一、沙特“本地成分”制度
沙特“本地成分”指承包商的沙特国能生产要素的总支出，包括商品、服务、资产、技术、劳动力等。确定是否满足本地成分要求将因项目而异。
沙特“本地成分机制”（LCM）由沙特本地成分与政府采购局（LCGPA）制定和监管。企业需要将相关材料提交给LCGPA或其授权的第三方审计机构进行审核，以获得载明具体分数的本地成分证书。企业能获得的本地成分证书分数一般以百分比表示，取决于其自身在沙特的投资、雇佣和采购策略，主要涵盖多个维度：
• 劳动力：直接参与的雇员的总报酬；
• 能力建设：对沙特人的培训和发展、沙特国内供应商的发展以及沙特国内研究和发展的总支出；
• 折旧：为执行项目而使用的沙特国内资产的折旧总额；
• 货物和服务（采购）：项目执行所需的任何货物和服务的沙特国内支出。此类支出不是产品价格的100%，而是应乘以其本地化分数，以真正反映其本地化的价值，例如，对于采购的光伏组件，本地化支出为其采购价格的22%。
此外，LCM评分可以通过两种不同的方式获得，一种是通过LCGPA的预定义分值，另一种是通过第三方审计机构：
• 预先确定的分值：LCGPA会定期公布特定类型的产品、材料和服务的清单及其各自的本地化分数。任何“沙特制造”的产品或材料在清单上都会有对应的分值，这些分值差异较大，例如，在沙特采购的金融服务有75%的本地化分数，而光伏组件的得分要低得多，只有22%。
• 第三方审计：如果一个公司选择申请的话，经过验证的第三方审计机构可以计算出一个具体的本地化分值。此类第三方审计提供了一个可以提高本地化竞争力的机会，如果一个光伏组件供应商经过审计，证明他们的本地含量确实高于市场平均水平，就有机会获得比设定的22%更高的分值。
LCGPA在其官网发布了测算本地成分得分的模板以及一系列指南，对本地成分的概念和计算做出了说明。具体可查阅LCGPA官方网站https://lcgpa.gov.sa/p/en_US/Measure_Local_Content。
二、本地化在招标中的优势
主要体现在以下几个方面：
• 价格优势：为本地产品赋予10%的价格优势，即假设外国产品报价比竞标文件中所述高出10%，从而增强本地产品的价格竞争力。
• 强制清单：由本地化和政府采购局发布并定期更新本国产品清单。
• 最低本地化要求：项目招投标市场更注重本地化。项目招标文件中通常会设定一个承包商在合同期内必须达到的最低本地化比例。
• 本地化内容评分权重：在投标财务评估阶段，对本地化内容赋予一定比例的权重。
• 招标倾向：沙特政府在招标和采购的评标环节比较重视价格，一般情况下采用低价中标原则。一般情况下，沙特政府倾向于按照国内优先原则执行，同等价格与条件下，优先考虑本国企业中标，其次是沙特拥有多数股份的合资企业。
参考：沙特本地成分与政府采购局（LCGPA）网站
https://lcgpa.gov.sa/p/en_US/Home
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