埃及

埃及，又称阿拉伯埃及共和国，于1953年采用共和国体制。穆罕默德·纳吉布为埃及第一届总统，此后包括纳吉布在内的总统，如纳赛尔、萨达特和穆巴拉克都是以军人身份出身，这为埃及政治打下了良好基础，而且他们在就职总统后弃军从文，也给军方提供了各方面的保障。

萨达特担任总统期间，《阿拉伯埃及共和国永久宪法》以公民投票方法正式通过并公布。

该法对总统地位和选举方式等做了明文规定，首先，总统是武装部队最高统帅和国家元首；其次，总统提名权属于人民议会、投票权由公民享有。

埃及“建立在多党制基础上”的政体确立于1980年。同年，经公民投票，埃及对宪法做了修改，总统可连选连任，并增加了“建立协商会议”的条款。2011年2月11日，穆巴拉克总统将国家最高权力赋予武装部队最高委员会，同时，他宣布不再担任总统一职，宪法也被废止。埃及制宪委员会成立于2012年3月，由国家协商会议和人民议会共同选举产生的，规模达100人，之后被埃及行政法院认定无效，但同年6月予以重新成立。2012年12月，经两阶段全民公投，制宪委员会制定的新宪法以63.8%的支持率获得通过。该宪法明确规定四年为总统的最高任期，连任上限为一届，并且采用三权分立的系统：行政、司法、立法各司其职，相互配合。

在埃及，人民议会是最高立法机关。议员由普选产生，正副议长一年一选。享有对立法、批准年度计划和国家预算决算以及行政机关进行监督的权力。2014年1月的埃及新宪法预备修改原“两院制”，原先的协商会议也将改为“一院制”，并统称议会。新议会设有596个席位，其中448个席位归属不隶属于任何政党的独立议员，120个席位归属党派议员，28个席位的议员由总统直接任命。埃及议会选举分两期举办，分别为2015年的10月和11月。次年1月在议会大厦中开展了新议会第一次全体大会。

在埃及，司法机关涵盖法院和检察院。审判机关又可以分为三种法院，分别是由民刑两法院组成的普通法院、专门法院和行政法院。法官的任命、晋升、临时借调和处分等事宜均由埃及最高司法委员会决定。检察院完全独立，不隶属于任何其他机关，并实行垂直领导，对刑事案件的监控加以管理，其中任何一个检察官都可代表总检察长进行各项职能。

埃及是总统制民主共和制，埃及总统既是国家元首，又是政府首脑，掌握着国家的行政权，直接领导和任免政府高级官员。总统由选举产生，议会根据至少1/3议员的建议提出总统人选，该候选人必须获得议会2/3的票数，才能提交人民公选。内阁是埃及最主要的行政管理机构，由总理和内阁官员组成，管理日常事务，对埃及的改革发展设定计划。

1956年，中国与埃及正式建立外交关系，埃及自此成为首个承认中华人民共和国的非洲阿拉伯国家，中埃两国高层经常进行访问，且外贸关系发展良好。

    中国与埃及经济贸易往来自古就有，实质上，在1956两国正式建立外交关系以前，两国高层就已经开展访问。两国政府间首个贸易协定在1955年8月签署。建交当年10月，两国通过支付协定，利用记账的方式进行贸易结算。 此后的近三十年当中，两国一直采取此方法进行贸易，双方政府每年都会派出代表团进行访问，签署年度贸易议定书，并附进出口货单，最后由双方国营公司执行。1985年8月，我国与埃及将从贸易结算方式变更为现汇贸易。1995年，两国在此基础上，又签署经济贸易协定。

    在20世纪90年代，中埃两国还签订了其他协定，例如：1994年4月的《投资保护协定》、1997年8月的《关于对所得避免双重征税和防偷漏税协定》。《中华人民共和国国家质检总局与阿拉伯埃及共和国贸易工业部关于中国出口工业产品装运前检验谅解备忘录》签署于2009年，由埃及贸易工业部与我国国家质量监督检验检疫总局负责。根据该备忘录，从2009年7月1日起，出口至埃及的产品，只有经我国出入境检验检疫机构签发检验证书（CIQ证书），埃及相关部门才可以验证放行（埃及进出口监管总局就是其中一个部门），该规定在2015年6月予以撤销。

    2012年8月底，时任埃及总统穆尔西访问中国期，双边政府和机构签署了以下协议：《中华人民共和国政府和阿拉伯埃及共和国政府经济技术合作协定》、《中华人民共和国国家旅游局与阿拉伯埃及共和国旅游部旅游合作执行计划》、《中国国家开发银行股份有限公司对埃及国民银行2亿美元授信协议》、《中国国家开发银行股份有限公司与埃及科研部规划咨询合作框架协议》。

    2016年1月，习近平主席访问埃及期间，双边政府和机构签署了以下协议：《中华人民共和国政府和阿拉伯埃及共和国政府关于共同推进丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路建设的谅解备忘录》、《中华人民共和国发展和改革委员会和阿拉伯埃及共和国苏伊士运河经济区管理局关于苏伊士运河走廊开发规划合作的谅解备忘录》、《中华人民共和国政府和阿拉伯埃及共和国政府经济技术合作协定》、《中华人民共和国政府和阿拉伯埃及共和国政府关于埃及苏伊士经贸合作区二期的协定》，共约21项项目合同与协议。

    在中埃产能合作协议方面，时任埃及总统塞西在2014年最后一个月访问中国，双方就产能合作进行了讨论并提出了一系列可行意见。之后，中埃两国政府利用电话会议对该清单展开整理和商议。2015年6月，中埃产能合作工作组代表团访问埃及，中国发改委和商务部与埃及贸工部和投资部四部委进行了合作会谈。双方拟定了会议纪要，草签了中埃产能合作框架协议，确定了电力、交通和工业领域的15个优先项目清单。塞西总统还在2015年9月对我国进行了访问，中埃四部委就产能合作达成一致意见，并就此签订框架协议。

    2006年11月，埃及宣布承认我国完全市场经济的地位。最近几年，中埃政府都愈来愈重视两国经贸往来关系以及彼此协助事项，这从目前较为乐观的数据中即可看出。2010年，中埃双边贸易呈现恢复性增长态势，根据我国相关统计： 

根据我国商务部调查报告，我国在2015年对埃及直接投资数额高达6.63亿美元，投资主要集中在服务业、金融业、工业、建筑业和信息技术产业等行业。解决直接就业人口近11000人，其中包括在埃及就业的中国人员约2400人。据埃及投资总局统计，截至2015年底，在埃及投资的中国企业有1249家，在埃及外国投资国家中排第23位。

据统计，在中国驻埃及使馆经商参处备案并开展经贸活动的埃及中资企业机构共126家，其中在埃及合法注册设立境外企业70家。在这70家境外企业中，采矿业企业4家，且均为油气勘探开发和油田服务公司，占累计投资额的82%；制造业企业50家，主要分布在纺织、食品、建材、有机或无机化工材料、汽摩、电气设备、石油装备、五金、家电等行业，占累计投资额的12%；服务业企业16家，主要为港口航运、建筑业、通讯与信息技术服务、贸易服务、房地产、住宿和餐饮及其他服务等行业，占累计投资额的6%。

但是，这一贸易结构也带来了一些负面影响，如贸易不平衡问题，两国进行贸易时埃及一直都是贸易逆差，并且这种状态很有可能继续恶化。因此，目前埃及对与中国商签自由贸易协定（FTA）不是非常主动。为了解决上列问题，埃及政府采取了一系列举措，如对中国商品设置准入门槛，另外，埃及政府还积极推动本国商品走向国际。虽然说这一措施不利于中国，但从长远角度，对两国贸易结构和埃及境内贸易环境优化都是非常有帮助的。

埃及的阿拉伯文化极具非洲特征，并以开罗与亚历山大城最为明显。虽然埃及以阿拉伯文化为主，但是也有一部分黎凡特文化，该文化是一种将土耳其、希腊、叙利亚和法国等文化结合在一起的特色文化。从7世纪开始，阿拉伯侵入埃及，因此带来了丰富的语言和宗教文化，例如当时广为流传的阿拉伯语以及伊斯兰教。由于伊斯兰教不允许过分崇拜和追求偶像，这种规定把埃及人从原始的希腊罗马与法老年代中脱离出来。只有很少过去的传统在科普特教堂中以改良的方式保存下来。埃及城市里的中产阶级生活状态与欧美非常相似，例如民众在开罗就可以感受到国际社会氛围，不仅可以在大学、书店这种文化氛围较浓的地方体验，而且也可以在剧院和电影院有所感觉。电视和电影以及公共庆祝活动，在人们工作之余带来不少快乐。但是对于贫民而言，这种相对较为有趣的城市体验和中产阶级有着天差地别的感受。以上情形完全可以从1988年获诺贝尔文学奖的纳吉布·马哈富兹（Neguib Mahfouz）的小说中体验出来。

2015年12月，埃及中央公共动员与统计局(CAMPAS)大楼的巨屏上显示，埃及人口突破9000万。地中海和尼罗河沿岸是最主要的聚居地。最著名的尼罗河贯穿埃及全境。尼罗河沿岸因为固定的洪涝带来的肥沃土壤。地中海沿岸因交通便利及受地中海气候影响不至于干涸，城市也较多。其他地方因热带沙漠气候的影响，全年炎热干燥。

在埃及的语言方面，阿拉伯语是正式的语言，另外，英、法语也常被使用。

公民权利方面，埃及前总统穆巴拉克曾数次声明，不论是科普特人、穆斯林，还是犹太人，都享有平等的社会和就业待遇，政府应给予其同等的态度，公民的权利公平且都享有自由信教的权利。

埃及的国教为伊斯兰教，90%的埃及人口为伊斯兰教徒。对埃及来说，爱资哈尔清真寺和爱资哈尔大学是整个国家中最著名的清真寺和伊斯兰教研究机构，象征着“灿烂和文明”，任务是保护、研究并传播伊斯兰遗产，所以又被誉为“伊斯兰科学权威”。

在埃及，总统负责任命爱资哈尔教长，教长管理教会事项，负责散发穆斯林学者、教师的馈赠以及颁布批准事项等，并在该教会内拥有很大的权利，他的命令与法律有着同等的效力，对争议问题做出的裁决是最终裁决，其他机构只可遵从。

阿拉伯人在公元640年大肆涌入埃及，对埃及产生巨大影响，随后大约有900万古埃及后嗣科普特人被同化，但在其中一个方面却依旧保持旧有传统，那就是科普特人极其虔诚的信奉希腊东正教支派科普特教，在其聚居地依旧保存着其传统文化和历史古迹。

埃及的法律可以说是各国传统文化融合的产物，不仅包含本国一直盛行的伊斯兰教，还包括后来入侵本国的希腊与罗马法律制度，另外，英法两国的相关法律法规也对埃及产生过极其重要的影响。

埃及法律的表现形式以成文法为主，还包含了习惯法和普通法。埃及成文法的制定受法国文化影响深远，习惯法和普通法分别是伊斯兰教和埃及本土的法律。埃及的主要法律渊源有《宪法》以及各具体法典，如埃及民法典，此外，对于个人身份问题，主要适用的是伊斯兰教、基督教或犹太教等的教会法。1948年埃及《民法典》是埃及规范社会关系的最重要的法律，以法国民法典为蓝本，适用于合同订立、执行与争议解决等。

在埃及，法律具有优先适用的地位。如果相关法律法规和习惯法没有规定，法官会适用“伊斯兰教法原则”，如果法律、习惯法、伊斯兰教法均无规定时，借助于“自然法或衡平法规则”。

1981年，埃及颁发的《公司法》及其实施细则是其在贸易和投资上的重要法律渊源，另外1997年颁布的《投资保护鼓励法》及其实施细则、2002年颁布的《经济特区法》及其实施细则是目前埃及主要的投资管理法律。这些法律主要适用的领域如下 ：

此外，埃及与投资密切相关的成文法律还有2005年《关于外国商品复出口时退还海关税和销售税的决定》、2007年《对抵离埃及者实行海关申报措施的决定》等。2014年6月塞西就任总统后，埃及政府又对投资相关法律法规进行了修订。

埃及1963年颁布的《海关法》、1975年颁布的《进出口法》以及1999年颁发的《贸易法》及2002年颁发的《出口促进法》是对外管理贸易的相关法律法规。2005年，埃及对《海关法》和《进出口法》做出了修改，并公布了《进出口法实施条例》。埃及1995年成为WTO成员国，遵守该组织有关规则和所做的承诺。

埃及贸工部在2010年3月21日发布了第257号部长令，规定自中国进口的工业品在埃及海关清关时必须出示国家质检总局出入境检验检疫局颁发的装运前检验合格证书。

埃及在1995年成为世界贸易组织成员国，其在入世时曾提出，在2005年完全实现入世要求。此后的十年间，尽管埃及政府采取多重措施，降低关税，开放市场，实现对世贸组织的承诺，但进展一直非常缓慢。直到2004年7月，埃及重新组阁后，以纳吉夫为总理的新政府加快了经济改革的步伐，在关税壁垒、非关税壁垒、市场准人等方面取得了较大的进展。

根据“2030愿景”规划，埃及将在2020年成为全球第90大投资目的国，到2030年成为全球第30大投资目的国。为此，埃及投资部将采取便利投资条件，简化法律程序，加大国内外宣传等手段招商引资。埃及政府将在2017年以前简化80%的投资手续。

根据埃及1997年的《投资保护鼓励法》以及2000年埃及政府的规定，以下领域受到投资保护和鼓励：

此外，在2000年，埃及政府又将以下领域增补进保护鼓励范围之内：

全部或部分地下管线的设计、建造、管理、经营或维修以及地下管线现有部分的管理、经营或维修，新城区的开发，程序设计和电子产品生产，技术开发区的建设和管理，信用分类，内河运输工具的建造、管理、经营或维修，工业和公用设施项目的执行管理，垃圾、生产活动和服务活动遗留物的收集及再利用等。

埃及在投资方面的限制规定有：外国建设建筑公司的严格资质要求：第一，形式的唯一性，只能合资建设；第二，外国资金所占股权不得高于49%；第三，外国打工者比例不能高于10%；埃及境内严禁外国人从事商品交易和批发、注册从事投标业务的商业代理业务，进口业务、棉花种植业等仅限本国投资者从事；未经埃及特别委员会批准，外国商人不得才可开展超市创办和连锁经营的活动；未经国有航空公司（埃及航空公司）批准，任何私营或外国航空承运人不得开展从开罗出发和抵达开罗的定期航班的业务；同样，根据埃及2003年4月新颁布的《劳动法》规定，企业招收员工和介绍职业等工作也仅限本国人进行。

埃及中央银行已有数十年未发放新的商业银行和保险公司牌照，因此外国公司进入埃及金融业的唯一方式是并购当地银行或保险公司。

2004年埃及《关于修改投资保障和鼓励法实施条例部分款项的决定》第47条规定，在自由区不得从事下列经营活动：烟草、秘制烟草、鼻烟、香烟、雪茄制造工业；各种含酒精饮料、烈性酒制造工业；武器、弹药、爆炸物制造工业以及与国家安全相关联的项目。第65条规定，禁止自由区内生产的烟草、秘制烟草、鼻烟工业和各种含酒精饮料、烈性酒销往国内市场。

埃及对于外国投资并没有特别的法律规定，外国投资者可以根据《公司法》或《投资保护鼓励法》，通过合资、有限责任公司、合作和内陆投资的方式进行投资。

埃及驻华大使马吉德·阿米尔声明，我国在所有对埃及投资的外国中名列第15，比英美法德、比利时、沙特阿拉伯、阿联酋等名次靠后。为了提高对中国企业投资吸引力，埃及采取了相关举动，例如在去年埃及政府专设“中国事务小组”，其涵盖范围包括两国经济政治等各个方面，及时发现两国贸易往来中的问题并对其加以解决，组成该机构的成员都是由总理领导、以内阁部长。

埃及前总统塞西于2014年12月，对我国进行了第一次国事访问活动。在该国事访问活动中，中埃双方都同意打造两国全面战略伙伴关系。对于这一决定，中国资深中东问题专家吴思科表示，这一举动对两国之间的友好合作关系能起到推动作用，保留两国之间的友好传统，并且更有利于实施我国新提出的“一带一路”战略，带动周边国家的合作发展。

“埃及在多年的动乱之后百废待兴，在能源、交通、工业、服务业等很多领域都有庞大的需求，而中国的企业在这些方面具有技术和资金优势，且可以享受到‘走出去’战略的政策支持。现在是推动中埃关系进步的绝佳机会。”吴思科说道。 

吴思科表示，除了传统的合作领域，习近平主席2014年在中阿合作论坛上提出要与中阿共建“一带一路”构建“1+2+3”合作格局，可从三个方面寻找突破口，分别为新能源、核能和航天卫星，同时，两国也还在推动高科技领域方面的共同进步。

根据世界银行发布的《营商环境报告2018》显示，埃及营商环境评估排名居第128位（总计189个国家和地区），比2017年报告中排名（第122位）略有下降，报告对埃及营商环境的排名是基于施工许可获得、电力获得、产权登记和破产处理等四项指标的评估。埃及在“一站式”投资服务改革方面取得了一定成效，分析人士称，埃及在营业登记方面不断改革将是恢复投资者信心，释放私营部门潜力以及促进整体经济发展的关键所在。

前沿距离分数（DTF）显示每个经济体与“前沿水平”的距离，它代表自2005年以来每个指标在《营商环境报告》样本的所有经济体中观察到的最佳表现。经济体与前沿水平的距离反映在0-100的区间里，其中0代表最差表现，100代表前沿水平。营商便利度排名范围为1-190。

1.中国驻埃及大使馆经商参处

地址：NO.22，Bahgat Aly Street,Zamalek,Cairo,Egypt

电话：00202-27363712

传真：0020227362094

电子邮件：eg@mofcom.gov.cn

网址：eg.mofcom.gov.cn

2.埃及中国商会

会长：谢满定

电话：00202-24800930

传真：00202-24800922

电子邮件：xie.manding@csegypt.com

3.埃及驻中国大使馆

 地址：北京市日坛东路2号

电话：010-65321825

4.埃及投资有自由总局

地址：Salah Salem Road,Fairgrounds,Nasr City-Cario 11562-Egypt

电话：00202-22649029

传真：00202-24055434

办公时间：周日—周四上午9:00—下午2：30

5.中国商务部研究院海外投资咨询中心

地址：北京市东城区安外东后巷28号

电话：010-64515042、64515043、64226273

传真：010-64212175

电子邮件：kgjyb@126.com

网址：www.caitec.org.cn

6.埃及律师事务所

中国与埃及同属于文明古国，两国之间经济贸易渊源深厚。在两国建交以前，埃及工商部长和中国外贸部长就展开了相访活动，这是两个国家在政治经济文化各方面进行往来的开端。此外，两国又在1955年8月签订了第一个政府间的贸易协定。自1956年中埃建交以来，中埃两国双边经贸关系发展程度日益加深。特别是在20世纪90年代之后，中埃双方在贸易往来上的交流互助与包含范围日益扩大。中埃双方于1999年宣布建立起战略合作关系；2002年1月，中国贸易促进委员会和埃及工商联合会共同发起“中埃联合商务理事会”，并于2003年3月在埃及开罗召开中埃联合商务理事会第一次会议。中国和埃及的经贸发展呈现良好发展趋势，双边贸易关系取得长足进步。

据中国海关总署数据统计，2005年，中国和埃及的战略合作关系进一步深化，双边贸易额高达21.45亿美元，同比增长了36%，相对于2003年，总体翻了一番。2006年11月，埃及公开对中国的完全市场经济地位予以承认，这标志着两国双边贸易又向前跨出了新的一大步。2006年时值中埃建交50周年，中埃贸易发展再创新高，双边贸易总额突破30亿美元，达31.93亿美元，同比增长48.9%。其中我国向埃出口29.76亿美元，比去年增长了53.9％，从埃进口2.17亿美元，与去年对比也有所增长，增幅为2.8％。除此之外，两国间贸易水平仍然处于高速发展阶段并不断发展着。根据中国海关的相关统计，2008年两国的双边贸易金额同比增长了35.7%，具体数值为62.4亿美元，中方出口埃及以及埃及出口中方分别达58.1亿与4.3亿美元，同比分别增长31.1%和78.6%。 

中国和埃及之间的经济往来越来越频繁，两国合作的领域也在逐渐多样化，涉及投资、科技、工程以及区域开发等不同领域。但另一方面，中国和埃及之间贸易发展不平衡的矛盾也开始体现，双方的贸易差额逐渐扩大。其中，中国和埃及分别处于贸易顺差和逆差，并且这种趋势日益明显。埃及政府为了改变这种状态，加大了限制进口产品的力度，对从中国进口的成衣制品与纺织品等进行严格的监督和管理，但是该措施对两国贸易发展的进程造成一定的不利影响。

埃及政府为达到提高本国产品的出口力度并缩小贸易逆差的目的，设立了一系列委员会，例如：出口发展银行及技术委员会、出口保险公司以及出口事务最高委员会，出口事务最高委员会是总理负责制。另外，还包括：大力扶持和提升民族工业的发展速度，尽可能多的生产进口替代商品；缩小从外国进口商品的比例；提高出口范围和比例，尤其是除原油和原棉外的非传统性商品；在一定程度上扩大对等贸易，从而缓解埃及进口多出口少的巨额逆差问题。近年来，中埃两国贸易差额有所缓解，2016年，埃及对中国的贸易逆差为7874亿美元，同比2015年8669亿美元的贸易逆差下降了9.2%。

而且，中埃双边贸易一直处于增长状态，根据中国海关数据统计，中埃贸易额一直稳步推进。如下表所示：

2011-2015年中埃贸易统计

（单位：亿美元）

然而从中国海关统计结果来看，2016年一整年中，两国双边货物进出口额达113.25亿美元，相较去年同期（下同），降低了12.03%。其中，中国对埃及出口107.76亿美元，下降9.92%。受埃及实行进口注册制影响，中国对埃纺织品出口下降36.38%，鞋靴出口下降52.54%，家具出口下降11.68%。机电产品、纺织品、塑料及制品、钢铁制品、车辆配件等被列为中国对埃及出口的前五名产品，中国自埃及进口5.48 亿美元，下降39.76%。其中原油进口下降58.9%，石材进口下降13.45%。前5大进口商品为：原油、石材、润滑剂（油脂处理剂）、柑橘和矿砂等。2016年期间，中埃两国贸易顺差102.28亿美元，下降7.47%。

埃及主要出口商品构成（类）

(2016年1-12月)                                                                                      金额单位：百万美元

中国是埃及货物贸易的主要合作伙伴，2016年，埃及对外贸易进口额中中国位居第1位，出口额中中国排第14位。

埃及主要出口商品包括如下五大类：矿产品、植物产品、贵金属及制品、纺织品及原料、化工产品。2016年，埃及上述五大类商品的出口总额为13601百万美元，合占埃及出口贸易总额的62.4%；另外，机电产品、陶瓷玻璃、饮食、烟草、塑料、橡胶等也包括在埃及主要出口的产品之内。

于埃及而言，主要进口商品同出口商品类似，一共也有五大类，主要包括：机电产品、运输设备、化工产品、矿产品、贱金属及制品。2016年，这五类产品的进口额达到总进口额的60.8%，具体数值为10220百万美元，7887百万美元，7242百万美元，6322百万美元，5883百万美元。同期，进口的上述五大类商品额均出现程度不同的下降，按进口额顺序排列依次为，机电产品、矿产品、贱金属及其制品、运输设备，化工产品。在此基础上，饮食行业、纤维纸张、动植物产品、橡胶、塑料、玩具、家具、烟草、木及制品、光学、纺织品及原料、动植物油脂、医疗设备、杂项制品等也包含在埃及常进口的产品之列。

埃及主要进口商品构成（类）

(2016年1-12月)                                                                               单位：百万美元

根据中国海关统计，2017年，中埃贸易总额仍持下降趋势，中国对埃及出口下降，进口增速迅猛。截止至2017年4月，埃及是中国的第52大贸易伙伴。2017年1月，中国对埃及出口下降了29%，达7.93亿美元，而从埃及进口金额为1.03亿美元，增长了425%；2017年2月，中国对埃及出口12.61亿美元，下降34.72%，中国自埃及进口1.59亿美元，增长326.25%；2017年3月，中国对埃及出口19.50亿美元，下降28.71%，中国自埃及进口3.03亿美元，增长363.34%；2017年4月，中国对埃及出口27.65亿美元，下降25.31%。中国自埃及进口4.28亿美元，增长297.88%。

2013年，埃及服务贸易实现19.8%的增长，达到67亿美元。为了保护本国的服务贸易，埃及采取了设置贸易壁垒的方法限制外国投资商。例如，在建筑服务行业和电信行业，埃及对此做出了相关的规定：外资比例不可以大于49%。外国企业和自然人可对计算机服务业进行投资，但需满足一个条件，即埃及信息技术和通信部认定这个服务是某大型商业模块中必不可少的东西，且对于埃及而言，此服务能够为其带来利益。埃及政府部门规定，外国劳工的雇员比例不能高于一个企业总劳工数的10%；埃及政府对和计算机类似的产业人员管理作出相关规定，对高级管理人员来说，有3年工作人员的本国人必须占到60%以上。

关于银行业，尽管自2010年开始，欧亚许多国家以及美国都纷纷提出让本国巨头银行打进埃及市场的请求，然而埃及中央银行明确拒绝该要求。这种做法已经延续了30年，同时，埃及政府也不允许外资银行在埃及设立分行｡

 只有获得国家邮政总局(ENPO)的特定同意，才允许在埃及境内从事邮政服务以及快递行业。如果开展快递行业的是私人，要向埃及国家邮政总局支付相应费用，即“邮政代理费”，计算方法是按每年税收的10%来收取的。政府还在2009年用尽多种方法给予其更广范围的权力，例如允许其提升邮政代理费标准和同意许可私人快递服务公司的定价事项等。因为该机构并不是可以独立制定政策的单位，所以给国内该行业带来了巨大不利影响。

埃及电信一直保持着对该行业的排他状态。虽然埃及对世界贸易组织说明，预备签发全新的营业执照，但是埃及国家电信管理局(NTRA)还是延迟了本应在2011年中签发新的营业执照的计划｡2009年10月，埃及国家电信监管机构开始接受当地和国际上对新的营业执照的竞标，该营业执照允许的营业范围包括数据服务、语音服务以及消费者视频服务，但直至目前，新的营业执照还未签发。

从传统意义上来讲，埃及政府部门长期对外国企业从事进出口业务做出限制，严格规定只有埃及本国人才能从事进口业务企业的注册和经营。此外，根据埃及政府规定，商品流通和批发业务不能由外国人从事。且必须通过特别委员会的审核，外国企业才能在埃及开展连锁经营活动或创办超市。根据埃及劳动法，进出口海关清关人员必须是埃及人，导游也只能聘用埃及当地人｡此外，埃及对放映外国电影有数量限制，对于每一部外国电影，分销商只能进口5份拷贝｡ 

在旅游业方面，埃及是世界四大文明发祥地之一，是一个具有悠久历史的文明古国，遍地散落着古文明的遗迹，因而埃及的旅游业受到世界各国包括中国游客的青睐。近年来，埃及的外国游客数量正在逐步增长，其中很大一部分来自中国、日本和乌克兰。2016年12月，共计55万游客前往埃及，其中，中国游客居多。中国国际旅行社统计数据显示，相比2015年，去埃及旅游的人数增长了58%。日本今年来前往埃及的人数实现了4-5倍的增长。2017年2月，一些国家也逐步减少了对埃及西奈半岛的旅游警示，这些国家主要有瑞典、挪威、芬兰和丹麦等。根据埃及驻华使馆所给予的相关数据表明，2017年前五个月与去年相比，中国人去埃及的旅游量和酒店住宿预订量分别提高了约94%和116%。现在，中国到埃及旅游人数已经位列全球第四。可见，中埃两国可以以旅游业为推动点，以此来共建“一带一路”，未来在两国的共同努力下，前景必定一片光明。

根据国家电网埃及分公司总经理刘光辉的说法，2014年末，埃及总统塞西第一次正式访问我国，就直接表明乐意与我国在有关电网的各个方面合作，主要包括：国家主干网、电网智能化、电网规划和加强电网管理等。这是由于其很欣赏我国“中国制造”和“中国速度”。根据相关数据显示，埃及2013年用电缺口达到500万千瓦，而总发电量也只达到2400万千瓦，这对埃及整个国家的政治稳固、工业和民众的日常生活都带来了很多的不便。为有效解决上述问题，埃及决定采取“造血”与“输血”能力同步进行的方针。2014年，埃及与我国国家电网和德国西门子公司就合作事项达成了一致意见，其中，我国对长达1200多公里主干输电网进行有效完善和升级， 500千伏同塔双回交流输电线可以被看作人体大动脉，这一举措可完全解决埃及电荒问题，也为埃及民众生活和工业都带来巨大效益。另一方面，该合作也促进了中国的“走出去”战略，推动10多家本国工厂的生产力，机电产品与人力资源输出分别达6亿美元以上和近两千人的规模，也展现了“五通三同”的实施。中埃两国有力证明了合作共赢的良好模式，即真正达到“一加一大于二”的效果，做 “一带一路”上的友邦国家。

在铁路建设上，2017年8月，中国的中航国际、中国中铁与埃及国家隧道局就埃及“斋月十日城”市郊铁路项目正式签订了合作合同。合同约定，我国将为埃及打造一条连接开罗市区、斋月十日城和新行政首都的轻轨线，这将会是埃及境内重要的交通要道，同时也有利于埃及缓解交通压力，方便国民出行，对埃及产生有利影响。伴随着埃及的经济复苏和“一带一路”项目推进，中埃两国在服务贸易行业将实现长足的发展，中国投资者在埃及的投资机遇无限。

（一）电力基础设施

　　结合埃及的国情，以煤炭为基础的火力发电尽管存在环境风险和新的进口依存度的风险，但在未来几年依然会成为埃及的能源结构中较小但非常重要的立足点。由于天然气消费的上升趋势，来自天然气供应方的压力越来越大，因此埃及的重工业在缺少可行的替代能源和广泛的政治支持的情况下，将越来越多地依靠煤炭来满足其需求。

　　Al-Nowais Group与Egyptian Electricity Holding Company (EEHC)达成一项USD4.5bn的协议，以在苏伊士地区建造燃煤发电厂，这表明了埃及越来越注重利用煤炭发电。正如在2015年3月宣布的情况，该发电厂装机容量将达到2460MW。此外，FourWinds Group of Companies和Kuwaiti company Tharwa Investments于同月同埃及政府达成协议，建立一个装机容量为6000MW的燃煤发电厂，项目预计投资USD11bn。

　　至于利用天然气发电方面，Egyptian cable maker Elsewedy Electric和German firm Siemens在2015年6月签署了一个投资规模为USD2.27bn的协议，将在Beni Suef建造联合循环发电厂，2017年,此电站开始发挥应有的作用。

正如在埃及工业的其它领域，埃及的电力基础设施建设高度依赖国际资金。由于埃及对MENA地区(主要是石油输出国)国家的多边组织和金融机构的高度依赖，使该部门的安全性非常脆弱。

例如，埃及国际合作部长Naglaa el-Ahwani在2014年8月同OPEC基金International Development (OFID)董事Suliman al-Harbash达成在Assiut建立装机容量为650MW的发电厂的协议，OFID将会提供USD55mn的软贷款。Assiut发电站在之前曾收到来自Kuwait Fund for Arab Economic Development的USD106mn和Arab Fund for Economic and Social Development的USD196mn贷款。

在2014年6月，埃及政府批准从Islamic Development Bank (IDB)贷款EGP2.75bn (USD384.6mn)，目的是建设发电站。该电站预计装机容量1950MW，地点位于Helwan，在开罗以南。电站总耗资估计为EGP12.5bn (USD1.75mn)，其余资金将从其它地区或全球性基金获得。

最后，还包括沙特投资USD1.6bn建设的连接沙特和埃及的3000MW的电力电缆，这有助于分担电网高峰负荷，也有利于促进海湾地区国家同埃及之间更广泛的电力贸易。Saudi Electricity Company和Egyptian Electric Holding将分担1300km传输电缆高达USD1.6bn的投资成本，只要两国达成谅解备忘录，工程公开招标就会开始。这笔交易会成为在长期解决埃及电力供应问题的一部分，一旦电缆安装完成，沙特将成为埃及的重要进口合作伙伴，这会增加埃及能源安全系数，该项目预计三年时间才能完成。

　　在埃及巨大的电力缺口面前，可再生能源在能源多样性及供应安全性方面将发挥重要作用。权威机构预测埃及将成为中东和北非地区(MENA)在未来10年内最具吸引力的可再生能源的投资目的地之一。埃及可再生能源的起点较低，非水电可再生能源到2015年(BMI估计)仅占总发电量的1-3%之间，政府发展可再生能源的主要动力之一就是减少对天然气发电的依赖(天然气发电量占全部发电量的70%)，由此缓解政府对燃料补贴的财政压力。

　　埃及政府的目标也印证了上述观点，埃及目标在2020年将清洁能源(包括水电)发电量占总发电量的比重从目前的11%提高到20%左右。

　　埃及政府在2014年9月推出了电价补偿政策(FIT)，这使可再生能源对化石燃料更具有竞争力。一些亮点项目包括：

　　西门子将安装风电装机容量达到2GW，并在埃及建立风力转子叶片生产厂。

　　埃及政府已与国外企业签署了两项协议，以建立装机容量达5GW的太阳能发电厂。第一个谅解备忘录是与加拿大SkyPower公司的光伏设施；第二个谅解备忘录是与Tera Nix和总部位于巴林的Terra Sola Ventures共同建造一个装机容量为2GW的太阳能电站。

　　另外，沙特ACWA Power International和阿联酋的Masdar将评估装机容量为2GW的可再生能源开发利用的可行性，该项目不仅包括500MW的风能，还有1.5GW的太阳能。

　　西班牙Gamesa公司将负责担保同埃及国营New and Renewable Energy Authority(NREA)的合同，包括工程、采购和在埃及El-Zayt海湾建设一个120MW的风力发电厂。此项目将建设在离红海北部80公里的位置，并且已在2016年正式投入生产。

　　Access Infra Africa财团寻求在埃及开发300MW可再生能源项目的机会，该公司已获得埃及能源部颁发的开发风能和太阳能的资质。该财团包括阿联酋的能源开发公司Access Power MEA和Eren。

　　意大利Building Energy公司同埃及Egypt's New & Renewable Energy Authority (NREA)签署了建造两座50MW太阳能光伏(PV)发电厂的谅解备忘录。对此太阳能电站的总投资数额已达EUR179.6mn (USD200mn)。这两座电站每年将产生143GWh的电能，通过220Kv输电线接入阿斯旺-开罗电网。

　　（二）水利基础设施

　　埃及除了在电力基础设施领域的强劲需求，由于现有的设施有限，埃及水利部门也对外部投资报以强烈渴望。埃及政府将在未来十年着力投资发展在水资源的供给和效率方面。污水处理厂和海水淡化厂是埃及最常见的水利基础设施项目，在当前与尼罗河流域的其它国家关系紧张的情况下更是如此。

　　为了避免这种紧张关系的继续升级，埃及政府将可能利用来自于世界银行的资金援助用来开发海水淡化项目，以此来弥补尼罗河水资源的减少。由于埃及目前面临缺水的状况，因此必须增加在海水淡化项目的投资。在2015年9月各部门的公告中包括十几个基础设施PPP项目。此外，2015年9月，由Orascom Construction Industries、French firm Veolia和Aqualia组成的财团，确保了投资总额达到EGP5bn (USD636.3mn)的Abu Rawash污水处理厂项目。该PPP项目将起到提升污水处理能力的作用，现在每天是1.2mn立方米污水处理能力，启用该项目后，处理能力将会提升至每天1.6mn立方米。European Bank for Reconstruction and Development、世界银行和当地银行将会对该项目提供资金支持。该污水处理厂预计在开始建设两年后将能够为5.5mn人口处理污水。

（三）交通基础设施

埃及不仅有着丰富的市场和商业氛围，更位于“一带一路”的关键位置，所以埃及时刻准备好接受新的投资。同时，其正在采取一系列措施，从而提高国内外投资水平，以实现埃及在经济上的可持续、多层次、包容性发展。为了打造公平良好的市场竞争氛围，埃及目前通过许多法案，主要包含提升投资透明化程度、对投资流程进行简略、去除官僚化和打造良好投资环境等措施。

埃及交通部长希沙姆·阿拉法特声称，将大力投资港口建设，预计会投入200亿埃镑（约11亿美元）。主要分布于亚历山大、杜米亚特、红海等地区，共有四个此类项目，其中有一部分项目在近期即可完成签约仪式并且开始施行。除此之外，经亚历山大港务局说明，为使港口污染难题得以有效解决，物流中心、木材码头和大型货运港口将在亚历山大港建造，埃及交通部将对其投资25亿埃镑（约1.4亿美元）。除此之外，为提升物流速度，亚历山大预计新打造多条高架路，实现港口和机场海空联运。

努韦巴港货运码头和萨法加港的打造是红海区域的主要建设项目，一共需要投资40亿埃镑（约2.2亿美元），这一举措不仅会减少尼罗河三角洲物流压力，也会提高上埃及港口的贮备与物流能力。而且，在上埃及地区生产的加工品若要出口到海湾国，可无需绕行而选择直接穿过此港，顺利抵达约旦亚喀巴港。

埃及政府认为，若想提高本国的工业化水平，就必须把物流和港口能力放在关键地位。根据数据表明，埃及正在全力提升本国交通、电网路网以及其余基础设施的建设水平，目前对其的投资已超过150亿美元。另外，埃及还在继续吸引外国资金投入本国的相关建设中，从而使本国能够保持战略枢纽的关键地位，这也有利于我国“一带一路”的建设，加强亚洲和其他各地的友好关系。

苏伊士运河承担着全世界8%的货物运输任务，中国正在进行的巨大投资项目不仅会给合作伙伴提供越来越多的机会，而且会发挥出其作为关键枢纽的作用。

埃及2020年工业发展和对外贸易战略的主要目标包括：出口率提升至10%，出口金额要达到300亿美元；工业生产在国民生产总值的比例要从18%提高到21%，具体金额要高达1000亿美元；就业机会达300万个。所以，埃及相关部门专注于打造五大战略核心，极力发展出口、工业、技术和职业技能培训和中小型项目以及落实治理标准与实现系统化发展。

在中埃两国投资论坛期间，两方最终就多个投资合作项目达成一致意见并签署了协议。主要包括：

回顾历史，中国与埃及合作议题都是围绕经济合作。截至2016年，我国成为了埃及的最大国际投资伙伴，而在非洲，埃及与中国的贸易关系位居第三。直到2015年，中国在埃及进行投资的公司由十年前的35家增长至1152家，投资总额排在24名，这些数据来源于埃及投资和自由区管理局的相关信息。

我国对埃及进行大规模投资，主要集中在产能合作上，就此，双方还对框架性协议达成相同意见，包括交通、工业以及其他基础设施建设在内的18个项目，此外，还对通信与信息、工业园区等进行投资建设，涉及到多个领域。

（四）电商领域

良好的电子商务基础是埃及未来发展的一大优势。首先，现在越来越多的埃及民众能接触到互联网。数据显示，2006年至2012年，埃及的网络普及率从12.6%涨至44%，这是埃及电子商务得以迅速发展的前提。第二，年轻网民对电子商务的快速发展起着极其重要的推动作用。据埃及《金字塔报》报道，目前该国约有4000万网民，其中65%年龄在30岁以下。年轻网民的购物需求成为拉动埃及电子商务的原动力。第三，电子商务提供了众多就业机会，得到埃及社会认可与支持。调查显示，2014年初，埃及失业率创新高，达到13%。失业不仅让一些人流落街头，靠沿街贩卖为生，也使一些年轻人情绪低落，甚至吸毒犯罪、偷渡出国等。新兴的电子商务，则能够为埃及年轻人提供了众多的就业机会。埃及最大的电子商务公司速客与政府、大学合作，在大学校园内开展电子商务培训班，这在一定程度上缓解了高失业率给埃及社会带来的不稳定。

但是，埃及电商要想得到长期发展，还必须打破目前的障碍。第一，最重要的突破口在于提升埃及银行卡的普及率。根据世界银行公布的数据，2010年埃及所有成年人中，仅9.7%的人有银行账户，18岁以下没有资格获得银行卡的人口则高达45%。其次，令人堪忧的安全局势阻碍了埃及经济整体发展。2011年，埃及发生政局动荡，自此以后作为其经济支柱产业的旅游业几近崩溃的边缘；外国投资者也纷纷撤资，致埃及“造血”能力严重不足，现阶段只能依靠外国贷款和援助维持困局。这就是埃及电子商务无法呈现规模化系统化发展的原因。

不过，随着埃及的政治局势逐步恢复稳定，埃及的经济发展将会获得更多的机遇。随着经济的恢复，将有更多的埃及消费者改变购物习惯，从实体店转向网络购物。

埃及网络搜索引擎公司Yatoota报告显示埃电子商务的规模正在扩大。该报告称，电子商务网站使用者的75%为35岁以下人口，女性网民网购比例超过男性网民。埃及电子商务网站的数量到2015年年末估计可达450家。在消费类别方面，2015年，24.4%的网购者热衷于电子产品且进行大量购买，购买衣物类的比例为19.6%，采购家用电子产品的为11.7%，还有7.7%的消费者购买母婴类型的产品。另据埃及电子支付公司Payfort报告预计，2016年阿拉伯地区网购者数量将比2014年该地区网购者数量增加14%。此外，Facebook、Twitter、Instagram、youtube、Google plus、Linkedln等社交网站在推动阿拉伯地区电子商务发展方面发挥较大作用。

（五）汽车领域

1.埃及汽车市场现状 

埃及在最近几年汽车行业止步不前，主要是因为埃及国内政局不稳，从相关数据可以看出汽车在埃及的发展十分迅速，主要表现在以下的表格当中：

目前，在埃及的汽车工厂有27家，而有623家零部件供应商的工厂。 

实质上，埃及汽车普及率之所以大幅度提升，主要是因为：一是银行在近几年来提供大量汽车贷款服务，私人购买者可办理首付35%的零利率贷款，此方法方便快捷；第二，汽车进口关税比以前有所降低，比如小排量汽车进口关税字2004年开始由100%降低到40%；第三，2011年埃及爆发革命，在此之前埃及民众具有较大的消费潜力，经济与生活水平也都有所发展。

埃及汽车生产力并不是特别高，然而这已经是所有阿拉伯国家中水平最高的国家了。许多大型汽车公司目前采取了一系列措施，目的就是为了在埃及境内体验较低关税，所以他们在埃及境内建设工厂和组装线，这些企业主要包括奔驰、大众、通用和日产等等，从而达到节约成本的效果。同时，日产是在埃及境内完全独资的汽车企业，并且有且只有一家这样的品牌，直到目前，日产在埃及和中东北非地区受到热烈的追捧。需要注意的是，生产大巴也是埃及的长处，在埃及还未发生政变的时候，其大巴每年产出量就可高达14000辆。目前Marcopolo正与Ghabbour进行商议，预备在埃及境内打造一个巨大的客车厂，预估年产量为1500辆，投资金额总共为5000万美元。而对于通用来说，在20世纪80年代就已经与埃及进行合作，双方共同生产汽车，现在还投资3200万美元打造喷漆生产线，采用的是最为先进的高科技。更有甚者，在2007-2009两年期间，通用对埃及投资额已经多于7500万美元。再者，对于大众而言，其不仅在埃及境内建设专门负责出口汽车配件的生产基地，而且打造出了全世界的采购网络系统，实质上，大众从2004年就开始优化和改善供应者布局，为之后的网络系统打下坚实的基础。最后，奔驰除在德国装配S级车以外，只在埃及也装配同样等级的车，而其他国家不享有此待遇。 

正如上表明的那样，有很多大型汽车企业在埃及境内建设生产基地，主要原因就是埃及对包含车身、驾驶座位和发动机以及其他配件等都有自身的要求。目前，各式各样的汽车在埃及的本地化程度都有所不同，主要表现为：

就汽车的销售而言，因为埃及政局不稳而导致2012年6月与后一年同期相比也有很大差别，后一年比前一年总销量提升了17%，乘用车市场总销售也同比提高了18%，具体数额达16000辆。可见，从2013年开始，埃及的汽车销量才开始不断有所好转并迅速发展起来。另外，根据销售汽车来源分类：

如果按品牌进行划分，欧洲和日本汽车品牌在2013年埃及乘车市场中都大幅度提升，但其中增长率最高的依旧是中国，在同年前半年就已经高达128.9%，这都充分展示了我国汽车在埃及境内广受欢迎。此外，还有两种分类方式：

2008年的后四年中，除2008-2009一年内因金融危机影响进口汽车量有所降低外，其余时间段内此数量都大幅增长。甚至自从2010开始，数量由原先的68000增长到34万辆，经过相关预测，这个数量仍然会呈现持续飞涨的趋势，释放消费潜力。如果按照汽车品牌所属国家来看，进口中国汽车在2008-2012期间不断提升，而且在2012年就达到139万辆，占据很大的市场份额，对韩国汽车产业造成了极不利的影响，而且这种差距在往后会日益明显，吉利在以后很有可能取代现代车型，成为埃及最重要的车型。

其实，不论是新车还是二手车，在埃及这个国家内的使用年限都很长，但是就目前的现状而言，许多车主总是使用自己车辆一小段时间后就想购买新车，把旧车却转让给其他人，这种做法使得二手车的使用年限大大缩短。对于出租车而言，采用的又是另外一种方式，首先，车主要把原先使用的车交还回政府手中，其次政府报废该旧车，最后车主才会从埃及政府手中拿到应得的补偿。这种做法所涉范围还将不断扩大，客车、轿车和牵引车都将适用。但可以明确的是，这种做法对我国汽车是很有利的，而且会给汽车市场带来新机遇。

埃及政府还一直鼓励在埃OEM自行生产部件，然而目前监管力度不足，再加之无本地化标准，使得本地化水准相对较低。这些OEM涉及的方面主要包括了制动、滤清器、轮胎、排气管、照明、座椅、后视镜等。现在，对埃及政府而言，认证这些设备是至关重要的问题之一，原因就在于这些部件对出口和售后都起着不可替代的作用。但是目前情况却不容乐观，这些必不可售的设备在埃及却发展十分不充足，质量不优，数量也严重不足。　　

2.埃及的汽车技术法规和认证 

为了迎合目前北非和中东经济一体化发展的大趋势，位于这些地区的许多国家都开始注重一个较为重要的问题，即制定一个共同遵守的技术和法律法规，从而使包括汽车在内的产品在各个国家内无障碍流通。众所周知，消费者购买汽车以后，会很愿意跨越国界，去其他国家进行旅游或从事其他活动，为了满足这一需求，各个国家之间改善交通设施，将多个国家都连成较为密切的整体那么同时制定一个统一的法律法规也显得更加重要了。经过观察发现，中东北非等地区的标准可以和欧洲相媲美，采用的都是联合国UNECE标准。另外，美国为了使这些国家和地区能够接受他们的标准，就此与之展开谈判和商议。实质上，历史上这些国家和地区的标准也都很松懈，在过去的20年间，许多知名品牌的商品进入这些国家都无需过多检查。然而目前社会远不能和以前相比，如今市场混乱，有许多产品都打着知名企业的称号混入市场中，而相关规制制度还没有打造起来。所以，埃及这个汽车生产大国理应重新审视本国的标准和相关制度。现在，埃及基本采用的是UNECE标准。未来短期内，埃及汽车配件也会采用此标准，还有 WVTA（欧盟整车型式认证），UNECE1958协定书中适用埃及本地生产和进口的汽车认证，以及制定各项法规，主要涉及到环保、能源、防盗和安全等方面。然而埃及的整车型认证系统尚处于提案状况，这都是政局不稳所带来的负面影响，但相关标准迟早都会被确立出来。需要强调的是，适用欧Ⅱ标准的两个地方分别有汽车排放标准和油品质量，并且两者之间是原因和结果的关系。由于全球都越来越强调环保观念，为了符合这一要求，埃及对本国染料厂提出相关标准，其生产的燃油要符合欧IV、欧V。埃及工业部于发布32号法令，目的是对埃及本国生产的零件进行标准化，专门选定了其中的10个主要设备，包括了大巴、客车和商用车的不同部件，从而保障消费者安全和提高环境的良好水平。另外，为了保护乘客安全与达到其他目的，埃及对该标准不断进行修改和调整，以使它更加符合国家和社会的发展。 

另外，埃及为了保护消费者人身安全和改善消费者水平，制定了非常严厉的消费者客户保护条例。这就要求埃及供应商尽好自己的本分，做到最好水平。另外，车辆只有不断进行远距离测验，相关公司给予车辆详细信息，响应消费者需求，才可以发展全新的品牌。

在埃及境内，只有拿到埃及OEM和供应商的备书，汽车企业才可以取得生产许可证。如果要进行进一步研究和开发，还要取得其他有关证件，同时获得埃及境内相关机构的帮助。 

3.埃及的汽车市场政策 

1995年，埃及正式加入世界贸易组织，所以关于汽车的进出口法律规定也必须在世贸组织的框架内进行。不仅如此，为推动国家之间的经贸关系，埃及还和欧洲、东南部非洲共同体都签署了相关协议，例如：在埃及-欧盟协定中，埃及就降低进口埃及的汽车关税与欧盟达成协议；目前，5～18吨的商用车已经取消关税，另外，乘用车、客车和半挂车的关税也会取消，预计年份为2020年。其次，在东南部非洲共同体的关税同盟内，外国产品也可享受免关税和低关税进入埃及，但需要满足一个条件，即该产品应该被当作是埃及本土产品，所以对本地化率是有一定要求，必须要达到40%。除此之外，为了达到相同的效果和目的，埃及还签署《大阿拉伯区自由贸易协定》、《阿加迪尔协定》。埃及不仅有进口优惠政策，出口也同样如此，做出了如下规定：只要是通过埃及出口到其他国家都可以被看作是埃及出口，对此可给予汽车产品物流费50%补贴。以上协定都促进埃及在汽车行业的不断发展，从而推动埃及开拓西半球市场尤其是欧洲市场。 

同时，埃及仍然具有十分强大的市场潜力，根据相关数据显示，埃及人口按每年2%的比例增长，总人口数量达到9000万，这样每个家庭的孩子数基本上都可以达到四个以上，可见埃及在汽车市场上占据着强大优势。但是埃及的千人汽车保有量目前只有72辆，这就代表着埃及在汽车行业方面的可能性还未充分挖掘。实质上，埃及这个国家向来忽略工业的发展，相反，农业、房地产和旅游业等都发展十分迅速，但是目前，埃及也在此方面采取了改善措施，例如，埃及在加快新兴工业区的建设速度，一共有三个，并且都在地中海沿岸，这就是埃及现有的，可以吸引外商投资的有力资源。另外，外商投资者可拿到偏北地区50年的使用权，基础设备的价格也使投资者垂涎三尺。这类新兴工业区通过为投资者提供价格低廉的土地和高水平的生活氛围从而吸引其资金大量投入到埃及。

1992年开始，埃及允许外国汽车行业进入本国进行生产，这是埃及私有化政策之一。出于本国保护主义，埃及正在讨论对某些行业设立进口配额制度。埃及军工生产部做过一种研究，其结果展示出汽车行业国有化比率很低，当遵守世贸组织的相关规定时，那就势必会对本国民族工业造成极大威胁。所以，虽然在2004年埃及极大缩小进口关税，但目前还是处于较高水平和标准。具体关税值见如下表格：

很多整车厂商都愿意在埃及境内进行组装，因为如果在境外组装的话，要多缴纳5%关税，通过这样的举措，从而减少税费。 

与世贸组织其他成员国家相比，埃及有许多和关税相联系的“当地含量要求”。

埃及为了吸引OEM对本国的贸易往来，因此制定了其他鼓励方针。如果进口的是完完全全在国外生产的汽车，关税大概是40%，然而其中45%的部件是在境内制造，那么剩下的就不能被看成整车，而是被看作零部件。这样一来，就可以节约一大部分关税，高达35%，因为零部件关税极低，只有5%，所以位于埃及的汽车公司都会通过不断的努力，为的就是达到这一标准和比例，从而享受较低的关税政策。埃及市场2004年在售车辆仅仅8000辆。其中，每100辆车在本地组装和进口车数量分别为45和55辆。这一规定其实对外国汽车制造商有很大好处，由于关税下降而导致汽车价格随之降低，消费者更会蜂拥而至，这也是他们进入欧洲市场的铺垫之一。

（一）埃及投资吸引力

埃及在投资方面具有很大的吸引力，主要表现在以下几个方面：

1.区位优势明显

埃及地跨亚洲和非洲两大洲，隔地中海与欧洲相望，苏伊士运河联通欧亚大陆之间的航运，具有十分重要的战略地位。埃及具有交通发达、地理方便的优势，与亚欧非各个国家形成发达的空运与海运交通网，还包括与非洲许多国家交织形成的陆路交通网，基于以上理由，埃及可以与亚欧非的多个国家展开经济往来。

2.劳动力丰富

埃及是中东地区的人口大国，拥有多达7360万的人口资源和2000万的劳动力，廉价劳动力资源较为丰富，且埃及劳动力相对中东其他地区素质较高。埃及目前正在大力发展教育、培训事业，培养具有工作技能的人才，以吸引外资。

3.自然资源丰富

首先，埃及的土地资源非常丰富，还有大量廉价土地暂时未得到开发。其次，石油天然气等资源在埃及也是极其常见的。此外，还有丰富的磷酸盐、铁矿、大理石、石灰石等矿产资源。

4.埃及贸易条件便利

埃及积极寻求与周边国家的贸易合作，积极加入世界贸易组织与区域性经济组织，遵循上述组织的条约和承诺，也因此享有多种经贸优惠。

5.基础设施健全

埃及基础设施较为发达 ，它不仅拥有完整的交通网络系统，还有十多座大型桥梁。另外，埃及还有着苏伊士运河，其被称为世界最重要的商业大动脉，将东西方世界紧密的沟通在一起。埃及政府也高度重视跟随世界信息和通讯技术潮流，最近埃及政府正努力启动电子政务计划，通过高级手段提高政府机构和经济部门的行政效率，更好的服务于埃及投资者。

6.投资优惠政策

为吸引外国投资者，埃及出台一些了投资优惠政策，包括税收优惠、行业鼓励和地区鼓励政策，改善投资环境，增强投资者的投资信心。

（二）中埃双边投资

中埃双方自1994年4月签订了《投资保护协定》后，还逐步签订了许多与投资有关的意向书和协议，促进两国投资关系不断发展。2011年埃及政局持续动荡，经济陷入困境，外国投资下滑，但是中国投资者对埃及投资仍保持向上趋势。中国和埃及都是发展中国家，在发展上面临的挑战相似，利于展开合作。

苏伊士经贸合作区作为一个我国对非洲国家进行投资的合作区，在2009年11月正式揭牌。开发、建设、招商与管理等工作都被埃及泰达投资公司包揽。直到2015年，中埃双方通过七年奋斗才使对合作区投资金额累计高达1亿美元，公共配套服务体系也已经建立并且不断加以改造完善，投资额累计近9亿美元，提供了高达2000多个就业机遇和引入62家企业，该经贸合作区的规模化发展进入了稳定提高的阶段。

根据我国商务部的统计，我国在2015年对埃及的直接投资流量高达8081万美元。直至2015年年底，此数值上涨到6.63亿美元。此举解决了我国2400名左右的就业人员在内的11000名直接就业人员的就业问题。服务业、金融业、工业、信息技术产业和建筑业是我国对埃及进行投资的集中领域。其中，中石油、中石化、国家电网、埃及泰达公司、埃及发展服务公司、中埃钻井公司、华晨汽车公司、中国港湾、巨石集团、新希望等公司在埃投资额较大。据埃及投资总局统计，截至2015年底，在埃及投资的中国企业有1249家，在外国投资国家中排第23位。在中国驻埃及使馆经商参处备案并开展经贸活动的埃及中资企业机构共126家，包含70家境外企业，不过已经在埃及政府进行了相关注册登记仪式，其他的分别为项目部和办事处等等。而这70家境外企业有主要分为以下几种情况：

（一）贸易主管部门

埃及对外贸易的主管部门是埃及工业与贸易部（Ministry of Industry and Forign Trade）。该部门下辖进出口控制总局、出口促进中心、外贸培训中心、工业发展总局、出口促进银行、展览和会议总局、标准和质量总局、贸易协定局、商务代表处等机构。不同部门负责不同事项。贸易协定局负责保护本国贸易，因此对反倾销、反补贴、保障措施与WTO事务进行管理。任何与进出口商品控制和检验有关 的工作都由进出口控制总局包揽。展览和会议总局负责代表埃及在国外办展览，且对在埃及本国开展的展览负责。

另外，埃及企业家协会、工业联合会和商会联合会等是为推动埃及经济贸易往来，投资水平和对相关法律法规的研究而设立的，这三者都属于民间机构。与此同时，埃及还建设了一些官方机构，例如：出口发展银行和出口信贷担保公司等。

（二）贸易法律制度

为有效管理对外贸易，埃及制定了许多法律，主要有：1963年颁布的《海关法》、1975年颁布的《进出口法》、1999年颁布的《贸易法》、2002年颁布的《出口促进法》。2005年，埃及对《海关法》、《进出口法》做出了完善和修改，并且出台了《进出口实施条例》。

此外，埃及于1995年加入WTO,遵守该组织的有关规则，并遵守其所作的承诺。按照经济改革的要求和作为WTO成员国，埃及鼓励并宣传贸易自由化的策略，降低关税并逐渐缩小非关税壁垒，以及减少甚至取消进口障碍，扩大出口水平，推行私有化，自由经营，取消外汇管制。同时，为促进经贸发展，埃及签订了多个双边及多边贸易协议，包括利比亚、叙利亚、突尼斯、摩洛哥、黎巴嫩、约旦、伊拉克、土耳其等国。

1.埃及的贸易管理规定

埃及贸工部在2010年3月21日颁发了第257号部长令，明确规定，由我国出口到埃及的商品办理进口清关手续时，必须展示相关的检验合格证书，检验合格证书由国家质检总局出入境检验检疫局所颁发。

埃及贸工部还在2015年4月公开表明，依据中国要求，延迟针对中国进口商品的适用标准（CIQ）的执行时间，推迟到10月1日。执行进口商品新标准主要为保护埃及消费者的利益，防止劣质中国产品进入埃及市场。在新标准实施后，中埃海关和质监部门将启用电子证书系统，使企业无法伪造新的标准证书。

根据埃及法律规定，埃及进口货物通关须明确以下几点：

在埃及境内举办展览会的商家在主办方规定的场所销售商品、参与国家展览会和市场批准等事项全部都是由展览和会议总局主席负责的，需要征得其同意才可进行。同时，销售产品有一定限制，例如必须比展厅当地的消费水平低，而且在各个方面都要达到进口的水平和标准，还要遵从总局和海关局的共同管辖，不过不需要提供产地装运证和产地证。

同时，根据埃及国家卫生部规定，埃及相关部门对进口商品也做了严格限制，成品状态的维他命、食品添加剂和原材料只能由埃及本地获得批准的制造商进行销售，而其他部门和机构无权处置，还有一种方式即给予本地制药公司预混原料和成份，再依据相关规定加以打包。

埃及规定，新的、二手的以及翻新的医疗器械，无论是复杂的还是简单的器械，须经卫生部许可后方可进口，而且还要通过安全检查，这项检测是在原产国进行的，其次，还要获得欧盟标准署以及美国卫生和食品管制局的同意。此外，为了确保可以为进口医疗器械进行售后服务，进口商就需要提供其在埃及设立服务中心的有效证明。

埃及任何膳食食物与营养添加剂的进口登记和批准事宜都交由国家卫生部药物规划和政策中心以及营养研究所负责。埃及膳食食品的进口商必须申请许可证，但申请的产品类别仅限于在埃及市场没有相同类别的产品。不同产品所对应的许可证有效期也不等，但大致都在1年到5年内。进口商还需要在许可证期限届满后对其进行更新，所以要向有关部门提交申请。以下关于出口产品在埃及的相关法律的内容：

如果出口产品属于埃及境内的本国商品，那么无需办理其他多余手续，直接出口即可。但是如果非本地商品，则需办理出口登记才可。其次，并不是所有工厂和企业的产品都可以对外出口，这是有一定条件的，只有获得相关部门的同意和许可才满足此条件，否则是不允许其产品出口的。其中对石油产品做出了专门性的规定，出口这类产品也是需要征得石油总局同意的，主要包括汽油、燃料、柴油、煤油、重油、沥青和柏油等等。负责出口的商家或者相关代表为了获取出口批准，首先就要按照实际情况填写统计表，并在装运前就呈交给进出口监督总局分理处。倘若发生了一系列改变和紧急情况时，商家应该尽快的通知该部门，只有履行上述一系列程序以后，海关才可予以包装并且放行。该部门总局在发放产地证部门在发放证明时向分理处加以确认相关信息。

另外，出口国对商品产地等信息往往会进行相关调查，出口商家必须要向相关部门上报具体信息，例如产地证上所要载明的要求等。而且在埃及贸易商会颁发证件五年内都要对相关信息进行妥善保存。

下列是出口商所应达到的要求：

埃及政府在2008年曾公开并且反复声明，不允许大米成为出口对象，目的就是抑制国内物价飞涨，但因担心出口被限，所以贸工部又在前两年每年出口大米，数量达40万吨，方式是公开出口招标。该部门在2010年6月表明本农季将彻底禁止大米出口。

2011年2月，该部门为防止腐败金额流入外国，又禁止黄金出口，该部门还在2015年做出了相关规定，要求对埃及出口商品的生产厂商必须在埃及进出口控制总局（GOEIC）注册。据此，如果是那些未进行注册的商家，是禁止从事交流活动的。必须进行注册的商品参见下表： 

另外，新规还特别指明，出口商必须直接将装运单据（提单、发票、产地证等）提供给进口商银行，不得以其他间接方法呈交，否则可能导致不被接受的后果。

贸工部于2016年1月16日颁发了第43号令，针对第992号令做出了修改，此法令是对2015年12月30日公布的，多了一条以前所没有的规定，即审核出口商呈交的注册文件。主要内容有：

工厂/公司要想完成注册，所呈交的文件就必须真实，并且也不能违反相关法律法规。在埃及，如果确实有必要，相关机构会在获得贸工部同意的条件下对公司所提供文件的真假性进行审查和核验。成功上交相关文件以后，就会接受到注册账号以及Email，目的在于确认相关信息，然后要凭借注册号码提交费用，才走完注册的全部流程，该笔费用大约为300埃镑。埃及境内的企业也可以给予本地进口商权利，到进出口控制总局缴纳费用。另外，埃及进出口总局宣称，有一部分位于埃及的跨国公司并不适用该新规，例如华为。

根据埃及法律，进出口商品检验检疫相关规定如下：

埃及进出口控制总局对进出口商品进行检验，某些商品需要相关机构的检验。对食品工业，能源及电力部的防辐射部门、卫生部、农业部（兽医办公室）、供应部（进出口控制）有权对任何进口船只抽取各自样品进行独立检验。

2009年，“出口埃及工业品装运前检验谅解备忘录”签署成功，由我国质检总局和埃及进出口控制总局负责。备忘录要求，只有事先出具我国质检总局颁发的装运前检验证书（CIQ证书），才可出口埃及工业品。2014年12月，中埃双方签署协议，将“出口埃及工业品装运前检验谅解备忘录”续签5年，备忘录对有埃及强制性标准的商品设置了高标准的核查要求。但是由于CIQ检验造成大量的时间和财务成本，且改善市场状况的效果不佳，引发业界不满，要求取消CIQ检验的呼声日渐高涨。444号令由埃及工贸部长于2015年6月颁发，中国输埃商品装运前检验（CIQ）的谅解备忘录从同年同月三日起停止实施，自此我国产品在不出具CIQ证书的情况下即可径直进入埃及。然而取消CIQ并不代表中国商品输入埃及的质量就有所下降，相反，埃及会更加重视商品进口的检查，海关将禁止违反相关标准商品的流通。

《植物和植物产品进口许可条件》规定，植物检疫证书是加工用植物产品原料、繁殖用种子、蔬菜、树枝、谷物、植物、块茎、鳞茎、生长介质的进口、水果、鲜切花和消费必须出示的文件，该规定是埃及植物检疫总局在2007年4月18日公布的。

根据埃及法律，海关管理规章制度如下：

《海关法》是一部有关于海关管理的埃及法，该法在1963年公布、2005年进行修订，而与之相配套的实施条例是于2006年发布的《海关法实施条例》。埃及海关总署的办公场所位于开罗，内部设立关税高级理事会，这个内部机构主要是管理税率以及税率执行所设立的，而且还要和埃及本国经济政治发展相匹配，其内部成员都是部级成员，由总理进行选任，财政部进行管理，整个总署属于副部级机构，并且也是由国家财政部进行管辖。

在国际上，“协调海关税则制”是通用准则之一，埃及也采用这种方法。除此之外，埃及政府把保护刚起步的行业和推动境内行业都考虑在其中，制定的关税要么比较高昂，要么比较低廉。

2008年4月，埃及正式加入《京都公约》，促进通关手续与世界海关组织的标准相一致。海关行政互助协定在2009年11月签订完成，负责双方分别是我国与埃及海关。

2005年埃及对《海关法》做出了修改和完善，关税基本按从价税原则计征。1994年2月，埃及海关正式启用了海关协调制，这也是国际上通用的一种制度。从1991年开始，埃及就按照世界银行和货币基金组织的政策发展本国经济，因此，大部分进口产品的税率都在5%—40%之间浮动。

东南非共同市场成立于1993年12月，原材料零关税与资本货物关税是该市场对外的两种主要关税，中间产品关税税率为10%，而最终产品为25%，该市场由埃及与其余19个非洲国家共同打造，还共同签订了对外关税协议。截止2008年年末，该市场建立了关税同盟，位于包含四亿人口的地区。

埃及参与的双边及多边贸易协议（协定）

（1）埃及—欧盟伙伴关系协议

依据埃及和欧盟在2001年签订的合作伙伴协议规定，埃及输往欧盟的工业产品和部分农产品在不同时期享受的待遇不同，可能给予优惠或免除税收的福利。

有效期：本协议在任何一方通告对方以前有效，其效力自通告之日起12个月后中止。

达成协议：埃及于1995年针对伙伴国协议事项开启了与欧盟的谈判。2001年1月26日进行草签，2001年6月25日签署正式生效。

协议做出说明该协议发生效力后的12年为埃及和欧盟打造自由贸易区的过渡期间。

在本协议生效后的第三年，协议双方将就进一步实现农产品、水产品和农业加工品贸易自由化的措施做出决定，并在剩余过渡期内实施。

在协议生效后的12年过渡期里，从欧盟进口的同种类商品若因贸易自由化的缘故给埃及带来危险或将来有造成危险的可能性时，那么在特定时间内埃及完全有理由实行特殊举措。

关贸总协定和世贸组织针对反补贴、反倾销和特殊保障措施的内容包含在该协议之中。协议还规定，其中一方可享受另一方在服务贸易方面的最惠国待遇。

本协议旨在增加埃及吸引来自欧盟的外资、企业和技术。

在该协议发生效力以后，埃及与欧盟都将享受优惠。对欧盟而言，根据协议的时间框架表和目录，输入埃及的工业制成品将不用缴纳关税。另一方面，对埃及而言，所有输往欧盟的工业制成品将免掉所有关说。

农产品与农业加工品不享有免除关税的优惠政策，而应依据协议的规定加以施行。具体商品在规定配额内享受关税优惠和出口特定市场窗口待遇。

协议生效：此协议只有在欧盟成员国议会（15个成员国）与埃及人民议会共同批准方可发生效力。

协议目标：

①双方建立一个适当的政治对话框架以发展双边紧密政治关系。

②为货物贸易、服务贸易和资本交易的持续自由化铺平道路。

③相互合作，发展平衡的经济与社会关系。

④促进埃及的经济和社会发展进程。

⑤鼓励区域合作，以促进和平共存和经济及政治稳定。

⑥促进在其他有着共同利益的领域的合作。

有鉴于此，埃及和欧盟之间自由贸易区建立。

①工业制成品

根据协议，双方将享受贸易自由化的优惠，而不受数量和关税壁垒的限制。货物数量及关税依据本协议附录的时间框架表和具体商品目录执行。

欧盟免税出口的规定：从欧盟出口到埃及的工业制成品不受一切数量的、关税的以及其他类似壁垒的限制，并按照以下时间框架表进行：

目录（1）的商品：关税将在3年时间内逐步消除。协议生效当天关税减少25％，以后每年将按照这种速度继续减少。（*这些产品的具体目录见埃及外贸部2002年7月出版的《埃及—欧盟伙伴国协议中的贸易自由化（2）》第83页的表格）

目录（2）的商品：关税将按照以下方式逐渐递减：从协议生效起，3年内降低10％，之后将在6年的时间内按照每年15％的速度递减，直至关税降为零。（*这些产品的具体目录见埃及外贸部2002年7月出版的《埃及—欧盟伙伴国协议中的贸易自由化（2）》第125页的表格）

目录（3）的商品：关税将按照以下方式逐渐递减：从协议生效起，5年内降低5％，第6年降低10％，之后将在5年的时间内按照每年15％的速度递减，直至最后一年降低10％，使得关税降为零。（*这些产品的具体目录见埃及外贸部2002年7月出版的《埃及—欧盟伙伴国协议中的贸易自由化（2）》第194页的表格）

目录（4）的商品：从协议生效起，6年后关税将按照每年10％的速度递减，直至关税完全降为零。（*这些产品的具体目录见埃及外贸部2002年7月出版的《埃及—欧盟伙伴国协议中的贸易自由化（2）》第259页的表格）。

埃及输往欧盟的制成品关税和其他相似费用在协议发生效力以后应予以取消。

②农产品的贸易自由化

埃及和欧盟同意免除农产品固定配额内的关税，并减让征收超过配额部分的出口农产品关税。

埃及出口至欧盟的农产品适用此安排。埃及外贸部2002年7月出版的《埃及—欧盟伙伴国协议中的贸易自由化（2）》第37页的表格中列出的具有埃及原产地资格的产品出口到欧盟须满足以下条件：

A表中（a）栏中的产品或全部免关税或减让征收。

B在（a）和（c）栏中列出的按照欧盟海关制度中规定的基于产品价值收费和特定收费的产品，其费用的减让只适用于基于产品价值的收费这一项。

C在（b）栏中明确配额的特定商品可全部取消关税。超出固定配额部分的数量则比照（c）栏中的产品或征收全部关税或减让征收。

D（d）栏下的产品依照（b）栏所列关税每年增加3％，（b）栏所列关税税额基于现年数量制订。

E从1999年12月1日至2000年5月31日，34000吨关税配额以内的鲜橙适用议定进价，并享受基于产品价值的海关收费的优惠条件。该海关费用在1999年12月1日至2000年5月31日间原定为266欧元/吨，之后又重新调整为264欧元/吨，其将削减到零水平。运输进价应不到议定进价的2％、4％、6％或8％，固定海关收费应和议定进价的2％、4％、6％或8％相当。如果进价不到议定进价的92％，则应采用世界贸易组织制订的关税税率。对于鲜橙剩下的配额（26000吨），基于产品价值的关税税率应降低60％。

F满足以下条件，修剪花可以获得3000吨的配额：

埃及出口到欧盟的价位水平必须至少相当于欧盟同类产品和同一市场窗口定价的85％。

但是只要埃及输入欧盟的任何一种产品价格比欧盟市场价低85％，这种待遇将不复存在，如果当其价位达到或者超出了欧盟市场价位水平的85％时，欧盟则重新给予其优惠关税待遇。

埃及进口欧盟农产品的关税应予以取消或与埃及外贸部2002年7月出版的《埃及—欧盟伙伴国协议中的贸易自由化（2）》第44页的表格中（a）栏中定义的水平保持一致。对于特定产品，其关税将免除或按照（b）栏中列出的配额减让征收。

农业加工品:自协议生效2年后，欧盟出口到埃及一定数量的农业加工品将享受关税全免。

埃及出口到欧盟的农业加工品的待遇:用于生产农业加工品的农产品应符合CPA（一般农业政策），以达到其国内价格高于国际市场的通行价格（尤其是像谷物、糖和奶制品）。欧盟对其进口的农业加工品征收以下关税：

A基于这些进口农业加工品的加工程度征收2％—12％的相关海关费用。埃及出口的农业加工品将享受全免待遇。（*这些产品的具体目录见埃及外贸部2002年7月出版的《埃及—欧盟伙伴国协议中的贸易自由化（2）》第49页的表格）

B对农业加工品原料的海关收费相当于同类产品的国际市场价格与欧盟市场价格之间的差额。埃及出口到欧盟的部分农业加工品将免除相关的海关收费，但其出口的农业加工品原料的海关费用保持不变（*这些产品的完整目录见埃及外贸部2002年7月出版的《埃及—欧盟伙伴国协议中的贸易自由化（2）》第58页的表格），但其他一部分出口到欧盟的埃及农业加工品除完全免除相关海关费用外，其出口的农业加工品原料将享受海关收费30％的减让（*这些产品的具体目录见埃及外贸部2002年7月出版的《埃及—欧盟伙伴国协议中的贸易自由化（2）》第62页的表格）。

C如埃及出口到欧盟的农业加工品中含有谷物、大米、糖和奶制品的成分将被征收附加费。

欧盟出口到埃及的农业加工品的待遇:欧盟出口到埃及的农业加工品将按照以下分类享受不同待遇：

A自协议生效之日起2年后，欧盟出口到埃及的有关农业加工品将免除一切关税及其他类似费用（*这些产品的具体目录见埃及外贸部2002年7月出版的《埃及—欧盟伙伴国协议中的贸易自由化（2）》第63页的表格）。

B欧盟出口到埃及的有关农业加工品将按照以下时间表减让征收关税和相关费用：自协议生效之日起2年后，基本收费降低5％。从协议发生效力3年后，降低10％。自协议生效之日起4年后，基本收费降低15％（*这些产品的具体目录见埃及外贸部2002年7月出版的《埃及—欧盟伙伴国协议中的贸易自由化（2）》第67页的表格）。

C欧盟出口到埃及的有关农业加工品将按照以下时间表减让征收关税和相关费用：自协议生效之日起2年后，基本收费降低5％。基本收费从协议发生效力3年后降低10％。自协议生效之日起3年后，基本收费降低10％。自协议生效之日起4年后，基本收费降低25％（*这些产品的具体目录见埃及外贸部2002年7月出版的《埃及—欧盟伙伴国协议中的贸易自由化（2）》第71页的表格）。

（2）合格工业区协定

阿拉伯埃及共和国政府和以色列国政府回顾了签署和平协议25年来的历程，了解了美国和以色列在1985年达成的自由贸易区法的9个部分，以及6955号法对上述法律的修改后，埃以愿意为各自利益发展双方的经贸关系，经美国政府同意，特签订合格工业区协议。

地理界限（合格工业区和出口地的设立）：双方各自确定本国适用于货物进出口的地区，从这些地区出口无需缴纳关税或其它费用。埃及方面：美国贸易代表对合格工业区涉及领域和范围的确定负责，需其同意。以色列方面：在以色列本土内，出口地的设立由以色列海关监管实施。

关于双方立法：埃及和以色列各自的专门机构拟尽快完备所需法律手续，目标在于依据协议全面执行税费相关规定，从而保证在各自划定的区域内货物流通畅通无阻。

对于以色列国：指定地域外的工厂，可作为供应所需货物的组成部分，但必须按协议要求在35％以内，以色列海关须保证来自规定地域外的货物，包括在外加工后运输到免税区的货物，将一律成为免税货物。

双方同意建立合格工业区共同委员会，协调埃以双方工业区内主要经济合作事务。合格工业区共同委员会，每3个月轮流在耶路撒冷和开罗召开一次会议，或应一方要求随时召开会议。每年第四季度召开一次商业合作会议，会议须由关心合格工业区的商界人士和其它人士参加。以色列和埃及两国应该依次轮流开展此会议。美国代表有权作为监督人参加合格工业区共同委员会会议。如条件成熟，合格工业区共同委员会可以决定某个合格项目享受合格工业区待遇。

根据协议要求，合格工业区内的埃及公司和以色列公司本地生产的产品比例不得少于35％的三分之一（11.7％），才可享受免除关税的待遇方，从而打进美国市场圈。如果没有执行35％的最低限度，合格工业区的埃及产品和以色列产品均不得少于合格产品生产总值的20％（不含利润），才可享受免税。鉴于此，其费用可以包括本地材料、工资、设计、研究、发展和消费资本的费用，总费用可包括处理上述事务的所有费用及其它。由以色列海关监管的指定地域的以色列公司的主要目的是实现对以色列国的贡献。合格工业区共同委员会为在区企业发放有效期为一年的许可证，以证明该企业在合格工业区的合法身份。具有有效许可证且公司名称在目录内的合格企业可根据协议要求享受免税待遇。不执行协议或协议条款的企业，合格工业区共同委员会有权注销其许可证。

根据协议要求，合格工业区共同委员会每季度向美国海关速报一份下一季度有权享受免税的企业名单。上一季度圆满执行合格工业区协议和协议条款的企业，可以获得下一个季度的合格企业许可证。 

建立生产纺织品和成衣基地，埃以双方均需确认其为合格地区，确认合格工业区地域应根据乌拉圭会合协议334号的有关部分及美国3952号法第19款进行。

埃以双方均有义务向美国提供有关信息，以防止非工业区内的产品或工业区内不合格产品免税进入美国市场。

修改本协议有关条款须由合格工业区共同委员会进行，但须由美国同意。埃以两国只有在各自国内办理法律程序后，才可实行此协议。

（3）埃及—土耳其自由贸易协定

协议写到，埃及和土耳其的部分农业品和工业品跨国交易时可减免关税，该协定于2005年完成签署。

（4）东南非共同市场自由贸易区

该贸易区于2000年正式启动，是非洲经济共同体的支柱之一。

（5）阿加迪尔协定

约旦、摩洛哥、突尼斯和埃及四个国家为了免除跨国流动农产品和工业品关税，因此达成一致意见并签署了此协定。

（6）大阿拉伯自由贸易区协定

阿拉伯为了达到10年内完成原材料、工业制成品、畜牧业和农业贸易自由化的目的，签署该协定并于1998年1月1日发生效力。目前，大阿拉伯自由贸易区共有17个成员国（地区），埃及与其中七个国家就贸易签署了双边自由贸易协定，主要有以下几种： 

其中，就埃及和摩洛哥达成的协议来说，关税如果小于25%，以后年年都将继续按5%降低；相反，如果在25%以上，在未来五年内预备提升至25%。

就埃及和黎巴嫩之间的协议而言，两国会根据季节变化制定不同关税，针对特定时期会将关税调整到0，而到其它季节时税率又会恢复到和以前一样。其他产品从1999年起年年按照25％的速度降低关税，直至2004年，全面取消关税。但是也有一部分产品是不允许减少关税的，主要有埃及向黎巴嫩出口的肉鸡、苹果和鸡蛋等。

（一）贸易法律风险

1.埃及贸易保护主义严重

中国出口埃及的商品因为经济发展前景不好而大大受挫，且埃及本国贸易保护主义日益严重。近年来，埃及对中国进口商品发起反倾销案例增加，埃及从中国进口的纺织、服装、鞋类和化工产品的市场占有率偏高，容易成为埃及采取贸易保护措施的首选。

2.CIQ质检问题

2009年，中埃引入CIQ质检程序，对向埃及出口的中国商品在装船实施检验程序，执行多年后逐步显现问题，如检验标准执行不严，漏检或不发检发证，以及通过代理买证等现象，CIQ检验也带来时间和财务成本。

3.关税壁垒

依据对商品加工程度，埃及对各个商品制定不一样的关税。原材料、原始给料、零部件、耐耗商品等都在2%-40%的范围间。然而，对一些商品却实施高税率，最高额甚至达到了3000%，这类产品有征客车、烟草、酒精饮料。

4.技术性贸易壁垒

埃及政府为了限制别国产品大肆流入本国市场，采取了一系列技术性措施，主要包括以下几种：加大产品检查和动植物及其产品的核验力度、对产品包装、标志和标签等做出要求以及利用技术标准和合格评定程序等。

另外，还有很多产品都必须满足强制性认证标准，这个标准是由埃及贸工部下属质量检验总局负责，各部下属机构认证。由于埃及检验过程不透明，认证流程复杂，所需资料繁多，且认证周期较长，给贸易往来带来不必要的障碍。

5.服务贸易壁垒

因为埃及已经不再批准新的银行许可证，外国资金只有通过收购现有银行才可以进入银行业。外国承运人要想从事航空运输业务，就必须获埃及国有航空公司的批准，否则无法承担经营起抵开罗的包机航线业务。

（二）法律风险防范策略

1.安全结算

L/C是通用的结算方式，倘若埃及坚持采用别的方式，预付货款需达50%发货为宜。出口埃及工业品要取得质检总局颁发的CIQ证书和埃及驻华使馆颁发的原产地证明。出口商品务必保证符合质量要求且在规定的时间内发送货物。对于一些金额较大的贸易，最好先通过中国驻埃使馆经商参处了解核实埃进口商的有关情况。 

2.出口埃及注意事项

参见下表。

《中华人民共和国国家质检总局与阿拉伯埃及共和国贸易工业部关于中国出口工业产品装运前检验谅解备忘录》在2009年4月完成签署，签署双方分别是埃及贸易工业部与我国国家质量监督检验检疫总局。从该备忘录的内容来看，从2009年7月1日起，只有携带CIQ证书验证，埃及进出口监管总局才予以放行。同年5月1日开始，各出入境检验检疫局对出口埃及商品装运前的检查事宜负责，除食品、药品和动植物产品外，包括对所有目录内外的工业产品的检查，这是响应国家质检总局号召的表现。基于以上理由，塞拉利昂和埃塞俄比亚早前就采取了这种检测方法，那么埃及将会成为实行这种举措的第三个非洲国家。