴涨，阿经济出现引人瞩目的高增长，阿从此进入一个以石油为支撑的、新的快速发展期，2003-2008年成为阿经济发展速度最快的历史时期，平均GDP增幅达21%。

2008-2009年，受全球金融经济危机的影响，阿塞拜疆经济增长速度放缓，但2008全年仍实现了10.8%的增长，2009年经济增长率为9.3%。2010年经济增长率为5%，后金融危机时期的阿国经济已进入了一个低速、平稳的发展期。2011年和2012年阿经济增长率分别为0.1%和2.2%。2013年阿国内政局稳定，社会经济发展稳中有升，阿政府继续推行国民经济多元化发展政策。根据阿国家统计委员会数据，2013年阿实现GDP577亿马那特（约合735.5亿美元），同比增长5.8%；其中，阿油气领域占GDP总量的43.4%，非油气领域占56.6%。

2015年，阿塞拜疆GDP滑落至530.5亿美元；国际油价的大幅波动是造成阿塞拜疆经济增长率减缓的主要原因。

2016年在全球油价下跌的背景下，阿进行了一系列改革，GDP577.4亿美元，非石油行业增长5%，农业增长2.6%；外国对阿投资80亿美元，国内投资37亿美元；创造就业机会10万余个；阿居民工资增长7%，退休金增长8%。

2017年，阿塞拜疆名义GDP为701.351亿马纳特（约合412.56亿美元，汇率1.7AZN:1$）, 实际GDP增长率为0.1%。非油气领域GDP为440.619亿马纳特，增长2.7%（占比62.8%）；油气领域GDP为260.732亿马纳特，下降5%。GDP构成中，工业40.1%，汽车销售与维修10.4%，建筑9.5%，运输仓储6.8%，农业5.6%，旅游和服务业2.3%，信息通信1.6%，其他16.4%，税收7.3%。2017年阿人均GDP为7205马纳特（约合4238.24美元），下降0.9%。

二、阿塞拜疆的产业结构

2016年，阿塞拜疆的三个部门占比GDP的情况是：工业37.4%；农业5.6%，服务业39.3%。从产业结构看，阿塞拜疆高度依赖工业和能源出口市场，油气领域占到GDP总量最高。石油工业是阿塞拜疆的支柱产业。现阶段，阿塞拜疆油气资源开采的主要来源是境内里海水域的两块油气田，根据阿塞拜疆国家石油公司的数据，“阿泽利-齐拉克-居涅什里”油田的可开采量由5.11亿吨提高到了9亿吨以上。目前阿塞拜疆国家石油公司是全国最具实力的企业，总产能达到2200万吨/年，并且在巴库附近有石化综合体的计划，总投资预计为150亿美元，预计年加工能力为1000万吨原油、100亿立方米天然气和90万吨石化产品。

近年来，阿塞拜疆开始寻求经济转型。2013年阿塞拜疆国内的石油加工总量为650万吨，天然气38亿立方米，石油出口占比高达84.44%。2014年累计开采石油4190万吨，同比下降2.9%，油气出口继续维持高占比，在出口总额中的占比达91.97%。其中，石油在出口总额中的占比84.32%、石油产品6.25%、天然气1.4%。2015年阿石油产量达4160万吨，同比下降1.2%。2016年石油开采量(包括凝析气)共计4102.95万吨，天然气293.313亿立方米，继续微量下降。2017年1月至11月阿塞拜疆石油开采量同比减少6.2%，天然气产量同比下降2.2%。阿塞拜疆能源部预计2017年石油开采量为3837.27万吨，天然气296亿立方米，同比持续减少。

农业领域呈现发展态势。阿农业部统计数据显示，2016年阿农业生产增长2.6%，其中畜牧业增长2.8%、种植业增长2.5%。全年耕种面积9975公顷，粮食收成365万吨，同比增长2.2%。土豆产量90万吨、蔬菜127万吨、瓜类作物46万吨、水果88万吨、肉类52万吨、牛奶200万吨。

三、阿塞拜疆的基础设施

在基础设施领域，巴库港是里海最大的港口，巴库机场是外高加索地区最大的机场，国内基础设施条件一般。

阿塞拜疆全国公路总里程59141公里，其中干线公路4577公里，主干线分别为贯通南北和东西的两条公路。南北向干线长521公里，连接俄罗斯与伊朗，东西向长约503公里，与格鲁吉亚边境相连，是TRACECA国际运输走廊的重要部分。城市间道路状况较好。首都巴库的道路和基础设施比其他地区要好。

铁路的总使用里程为2068.1公里，其中电气化里程1300公里，主要铁路运输方向是格鲁吉亚，巴库发往格鲁吉亚的货运量约占到铁路货运量的七成。但铁路基础设施不完善，装备较为落后，车行速度较慢。从巴库还有跨越里海到土库曼与哈萨克的铁路轮渡与油轮。阿塞拜疆参与规划了“巴库-第比利斯-卡尔斯”国际铁路，并依托该铁路计划启动了新巴库港的建设。

油气管道方面，阿塞拜疆境内有三条原油管道和一条天然气管道。大部分油气经由巴库-第比利斯-杰伊汉管道输往欧洲。目前阿塞拜疆同里海国家开展石油过境运输合作，并与土耳其达成实施“跨阿纳托尼亚”天然气运输管道项目。

四、阿塞拜疆的对外经贸发展

受全球贸易环境的影响，2016年阿塞拜疆对外贸易出现大幅下滑。2016年完成对外贸易总额176.7亿美元，同比下降19.46%。但根据阿海关数据，2017年阿对外贸易额增长，总额为225.94亿美元，同比增长27.8%。其中，出口约138.12亿美元，同比增长51.1%；进口约87.82亿美元，同比增长2.9%；对外贸易顺差约50.3亿美元，是去年同期数据（6.1亿美元）的8.2倍。

出口商品有原油（77.52％），石油产品（2.46％），天然气（8.64％），电力（0.37％），果蔬（3.64％），茶叶（0.07％），植物和动物油（0.12％），糖（0.29％），酒精和非酒精类产品（0.16％），化工产品（0.58％），塑料及塑料制品（0.73％），棉花（0.24％），棉纤维（0.12％），黑色金属及金属制品（0.6％），铝和铝制品（0.85％），其他（3.61％）。

进口商品有食品（15.99%），烟草及烟草制品（1.9％），水泥 （0.08％），医药产品（2.84％），塑料及塑料制品（3.62％），木材及木制品（2.42％），黑色金属及金属制品（10.09％），汽车、设备、仪器、机械及零配件（21.26％），汽车及零部件（12.28％），家具（0.97％），其他（28.55％）。

2017年阿开展对外贸易的国有和私营公司共6013家，个体10073人。

2017年阿塞拜疆与187个国家有贸易往来。主要出口国有意大利（占阿出口总额的31.9％），土耳其（9.89％），以色列 （4.63%）， 俄罗斯（4.25%）, 捷克 (4.03%)，加拿大（3.87％），格鲁吉亚（3.41％）。主要进口来源国有俄罗斯（17.7％），土耳其（14.5％），中国（9.73%）, 美国（8.21％），乌克兰（5.24％），德国（5.05%）。可见，欧盟、俄罗斯和土耳其在阿塞拜疆的对外贸易中有较重要的地位。

目前，中国与阿塞拜疆的双边经济合作规模相对不大，2016年对阿出口3.46亿美元，贸易商品种类较为单一，主要是机械器具、电机电器、服装靴鞋等产品。中国自阿塞拜疆进口4.12亿美元，进口的产品主要是矿物、矿砂和矿渣等原材料。

从投资的发展看，大部分外国直接投资投向油气开采和基础设施建设领域。中国对阿投资规模也较小。据商务部统计，截至2016年末，中国对阿投资存量2842万美元，主要集中在油气领域。阿塞拜疆目前鼓励外资向非石油行业进入，如农业、农产品和食品加工、化工、建材和旅游领域，并给进入基础设施建设领域的外资提供主权担保。此外，阿塞拜疆规划了“苏姆盖特化学工业园”等经济开发区，该园区位于巴库以北31公里，以石油加工产业为主导，并结合汽车制造业和电子通讯业，重点引进高科技和产品出口型项目。企业进驻园区之后享受一定的税收优惠和贷款优惠，对于重大项目采取“一事一议”的协调方式进一步给予特定优惠政策。

一、阿塞拜疆金融环境概况

（一）流通货币

阿塞拜疆国家银行是阿塞拜疆的中央银行。中央银行负责规制货币供给、货币流通并监管国家的商业银行。

阿塞拜疆的法定货币是马纳特。1992年8月7日，《阿塞拜疆银行和银行活动法》和《阿塞拜疆国家银行法》通过。同年8月15日，阿塞拜疆新法定货币马纳特开始进入流通。最初一段时间，马纳特与前苏联的货币卢布平行流通。直至1993年12月11日，根据盖达尔·阿利耶夫总统签署的法令，马纳特成为独立后的阿塞拜疆共和国的唯一支付货币。

2006年阿塞拜疆实行货币改值，开始发行使用新一代钞票。在新版货币中，包括马纳特纸币和戈比硬币两种（100戈比等于1马纳特），纸币面值有1、5、10、20、50、100马纳特，最大面值钞票是100马纳特。

2018年，为纪念阿塞拜疆全民领袖盖达尔·阿利耶夫诞辰 95 周年、阿塞拜疆民主共和国建立100 周年，阿塞拜疆中央银行决定发行面值200马纳特的纸币。这是阿塞拜疆最大面值的纸币，从6 月下旬正式开始流通。

2015年以前，马纳特对美元的汇率基本保持稳定（1美元=0.78马纳特）。但受到国际油价持续下跌及主要贸易伙伴国货币贬值的影响，马纳特开始贬值。2015年12月21日开始，马纳特实行浮动汇率制。2016年全年，马纳特兑美元汇率下跌13.6%，兑欧元汇率下跌19.5%。2017年，马纳特兑美元汇率上涨4%，兑欧元汇率下跌8.9%。近一年以来，平均汇率为1.7马纳特：1美元。

马纳特与美元、欧元或英镑可以自由兑换，但与人民币不能直接兑换。兑换超过500美元要出示有效证件。VISA和万事达等信用卡在首都巴库市的较大规模的消费场所如机场和星级饭店可以使用。

（二）银行监管

1996年6月10日，《阿塞拜疆银行和银行活动法》和《阿塞拜疆国家银行法》通过修订案。这些修订的法律使得阿塞拜疆的银行体系能够采用国际上最先进的做法并建立值得信赖的信贷机构。但是，银行体系的发展和规范，还在一个持续的进程之中。2004年12月22日，阿塞拜疆国家银行法又通过新的修订，包含十二章66个条款，确定了国家银行的法律地位，目标和功能，并且规定了国家银行的责任以及履行义务的透明度要求。

根据2009年3月18日阿塞拜疆共和国公投法案对《阿塞拜疆共和国宪法》的补充和修订，阿塞拜疆共和国国家银行被重新命名为阿塞拜疆共和国中央银行。2004年1月16日通过的银行法，自2004年3月30日生效，新法要求阿塞拜疆的银行全面履行国际标准，包括关于银行监管的巴塞尔核心原则。这使得该国的银行业进行了大量的改革，对于债权人和存款人提供了更有效的保护。

目前， 有大约150家金融机构在阿塞拜疆运作，其中有30余家银行。商业银行破产情况并不少见。阿塞拜疆的金融服务业仍不发达，成为抑制经济增长和多样化的一个因素。非银行金融领域的资本市场，保险和私募股权等主要行业正处于发展的早期阶段。促进国外或国内证券投资的有效监管体系尚未完全形成。

2015年随着世界石油价格下跌，货币贬值，引发对该国金融稳定的担忧。政府已采取行动。在2016年2月，政府成立了一个全新的金融监管机构，金融市场监督管理局（FIMSA），接手阿塞拜疆国家证券委员会，国家保险服务监管的所有职能。FIMSA颁发执照，调节和控制证券市场，投资基金，保险，信贷机构（银行，非银行信贷机构和邮政通信运营商）和支付系统。它还旨在提高监督制度，打击洗钱和防止恐怖主义的融资，并寻求在此方面提高的透明度和效率。

二、阿塞拜疆金融的特别领域

阿塞拜疆在金融促进行业发展方面还颁布了一些特别法：在石油领域，成立了专门的国家石油基金会，并颁布了《国家石油基金》；在保障能源和水资源领域发展方面，颁布了总统令《强化能源和水领域金融纪律措施》；在鼓励中小企业和地区经济发展方面，以总统令的形式出台了《中小企业发展国家计划》和《地区社会经济发展国家计划》并设立了中小企业发展国家基金，为地区经济发展提供融资渠道。目前阿银行对非石油领域的贷款支持规模非常有限（平均在200美元的水平），利率高（15%-25%）且多为短期贷款（最多两年）。最近由欧洲复兴发展银行、国际金融公司等参股成立的微观金融银行（Micro-Finance Bank）主要满足小企业的贷款需求（贷款金额在250-100,000美元之间）。阿政府把改善中小企业的贷款体制看作是支持非石油领域发展的关键。

三、阿塞拜疆证券交易市场

阿塞拜疆证券交易市场起步较晚。巴库证券交易所于2000年建立，是阿境内唯一的证券交易所。另一家股份有限公司“阿塞拜疆信托中心”，可以为客户保管有价证券和代理部分交易。

《外国投资保护法》共有七部份四十三条。第一部分总则；第二部分 外国投资的国家担保；第三部分 外资企业的建立及活动；第四部分 外国投资者购买有价证券；第五部分 土地使用权和其它财产权；第六部分 在自由经济区的外国投资；第七部分 最后条款。

该法旨在为阿塞拜疆境内实现外国投资确立经济法律准则，吸引和有效利用外国物资和金融资源、先进技术、工艺和管理经验在国民经济中发挥作用，并保护外国投资者权益。

《投资活动法》定义了投资和投资活动，规定了投资主体的权利和义务，可以取得的融资来源。该法还规定了国家对投资活动的监管。国家对投资活动的监管形式包括对国家投资的控制，以及对投资活动条件的监管。投资活动的国家监管通过以下方式进行：税收制度，税收主体和税收目标，税收和特权; 资本资产加速贬值。可兑换和各种折旧免除；不同类型的资产和设备; 以赠款，补贴和预算贷款的形式提供财政援助; 确定国家规范和标准; 采取反垄断措施; 财产与国家分离和私有化; 设定土壤，水和其他自然资源利用条件；执行定价政策和其他措施。

尽管自1999年11月30日阿塞拜疆就颁布了《投资基金法》，但多年以来，除了由SOFAZ开展的活动外，阿塞拜疆几乎不存在投资基金活动。2010年10月22日生效的现行《投资基金法》，此法废除了之前1999年的《投资基金法》，是规范投资基金活动的基础立法。

《投资基金法》十分详细且规定的内容广泛，如投资基金的设立、许可和管理；投资基金股份的发行、配售和赎回；投资基金资产的构成和价值；对基金经理的要求；主要股权的收购程序；投资基金的营销活动；投资基金的重组、清算和破产；以及国家对投资基金活动的监督。

《投资基金法》不适用于国家为实现国家投资政策而创建的法人或由这些法人设立的法人实体。为实现国家投资政策而创造的阿塞拜疆国家石油基金会（SOFAZ）被明确地排除在本法的适用范围之外。

中国和阿塞拜疆签署有《关于鼓励和相互保护投资协定》（1994年）。双边投资保护协定鼓励两国间的投资，并相互提供保护。

两国其他与经贸有关的双边条约还包括：《中华人民共和国政府和阿塞拜疆共和国政府经济贸易合作协定》（2005年）；《中华人民共和国信息产业部与阿塞拜疆共和国通信与信息技术部合作谅解备忘录》（2005年）；《中华人民共和国政府和阿塞拜疆共和国政府关于对所得避免双重征税和防止偷漏税的协定》 ( 2005年）；《中华人民共和国政府和阿塞拜疆共和国政府关于海关事务的互助协定》 （2005年）等文件。

与阿塞拜疆签订有双边投资条约还有：阿尔巴尼亚，奥地利，白俄罗斯，比利时，保加利亚，捷克共和国，美国，克罗地亚，埃及，爱沙尼亚，芬兰，法国，格鲁吉亚，德国，希腊，匈牙利，伊朗，以色列，意大利，约旦，哈萨克斯坦，韩国，吉尔吉斯斯坦，科威特，拉脱维亚，立陶宛，黎巴嫩，马其顿，黑山，摩尔多瓦，挪威，巴基斯坦，波兰，卡塔尔，罗马尼亚，俄罗斯，圣马力诺，塞尔维亚，沙特阿拉伯，叙利亚，瑞士，塔吉克斯坦，土耳其，阿联酋，乌克兰，英国和乌兹别克斯坦。

阿塞拜疆与俄罗斯，乌克兰，格鲁吉亚，哈萨克斯坦，吉尔吉斯斯坦，塔吉克斯坦，乌兹别克斯坦，摩尔多瓦和白俄罗斯签署了自由贸易协定（FTA）。根据自由贸易协定，货物可以从上述国家免税进口。

阿塞拜疆已与美国签署政府间协议，于2015年10月9日实施《外国账户税收遵从法案》（FATCA）。

阿塞拜疆是《多边投资担保机构公约》（MIGA）会员国。《多边投资担保机构公约》是1985年10月11日在世界银行年会上通过的，于1988年4月12日正式生效，现有会员国181个。根据该公约建立了多边投资担保机构（MIGA），属于世界银行集团的成员。公约的宗旨是促进资本流向发展中国家，对投资的非商业性风险予以担保。多边投资担保机构的担保业务只限于非商业性政治风险，具体分为货币汇兑险、违约险、征收险、战争和内乱险。中国于1988年4月30日向世界银行递交了对该公约的核准书，从而成为多边投资担保机构的创始会员国。阿塞拜疆于1992年加入该公约。

阿塞拜疆于1992年加入《解决国家与他国国民间投资争端公约》。中国投资者与阿塞拜疆发生的投资纠纷可以提交依据该公约而建立的国际投资争端解决中心（简称ICSID）解决。ICSID是世界上第一个专门解决国际投资争议的仲裁机构，通过调解和仲裁方式，专为解决政府与外国私人投资者之间投资争端。阿塞拜疆在ICSID处理的纠纷如下表所示：

条例适用于在阿塞拜疆的进出口业务经营者。条例规定，除了经阿塞拜疆部长办公厅确定的进出口业务和凭许可证和按国家授权机关决定所进行的进出口业务外，其他所有商品进出口均须在海关登记。条例还对赊销出口业务、转口贸易、寄售出口贸易和临时出口业务的外汇回款和登记事项做了规定，并确定了外汇结算的原则。

《货币结算法》确定了法律实体和自然人货币结算和控制货币的权利和义务，以及相应的法律责任。

阿塞拜疆外资企业可在当地银行开立外汇账户，用于进出口结算。金额超过规定限额（5万美元）时，贸易往来汇出外汇需要申报，并提供完税证明或资金来源证明，同时缴纳手续费（一般不超过汇出金额的1％）。在阿塞拜疆合法工作的外国人完税后，可将个人收入全部汇出。外国人携带1000美元以上现金出境时须向海关申报，海关对超出限额以上的现金收取1％的手续费，但出境携带现金总量不能超过1万美元。为防止资金外流，2017年2月阿央行对国内常住和非常住居民向境外汇款额度进行修改，允许自然人每月最多向境外汇款3万美元。其中，通过银行账户可汇1万美元，没有开通银行账户可汇1万美元，向近亲可汇1万美元。此外，阿央行还推出其他相关措施来管制资本外流。

阿塞拜疆在1999年加入修订的关于简化和统一海关程序的国际公约（《京都公约》）后，海关法将京都公约的主要原则考虑在内，如透明度、信息技术的使用、文件的标准化和简化、海关监管的最小化等。新《海关法典》于2012年1月1日生效，共六十一章450条，是海关基本法。其立法宗旨是保护阿塞拜疆共和国的经济安全，经济主权和利益，扩大阿塞拜疆共和国与世界经济的经济关系，保护经济主体的权利，自然人和公共机构以及履行其在海关业务方面的义务。《海关法典》确定了阿塞拜疆海关的职能，确定了通关程序，其中包括以出口、中转为目的的进口到阿塞拜疆海关地区的货物和车辆所适用的一般程序和规则，以及海关工作人员的权力和义务。

除了上述《海关法典》之外，阿塞拜疆关税支付的主要法律法规还包括：2003年6月13日的海关关税法（关税法）；2009年2月2日实施的出口油气活动特别经济制度；1998年4月22日的部长内阁决议第91号，进出口税率（1998年决议）；2005年1月31日的部长内阁决议第11号，免征增值税的进口商品清单（增值税决议）；2001年4月12日第80号部长内阁决议，关于进出口税率[和]海关清关费用的修订案等（2001年决议）。

关税分为从价税、从量税和复合税。从价税率介于0％至15％之间。对于某些类型的货物，《2001年决议》规定了可变税率，例如根据一年中季节的变化改变税率。《关税法》对某些进口货物免征关税。

阿塞拜疆的议会（Milli Majlis）在2018年5月18日的常会全体会议上批准了《关于阿拉特自由经济区》的法律草案。

该法五章35条，确立了自由经济区内的经济活动、发展和管理的法律制度。外国法人和个人可以在自贸区持有100％的授权资本。授权自贸区居民，企业，法人实体及其雇员，免除所有税收。进口到自由经济区的商品和服务不征收关税和税款。

为适用海关规则，自由区创建了一个海关办事处。海关根据自由区的战略目标，最佳国际惯例和立法开展活动。在自由区内的投资者，企业家，自由区居民，自由区的法人实体及其雇员有权以任何货币进行交易，不受任何限制。

《城镇规划和建设法》定义了建设工程中使用的基本概念：城镇规划活动；定居点制度；分区（根据其功能目的建立要求的区域划分，以及景观组织和建筑）；领土区；有特殊使用条件的地区（保安，卫生及卫生防护区）；红线（由城市规划文件规定的边界，将居住区，宿舍区以及规划结构街道和广场中的其他元素分开）；建筑物发展系数（建筑物部分与规划区域总面积的关系）；住房密度系数 （建筑物和建筑物的地面总面积与规划区域总面积的关系）；建筑活动（为施工，日常维护和大修维修，重建，恢复或拆除建筑物而进行的活动）和建筑物。该法确定了城镇规划和建设活动的法律基础和原则，以及国家，市政当局，自然人或法人实体在城镇规划领域和建筑活动中的权利和义务。

根据阿塞拜疆《土地法典》的规定，本国公民和法人可取得土地的所有权、使用权和租用权。

阿塞拜疆共和国《土地法典》共计23章113条。各章节内容主要包括：总则；全国土地储备；农村用地；城镇用地；工业、交通、通讯、国防用地以及它用；特别保护区用地；森林资源用地、水资源用地和储备资源用地；土地保护；国家对土地资源使用与保护的调节；国家对土地资源使用与保护的监控；国家所有权与土地征用权；法人与自然人的土地所有权；土地的所有、使用和租用；土地的没收；土地所有权、使用权与租用权的限制与终止；土地所有权的国家注册；土地所有者、使用者与租用者的权利和义务；土地的周转；土地评估与地价确定原则；对土地所有者使用者和租用者损失以及农业生产损失的补偿；土地争议的解决；违反《土地法典》应承担的责任；国际条约。

外国人和外国法律实体只能与阿塞拜疆国民或法人实体一起参与建筑工程。

政府广泛干预建筑领域。施工，改造和设计需要国家进行可行性研究。诸如消防，环境保护和卫生机构等一些国家主管机关对任何拟议的建设都应该提出确认的意见。市政当局或地方政府部门可能会负责土地的选址。任何建筑，重建或改建都需要许可证和相关的国家机关的许可。紧急情况部、国家建设委员会和地方行政部门在其职权范围内批准这些许可。此外，建造某些教学楼也需要紧急情况部颁发许可。

除了通常的许可证外，某些地区（如文化和历史保护区）的建筑工程需要国家主管部门的额外授权。

当施工完成时，只有在经过国家机关检查，并确认建筑符合强制性规范后方可使用。未遵守建设工程的这些规定，将影响建筑登记财产权利。法典基本法和刑法也规定了相应的民事，财务和行政违法行为。

阿塞拜疆是独联体国家内部关于相互承认建筑资质许可的国际协定的签约国。

所有权人应向有关地方机构申请，以获得建筑工程许可证。申请文件包括关于土地所有权，使用权或租赁权的文件和项目文件。此外，如果所有权人是法人实体，则需要提供法人实体国家注册摘录。地方机构应在五天内对申请的完整性进行审查。如果任何文件缺失或需要更正，地方机构会通知申请人在十天内将其补齐或更正。

如果申请是完备的，地方机构会征求国家有关部门的意见，例如紧急情况部，国家城市建设和建筑委员会等。地方机构还会通知邻居并将其意见列入考虑范围。此外，未完成许可程序，地方机构还需向紧急情况部下属国家专家审查部门征求一份专家意见。

2014年第348号总统令通过了《建筑工程专家审查规则》，确定了建设工程合规专家审查机制。总体而言，地方机关在三个月内就建设许可申请作出回应。

据2016年10月17日阿塞拜疆国际文传电讯报道，阿塞拜疆议会全体会议批准有关对“国家规费法”修正案。根据该修正案，凡在阿实施的BOT项目（“建设-经营-移交”模式）投资者将免缴所有各类国家规费。

阿塞拜疆税收体系的基础是1991年5月25日通过的《阿塞拜疆共和国经济独立基本法》。经过近三年的议会和政府的审查，《阿塞拜疆税法典》（税法典）在2000年7月11日通过，自2001年1月1日施行。税法典共十七章220条，取代了它之前的大部分税收立法。

依据《税法典》，广义的税收法律包括：阿塞拜疆共和国宪法、《税法典》及以此为基础通过的阿塞拜疆共和国其他法律规范（以该法典或为执行该法典为基础所通过的其他法律规范不能与法典的各条款相矛盾）；阿塞拜疆共和国行政过失法所制定的有关税务方面的行政过失条款；阿塞拜疆共和国刑事法制定的有关税务犯罪的条款；破产法制定的无支付能力人有关税务债务优先偿还的条款；预算法中有关税费的条款；有关提供税务方面的国家担保及定期优惠政策的条款；开采物分成协议或规则、有关主要管线及其它类似的协议与规则确定的条款。

若在阿塞拜疆共和国加入的国际协议中制定的税费条款有别于该税法及根据其通过的标准法律条文所制定的条款，则以国际协议所制定的条款为准。

若在有关油气开采物分成及主要管线的协议中，在税法典生效前后依法确立的其它类似的协议及法律中，其中包括在有关石油及天然气的法律中制定了有别于税法典及根据其通过的法律规范所制定的税务条款，则所指定的协议及法律的条款有效。

阿塞拜疆共和国税法典的立法目的是建立税收体系，确定纳税的基本原则，制定交纳与征收税费的规程、纳税人、国家税务机构及与纳税问题有关的关系参与者的权利与义务，税务检查的形式与方法，违反税法应承担的责任，对阿塞拜疆共和国国家税务机构及其负责人的诉讼程序。税法典特别制定了在纳西切万自治共和国及自治市纳税的基本原则及税费。

《税法典》可以被分为总则和分则两个部分。总则部分介绍了税务系统，列明了税法所使用的定义，陈述了税务机关的权力与职责，税务部及其机构负责税费的征收；该税法典规定，阿税收分为国税、自治共和国税和地税三级体系。税款交纳的方式可以是：直接向第一纳税人征收（在获得利润或收入前征收税款）；根据申报单缴纳（获得利润或收入后征收税款）；或根据通知缴纳（纳税人根据交纳通知由税务机构或市政府依据纳税对象及纳税场地的价值计算及数目交纳税费）。总则部分还规定了国税和地方税的税种、制定税的基本条件，规定违反税收法规的处罚，规定了纳税人对税务机关行为上诉的程序规则，解决税收征纳的一般问题。税法分则部分涉及税法所规定的每一项税种：个人所得税、利润（企业所得税）、增值税（VAT）、消费税、财产税、土地税、公路税、土地使用税和简化税（ST）。

同时，根据该法律关于特定情况下可以实行特殊税制的规定，作为一个以石油为经济支柱的国家，阿塞拜疆对在“产品分成协议”（Production Sharing Agreement--PSA）和“东道政府协议”（Host Government Agreement--HGA）框架下在阿进行石油天然气开发的外国投资者实行特殊税制。

海关负责关税的征收。阿塞拜疆现行关税的法律依据是《海关法通则》。

（一）国税税种和税率

1．个人收入所得税。阿塞拜疆居民就其个人收入负有无限纳税义务。阿塞拜疆非居民纳税个人仅就来源于阿塞拜疆的收入缴纳所得税。个人所得税实行累进税率，税率14%-25%。

2．法人利润税。法人经营利润被定义为法人经济活动的总收入减去准予扣除项目（allowable deductions），税率20%。

3．增值税。纳税对象为阿境内生产的商品（工程、服务）和进口商品（工程、服务），税率为18%。

商品（工程、服务）出口环节，以及法律规定的其他情况不征收增值税。

依据《税法典》，须进行单独的增值税登记。在12个月以内交易金额超过200,000AZN的公司必须办理增值税登记。其他经营者可以自愿登记。只有经登记的纳税人方可收取增值税或要求抵免。

4．消费税。纳税对象为阿境内生产和进口的应税商品，主要涉及食用酒精类饮料、烟草制品和石油加工产品。主管部门每年根据具体情况对税率进行相应调整。对于在进口环节征收的消费税，在其转口时实行退税。

对出口商品实行零消费税。

5．法人财产税。法人应按企业资产负债表中固定资产价值的1%缴纳财产税。设有常设代表机构的非居民企业应按与常设代表相关的年均固定资产价值缴纳财产税。

6．土地税。根据地段所处位置和用途的不同，实行不同的税率。每年缴纳一次。农用土地每一个计算单位（如1公顷）的税率：标准最低月收入金额的0.3%。工业、建筑、商业、运输、通讯等每平方米用地税率在0.06-0.3%之间；住宅用地税率在0.005-0.025%之间。巴库市的土地税率处于相对最高水平。

7．道路税。适用于非阿塞拜疆本土企业或个人。当其驾驶外国牌照汽车进入阿境内并利用阿领土进行客货运输时，须按规定缴纳道路税。由阿海关在汽车入境时征收。

税率因车辆种类、在阿停留时间、载客量、载重量等不同而有所区分。一部小轿车停留一天的税金一般为15美元，一周为30美元，以此类推；载重货车— 20-30美元/1天。除上述基本税金外，载重汽车还要根据总重和在阿境内行驶里程附加纳税，例如总重37吨-41吨的货车税率为0.15美元/公里。

8．资源税。适用于在阿境内或阿属里海大陆架从事矿产资源开采的企业和个人。税率根据不同矿产资源种类确定，计税基础为应税资源性产品的批发价格。现行税率如下：

原油 – 26%；

黑色金属（铁矿石、赤铁矿等） -- 3%；

有色金属（铜、铅、锌、铝土、钼、钴等） – 4%；

贵重金属（金、银）-- 8%；

稀有金属（汞、锑）-- 4%；

非金属矿（石材） – 10%；

装饰用石材（大理石、辉长岩、火山岩、石灰岩等）-- 8%；

沸石、重晶石、陶瓷原料、建筑用砂、高硬度砂砾加工材料、矿盐、制水泥用原料、含碘水资源等其他非金属矿物资源 -- 3-6%；矿泉水 – 8%（对在山区进行矿泉水生产的企业和个人减半征税）。

9．简化税（simplified tax）。根据法律规定未进行增值税登记的企业和个人，其经营活动的收入应缴纳简化税（营业税）。营业额为计税基础。税率：巴库市-- 4%；其他城市和地区、纳希切万自治共和国-- 2%。客、货运输行业 — 10%。

申请简化税的法人在过去12个月期间总营业收入应不高于200000AZN且未进行增值税登记。简化税纳税人被免除缴纳增值税、利润税和财产税。此外，企业法人还应按月缴纳社保基金，费率为人员工资总额的22%。

（二）自治共和国税和税率

在纳希切万自治共和国境内征收的税种。包含上述国税中的全部税种（道路税除外），税率同上。

（三）地税和税率

1．个人土地税。 税率同法人土地税。

2．个人财产税：

-- 私有房产税。如房产产权登记的价值超过标准最低月收入金额300倍，则须按0.1%税率纳税；300倍以下部分免税；

-- 私有航空器和水上交通工具税。每1立方厘米发动机排量征收相当于标准最低收入金额0.02%的税金。无发动机的 — 征收相当于其市场价格1%的税金；每年缴纳一次。

-- 私有汽车税。小轿车的税率为标准最低收入金额的0.01%；其他车辆、货车、大客车 – 0.02%。车辆登记、过户或年检时应先行缴纳该汽车税。

3．地方建材资源开采税。地方建材资源系指用于制砖的粘土、建筑用砂土、加工高硬度砾石的原料。税率详见“国税”条款中关于资源税的规定。

4．地方企、事业单位利润税。税率详见“国税”条款中关于法人利润税的规定。

（四）“产品分成协议”（Production Sharing Agreement - PSA）前提下的特殊税制

1994年，阿塞拜疆政府与外国公司签署了第一份关于在阿合作开发石油资源的PSA协议，迄今为止。该性质的协议总数已超过26份。按照国际惯例，所有在PSA框架下从事经营活动的外国公司免缴增值税，其他在阿纳税事宜依照PSA有关规定办理。

阿现行法律规定，除在PSA项下在阿从事经营活动的外国公司，对其他外资企业在税收方面一律实行国民待遇。

（五）海关税

阿塞拜疆现行关税的法律依据是《海关法通则》。

  外资企业在阿塞拜疆享受国民待遇，遇以下情况可向外资提供有限度的税收优惠：对外商作为投资向阿塞拜疆输入的设备、材料等货物，以及外企工作人员及家属携带入境的私人财产和物品可免征关税和增值税；对重大外国投资项目，可通过签订个案合同的方式，规定项目可享受的税收优惠。例如石油天然气或其他矿产资源的投资开发项目，外商可根据与阿塞拜疆政府签署的合作协议享受免征进口关税、增值税等税收优惠。阿塞拜疆政府鼓励向首都以外地区的社会经济发展项目投资。

阿国对外国投资在税收及市场准入方面制定了一些优惠政策，如《外国投资保护法》及《投资法》中均未明确规定合资及独资企业注册资金的数量和份额限制，外国独资企业、在法定基金中含有30%以上外资的合资企业，无需取得任何许可证即可自由进口生产原材料及设备，对外国投资者投入合资企业或独资企业的法定基金和建立独资企业所需的进口物资免征进口关税，免征为满足外国投资企业工作人员个人需要的物资进口关税。外国企业有权将自己生产的产品在国内市场销售或进口，外国投资者在缴纳了相应的税收后可将所得税兑换成外汇自由汇往境外等等。按目前阿有关法律规定，对外国投资实行两年免缴所得税，两年后按15%征收所得税，如外国投资者利用所得利润进行再投资，根据投资领域的不同，可免征其再投资应缴所得税的20-30%。

2017年1月1日起，税务部对电子商务实行新的征税办法。有关税法修改已于1月1日开始生效。根据对《税法典》和《电子商务法》的修改，对网上境外服务和商品交易征收18%的增值税；对汇往境外电子钱包的交易，对汇款者征收10%的税。

2017年11月，阿利耶夫总统签署了《进口免征增值税原材料清单》命令，清单如下：焙烧黄铁矿、铝矿石和精矿、氧化铝，人造刚玉除外、铁矿石直接还原产品、黑色金属废物和废料、用于重熔的黑色金属锭（炉料锭）、炉中使用的电极、电解用电极。

和阿塞拜疆签订有双边税收协定的国家有：英国、挪威、巴基斯坦、乌兹别克斯坦、哈萨克斯坦、土耳其、格鲁吉亚、波兰、俄罗斯、摩尔多瓦、乌克兰、奥地利、白俄罗斯、法国、罗马尼亚、立陶宛、比利时、意大利、德国、中国、加拿大、拉脱维亚、捷克、芬兰、卢森堡、瑞士、阿拉伯联合酋长国、卡塔尔、塔吉克斯坦、爱沙尼亚、保加利亚、日本、南韩、匈牙利、约旦、荷兰、希腊、科威特、伊朗和塞尔维亚。

2005年，中华人民共和国政府和阿塞拜疆共和国政府签署了《关于对所得避免双重征税和防止偷漏税的协定》。协定适用于缔约国一方或者同时为双方居民的人。对“居民”“常设机构”等术语进行了定义。协定特别适用的现行税种是在两国的个人所得税和企业所得税/法人利润税，协定税率10%。消除双重征税的方法是对中国居民从阿塞拜疆取得的所得，按照本协定规定在阿塞拜疆缴纳的税额，可以在对该居民征收的中国税收中抵免；但是，抵免额不应超过对该项所得按照中国税法和规章计算的中国税收数额。

《阿塞拜疆共和国宪法》第二条规定：“人民的权利 阿塞拜疆人民应该有权自由...版权,创作权和其他知识产权由国家保护。”1995年，阿塞拜疆成为世界知识产权组织的成员国，在该组织的协助下开始建立其国内注册和保护知识产权权利的法律体系。阿塞拜疆在1996年颁布了现代著作权立法（《著作权及相关权利法》），1997年颁布了《专利法》，1998年颁布了商标保护立法（《商标和地理标志法》）。阿塞拜疆保护的知识产权包括，工业产权(发明，外观设计，实用新型，商标地理标志)，版权和其他相关权利。阿塞拜疆国家标准，计量和专利委员会负责专利颁发和商标注册。2018年4月21日，阿塞拜疆新成立了国家反垄断政策和市场消费监测署，以及知识产权署，撤销了国家标准、计量和专利委员会。各行政区版权机构负责版权登记，除此之外，注册和保护知识产权的程序，各行政区并不相同。

现行的由立法颁布主要知识产权法有：

l  阿塞拜疆共和国商标和地理标志法, 1998年6月12日第504-IQ号 （经修订至2013年11月22日第823-IVQD号法） (2013)

l  保护知识产权和打击盗版行为法(2012)

l  阿塞拜疆共和国专利法 (2009)

l  阿塞拜疆共和国集成电路布图设计保护法 (2008)

l  阿塞拜疆共和国植物新品种保护法 (2007)

l  阿塞拜疆共和国关于阿塞拜疆地毯手工艺术的保护和发展法 (2004)

由立法颁布的和知识产权相关的其他主要法律还有：

l  阿塞拜疆共和国，关于批准受知识产权保护货物移转的海关控制规则的法律 (2011)

l  阿塞拜疆共和国行政犯罪法典 (2011)

l  阿塞拜疆共和国刑法典 (2010)

l  阿塞拜疆共和国民事程序法典 (2010)

l  阿塞拜疆共和国历史和文化遗迹保存法 (2010)

l  阿塞拜疆共和国信息，信息化和信息保护法 (2010)

l  阿塞拜疆共和国广告法 (2010)

l  阿塞拜疆共和国反垄断法 (2010)

l  阿塞拜疆共和国出版法 (2008)

l  阿塞拜疆共和国剧院和剧院活动法 (2006)

l  阿塞拜疆共和国文化法 (2006)

l  阿塞拜疆共和国电子商务法 (2005)

l  阿塞拜疆共和国反不正当竞争法 (2003)

除《世界知识产权组织公约》以外，阿塞拜疆参加的其他世界知识产权组织管理的国际公约还包括：

l  工业品外观设计国际注册海牙协定 (2010年12月8日)

l  保护奥林匹克标志的内罗毕条约 (2010年9月20日)

l  商标国际注册马德里协定 有关议定书 (2007年4月15日)

l  世界知识产权组织版权条约(WCT) (2006年4月11日)

l  世界知识产权组织表演和录音制品条约 (WPPT) (2006年4月11日)

l  保护表演者、音像制品制作者和广播组织罗马公约 (2005年10月5日)

l  国际专利分类斯特拉斯堡协定 (2004年7月14日)

l  商标注册用商品和服务国际分类尼斯协定 (2003年10月14日)

l  国际承认用于专利程序的微生物保存布达佩斯条约 (2003年10月14日)

l  建立工业品外观设计国际分类洛迦诺协定 (2003年10月14日)

l  保护录音制品制作者防止未经许可复制其录音制品公约 (2001年9月1日)

l  伯尔尼保护文学和艺术作品公约 (1999年6月4日)

l  专利合作条约(PCT) (1995年12月25日)

l  保护工业产权巴黎公约 (1995年12月25日)

l  商标国际注册马德里协定 (1995年12月25日)

l  建立世界知识产权组织公约 (1995年12月25日)

《专利法》于1997年8月2日生效，现行版本是2009年修订版。该法共七章44条。对知识产权的保护，阿塞拜疆适用“申请优先”而非“使用优先”的原则。发明专利需具备新颖性、创造性和实用性，保护最长期限为20年。实用新型应是新颖的且工业上适用的，保护期限10年。工业设计是指决定外观的艺术和结构形式，如果该设计是新颖、原创和工业上适用的，会受到专利保护，保护期限10年。

《商标和地理标志法》于1998年6月12日开始生效，现行版本是2013年修订版。该法共六章37条，对商标和地理标志进行了定义、并对商标和地理标志的使用、异议程序和实施作出了规定。注册商标保护期限为10年，每次可以续展10年。

专利和商标均可以转让或授权给其他自然人或法人，但该转让/授权须经相关机关登记才有效力。

法律保护经登记的原产地产品和依据国际协议登记的商标或驰名商标。

《版权和相关权利法》于1996年10月23日开始生效，现行版本是2013年修订版。该法五部分47条。版权法保护科学、文学和艺术作品，以及舞台制作、有线和无线广播节目，计算机程序和数据库。版权一般自动授权给作者，无需登记。使用版权作品权利可以再次授让。版权保护期限为作者生前加死后七十年。计算机程序、数据库和集成电路布图受《版权法》《集成电路布图法》和《数据汇编法》保护。

知识产权侵权行为会导致民事、刑事和行政责任。

2011年12月7日第195号总统令下令在国家版权局下设立知识产权执法中心。 执法中心的职责是维护版权保护法律的实施以及对该领域专家进行培训。

《保护知识产权和打击盗版行为法》（2012年）旨在补充现有法律，以实现更好的保护目标的任务。 这一具有争议性的立法激起了对其缺乏透明度的争论。 最初旨在进行版权保护，它的使用范围在使用前很快就被扩展了。虽然这项法律旨在提供更有效的法律保护措施，但它已经出台了一些影响深远的司法和其他机制来解决侵犯知识产权的问题。

例如，该法律规定了一些可用的临时性司法措施。 法律允许通过法院诉讼请求允许侵犯知识产权的人提供直接或间接侵权第三方的信息和被告有关侵权商品分销渠道的信息。 即使该人不知道使用知识产权对象的行为是非法的或者有人知道但没有足够证据证明的，也可以对允许侵权的人进行司法裁决。 法律还引入了一些非司法保护机制，例如使用独特的数字代码，使用ISBN，ISMN，ISSN，ISAN标识和ISRC在版权和相关权利方面的使用。

1999年修订的《劳动法典》（the Labor Code）十三部分四十八章317条，是规范阿塞拜疆雇佣关系和劳动关系的主要法律法规。该法典第一条规定，阿塞拜疆共和国的劳动法律制度包括：该法典、阿塞拜疆共和国的相关法律；有关行政机关在其权限范围的通过行为规范；和阿塞拜疆共和国就有关劳动和社会经济问题签署的或支持的国际条约。《劳动法典》的篇章结构如下：

《劳动法典》第一部分总则包含二章：第一章 一般规定（8条），第二章 劳动合同当事人的劳动关系、基本权利和义务，劳动关系中的一般法律保障；

第二部分集体合同和协议包含四章：第三章 订立集体合同和协议的一般程序；第四章 集体谈判；第五章 集体合同；第六章 集体协议；

第三部分劳动合同包含五章：第七章 订立劳动合同的基础和规则；第八章 劳动条件、工作描述及其适用规范；第九章 雇员资质和工作场所的适用规范；第十章 终止劳动合同的理由和规则；第十一章 终止劳动合同时的雇员保障；第十二章 解除劳动合同文件的签署、修订和存档；

第四部分工作时间包含二章：第十三章 工作时间及规则；第十四章 工作计划和超时工作；

第五部分雇员休假和请假的权利包括八章：第十五章 休息时间；第十六章 请假的权利；第十七章 休假期间；第十八章 研究性假期；第十九章 社会性休假；第二十章 不带薪休假；第二十一章 行使休假权利的程序；第二十二章 休假和请假的补偿程序；

第六部分工作配额、补偿的形式、方法和保证包括四章：第二十四章 工作配额和工资；第二十五章 补偿规范；第二十六章 补偿的方式和方法； 第二十七章 补偿平均数及其计算；

第七部分劳动和履职纪律包括两章：第二十八章 劳动和履职纪律规范；第二十九章 违反劳动和履职纪律的责任及其适用规范；

第八部分雇主和雇员的共同实质性责任包括两章：第三十章 确定雇主和雇员的共同实质性责任的情形；第三十一章 雇主对雇员损害赔偿的责任及和解程序；第三十二章 雇员对雇主损害赔偿的责任及和解程序；

第九部分劳动保护包括四章：第三十三章劳动保护的规范、规则和原则；第三十四章 职业安全的法律、组织、技术和财务保证；第三十五章 落实雇员职业安全权利的保证；第三十六章 劳动配额和雇主责任的监督规则和条例；

第十部分妇女、十八岁以下和农业雇员的特别规定包括三章：第三十七章 妇女的劳动权利及其保障；第三十八章 十八岁以下劳动者的特别规定；第三十九章 农业企业雇员和家庭农场成员劳动关系的规定；

第十一部分劳动争议包括六章：第四十章 集体劳动争议；第四十一章 集体请求及其提交；第四十二章 解决集体劳动争议的和解程序；第四十三章 为解决集体劳动争议而进行罢工的权利；第四十四章 个体劳动争议、当事人及其解决条件；第四十五章 个体劳动争议的解决；

第十二部分雇员的社会保险包括一章：第四十五章 雇员社会保险规定；

第十三部分一般规定包括二章：第四十七章对本法典的遵从、违反劳动立法的责任；第四十八章 适用劳动法典的法律规则问题。

劳动法典适用于订立的书面的、包含各方的权利和义务书面雇佣协议。员工被定义为为了薪资与雇主订立了劳动合同，在适当的工作场所工作的人。该法确立了保障就业权、休息、安全和健康的工作条件下和其他基本人权和自由的原则和程序，规定了雇佣关系中必须遵守的最低权利和义务。对工作时间、加班、转岗、最低工资、裁员、病假、解雇都有具体的规定。

《劳动法典》规定，劳动合同的签署并非是雇佣协议生效的开始。所有的劳动合同均需在劳动与社会保护部的电子数据平台登记，劳动合同自登记时方始生效。当劳动合同与劳动法有冲突时，劳动法优先适用。“集体劳动合同”是通过部长内阁、阿塞拜疆工会联合会和阿塞拜疆雇主联合会之间的三方磋商而形成的，为实施社会和经济政策确立了广泛的原则和作用。根据阿塞拜疆国家议会于2014年1月3日通过的关于《国家行政违法条例》和《国家税务条例》部分条款修改的决议，阿塞拜疆加大了对未签订劳动合同违法用工企业和自然人处罚力度。

依据《劳动法典》，员工有权在安全和健康的条件下工作。雇主必须遵守职业安全与卫生要求。自2011年以来，SLIS依据新的规范负责劳动检查工作。劳动监察员有公务员身份，每季度可以获得相当于一个月工资的奖金。劳动监察员有权享受带薪年假和保险。MLSPP总部有400名工作人员和18个区域办事处。劳动监察员被授权随时地进行检查，无需事先告知。

阿塞拜疆国内的其他劳动法主要包括：《阿塞拜疆共和国最低生活保障法》；《阿塞拜疆共和国需求标准限制法》；《阿塞拜疆共和国退休金法》；《阿塞拜疆工业意外和职业疾病强制保险法》；《阿塞拜疆就业法案》；《阿塞拜疆工会法案》；《阿塞拜疆社会保险法案》；《阿塞拜疆儿童权利法案》；《阿塞拜疆劳动和社会保障部国家劳动监察署条例》。

阿塞拜疆加入了许多国际标准，包括1951年“同酬公约”（第100号）和1958年（第111号）“歧视公约”，还加入了一些国际标准。立法也是为了保护移徙工人和残疾工人的权利。定期为移徙工人提供广泛的权利和责任。今天，女性几乎占劳动力的一半。但女性倾向于工作在低工资部门，并没有提高薪酬水平。过去十年中，担任行政职位的妇女比例停滞在10％左右。

2001年的《就业法》法律规定了失业救济金；职业指导和职业培训，再培训和在职培训的教育课程； 参与有偿公共工程；对创业者的支持；再就业的财政支持；在工作或培训课程之前的免费体检。国家就业服务处进行总体监督，其地方办事处提供失业救济和服务。

依据《宪法》《劳动法典》和《最低生活标准法》（2010年），人人有权在没有任何歧视的情况下获得最低工资。最低工资水平由总统制定，SLIS负责监督工资的正确支付。

最低工资被定义为支付给非技能员工的月薪，能反映经济和社会状况最低生活薪水水平。集体合同和劳动合同可以约定更高的费率。

《阿塞拜疆工业意外和职业疾病强制保险法》规定所有员工都有权享受工伤待遇，通过强制性社会保险得到保障。工伤福利包括赔偿金和医疗福利。国家医疗机构直接为患者提供医疗服务。

2005年，阿塞拜疆批准了《欧洲社会宪章》，其中规定最低工资不得低于该国平均工资的60％。但是，欧洲社会权利委员会在2008年观察到阿塞拜疆的最低工资仅占净平均工资的32％。

在法律适用上，虽然普通法院负责适用劳动法，但宪法法院负责解释劳动法的规定。

阿塞拜疆司法权由法院依照法律独立行使。阿塞拜疆1997年的《法院与法官法》(Courts and Judges Act 1997)确定的了法院的设立、管辖和法官的遴选等规则；法院体系是三个层级的：初审法院、上诉法院和最高法院(cassation court)。

初审法院包括一般管辖权的区（市）法院，地方管理-经济法院，重罪法院和军事法院。

如果涉案的一方当事人是自然人且不是个人独资企业的业主，或者，即便其有业主身份，但他所涉及的纠纷与其企业活动无关，那么，他所涉及的民事、家事、土地、自然资源使用、环境保护、税收和行政案件， 由一般管辖权法院审理。

地方管理-经济法院审理涉及法人或具有个人独资企业业主身份的自然人的民事、行政或其他法律纠纷。

阿塞拜疆有六个地区性上诉法院，每个法院都有民事、刑事、军事和管理-经济法庭。其判决可以被进一步依程序上诉到最高法院，最高法院也设有民事、刑事、军事和管理-经济法庭。

阿塞拜疆法院就一些特别事项有排他性的管辖权，包括，阿塞拜疆境内的不动产权利、在阿塞拜疆登记的专利或其他标记或权利的确认、对货物运输合同下的承运人提起的诉讼、对在阿塞拜疆登记的法人是否存续提起的案件等。

在过去几年中阿塞拜疆，对司法系统的现代化进行了某些改革。已经建立了新的法院，包括区域上诉法院。通过引入新法官和长期培训课程的多阶段考试，修订了评选法官的方法。此外，随着235名新法官的增加，法官人数增加了两倍；已经创建了法官助理的新职位；法院行政人员的数量增加了60％；公众可以更便捷地获得法院服务。在世界银行关于司法基础设施现代化和法院技术的项目的支持下，法院行政机构的工作和结构也得到了改善，新建和翻新了一些法院设施。

2011年，作为司法改革的一部分，阿塞拜疆废除了地方经济法院，建立了七个行政经济法院，其中两个位于巴库，其他的法院分别位于甘贾（Ganja），苏姆盖特（Sumgait），希尔万（Shirvan），谢基（Sheki）和纳希奇万（Nakhchivan）自治共和国；在此六个地区分别设有一个上诉法院。现在，上诉法院有以下四（4）个法院委员会 - 民事委员会，刑事委员会，军事委员会和行政经济委员会，这些委员会在属地管辖范围内运作。司法改革还要求在巴库（Baku），甘贾（Ganja），谢基（Sheki），兰卡兰（Lankaran）和纳希奇万自治共和国（Nakhchivan）设立区域重罪法庭，以使阿塞拜疆共和国重罪法庭下放权力。这一发展还使得区/市法院的法官不再审查多个行政案件，并进一步缩短了解决案件所需的时间。

根据阿塞拜疆共和国总统在2014年2月13日发布的在阿塞拜疆建立“电子法院”信息系统的命令，旨在通过加速现代信息技术的应用进程提高确保司法系统的透明度，强化保护人权和自由。在新的电子法院信息系统框架内，可以通过电子方式提交申请，起诉状和其他文件；使民事，经济，行政和刑事案件的诉讼程序中可以以电子方式进行文件交换；通过电子邮件，短信和其他电子方式接收有关法庭程序和相关程序截止日期的通知；并通过“私人存储空间”（通常是受限制的在线网络空间）跟进法院所发布的诉讼程序，决定及其执行，发布投诉或意见。

最近，《法院和法官法》以及《司法法律委员会法》进行了若干修改，其中包括赋予司法法律委员会对法官进行的一些激励的权力，如表彰提高司法效率（例如，授予物质奖励、荣誉证书或荣誉徽章），采取改善法官保障措施的措施，给予法官物质和社会保障（例如，现在法律禁止法官的工资在其任期内减少）此外，还确定了某些年龄限制，最高法院法官退休年龄68岁，其他法院法官66岁。

自2001年1月1日开始生效的《民事诉讼法典》 (The Civil Procedural Code) 五十章477条，确定了民事诉讼的程序。

在商事活动中，仲裁是争议解决的常见方式之一。其他国内法如《外国投资保护法》(The Law on Protection of Foreign Investment 1992), 《投资活动法》(the Law on Investment Activity 1995)  和《私有化法》(the Privatization Law 1995)都有鼓励适用仲裁的规定。

1999年11月18日，阿塞拜疆通过的《国际商事仲裁法》(the Law on International Commercial Arbitration)是规范国际商事仲裁的基本法律渊源。该法是以1985年联合国贸法会国际商事仲裁示范法为基础制定的。

《国际商事仲裁法》规定了仲裁的范围、仲裁规则、法院干预的范围、仲裁协议的效力、仲裁庭的组成、管辖，仲裁裁决的承认和执行等问题。

阿塞拜疆加入了1958年承认和执行外国仲裁裁决的纽约公约 (the New York Convention on the Recognition and Enforcement of Foreign Arbitral Awards)，1961年国际商事仲裁的欧洲公约(European Convention on International Commercial Arbitration)和1965年关于解决国家和他国国民之间投资争端的华盛顿公约。

此外，阿塞拜疆也是《独联体成员国相互执行仲裁裁决和经济判决协议》(the Agreement on the Manner of Reciprocal Enforcement of Arbitral Awards and Economic Court Judgments on the Territory of the Member States of the Commonwealth of Independent States 1998)的签署国。

最高法院做是否承认和执行外国仲裁裁决的决定，下列情况可能导致执行被拒绝：1. 裁决与阿塞拜疆的立法或公序良俗相冲突、侵犯阿塞拜疆主权；2. 未履行对等原则；3. 对同一当事人提起的同一事项已有阿塞拜疆法院的判决；4. 在作出仲裁裁决的国家该裁决尚未生效。

此外，《国际仲裁法》列举了不予承认和执行仲裁裁决的若干理由，包括：1. 仲裁一方没有法律行为能力；2. 依据规制当事人的法律，该仲裁协议无效；2. 被申诉人没有收到指定仲裁员或庭审的通知，没有合理的机会出庭参加审理；3. 争议不属于仲裁协议的范围；4. 仲裁庭的组成或仲裁程序与当事人的约定不一致；5. 仲裁协议尚未生效或已经被作出仲裁决定的国家撤销或中止；6. 仲裁事项依据裁决国家的法律不属于仲裁解决纠纷的范围；7. 仲裁裁决与阿塞拜疆宪法相冲突。

值得一提的是，依据阿塞拜疆宪法，共和国批准的国际条约优于国内法。因此，依据华盛顿公约进行的仲裁裁决将会被执行，其效力是与在阿塞拜疆法院作出的判决是一样的。

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目前，阿塞拜疆被认为是最具投资吸引力的国家之一。除涉及金融、不动产等领域，阿塞拜疆对外国投资几乎没有限制和当地含量要求，全国适用统一的法律体制，阿塞拜疆与所有邻国奉行平衡的政策，因此与独联体国家签订了自由贸易协定，与格鲁吉亚，土耳其和伊朗的贸易额大幅增加。 阿塞拜疆政府与包括美国，英国，土耳其，意大利，以色列，德国，中国和其他欧洲及亚洲国家在内的47个国家签订了“保护外国投资”国际公约; 和45个国家签订了“消除双重征税”的双边条约。

中阿经济具有一定的互补性，投资合作具有巨大的发展潜力。但迄今为止，中阿之间并没有建立投资合作的磋商机制，也没有签订基础设施、产能合作和货币方面的协议。中国企业没有通过工业园区进行直接投资。对阿塞拜疆的直接投资机遇与风险并存。

一、阿塞拜疆的投资主管部门

（一）主管部门

阿塞拜疆共和国内阁负责制定和实施吸引和利用外资的措施，协调和协助外国投资者和外资企业的投资活动。阿塞拜疆主管国内和国外投资的政府部门有：经济部（依据宪法第109条第7款设立）、财政部、国家财产委员会、国家建设和设计委员会、反垄断政策与消费者保护国家机构等。

二、我国和阿塞拜疆《关于鼓励和相互保护投资协定》

《关于鼓励和相互保护投资协定》规定，双方互相鼓励到对方的投资并应为到或在其领土内从事与投资有关活动的另一国国民获得签证和工作许可提供帮助和便利。一国的投资者在另一国的领土内的投资和与投资有关的活动应受到公正与公平的待遇和保护，享有最惠国待遇。

只有在为了公共利益且依照国内法律程序的情况下，一国方可对缔约另一国的投资者在其领土内的投资采取非歧视性的征收、国有化或其他类似措施，并应给予补偿。补偿的数额应等于宣布征收时被征收的投资财产的价值，应是可以兑换的和自由转移的。补偿的支付不应无故迟延。在政治风险方面，一国的投资者在另一国领土内的投资，如果由于战争、全国紧急状态、暴乱、骚乱或其他类似事件而遭受损失，在接受补偿方面，享有最惠国待遇。

投资者转移在其领土内的投资和收益，均可以按该国通行的汇率进行转移，该等收益包括：（1）利润、股息、利息及其他合法收入；（2）投资的全部或部分清算款项；（3）与投资有关的贷款协议的偿还款项；（4）著作权、工业产权、专有技术和工艺流程的提成费；（5）技术援助或技术服务费、管理费；（6）与投资有关的承包工程的支付款项；及其他与投资有关活动的收入。

如果一国或其代理机构对其投资者在另一国领土内的某项投资做了担保，并据此向投资者作了支付，另一国应承认该投资者的任何权利或请求权转让给了该国或其代理机构，并承认该国或其代理机构对上述权利或请求权的代位。代位的权利或请求权不得超过原投资者的原有权利或请求权。

两国对本协定的解释或适用所产生的争端应尽可能通过外交途径协商解决。如在六个月内通过协商不能解决争端，根据任何一国的要求，可将争端提交专设仲裁庭。

《关于鼓励和相互保护投资协定》特别规定了专设仲裁庭的组成。专设仲裁庭由三名仲裁员组成。一国应在收到对方要求仲裁的书面通知之日起的两个月内各委派一名仲裁员。该两名仲裁员应在其后的两个月内共同推举一名与两国均有外交关系的第三国的国民为第三名仲裁员，并由缔约双方任命为首席仲裁员。专设仲裁庭应自行制定其程序规则。仲裁庭应依照本协定的规定和缔约双方均承认的国际法原则作出裁决。仲裁庭的裁决以多数票作出。裁决是终局的，对缔约双方具有拘束力。应缔约任何一方的请求，专设仲裁庭应说明作出裁决的理由。双方应负担各自委派的仲裁员和其代表出席仲裁程序的费用。首席仲裁员和专设仲裁庭的有关费用由缔约双方平均负担。

三、阿塞拜疆《外商投资保护法》

（一）外国投资及其方式

立法将“外国投资”定义为由外国投资者以营利为目的的出资，出资可以是任何种类的财产和财产权益，知识产权和其他无形财产权益。

外国投资者可通过以下途径在阿塞拜疆境内实现投资：1）与阿国法人、公民合资创办单位、企业；2)建立外商独资企业；3)购买企业、财团、建筑物、企业股份、股票、债券和有价证券以及按阿塞拜疆共和国法律可以归属于外国投资者的其它财产；4）购买使用土地和其它自然资源使用权，以及其它财产权；5）与阿塞拜疆共和国法人和自然人签订规定其它实现外国投资形式的合同。

（二）外资企业的组织形式

外资企业的组织形式可以是股份公司、有限责任公司和其它经济社团或合伙组织，以及不违反阿国法律的其它形式。

在阿国领土可以建立和经营：外资入股企业(合资)：完全的外资企业(独资)，外国法人的代表处(事务所、办事处、代理处)。合资或外资企业是阿国法人。外资企业还可以在阿国设立有法人资格的子公司，和遵照阿国法律及相应国家法规在阿塞拜疆或国外设立分公司或代表处。在阿国领土上设立的分公司和代表处有权在阿银行开立自己的账户。外资企业在阿国法律规定的条件下也可以联合成立协会、康采恩、财团以及其它联合体，这些企业可以加入原先成立的联合体。

（三）外国投资企业的建立程序

外国投资企业的建立程序由阿国法律确定。外资企业必须到指定的国家机关注册，注册程序和对创始人要求以及注册所必须的文件由内阁确定。外资企业注册后即拥有法人资格。注册的通知由注册机关在报刊上公布。外资企业资料由相应的国家机关登记入册。

只有在外资企业违反了外资企业组建的规定，或文件与注册规定不符，或外资企业经营项目为阿国法律所禁止时才会被拒绝注册。对被拒绝注册不服的可在阿国按法律程序申诉。外资银行的建立根据阿国银行法及银行业务法另作特殊确定。

（四）外国投资企业的经营活动

1. 国民待遇

阿塞拜疆境内外商投资企业的核算应有政府相关部门来执行。外国投资者享受国民待遇，即外国投资者在投资活动中享受的权利待遇不应低于阿塞拜疆共和国法人和公民的财产权以及投资经营的待遇，对那些在国民经济优先部门以及个别地区的投资可按阿塞拜疆法律给予税收及其它优惠。外国投资者在十年内不受未来立法变化的不利影响，但是，有关国防、税收、国家安全和公共秩序、环境保护、信贷金融和公共道德及健康的立法变更除外。国家权力机构对投资活动中违法的单位和个人在采取措施时，应通知国家对应的事务管辖机关，对投资者提供解决有关投资纠纷的帮助。

2. 经营自由

外国投资企业可以进行法律不禁止的任何经营活动，但法律可以根据国防和国家安全、对环境和居民保护的需要划定限制或禁止外国投资企业经营的地域。

外国投资企业经营由阿国内阁批准清单内的个别经营项目，必须先获得特别许可证。与内阁签定的特许合同如得到阿国国会批准，外国投资者可以获得矿产勘探开采权及开发其它资源使用权。从事大型工程建筑、矿区开采和改造的外资企业，还必须通过经济技术方案评审。

外资企业可以建立储备金(可达到法定资本的25％)。储备金每年的摊销、摊销的数额和币种由企业自定。外资企业有权决定自己产品价格，确定阿国国内市场销售条件，选择供货商。

独资企业，股份超过30％的合资企业不需许可证便可出口自己的产品，外资企业不需许可证便可进口用于经营活动的产品(包括工作、服务)。外资企业出口产品的外汇收入由自己支配。

由外国投资者输入阿塞拜疆共和国作为固定资本投资的财产，免除关税和进口税，外企的外国职工带入阿塞拜疆共和国的日常用品，免除关税。

如果法律没有规定必须保险的话，外资企业的财产、生产、财政和其它风险的保险实行自愿原则。

外资企业会计制度和报表可以采用阿国的现行会计制度，也可按意愿采用投资者本国的现行规定。

外资企业可以以自己的财产作为各种形式的担保，包括债券、建筑物设备及其它财产权、土地使用权均可作担保。

外资企业的生产关系、劳动关系，包括雇佣、解雇、劳动和休息制度、工资支付、保险、赔偿等均由集体合同和个人劳动协议进行调解。合同所规定的职工劳动条件不应低于阿国法律所规定的水平。外企的外籍职工的工资、休假、养老保险等问题按签定的劳动协议解决。员工的外汇工资在交完所得税后可以汇出国外。

外资企业员工的社会保障和保险(外籍员工的养老金除外)应按阿国法律办理。企业应按阿国企业和单位的标准扣除当地和外国员工的社会保险，扣除当地员工的养老保险。

3. 国有化和征收

该法保证在阿塞拜疆共和国的外国投资不实行国有化，除非发生给国家利益和人民带来损害的情况。国有化决定由阿塞拜疆议会做出。除非发生自然灾害、流行病、瘟疫等特殊情况，外国投资不得被征收。征收决定由阿塞拜疆共和国内阁做出。在国有化和征收时必须给予投资者及时、等值、有效的补偿。给外国投资者的赔偿应与做出国有化或征收决定时的实际价值相符，赔偿用外汇计价，可按投资者要求汇出境外。

外国投资者在停止经营活动时有权要求赔偿应属其所有的投资及其所得收入，按经营终止时实际价值以现金或货物返还。

如因阿塞拜疆共和国国家机关或负责工作人员违背法律而给外国投资造成亏损，外国投资者有权要求赔偿，包括赔偿利益损失。赔偿损失的数额、期限和赔付程序的争议在阿国最高仲裁法庭、最高法院解决。倘若双方协议另有规定或根据阿塞拜疆所缔结的国际条约提出申请，可通过仲裁法院进行裁决。

外国投资者在阿塞拜疆获得的利润可以用原币再投资、存入银行或按阿国国家银行所规定的程序和条件兑换外币。

阿塞拜疆对外国投资实行有效的行业管理，禁止政府职能部门对外国投资的行政干预，规定国家政府职能部门对外国投资的行政干预，如因阿塞拜疆共和国国家机关或负责工作人员违背法律而给外国投资造成亏损，外国投资者有权要求赔偿，包括赔偿利益损失。外国投资者在停止经营活动时有权要求赔偿应属其所有的投资及其所得收入，按经营终止时实际价值以现金或货物返还。保障外国投资者在缴清相应税费后将其收入，包括依法所得的外汇赔偿汇出国外。

外国投资者和外企可按阿国《土地法典》和其他法获得土地，包括租赁和其它自然资源的使用权。外国投资者和外企可依照法律和协议出租自己的财产。

在与内阁签定特许合同的基础上得到阿国国会批准，外国投资者可以获得矿产勘探开采权及开发其它资源使用权。若在合同中没有约定，不得单方变更特许合同的条款。

4. 争议的解决

外国投资者、外资企业与阿国国家机关、企业、社会组织及其他法人之间的争议，外资企业内部的争议，股东的争议，以及企业之间的争议，应在阿塞拜疆法院进行裁决，或者依照双方协议申请仲裁，甚至包括在境外申请审理。在适用法律方面，阿塞拜疆内国法中出现与阿塞拜疆缔结国际协定不符的内容，以国际协定的规定为准。

一、工业园区

目前，阿塞拜疆在马萨林斯基区和涅夫恰林斯基区在建2个工业区，其中涅夫恰林斯基工业区已经有3家企业开始运营，另有6家企业计划于今年开始运营。马萨林斯基工业区已完成规划设计，近期将进行基础设施建设，工业园极具吸引力，已有33个项目有望落户该园区，投资额超过3300万马纳特。

除了工业区，阿还有5个工业园：苏姆盖特化学工业园、巴拉汉宁工业园、加拉达戈工业园、明盖恰乌尔工业园、比拉拉赫工业园。其中最大的是苏姆盖特化工园，成立于2011年12月，国家持股100%。位于巴库以北约30公里处的苏姆盖特市，为封闭式园区，拟吸引进驻35-40家企业。园区面积295.5公顷，工业用地275.5公顷，生活社区约20公顷，分二期建设。目前一期（占地167公顷）基础设施基本完成。

入园企业可享受税收、贷款、用地、生产要素价格等优惠政策。如入园企业7年内免缴企业所得税、土地税、不动产税、设备进口关税及增值税。

化工园以油气加工为主导，辅以汽车零部件制造、电子通讯、食品包装、建材、制药、高科技电子产品、涂料、化肥、塑料制品、先进材料等。阿拟将该园打造成南高加索最大的化工生产基地。截止2017年10月已有10个投资项目，投资额超12亿马纳特，其中瑞士SIKA LLC公司已经入驻，主营建筑化学产品。

二、阿拉特自由经济区

该法律根据阿塞拜疆共和国宪法第94条第1节第1和第10条确定了阿拉特自由经济区的活动，发展和管理的法律制度。

根据该法，主管机构（负责自由区活动和对其活动进行控制的行政机构），行政机构，法人实体及其雇员以及自由区居民免于所有税收都与他们在自由区的活动有关。主要经济体（阿塞拜疆其他管辖区域除自由区外）的监管要求可适用于自由区法人或居民向主要经济纳税人提供的服务和货物。

进口到自由区的商品和服务不征收关税和税费。

为了对自由区内的活动进行管理和控制，建立了自由区管理机构，行政设施，自由区经济，劳工和其他立法，内部规则和条例。自由区还设立了一个海关办事处，根据自由区的战略目标，国际惯例和立法开展活动。

根据该法，投资者，企业家，居民，自由区的法人实体及其雇员有权以任何货币进行交易，没有任何限制。

该法要求自由区的主管机构应确保建立一个解决争端的仲裁中心或机构。除阿塞拜疆语和英语外，其他语言也可用作该地区的工作语言。如果英语和阿塞拜疆语之间存在差异，则以双方协议选择的语言为准。

三、阿中自由贸易产业园区

2017年6月27日，深圳市区域经济协作促进会会长陈志勇与阿塞拜疆总统办公厅卡拉达赫区区长米卡伊洛夫·苏来曼签署建设"阿塞拜疆·中国自由贸易产业园区"合作意向书

计划由中阿双方合作建设的自由贸易产业园区位于阿首都巴库的卡拉达赫区，规划主导产业包括新能源、物流、工业制造、现代农业、金融服务等，预计投资额将超过7亿美元。根据合作协议，深圳市区域经济协作促进会负责该园区的规划、招商、投资、建设及运营，阿方负责提供相关配套政策服务。

在从事某些业务之前，自然人和法人必须按照适用的行政规定，获得执照或授权/许可证，才能合法地经营。

阿塞拜疆的许可制度方面的法律法规有若干，其中最重要的是：

●2016年3月15日颁布、同年6月1日起施行的第176-VQ号《执照和许可证法》。

●2002年11月7日发布的第174号内阁令《关于某些类型活动给予特别许可（执照）的附加条件》（2016年最新修订）。

●2015年12月21日颁布的总统第713号《关于授权领域若干行动》的法令。

●2016年9月16日发布的第347号内阁令，批准《执照和许可证的单一登记规则》。

为了改善投资环境，阿塞拜疆政府实施了一些积极行动，其中最重要的是《执照和许可证法》，将执照的数量减少到24个（另有5个与国家安全有关的规定）。

《执照和许可证法》规定了需要执照和许可证的活动类型（金融市场除外）以及一个穷竭性的清单。虽然不同的许可证会涉及到不同的部门或国家机构，但经济部和ASAN对许可证程序进行总体控制和管理，包括制定主要监管方向和立法草案，监督其他政府机构的执行和维护统一登记。

《执照和许可证法》律适用于所有法律实体，包括外国法人实体的分支机构和代表机构，私人企业家（金融市场除外）。根据该法，签发、复印、修正执照和许可证，重新签发、暂扣、恢复和取消执照和许可证，均应通过电子执照和许可证门户进行。现在执照发放的时间是自申请之日起10日内（以前的规定为期15天），许可证发放的时间是在七日内。《执照和许可证法》规定，有关机关应在五日内就申请人申请和附随文件的瑕疵向申请人发出通知的程序，申请人在10日内有消除此类瑕疵的权利。

发放执照的具体程序载于2002年第174号内阁令，其中规定了取得执照所需的文件清单，具体取决于从事活动的类型。

执照分为一般执照和特殊执照。一般执照授予对每个列出的许可活动的所有分类活动的权利；特殊执照授予从事一个或多个许可分类活动的权利。仅持照人有权使用执照，该执照不得转让给他人。

《执照和许可证法》有三个附件：（1）需要执照的活动清单（国家安全相关案件除外）；（2）需要执照的与国家安全案件有关的活动清单；（3）为创业活动颁发的许可证清单。

《执照和许可证法》中的规定的活动清单包括：

A．需要执照的活动清单（与国家安全相关案件除外）。

1.工业废物：

 1.1利用

 1.2 无害化处理

2.私人医疗活动

3.药剂活动：

 3.1生产药物

 3.2药物批发

 3.3药品零售

4.前驱材料：

 4.1生产

 4.2进口

 4.3出口

 4.4过境运输

5.教育活动：

 5.1学前教育组织

 5.2普通教育机构（包括学园和体育馆）

 5.3初等职业教育机构（职业学校和高职学园）

 5.4中等职业教育组织

 5.5高等教育机构

 5.6其他教育机构

 5.7中等职业宗教教育机构

 5.8高中宗教教育

    6.通讯服务：

     6.1电话（有线）

     6.2无线电干线和无线电话

     6.3 IP电话（互联网电话）   

6.4 内部电信渠道安排

     6.5 国际电信渠道安排

     6.6 信息传递（数据）

     6.7 快递邮政服务

   7.放射性和电离辐射废物的贮存

8.危险货物运输设施

9.液体和天然气厂

 9.1安装

 9.2开发

10.采矿工程，矿山开挖工程

11.电梯的安装和维修

12.演艺活动

13.起重设备、冶金设备、锅炉、管道、压力下运行设备的安装和维修

14.在潜在危险设施中使用的设备和技术设施的诊断和其他维护检查

15.消防活动：

 15.1在与实体和定居点达成协议的基础上的消防保护

 15.2生产和采购灭火设备，进行试验

 15.3消防系统和设施安装，技术服务和维修

 15.4消防设施，主要消防设备的维修和保养，消防设备的修复质量

16.需要施工许可证的建筑物和构筑物的工程测量工程

17.需要施工许可证的建筑物和构筑物的建筑装配工程

18.根据信息的适用性需要施工许可证的建筑物和构筑物的设计

19.私人兽医医疗活动

20.兽药：

 20.1生产

 20.2销售

21.植物保护方法和农药物质：

 21.1生产

 21.2进口

22.建立私营狩猎厂

23.采购野生原料生产药品

24.刻制印鉴。

B.与国家安全有关的要求执照的活动清单：

1.私人保安活动

2.设计和制作信息保护方式的活动

3.建立生物识别技术和为这些技术提供的服务

4.个人资料信息资源的形成和信息系统的建立，以及为这些系统和资源提供服务。

5. 电视和电台广播活动：

     5.1整个共和国的电视广播

     5.2巴库市的电视广播

     5.3区域电视广播

     5.4整个共和国播放无线电广播

     5.5巴库市的无线电广播

     5.6地区无线电广播

     5.7附加信息广播

     5.8有线网络广播，用户数不超过5000

     5.9有线网络广播，用户数超过5000

     5.10卫星广播

     5.11通过编码设备确保对外国广播电视频道进行卫星广播的活动

2001年12月4日的《国家规费法》规定了每类执照或许可证应付的国家规费。

C.企业活动许可证清单

根据《执照和许可证法》，“许可证”是为了履行有关企业活动或行为而由发出许可证的机构授予的正式文件（许可证、批准、认证、证书、认证）.许可证清单包括86种商业活动。

在世界银行发布的《2018年营商报告》(Doing Business 2018 Report)中，阿塞拜疆在190个国家中排名57位，营商环境总体上是易于企业开展业务的，其中在新设企业项目上排名第18。但是，该国在“处理建筑许可证”中排名第161位，比2017年的排名114位有很大幅度地下滑，仍然有改进的余地。

不过，阿塞拜疆在许可证领域的立法不断发展。2011年10月26日第509号总统令强调了发证目的。这些目的可以分为两类：一类是为了保护国家利益，另一类是为了保护个人以及与法律实体的利益。

第509号总统令还下令设立一个网站，收集中央和地方行政机关关于许可证名称、法律依据、所需文件清单、发证机构等资料。网站www.icazeler.gov.az于2012年3月15日创建并正式启动。

一、与市场准入相关的法律风险与防范

如前所述，阿塞拜疆可以通过制定法律限制外资活动的地域，限制外资进入本国战略性行业或产业。《执照和许可证法》对29类商业活动要求特别申请执照，对86类商业活动要求特别申请许可证。投资者因此应该：

1.选择好投资领域

事先做好尽职调查，在选择投资项目应当避开限制领域，特别关注具有国家安全敏感性的领域。

2.按法律规定取得相应执照和许可证

虽然阿塞拜疆对某些投资领域有所限制，但并非完全禁止。依照程序进行申请，通过充分协调与沟通，取得政府有关部门的批准是开展业务的前提条件。

    3.加强与阿塞拜疆本土公司的合作

    阿塞拜疆虽然在大多数领域没有当地含量的要求。考虑到阿塞拜疆作物一个转型经济体的特殊情况，一些国有或大型的企业往往掌握比较丰富的资源，而且对政府政策的影响力较大，与之合作是一个较好选择。对于中方企业而言，进入阿塞拜疆的能源和资源市场，比较现实可行的方式就是与阿塞拜疆政府控制的大型公司开展合作。

二、立法变动的风险与防范

    阿塞拜疆的立法变动比较频繁。随着经济的不断发展，很多立法进行了修订,一些条款发生变化。法律的不确定性，给投资带来了预期效益落空或减少的风险。虽然《外国投资法》规定外国投资者在十年内不受未来立法变化的不利影响，但是存在着诸多例外，立法明文列举的包括有关国防、税收、国家安全和公共秩序、环境保护、信贷金融和公共道德及健康的立法变更除外。投资者在准确把握现行法律规定的基础上，应密切关注阿塞拜疆国家法律法规的修订信息及政策方针的变化，把握立法动向，及时调整经营方针，规避法律变动带来的风险，争取将经营风险转变为营利机遇。

三、政治和征收风险与防范

中资企业可以向中国出口信用保险公司投保。阿塞拜疆参加了MIGA，也可以向MIGA投保使投资免于遭受政治风险造成的损失，包括：

1.货币汇兑：东道国政府采取新的措施，限制其本国货币兑换成可自由使用货币及汇出东道国境外。

2.征收和类似措施：征收和类似措施险包括政府采取的任何司法行为或行政行为或不作为，由此导致的担保人丧失了对投资的所有权、控制权或从投资中获得收益。但如果是立法者的不作为或司法机构的文书不得被认定为国有化。

3.违约：东道国政府不履行或违反与投资人签订的合同，并且投资人无法求助与司法或仲裁机关对其提出的诉讼做出裁决，或虽有裁决未能执行。

4.战争和内乱：由于军事行动、战争或暴乱直接导致的被保险财产被偷、被损坏、丢失或被抢。

四、重视争议解决条款的拟定

    阿塞拜疆是《华盛顿公约》和《纽约公约》的缔约国。在投资合同中拟定仲裁条款，可以有效避免阿塞拜疆法院的管辖，快速、保密地解决争议，也有利于未来生效裁判的承认和执行。以下二例是使用仲裁解决投资争议的两个成功案例：

1. Frotera阿塞拜疆资源公司诉SOCAR（Frotera Resources Azerbaijan Corporation v. State Oil Company of the Azerbaijan Republic）

Frontera是在开曼群岛设立的公司，SOCAR是阿塞拜疆国家石油公司。 1998年11月，双方签订了书面协议（“协议”），Frontera依据该协议开发和管理阿塞拜疆的油田并向SOCAR提供石油。2000年，SOCAR拒绝支付部分石油款项，双方产生了争议。作为回应，Frontera据称试图向阿塞拜疆以外的当事人出售原本应出售给SOCAR的石油。2000年11月，SOCAR指示当地海关当局阻止Frontera的石油出口，并扣押了那部分石油。

2002年3月，曾给Frontera融资的阿塞拜疆的银行取消了Frontera对抵押的赎回权，迫使Frontera将其在项目中的权利转让给银行。2002年7月，该银行与SOCAR进行了和解。Frontera继续向SOCAR索要以前交付和扣押的石油的付款。SOCAR称其乙与银行和解，拒绝对Frontera承担责任。

由于Frontera和SOCAR无法通过友好协商解决争议，Frontera遂根据协议，于2003年7月提出了针对的SOCAR仲裁请求。 2006年1月，瑞典仲裁法庭判给Frontera约124万美元加利息。

2. 巴莫科控股公司诉阿塞拜疆共和国(Barmek Holding A.S. v. Azerbaijan，ICSID 案件编号Case No. ARB/06/16)

阿塞拜疆政府与土耳其Barmek Holding AS签订了能源投资的合同，由该公司承包经营巴库配电和苏姆盖特配电开放式股份公司，为期25年。Barmek Holding AS被指于2006年7月违反合同，阿塞拜疆启动了针对公司高管Huseyn Arabul和另外七人的刑事程序，指控他们面临侵占、越权和滥用权力。

Barmek Holding AS以阿塞拜疆政府为被申请人将争议提交给ICSID，提出4.6亿美元的索赔，此外，要求终结刑事案件的程序，释放羁押的工作人员，允许他们回国。2007年2月7日组成了仲裁庭。2009年9月28日双方依据仲裁规则同意达成和解。

在1999年中阿建立的政府间经济贸易合作委员会，是中阿经贸合作中的主要协商机制。迄今为止，中阿之间并没有签订自由贸易协定。

几乎所有在阿塞拜疆开展业务的人都会不时遇到海关机构带来的麻烦。这些麻烦大多数都是在没有诉诸法律的情况下解决的，但偶尔海关官员缺乏透明度和海关立法适用不一致的情况有时会需要律师的参与。即便在进口货物方面有特权的石油行业也经常会遇到问题。有时律师会要求海关官员合作，例如查获假冒伪劣商品。与大多数政府机构相比，与海关机构相处是很困难的。

一、海关立法

1.阿塞拜疆关税支付的主要法律法规如下：

l  2012年1月1日生效的《海关法典》

l  2003年6月13日的《海关关税法》（关税法）

l  2009年2月2日《实施出口油气活动特别经济制度》

l  1998年4月22日的部长内阁决议第91号，进出口税率（《1998年决议》）

l  2005年1月31日的部长内阁决议第11号，免征增值税的进口商品清单（《增值税决议》）

l  2001年4月12日第80号部长内阁决议，关于进出口税率[和]海关清关费用的决议（《2001年决议》修订）

在阿塞拜疆加入1999年关于简化和统一海关程序的国际公约（《京都公约》）后，通过了一项新的海关法，其目的是将京都公约的主要原则考虑在内，如透明度、信息技术的使用、文件的标准化和简化、海关监管的最小化等原则。

二、海关费用

（一）关税

关税分为以下三类：

l  从价税（即以商品价值的百分比计算的关税）。

l  从量税（即基于货物的特定单位数量计算的关税）。

l  混合税（即通过组合两种方法计算的关税）。

进出口税率由《2001年决议》的条款进行调整，随后进行了修改。《2001

年决议》是根据《商品名称及编码协调制度的国际公约》制定的。从价税率介于0％至15％之间。比如： 0％ — 某些类型的石油产品、天然气冷凝物；0.5％ — 飞机、直升机；0.5％ — 某些化学纤维；5％ — 各种类型的不锈钢；10％ — 外径406.4毫米的油气管道；15％ — 水泥；15％ — 某些类型的马铃薯。2013年，《2001年决议》第27章已被修改，将石油焦（炭）、石油沥青等石油类残渣或沥青矿物油的关税税率从15减至0。

对于某些类型的货物，《2001年决议》规定了可变税率，例如根据一年中季节的变化改变税率。

（二）海关费

根据《关税法》，某些进口货物免征海关费（custom duties），举例如下：

l  货物跨境运送到外国代表处及其雇员处

l  用于旅行人员救援物资的食品和运输工具、个人设备、备件、个人物品，以及在自然灾害地区分发的个人物品

l  在本国中转并运往第三国的货物

l  在阿塞拜疆的外国雇员的个人和家庭用品及其就业活动所需的物品

l  从经济特区进口、生产加工、出口的某些货物

l  基于“投资促进证书”进口的（包括为建设工业园区的基础设施所需的）技术设备和结构

l  作为工业和技术园区居民，从事创业活动的法人和个人进口机械、技术设备和工厂设施到经行政机关确认的工业和技术园区，- 免税期间为自工业或技术在园区进行居民登记之日起7年内

l  在根据行政决定建立的工业园区，工业园区居民为开展竞合行政机关确认的活动而进口的各类货物，免税期间为自2016年5月1日起为期5年。

（三）进口税

根据《1998年决议》，某些进口货物免征进口税（import duties），包括：

l  与石油作业勘探、开发和生产分成协议有关的货物进口以及与油气运输协议有关的货物进口

l  根据阿塞拜疆的政府间条约和国际条约，以国际组织、外国政府和外国人民的财政援助、贷款和技术援助的名义进口的货物

l  个人进口的非营利的货物

l  依据国家紧急情况部门确认的用于防止不可抗力和减轻其后果的文件而进口的货物

l  根据与代表国家石油基金的法律实体签订的油气、出口管道等的勘探、开发、生产分成协议以及其他协议，将固定资产、动产或其他财产转让给国家石油基金的行为

l  为入境护照检查系统的开发、操作和警察服务而进口的设备，数据，配件和材料，以及为海拔1300米以上的山区旅游投资项目而进口的货物

l  某些属于租赁协议的动产

l  以出口为目的的与石油和天然气业务有关的设备（根据阿塞拜疆共和国国家石油公司批准的清单）

l  由国防工业部及其子公司进口的用于创建和生产防伪产品的技术、设备及配件

l  进入经济特区的进口货物（不含消费品）

l  为国家队训练进口的运动器材，技术和货物

l  为供应国家粮食储备而进口的粮食和粮食产品

l  依据阿塞拜疆国家科学院文件（the Azerbaijani National Academy）进口的某些科学仪器和设备

l  预算内资金进口的注册证、驾驶执照、牌照和某些设备

l  国家石油基金进口的作为资产的黄金

l  依据国家替代和可再生能源机构发布的相关文件，用于可再生能源的结构，以及制造这种结构所需的设备、零件和配件

l  根据高新技术部的确认文件和已经通过的由明科维尔技术园区的法人和在此居住的个体企业家提供的清单，可以免费进口的结构、零件和设备

l  根据能源部发布的文件，由阿塞拜疆股份公司进口的用于生产电能的重油。

（四）进出口增值税

目前，阿塞拜疆的增值税标准税率为18％。特殊情况列举如下：

1.免征增值税

根据《税法典》，下列进口商品免除增值税：

l  进口国内外货币以及证券（以钱币本身为用途的除外）;

l  存入阿塞拜疆共和国中央银行和阿塞拜疆共和国国家石油基金的黄金，以及阿塞拜疆共和国中央银行进口的贵重货币，货币资源，纪念币和在国外生产的阿塞拜疆共和国的其他类似贵重物品;

l  阿塞拜疆共和国中央银行和阿塞拜疆共和国国家石油基金提供的、与其履行法律规定的义务有关的货物、工程和服务;

l  根据相关执行机构的建立和建设基础设施，工业或技术园区的生产区域的确认文件，进口机械，技术设备和设施，或进行研究和开发活动;

l  作为工业和技术园区居民，从事创业活动的法人和个人进口机械、技术设备和工厂设施到经行政机关确认的工业和技术园区，- 免税期间为自工业或技术在园区进行居民登记之日起7年内

l  有关国家机关用于军事目的的所有类型的武器和弹药的技术设备、工具和备件的进口，为国防开发和生产而进口的技术，设备和零部件

l  在阿塞拜疆共和国正式登记的人道主义组织进口的商品，以及其他法律实体和个人在获得有关行政当局同意后，为人道主义援助目的进口的商品

l  出于国家，政府和国际组织的慈善目的，与赠款援助有关的进口商品，包括技术援助

l  个人通过海关边境并按照有关行政当局规定的方式进口的非生产或商业目的的商品

l  进口与出口导向的油气活动有关的设备和材料（向海关提供经由阿塞拜疆国家石油公司确认的进口到阿塞拜疆用于出口的特殊设备清单）

l  进口到经济特区的商品（应税消费品除外）

l  法律实体和个体企业家根据相关执行机构提供的批准文件进行的技术，技术设备和设施的进口 - 自收到投资促进证书之日起7年内

l  工业园区居民进行的各种商品的进口，为从事经相关行政机关批准的工业园区活动--自2016年5月1日起，为期5年。

另外，根据《税法典》规定，提供金融服务和其他服务免征增值税。

2.零税率增值税

《税法》还将某些进出口视为应缴纳增值税，但按零税率计算。其中包括：

l  货物和某些服务的出口

l  除了国际邮政服务以外，国际和过境运输客运和货运，直接与国际和中转航班有关的服务和工作。

l  按海外援助进口的货物，工程或服务。

l  专为阿塞拜疆外交和类似官方机构设计的商品和服务，以及具有相关地位、不属于阿塞拜疆共和国国籍的外交、行政和技术人员及其家属使用的商品和服务。

l  向阿塞拜疆中央银行发送的黄金和其他贵重物品。

（五）清关费

海关清关的费率一般取决于货物的成本（按每一申报单或海关信用单），如下所示：

l  货物价值不超过1,000马纳特的商品 - 费用是10马纳特。

l  货物价值从1,001马纳特到10,000马纳特的商品 - 费用是50马纳特。

l  货物价值从10,001马纳特到100,000马纳特的商品 - 费用是100马纳特。

l  货物价值在100,001马纳特及以上的商品 - 费用是275马纳特。

但是，有某些例外，具体如下：

l  根据2013年10月14日第305号内阁决议，免除关税的货物不需要支付通关费。

l  根据赠款援助协议，人道主义援助和技术援助，无需支付清关费用。

在正常工作时间以外或在规定地点以外进行的海关清关，要双倍付清关费用。

（六）消费税

根据2000年《税法典》，仅消费用的酒精、啤酒和其他酒精饮料，烟草制品，汽车（配备特殊标志和设备的特殊用途车辆除外），运动休闲游艇和其他用于运动休闲的浮动船只，石油产品，进口铂金、黄金、珠宝及由其生产的家居用品，经加工、拣选、镶框和嵌入的钻石和进口毛皮制品需要在阿塞拜疆缴纳消费税。

进口的消费税率由2001年1月19日第20号部长内阁决议的《批准适用于阿塞拜疆共和国进口货物的消费税税率》规定（2015年1月29日第17号部长内阁决议进行了修正）。举例如下：

l  麦芽啤酒 - 每升1马纳特。

l  葡萄酒 - 每升2马纳特。

l  雪茄，切割雪茄和含烟草的雪茄 - 每1000只10马纳特。

l  含有烟草的香烟 - 每1000只4马纳特。

（七）生产分成和运输协议

根据与油气有关的各种勘探、开发、生产分成协议和出口管道协议，只要进口的货物（服务）与石油作业有关，该货物不缴纳进口关税和增值税（尽管需要支付海关服务费/文件费）。这种豁免也适用于承包商和分包商根据与油气有关的各种勘探、开发、生产分成协议和出口管道协议进口到阿塞拜疆共和国并用于向关联方销售的货物。

三、海关程序

有五种类型的海关程序：

l  过境（国际和国内）

l  仓储（临时仓库和海关仓库）

l  自由区

l  特殊用途（临时进口和最终用途）

l  加工（国内外）

应注意确保相关进口适用正确的程序。

根据2008年11月11日第12号总统令《关于对通过阿塞拜疆共和国国家

边境检查站的货物和运输工具的检查适用“单一窗口”》的规定，卫生、动植物检疫、清洁和其他证明的检查由边境海关进行。

（一）仓储

海关仓库用于临时储存进口货物，在储存期间不支付关税或相关税费。一般来说，海关仓库可能是开放式的或封闭式的（后者被限制仅供特定的人使用）。仓储程序包括临时储存和使用海关（保税）仓库。临时储存的最长期限为四个月，而海关仓库为三年。临时储存期结束时，货物应根据不同的海关手续申报或者放置到海关仓库内。海关仓库储存期期满后，货物必须按不同的海关手续进行另行放置。

（二）临时进口

货物可能因临时目的进口到阿塞拜疆。一般来说，货物临时进口期限不得超过24个月。若临时进口的目的尚未实现，临时进口期限可延长12个月。货物的临时进口仅需支付部分的关税和费用（为自由流通进口的货物需每月支付的总额的3％），或者在临时进口期期满之前全额免缴。

四、进出口商品检验检疫

1. 进口商品检验

知识产权署负责进口商品的检验工作。要求进口商品，特别是进口食品包装上必须印有阿塞拜疆文的品质和使用说明。

2. 动物检疫

农业部下属的国家兽医局是阿进口动物产品检疫的主管机构，在各海关均设有检疫点，进口鲜活动物产品入境时须出示有关检疫合格证并接受检查。

3. 植物检疫

农业部下属的国家植物保护和检疫局是阿政府主管植物检疫的部门。进口的植物及植物性产品须在入境时接受该部门工作人员的检查并出示植物检疫证书。

中阿两国目前还未签署关于相互承认动、植物检验检疫证书及商品质检证书的协议。

在1994年之前，阿塞拜疆对 "战略物资" 或 "重要战略物资" 的出口存在着重大限制。战略物资清单以前相当广泛，包括石油和石油产品、电力、黑色金属和黑色金属制品、有色金属、铝和铝制品、棉、玻璃、烟草、手工地毯等产品。自从那时起，战略物资的限制大部分被取消。目前，除了一些例外情况（见下文），自然人和法人在理论上可以自由从事他们认为合适的进出口业务。然而，在许多情况下的许可或认证的要求仍会阻碍贸易。而且，进出口交易许可和认证的程序仍然存在法律上的矛盾和不确定性。

  受限制的进出口业务

1. 为了出口或进口的目的，需要某种形式的批准、认证、许可或确认意见的产品。

出于国家安全的考虑，以下商品、业务、服务和知识产权产品（“管制货物”）均受阿塞拜疆当局出口管制：（1）阿塞拜疆共和国加入的国际条约所限制的出口管制货物和技术；（2）军用物资，包括大规模杀伤性武器及其运载工具；（3）可用于制造和准备大规模毁灭性武器、武器、军事设备和用品的两用物品；（4）爆炸物和具有放射性来源的放射性物质、材料和有放射性来源的设备、可电离射线装置；（5）由阿塞拜疆共和国总统确定的其他货物，包括因最终使用目的或最终用户而受出口管制的货物。

国家有关部门通过出口交易审查和发放特别许可证进行管理。出口业务法人或个人企业家必须从这些主管当局获得出口管制货物的特别许可证。在签发特别许可证之前，主管当局必须检查出口交易，以核实关于出口商、出口货物、最终用户和最终目的地的信息。管制货物的出口交易也须根据签发的特别许可证规定的条款和条件进行出口后检查。

以下货物的出口或进口依据在内阁部长命令执行：（1）武器、军事设备（包括生产所需的备件）；（2）爆炸物；（3）核和放射性物质和技术（包括放射性废物）、特殊无核材料和放射性辐射源；（4）禁止自由流通的麻醉药品和精神元素及材料；（5）生产武器所必需的特殊类型的科学或技术信息和技术；（6）血液和血液成分及其制剂；（7）未加工钻石的出口。此类货物不得以信贷或者寄售的方式出口。

以下货物和服务的出口或进口应根据国家有关部门发表的确认意见执行：

根据1997年6月24日由第609号总统法令批准的《阿塞拜疆共和国进出口贸易管理条例》，以上货物不得以信贷或者寄售的方式出口。

2. 2001年以来，根据总统令暂时中止禁止出口废金属、铁和有色金属废料的出口。

3. 限制消耗臭氧层物质的进出口。禁止向没有签署《维也纳公约》和《蒙特利尔破坏臭氧层物质管制议定书》的国家进出口消耗臭氧层物质。

4. 根据某些多边服务贸易协议（例如ACG多边服务贸易协议(PSA)），承销商及其代理商和分销商有权以自己的名义从阿塞拜疆共和国进口和再出口下列产品，不受任何税收和限制：设备、材料、机械和工具、车辆、备件、食品（符合有关进口食品的适用规定）、承销商认为其履行特定的多边服务贸易协议(PSA)和实现石油业务所需的货物和用品。应该注意的是，一些多边服务贸易协议(PSA)将食品、酒精和烟草排除在该列表之外。

多边服务贸易协议(PSA)承销商及其在多边服务贸易协议(PSA)下工作的分销商通常不受阿塞拜疆外贸条例关于进出口和原产地的禁止和限制。

5. 进口到自由经济区的货物

2013年2月27日第29号内阁部长决议《关于批准海关给予自由经济区进口货物国内货物地位的规定》规定进口到自由经济区的货物应当获得国内货物的地位。在这方面，进口商有权根据相关文件或电子申请获得海关当局签发的特别证书。该类证书有效期为12个月。

6. 投资证书持有人所进口的货物

2016年1月18日，阿塞拜疆共和国发布总统令“促进投资的附加措施”规定，投资证书持有人将能够获得出口某些货物的税务和海关特权。

一、市场准入

从事外贸进出口活动，应预先熟知阿塞拜疆外贸法律规范并办理相关交易证件，必须严格遵守包括税法、海关法和外汇管理法在内的阿塞拜疆法律基本规则。从合同订立、签约之后的履行，到办理许可证等交易证件、商品海关手续、缴纳关税、将货物交付买方并进行支付等相关的手续，每一个环节都不能忽视。需要提示的是，在签约和履约之前进出口商一定要关注获取某种商品是否受配额限制、是否需要办理许可证，此类商品的进出口交易在没有许可证的情况下是无效的。

二、海关监管

阿塞拜疆海关法律的调整比较频繁调整，执法的透明度不高，贸易商往往会承担不合理的成本和费用。进出口商需要办理商品进出口的海关手续。海关文件可以由企业自主办理或根据合同交由收取佣金的报关公司办理。

海关管理部门具有很高的腐败风险，被认定为对外国投资者构成最大障碍的机构（ICS 2016）。阿塞拜疆跨境的贸易受到腐败和贿赂的影响，进口和出口时的非常规支付比较普遍（World Economic Forum：Global Enabling Trade Report 2014），而且腐败在进口方面比出口方面更加猖獗，超过三分之一的公司希望提供礼品或进行非正式支付以获得进口许可（GETR 2014; ES 2013）。2012年，因雀巢公司拒绝向腐败的海关官员和当地经销商行贿，不得不暂时停止在阿塞拜疆境内的所有商业活动（ifood，2012年3月）。为了遏制腐败，国家海关委员会制定了一项旨在促进官员道德行为的行为准则（ENP 2013）。但遵守所需海关手续所需的时间和成本是经合组织平均水平的两倍多（DB 2016）。

三、合同的订立和履行

1. 缔约主体审查

在进出口的贸易、尤其是出口贸易中，应注意交易对手的主体资格审查。如果交易对手要求使用他人名义订立合同要格外小心。有时交易对手以避税或外汇管制的名义要求以其控制的或者关联的其他公司签署合同，但实际收货人是自己。中方交付货物后，如果阿方不履行付款义务，中方不能直接向实际收货人（阿塞拜疆客户）主张权利，而只能向合同相对人主张权利，而合同相对人有可能是一个拟制的没有实际业务和履行能力的虚假公司。

 在这种情况下，为避免恶意违约欺诈，订立合同时应要求公司有效存续的证明文件、签名代表的身份证件的复印件。合同的支付条款可以约定预先付款、信用证支付或其他有担保的付款方式。如果阿方不同意，中方应当慎重评估相应的交易风险。

2. 运输和支付问题

中国发到阿塞拜疆运费比较昂贵。一些阿塞拜疆的进口商利用海关免费存储货物故意拒绝提货；还有些阿塞拜疆进口商提出利用格鲁吉亚的波季（poti)港和格鲁吉亚的代理商负责承运，因此订货采用指定货代和船务公司，合同约定运费到付。货物到港之后，阿塞拜疆进口商凭借与格鲁吉亚货代的特殊关系，一般可以申请到港免费存货30天的待遇。之后进口商以各种理由拒绝提货，要求中国出口商释放提单。中国出口商一旦释放提单，则丧失货权和货款；如果中国出口商不释放提单，则他们拒绝提货；中国公司若将货物运回中国，则需缴纳存储费用，报关、港杂，返回进口的运输等费用，甚至可能比货物本身价值还要高。他们以这种手段逼迫一些中国企业压低价格，最后无奈赔钱降价处理货物。

为避免这种情况的发生，订立合同时对运费到付、货物发往格鲁吉亚港口的合同要谨慎，可以根据需要选择由我方安排运输合同。出口阿塞拜疆在支付问题上，要全方位考虑阿塞拜疆进口商的支付能力，同时要考虑各种可能出现的支付风险。阿塞拜疆银行的信誉和能力也参差不齐，银行破产倒闭时有发生，所以即使阿方开立信用证，也要充分考虑信用证被拒付的法律风险。尽可能不赊帐，在发货之前，一定要保证收到全部应收货款，否则货到阿塞拜疆之后再收款就会面临巨大的风险。通过银行付款时，务必要按照合同上约定的银行账号付款。

3. 慎重对待法律适用条款和争议解决条款，争取对己有利的适用法律

如果中方谈判实力强，合同适用中国的合同法当然是一个好的选择。如果不能适用中国法，货物买卖合同可以约定适用《联合国国际货物销售合同公约》，因为阿塞拜疆是公约的缔约国。应避免约定中方不熟悉的法律。在确定争议解决条款时，考虑到仲裁的便捷性、保密性和终局性，可以选择仲裁。如果约定仲裁，应当具体明确写明仲裁机构的名称，最好选择国内的仲裁机构（如中国国际经济贸易仲裁委员会、北京仲裁委员会），使用仲裁机构标准的仲裁示范条款，并明确约定仲裁规则和仲裁语言。

一、银行金融立法的监管框架

信贷机构分为银行和非银行信贷机构。阿塞拜疆银行体系的特点是银行数量相对较少，市场集中。目前，只有两家银行依然是部分属于国有，阿塞拜疆的其他银行和两家外资银行的分行现在都是私有。据截至2017年的统计数据显示，阿塞拜疆银行的总资产约为324亿马纳特(AZN)。

银行业建立和运营领域的基本法律是《银行法》和《非银行信贷机构法》。现行的立法制度还包括大量实施条例，涉及牌照、设立和收购子公司、参与其他法律实体、公司治理和管理人员要求等问题。在阿塞拜疆，银行法规相当发达，无论是在基本法方面还是在各种实施条例方面。

金融市场监管委员会（“Financial Market Supervisory Authority, FIMSA”）是阿塞拜疆银行与金融系统的中央监管机构。FIMSA是根据2016年2月3日《关于建立阿塞拜疆金融市场监管机构公共法律实体》的总统令设立的，目的是颁发许可、监管和控制证券市场，投资基金，保险公司，信贷机构（银行，非银行机构和邮政通信运营商）和支付系统，并加强监管以预防犯罪所得资金或其他财产合法化、以及资助恐怖主义的行为。FIMSA取代了它之前的国家证券委员会（State Securities Committee）、财政部下的国家保险监督管理局和由中央银行下的融资监督局。FIMSA是为了从事具有国家意义的活动而建立的“公法法人”，是准国家实体。

银行受FIMSA规定的许可条款的约束，一般可以执行现行法律规定的各种银行业务，而非银行信贷机构只允许执行这类活动的某些项目（例如，只允许银行接受存款，而非银行信贷机构则不能）。

阿塞拜疆法律授权FIMSA审查银行的财务报表，会计账簿，文件和其他记录，并要求银行对账目和财务报表有关的事项进行说明。

阿塞拜疆银行按照国际财务报告准则提供财务报告，并已引入强制性的外部审计（独立审计师），使系统更加透明化，从而鼓励和恢复国内外投资者的信心。

此外，FIMSA正在逐步推进“巴塞尔协议III”标准的更广泛应用，包括杠杆应用的规范，短期流动性管理工作的实施，以及从防范金融风险的角度，为银行可持续发展而对内部制度进行完善。

二、反洗钱

根据《阿塞拜疆刑法》，资助极端主义和恐怖活动、洗钱或洗白其他非法所得财产是犯罪行为：

阿塞拜疆打击洗钱的主要法律法规如下：

l  1999年11月4日，《贪污罪民法公约》

l  1999年1月27日，《贪污罪刑法公约》

l  2003年10月31日，《联合国反腐败公约》

l  2003年3月1日，《关于洗钱，搜查，扣押和没收犯罪所得的欧洲公约》

l  1999年12月30日，《刑法》

l  1999年12月28日，《民法》

l  2000年11月7日，《税法》

l  2004年1月13日，《反贪污法》

l  2000年1月16日，《银行法》

l  2000年5月2日，《信用合作社法》

l  1994年10月21日，《货币监管法》

l  2009年2月10日，《打击非法获得的资金和其他财产合法化法》

阿塞拜疆中央银行（CBA）也采用了FATF（金融行动特别工作组）的《反洗钱问题和资助恐怖主义的国际合作准则》，FATF是一个致力于推动和发展打击洗钱和资助恐怖主义的政策的政府间组织。

FIMSA 负责执行国家关于预防犯罪所得资金和其他财产合法化和预防资助恐怖主义的政策，建立对金融机构等的监督制度。

以非法获得的货币资金或其他财产进行金融业务和其他交易以及使用此类资金或其他财产，会导致刑事责任，包括3至12年的有期徒刑；对任何滥用或超越权限的人，可能并处没收财产。

三、存款保险

根据《存款保险法》（2006年），所有持存款牌照的银行都应成为存款保险基金的成员，目前，已有30家银行和2家外资银行分行成为该基金的成员。存款保险基金对每个会员银行百分之百的存款余额提供保险。（以前适用的AZN 30,000的保险限额被总统令暂停至2019年3月4日）。

四、银行的兼并和收购

阿塞拜疆共和国的现行立法规定了在阿塞拜疆收购银行股份的应发出的各种通知和应取得的各种批准和许可。

阿塞拜疆现行法律在提及“主要股东”时，是指其在目标法律实体中拥有至少10％的所有权，无论这种所有权是直接还是间接的。立法还规定了“银行持股”的定义，即直接或间接地在实体中占10％或以上的资本或投票权，或可能对实体的存续经营管理产生重大影响的情况。收购银行股份需要满足以下条件：

（1）   FIMSA批准

根据《银行法》，任何人想成为阿塞拜疆银行的主要股东或在阿塞拜疆创建一家银行，都必须事先获得FIMSA的书面同意。任何此类将导致购买者的持股量等于或超过银行注册资本的20％、33％、50％和50％以上的收购，每一次均需FIMSA的同意。

（2）   反垄断局的批准

收购银行20％以上的股份，必须获得经济部下属的国家反垄断政策服务机构和消费者权益保护机构的同意。

（3）   在FIMSA和税务部登记

依照阿塞拜疆法律，所有银行的组织形式均为开放式股份公司，所有新发行的股份必须在FIMSA登记。对银行章程进行任何修改也需要在阿塞拜疆共和国税务部登记。

（4）   名称

根据“银行法”第4条，银行名称必须包含“银行”一词或该词的派生词。我们也注意到，根据现行法例，附属银行的名称应包括其母银行名称。

五、审慎规范和披露

1. 资本要求

根据“巴塞尔协议II”，FIMSA要求银行每月报告其资本充足率。一级资本的最低资本充足率为6.0％，总资本的最低资本充足率为12.0％，这是一级和二级资本的总和。二级资本可以等于，但不得超过一级资本的100％。

此外，对杠杆比率而言，所有银行必须将上述指标维持在不低于8.0％的水平。杠杆率是银行核心资本对涵盖表内外资产的风险总额的比率。

目前，银行资本总额应不低于5000万AZN。2015年1月1日以前成立的银行也必须符合新的总资本要求，而任何新银行必须具有总额为5000万AZN的注册资本。

2. 信息公开

（1）   财务公开与透明度

银行有义务及时向主要信息用户公开所有重大信息，包括其财务状况，经营成果和所有权和管理信息。（主要信息用户定义为现有和潜在股东，市场参与者和其他利益相关者。）

阿塞拜疆的银行受到FIMSA和中央银行规定的若干财务公开要求的约束。FIMSA规则规定了银行年度报告的最低公开要求，而中央银行的规则补充了这些要求，并为某些类型的信息建立了更为频繁的公开时间表。

银行必须在不迟于每年度结束后的五个月内，向主要信息用户提供根据国际财务报告准则编制并经外部审计师审计的银行综合年度报告及其意见。银行年度财务报告必须在大众媒体或银行官方网站上公布。此外，银行的活动信息和面临的风险必须每年至少披露一次，除非这些信息发生重大变化，否则至少每6个月披露一次此类变更。关于银行资本组成和充足性的信息必须每季度至少披露一次（不迟于下个季度的第一个月）。

银行可以选择每季度披露未经审计的资产负债表，损益表和主要财务比率。

（2）   向中央信贷登记处公开

依照《银行法》，CBA设立了中央信贷登记处（CCR）。CCR负责收集借款人的信用记录并将其提供给银行。有关个人和法人实体贷款的信息必须向CCR报告。该信息包括贷款金额、贷款目的、到期日、逾期偿还贷款或缴纳利息的情况和贷款状况。

（3）   向FIMSA披露

此外，法律要求向FIMSA披露有关某些交易的信息，包括与某些特定国家（地区）有关联的个人或法人实体的交易：这些人在那些国家（地区）有居所、永久营业地、或有银行账户。这一要求也适用于根据联合国有关决议以及阿塞拜疆共和国法律和国际协定而列入某些名单的人的交易。

FIMSA定期核准和公布高风险国家/法域列表以及指定人员名单，其可能参与非法所得或其他非法财产合法化、资助恐怖主义、支持跨国犯罪以及武装分裂主义、极端主义和雇佣军、麻醉药品或精神药物的非法流通。

六、公司治理

适用于银行的阿塞拜疆公司治理制度主要由《阿塞拜疆共和国民法典》（《民法典》），《银行法》和《银行业公司治理执行规则》（CBA公司治理规则）中的若干规定组成。CBA还颁布了一些标准和指导，旨在指导银行制定和施行公司治理标准。

CBA公司治理规则旨在贯彻公司治理的高标准，为本地银行的企业/组织架构，活动和企业行为提供依据。

有关规则考虑将公司治理定义为审慎管理的一种方法，以其战略愿景认同银行的战略责任，精准分配银行各级管理层的责任，使银行管理层成员适合其所在的职位，为实现有效的风险管理而实施的详细的内部控制制度，并确保有效利用内部和外部审计，以实现管理透明。

此外，CBA还确定了应有效实施良好公司治理的领域，具体如下：

l  实施战略规划流程

l  创建有效的组织结构

l  确定报告制度，实施预算程序

l  确保财务报告符合国际财务报告准则

l  提供有效的内部控制和风险管理系统

l  披露准确、全面，公正的信息，及时反映银行的活动

l  提供和开发可靠的管理信息系统，系统地提供有关银行及其业务当前财务状况的广泛而明确的信息

l  建立内部审计结构，不断提高生产力，改善和加强内部控制

l  确定内部审计政策和战略

l  充分及时地披露直接和间接的可能造成的银行利益冲突，以避免这类冲突

l  确保行政人员将银行的利益置于个人利益之上

l  采取措施防止因与银行有关人员的德行导致银行声誉受损或银行财务状况恶化

l  确保银行活动符合有关法律行为

银行管理委员会和董事会成员必须诚信地、专业地、以合理的方式及适当的谨慎履行职责，必须忠于公司的利益及其股东/参与者，并将公司利益置于自身利益之上。

管理委员会或董事会成员不得将其受托责任委托给其他行政人员。

此外，董事会各成员必须：

l  通过定期、独立地分析管理委员会和银行其他委员会的报告，充分了解银行的财务状况。

l  了解银行业和其他金融市场的发展趋势。

l  审查银行内部和外部审计师之间的所有正式通信。

l  在他/她的分析和投票中持逻辑的、认真的和保守的态度。

l  维护银行利益，根据自己的个人判断和信念进行投票。

l  投票或作出决定时，不偏袒一个股东/集团股东，不受其影响，同时不得做出违反银行利益或为短期收益而承担长期风险的任何决定。

l  维护银行的合法利益，不公开批评董事会其他成员或管理委员会成员。

l  不进行影响银行的业务活动。

l  对银行，银行有关的人员，银行客户以及与银行有业务往来的其他人员的任何信息予以保密，除非按法律的规定进行披露。

l  与银行有关人员讨论涉及内部控制，财务业绩和实施银行战略规划的问题。

l  确保审计委员会的独立性。

l  不干预内部审计师的活动，向审计委员会提供有关内部审计计划主要方向的建议，并确保内部审计部门隶属于审计委员会。

l  确保将与银行有关的必要信息和文件与银行有关的人员提供给内部审计人员进行审查，后者有机会会见相关员工。

l  每年至少评估一次管理委员会成员的专业技能及其对银行盈利能力的贡献，包括银行是否处于稳定的财务状态，是否能够及时实现战略目标，以及管理委员会成员是否适合他们职位。

董事会成员的责任不仅仅是接受管理委员会成员或银行其他行政人员关于进度，意见和/或建议的报告。不管股东和董事会其他成员所采取的立场，他们应该随时对银行和存款人的利益提出质疑和反对。

在利益冲突方面的主要规定如下：（1）在成为银行管理机构成员之时，根据银行的内部程序，董事会，审计委员会和管理委员会成员以及其家属均应当向董事会和管理委员会披露其可能与银行相关的任何重大的商业利益。（2）如果某一事项与涉及董事会，审计委员会，管理委员会成员或银行任何其他委员会或工作组的成员以及内部审计部门的员工的利益有关，在讨论此事项时，该成员雇员必须在讨论开始之前披露他/她的利益，他/她也必须退出这样的讨论，不参与决策。该成员或雇员的出席不计入法定人数。（3）董事会，审计委员会和管理委员会成员必须向大众媒体披露其所持有的银行股份的交易。

     货币业务主要由金融市场监督办公室，阿塞拜疆中央银行和阿塞拜疆国家海关委员会进行管理。货币监管规则对居民（一般来说是指在阿塞拜疆注册的法人单位和阿塞拜疆公民）和非居民（一般来说是指法人在阿塞拜疆境外注册，但其分支机构、代表机构在阿塞拜疆境内）是不同的。

一、汇款

    如果能够提供进口或汇入汇款的证据，居民和非居民可以向阿塞拜疆境外汇出任何以前被转入或汇至该国资金。非居民在提供“相关税收和费用”付款证明或免税证明后，可以将从投资活动中获得的收入汇出。同样，一般允许向股东支付股息。银行体系负责确保这些规定得以遵守，投资者应小心获取并保存银行有关汇款的证明。

以前以现金形式汇入阿塞拜疆或从海外转入当地银行账户的资金汇款，包括未立银行账户而通过支付系统从海外转账的资金，适用特殊的制度。该制度要求提交相关文件（例如原始海关申报单，证明从海外向本地银行账户转移资金的文件或确认未开立银行账户而通过支付系统转帐的银行文件）。

非居民个人在提供税收支付凭证后，可以汇回工资、股息和利息。对股利或利息，银行通常对所得税代扣代缴。

如能说明转出的目的，居民和非居民个人在每个银行日可以免费向海外转出1000美元，但一个月内转账不能超过10000美元。居民每月可以直接向在海外居住或临时居住的直系亲属转出不超过10000美元的资金。

    跨境现金流动的海关控制

二、外币银行账户

    基本上，阿塞拜疆所有的银行业务或现金交易必须使用阿塞拜疆马纳特；但是，对从税务机关和社会保险机构获得了“副本凭证”的法律实体和企业家，在阿塞拜疆维持外币账户没有限制。但是，这些账户一般只能用于从海外收取外币。

    阿塞拜疆的实体一般可以在国外的银行开设银行账户，尽管新的规则规定有些实体要受到金融市场监管机构的监管（例如在证券市场持牌照从事活动的实体，信贷机构，保险市场专业参与者，投资基金和投资基金经理）。但是，从2008年1月1日起，所有阿塞拜疆纳税人必须获得“副本凭证”，并提交在非居民银行开户的报告，否则可能导致对存入帐户的金额的100％的罚款。

三、贸易与投资的融资

支付预付款，需要提交证明发生特定交易的相应文件，如合同，发票，订单等。目前法律要求在预付款之日起180天内向银行提交海关申报单或确认提供进口服务的文件。未在规定的期限内提供有关文件可能导致行政责任，相关银行应向金融市场监管局报告此类情况。

尽管1999年11月30日的《投资基金法》生效多年，除了由阿塞拜疆国家石油基金会（SOFAZ）开展的活动外，阿塞拜疆几乎不存在投资基金活动。

关于规范投资基金活动的立法基础是于2010年10月22日生效的现行《投资基金法》，此法废除了之前的1999年法。

投资基金法十分详细且规定的内容广泛，如投资基金的设立、许可和管理；投资基金股份的发行、配售和赎回；投资基金资产的构成和价值；对基金经理的要求；主要股权的收购程序；投资基金的营销活动；投资基金的重组、清算和破产；以及国家对投资基金活动的监督。

投资基金法不适用于国家为实现国家投资政策而创建的法人或由这些法人设立的法人实体。从法律的这一部分可以看出，为实现国家投资政策而创造的SOFAZ被明确地豁免在本法的范围外，以期有助于改善SOFAZ及其资产和业务活动日益混乱的状态。

一、投资基金的定义

投资基金被定义为以股份投资基金或共同投资基金的形式设立的金融机构，其创建的目的是使用据招募说明书而筹集的资本进行投资，来创造利润。

1. 股份投资基金（Joint Stock Investment Fund,JSIF）

股份投资基金（JSIF）是具有从事JSIF业务许可证的开放式股份公司，其唯一的业务活动是按照招募说明书,将通过发行普通股和配置其他财产（包括房地产）而筹集的资金进行投资以获得利益。

JSIF必须至少有三名股东，其注册资本至少为50万AZN。

JSIF不得从事其他业务活动或设立子公司，也不得发行普通股股票以外的任何证券。JSIF必须从FIMSA获得此类业务的相关许可证，并且到FIMSA所属的投资基金登记处(the Registry of the Investment Funds) 和投资基金经理处（Investment Fund Managers）登记。

（1）JSIF管理：投资基金法规定了一些不同于《民法典》中关于股份公司管理的一般规则的条款。例如，无论JSIF的股东数量如何，其必须有一个由至少三名董事组成的董事会。 此外，法律要求至少有一名JSIF的董事为独立董事。

召开JSIF股东大会，要求向FIMSA发出额外通知。

与JSIF管理有关的其他事项受《民法典》的有关规定调整，《投资基金法》对之有不同规定的除外。

（2）发行股份。 除了符合《民法典》规定的股份公司应遵守的一般条件外，JSIF发行任何股票必须附加另外两个文件：与基金经理和基金托管人的协议副本，以及招股说明书的完整和简要版本。只有在从FIMSA获得相关许可后，JSIF才可以发行普通股股票。中央托管人管理JSIF的股东登记，投资公司对股份交易进行结算。

2. 共同投资基金

共同投资基金（MIF）是由MIF投资者根据共同财产权所拥有的一个专业管理资金池。共同投资基金不具有法人的地位，从而不用缴纳阿塞拜疆的公司利润税。共同投资基金是由投资基金经理创建的。当一只MIF筹集到FIMSA所规定的最低资本（AZN50万）或管理规则中规定的最低资本时（以较高者为准），将被视为成立。

MIF在其管理规则向FIMSA登记后，应向注册管理机构登记。

MIFs有三种形式：（1）开放式，（2）间隔式和（3）封闭式：

（1）开放式共同投资基金。开放式共同投资基金（OMIF）是一只每周至少出售和赎回一次股份的共同投资基金，其资产由货币和证券组成。

（2）间隔式共同投资基金。间隔式共同投资基金（IMIF）是一只每年至少出售和赎回一次股份的共同投资基金，其资产由货币和证券组成。

（3）封闭式共同投资基金。封闭式共同投资基金（CMIF）是一只在该CMIF期限届满后，出售和赎回其股份的共同投资基金。CMIF的资产可能包括货币，证券和房地产。

MIF中的股份以阿塞拜疆马纳特（AZN）计价，必须以现金支付，且没有票面价值，其价值须按有关规则计算。 MIFs中的股份不得作为发行衍生工具的资产基础，其只有在MIF的管理规则已经依法登记和公布之后，才可以向潜在的投资者发行。

OMIF和IMIF可以发行无限数量的股票，而在CMIF中发行的股票数量则限于管理规则的规定。出售和赎回在IMIF和CMIF中的股票必须通过证券交易所结算，OMIF中的股票由投资基金经理进行投资管理以保证其不低于出售日期的价值。

MIF的所有投资者享有平等的权利，在MIF中任何一个投资者都不能拥有超过50％的股份。 MIF的投资者不承担MIF的责任，只以其各自对MIF的投资为限来承担因MIF资产的市场价值变动而造成的损失。同样，MIF对其投资者的义务概不负责，债权人的债权只能直接针对MIF投资者实际拥有的股份。

二、投资基金经理

成为投资基金经理的要求是：根据阿塞拜疆法律成立的、持有相关许可证，且至少拥有12.5万AZN注册资本的企业法人；其章程应规定该企业从事的唯一活动是资产管理。一只投资基金一般只能有一个投资基金经理，除非投资基金的一些资产位于阿塞拜疆以外。外商投资基金经理只能经FIMSA同意后委任。

投资基金经理根据管理协议和管理规则，为此基金的股东或投资者的利益来管理投资基金（JSIFs和MIFs）。投资基金经理的高级职员必须满足法律规定的一些要求（例如，没有财产犯罪、经济犯罪，或其他重罪记录）。

三、许可

对JSIFs或MIFs的适用许可证的申请的审查是分两个阶段进行的——初审和终审。需将FIMSA在完成初步审查后发布的文件和其他文件一起提交给税务部进行JSIF或MIF的国家注册。许可证不受时间限制。

在收到FIMSA的书面同意后，外国投资基金或基金经理的代表机构可以开展活动。法律将代表机构定义为：在投资基金或基金经理以外的其他地方设立的分支机构，该分支机构的活动仅限于代表和保护投资基金或基金经理的利益。

四、JSIF的收购

收购（直接或间接）JSIF的主要股权（即10％）除了符合其他法律法规（如反垄断协议）的一般要求外，还必须事先征得FIMSA的书面同意。此外，如果收购者的收购额达到或者超过了20%、33%或50%的门槛也需要事先征得FIMSA的书面同意，任何人的持股比例不得超过JSIF注册资本的50%。

收购银行或保险公司的主要股权时，如果有关监管机构在一段时间内未能反对，则被视为同意收购；与之不同，收购JSIF时没有类似规定，从而可能导致收购JSIFs出现重大延误。

此外，收购中还有对某些在国外管辖区注册的企业法人或其创始人、主要股东或受益人的限制（该限制由FIMSA确定）。

五、报告，披露和营销

投资基金必须根据国际财务报告准则（IFRS）来编制财务报告，独立审计师必须核准此报告。独立的审计师必须符合审计师行业的监管机构以及FIMSA规定的标准。

JSIFs和MIFs必须在其接受出售和赎回股份的订单的办事处向投资者披露相关信息。这些信息的最小范围由法律规定。法律还要求将管理规则发布在投资基金经理的官方网站上。

法律要求投资基金经理和JSIF的广告准确、不误导受众，不能与招募说明书相矛盾。重要的是，法律引入了“实质性信息”的概念，这对投资者作出决定是必要的。法律要求披露这些实质性信息以及与投资相关的风险。

所有广告和营销材料必须提交给FIMSA，如FIMSA发现任何非法内容，则应命令停止传播该类材料。

此外，法律还要求投资基金经理或证券市场的专业参与者向投资者提供单独的风险声明，并让他们签署此声明。如果投资基金经理或承销商未能这样做，他们可能会承担投资者因此投资而蒙受的任何损失。

一、遵从外汇管理政策

如上所述，进口货物贸易方面，阿塞拜疆经常项目外汇管理政策要求对进口商品提供支持性文件，如信用证明等。进口特定商品(如麻醉剂、炸药、武器、核物质以及核废料等) 须获得特别许可。进口关税分０-15％之间的五档；出口方面要求居民应当在180天内将所有出口收入款项调回境内，并在收款后10天内将款项划转至阿塞拜疆持牌银行。经济活动产生的境外支付费用、佣金和税金可以在划转前扣除，所有出口交易应当获得100％的预付金、信用证或银行保函等安全保证。这对国内进口企业的要求非常高，企业如需从阿塞拜疆进口货物，需要提前做资金方面的准备。

在资本和金融项目外汇管理方面，外商直接投资的再保险公司最低法定资本要求为不得低于AZN100万，保险公司不得低于AZN80万。外国保险公司在本国保险公司法定资本中的份额不得超过本国保险公司总法定资本的30％。

二、防范银行破产的风险

近年来，阿塞拜疆已有包括阿塞拜疆银行(Bank of Azerbaijan), 阿塞拜疆标准银行(Bank Standard), DekaBank, Kredobank, Zaminbank, Parabank在内的多家银行破产。

2017年5月11日，阿塞拜疆国际银行（IBA）在纽约法院申请破产保护。破产文件称，整个阿塞拜疆的银行系统“高度集中和不发达，治理和承保标准薄弱”。阿塞拜疆国际银行成立于1992年，是阿塞拜疆最大的银行和金融服务集团，资产达100亿美元，也是阿塞拜疆二个国有银行之一。阿财政部在银行资本中所占的份额达76.73％。IBA是一家全牌照银行，在俄罗斯、格鲁吉亚和卡塔尔设有子公司，在伦敦、法兰克福、卢森堡、迪拜和纽约设有国际代表处。

申请破产保护后该银行可以得到33.4亿美元的外债重组资金支持。尽管进行注资，但是石油价格急剧下跌及本国货币贬值还是使银行遭受了严重损失。阿国际银行在申请破产保护前已宣布暂停偿还外债，为投资者提供阿塞拜疆主权债券来抵扣部分债务。阿塞拜疆财政部部长在重组计划框架内，阿政府将采取支持措施，承担国际银行24亿美元的外债。该银行的对外负债将用阿塞拜疆主权债券作为交换。IBA的主要外国债权人包括美国嘉吉公司(Cargill)，Citibank，Rubrika Finance Company Limited，Credit Suisse AG。其中嘉吉公司是阿塞拜疆国际银行最大的债权人，欠款7.15亿美元。以嘉吉公司为例，它是总部位于Minnetonka的美国农业巨头，其下属集团提供结构性贸易融资信贷，包括直接向银行提供资金，然后银行借钱给参与对外贸易和商品的公司。

2017年7月18日的股东大会上拥有94.1％重组负债的债权人参与了投票过程，93.9％的债权人投票支持自愿重组。2017年7月25日阿塞拜疆金融市场监管局（FIMSA）、2017年8月17日巴库的Nasimi地区法院分别批准了该计划。2018年6月5日，基于阿塞拜疆国际银行利润率指标、外汇对银行资本压力减轻、银行流动性和贷款组合质量提高以及阿国际银行已完成债务重组等因素，惠誉提高了阿塞拜疆国际银行的评级，将银行的金融稳定评级（VR）升为“B-”，长期发行人违约评级维持在“B-”，展望为“稳定”。

在对外贸易和投资中，中方应充分考虑阿塞拜疆金融行业的不稳定因素，对阿塞拜疆银行开立的信用证要审慎对待，最好有保兑行提供保兑，并使用信用保险。

一、设立企业

公司在完成国家注册之后方可开始在阿塞拜疆开展业务。自2008年1月1日起，阿塞拜疆建立了新的公司注册体系，大大简化了法人实体的注册程序。目前，非商业法律实体的登记由阿塞拜疆共和国司法部进行登记；商业法律实体的登记由阿塞拜疆共和国税务部进行登记。税务部提供法人实体的一站式注册服务。在提交所有必需文件后，税务部会在2个工作日内发出登记摘录和唯一的税号。自2012年1月起，有限责任的法人实体可以使用“在线注册”系统。未经税务部正式登记，公司不能开立银行账户，其进出口的货物不能通过海关清关。

法人实体/公司可以采用多种形式。除了标准的法律和翻译要求之外，对外国人注册公司没有具体规则。一般而言，外国企业通常会开设代表处/分支机构，或成立本地公司。

《关于法人实体和国家登记的国家登记法》规定了法定登记程序的要求。

外国人可以在阿塞拜疆成立全资公司，与当地合作伙伴成立合资企业。法律对公司的股份和投资规模没有具体要求。除了下面描述的某些许可活动之外，没有其他一般批准或许可要求。

为税务登记的目的，企业必须提交一定文件。对外国参与者/股东而言，这些文件包括：

•该公司的注册文件；

•在阿塞拜疆设立办事处或分支机构的董事会决议；

•公司章程和公司治理的文件节选；

•在阿塞拜疆的法定地址，（例如经公证的办公室租约，或经房东公证的公证书，以及不动产登记册中有关该处所的公证书副本）

这些文件需经公证/认证。阿塞拜疆是《关于取消外国公文认证要求的公约》的“海牙公约”的缔约国，对在公约成员国生成和签署的文件，不再有公证认证要求。

设立银行、证券交易所、保险公司、外国法人实体的代表和分支机构的注册国家税务的国家规费是AZN 220，注册涉及农业的法人实体需AZN 3，所有其他法律实体需AZN 11。

在税务部注册后，在当地业务开始运作之前需要采取一些额外步骤。这些程序包括：
    •刻制公司/代表处/分公司印章
    •获得税务部的许可，开设银行账户
    •从阿塞拜疆选定银行的银行帐户签名卡上获取经过公证的签名样本
    •开立银行账户
    一般还应预算至少750美元+（不包括增值税）的当地翻译/公证费用，如果文件庞大，可能会需要更多的翻译费用。

二、企业组织形式

阿塞拜疆法律通常承认以下类型的商业法律实体（商业法律实体被定义为营利性营业）：

1. 普通合伙（GP）

只有私营企业家和/或商业组织可以成为普通合伙人。只有在个人注册为企业家的情况下，个人才可以参与创建GP。个人和/或法人实体只能参加一个GP。合伙人对合伙企业的债务承担共同连带责任。 GP的利润和损失按参与其在合伙企业注册资本的份额比例分配。如果由于发生的损失，GP的净资产减少到其注册资本以下，则其收入在净资产超出其注册资本之前不分配收益。

2. 有限合伙（LP）

有限合伙企业有一个或多个普通合伙人和一个或多个有限合伙人。普通合伙人对合伙企业的义务负有个人责任。有限合伙人的责任仅限于其出资金额。一个人只能作为普通合伙人参与一个LP。同样，一个GP的合伙人也不能作为普通合伙人参与另一个LP。

3. 有限责任公司（LLC）

有限责任公司是由一个或多个个人和/或法人实体出资建立的实体。一人公司不能成为另一家一人公司或其他公司的唯一股东。有限责任公司的股东通常以其出资额为限。有限责任公司通常不对其股东对第三方的义务负责。

4. 附加责任公司（ALC）

附加责任公司是由一个或多个个人和/或法人实体出资设立的实体。 ALC的法律结构类似于LLC，但ALC的股东根据章程规定，对公司承担超过其出资额的责任。

5. 股份公司（JSC）

JSC是一个法人实体，其资本被分为一定数量的股份。 JSC股东仅以其股票面值的金额承担JSC的义务。个人或法人实体可以成为JSC的创始人或股东。 JSC的注册资本分为固定数量的股票，具有规定的票面价值。根据阿塞拜疆共和国《民法典》，董事会成员必须是个人。不是JSC股东的个人也可以是董事会成员。对于拥有50名以上股东的JSC，必须设立董事会。股东大会（GMS）是JSC的最高权力机构。阿塞拜疆法律规定了建立JSC所需的最低股本，封闭式JSC(JSC-C)为AZN 2,000，开放式JSC(JSC-O)需要AZN 4,000。以JSC的形式建立银行，保险公司和投资基金，还需要满足其他法律的法定要求。

6. 共同投资基金

共同投资基金（“MIF”）是由投资者共有的一个专业管理的资金池。 MIF不具有法人实体的地位；因此，他们免交阿塞拜疆的企业利润税。 MIF由投资基金经理决定创立的。当MIF募集了国家证券委员会要求的最低资本（AZN 500,000）或管理规则中规定的最低资本时（以较高者为准），MIF即被认为已成立。 MIF管理规则在国家证券委员会被注册时，即认为MIF被注册。

7. 合作社

合作社是至少五个人和/或法人实体的自愿联盟，目的是通过合并其金融或实物资源来满足其成员的需求。根据其活动的目的，合作社可能是不同类型的，例如消费者或住房合作社。

8. 非商业组织

阿塞拜疆的非商业性或非营利性组织是为从事各种公共、社会和经济活动而创建的实体，与利润的产生和向其权益持有人分配利润无关。由于阿塞拜疆非商业组织被视为法人实体，它可以拥有财产，签订合同，获得所有权和知识产权，以自己的名义承担义务，独立编制资产负债表，结算，拥有其他银行账户，并作为法院和仲裁中的申诉人和被告。阿塞拜疆的非商业组织被认为应从事非商业活动。根据《民法典》，非商业组织可以采用以下任何形式创建：公共协会、基金会和法人实体联盟。其他被允许的形式还包括联合会，学校，大学和俱乐部。

（1）公共协会

  公共协会是一个自愿的非营利组织，由其成员创建，以参与他们共同感兴趣的活动。个人和公司均可以获取公共协会的成员资格。公共协会的成员因获取会员资格向公共协会出资，或转让给公共协会财产所有权或其他权利，就丧失了该财产权利。公共协会的成员不对协会的义务负责，公共协会也不对其成员的义务负责。

如果公共协会清算，清算后剩余的任何财产将被分配用于章程中规定的目的。如果无法做到这一点，则将此类财产归入国家预算。

（2）基金会

基金会是由个人和/或法律实体创建的非营利组织，从事公共，慈善，教育和其他类型的社会活动。由于阿塞拜疆法律没有规定基金会创始人数的最低要求，因此可由一个人或法人实体创建基金会。此外，基金会的成立不是基于成员资格，即创始人不会成为其成员。基金会的创始人不对基金会的义务负责。同样，基金会也不对其创始人的义务负责。《民法典》规定了建立基金会所需的最低资本金额，即AZN 10,000。

（3）法人实体联盟

法人实体联盟由商业或非商业实体创建，以协调其商业或非商业活动的合作，代表并保护它们的共同利益。法人实体联盟不对其公司成员的义务负责。但是，公司成员在法人实体联盟章程规定的范围内负责工会的义务。

三、清算和解散

法律实体，分支机构和代表处在取消注册之前必须经过一系列步骤。

1. 经批准的关于法人实体偿付能力的正式声明（说明资产和负债），并确定与债权人解决债权的12个月期限。（应公司管理委员会的要求，该声明必须在清算决议前二十（20）天内予以批准。如果公司的管理委员会声明无法通过正式的偿付能力声明，由股东大会任命公司的独立审计师，可以批准自己关于法人实体偿付能力的结论。审计报告被视为适当的官方声明）；

2. 通过关于清算和任命清算委员会的决议；

3. 自清算决议通过之日起10天内，在官方报刊上公布清算通知，规定至少两个月的债权申报期限。此类通知必须以相同的方式再发布两次：第一次出版后15-20天出版第二次出版物，第二次出版后15-20天出版第三次出版物；

4. 向所有已知债权人发送清算通知（如有）

5. 在清算决议通过之日起15天内提交向登记部门正式声明（上文（a）段所述），清算决议和印章；

6. 刻制包含有“清算过程中”字样的新印章，以供清算委员会（清算人）在清算过程中进一步使用；

7. 向国家社会保护基金，税务部审计部门和国家海关委员会发出通知，要求进行清算审计；

8. 完成税务机关要求的各种报告和文件；

9. 在两个月债权申报期限届满后的十天内准备初步清算报表；

10. 与债权人达成清算和解（将在12个月内完成）

在与债权人完成和解后的五天内，汇编清算报表，和向所有权人分配剩余资产的计划。这些文件必须在45天内由所有权人批准。此类财产可在10天内转让给所有权人。

自资产分配之日起十日内，向税务部登记部门提供清算报表，资产分配计划，确认剩余资产分配给业主的文件以及法律规定的其他文件。之后会收到税务部确认注销登记的文件。法人实体清算过程的总时间不得超过自提交文件到登记部门之日起一年。超过这一时期将需要重新开始清算程序。

    《民法典》对股份公司和有限责任公司有数十条的规定，一些强制性的公司治理原则被纳入了《民法典》的这些部分。但这些规定有时缺乏明确性和细节。    除了这些强制性的公司治理原则外，还有一套由阿塞拜疆共和国经济发展部和国际金融公司代表组成的工作组制定的《阿塞拜疆公司治理准则》。这些标准是根据经济合作与发展组织（OECD）《公司治理原则》2004年版制定的，其性质为任意性的。

  有限责任公司和股份公司的公司治理中遇到的困难之一是规则不统一，有些概念虽已废除但有时不清楚旧条款是否仍然有效。比如一般来说，法律中“director”一词，仅指董事会成员，但只有一部分股份公司必须具备董事会。“officer官员/高级管理人员”一词出现于各种法律中，比如，对不当或不充分履职，处罚的对象是 “高级管理人员”，而不是“董事”。然而，“officer官员/高级管理人员”虽然使用广泛，但也没有明确的定义。

一、良好的公司治理理念

一般认为，良好的公司治理理念应包括：

•在制定决策中不受国家干预的独立性

•制定决策的透明度

•财务的透明度

•承担义务与责任

•良好的内部控制