1. 您提到的各州均已实施不同形式的Bottle Bill制度，目前尚未查询到联邦层面对 Bottle Bill 的统一规定，各州制度存在明显差异。根据目前产品信息（PET瓶、小容量、面向消费者销售），贵司产品在多数州存在被认定为受监管饮料容器（covered beverage container）的较高可能性。但是是否属于Bottle Bill覆盖饮料，仍需要进一步确认，因为针对yogurt drink/dairy beverage/juice percentage等不同州存在不同豁免规则，目前无法确认贵司两款产品在各州Bottle Bill 项下的具体法律分类，需要逐州核对。
目前贵司已持有美国海关保证金（Customs Bond）和有效的 FDA 注册仅能说明公司可以合法进口以及产品满足FDA的食品监管要求，并不能替代Bottle Bill的押金注册、申报等义务。目前也未查询到TikTok Shop会自动承担Bottle Bill责任的相关信息，不建议假设平台会自动完成相关合规。
2. 在跨境电商模式下，如果不存在美国本地的分销商或者进口商，相关州监管机构存在将进口主体、first seller 或 seller of record 认定为 Bottle Bill 责任主体的风险。如您所说，虽然未查到统一规则明确说明“外国公司无 EIN 是否绝对不能注册 Bottle Bill”， 但是实际操作层面可能存在障碍。您提出的两条合规路径：第一种由美国进口商 / Distributor 承担责任是较为常见的模式，而委托合规代理，目前仅查询到纽约州公开资料明确允许“agent acting on behalf of deposit initiator”，其他州是否可以仍需要进一步逐州确认。
3.下一步建议：
建议优先核查加州（California）及纽约州（New York）的 Bottle Bill 制度，因为上述州相关制度较成熟，执法与申报体系相对严格。逐州确认产品是否属于covered beverage，是否必须持有EIN才可以注册，是否允许代理模式等。在当地法律顾问选聘方面建议寻找beverage regulatory/compliance counsel，而不是FDA专家。
由于没有美国联邦税号（EIN），贵司无法直接在政府网站上注册为“押金发起人”，需要由持有EIN的美国本地经销商或合规代理来完成注册与申报义务。从产品品类看，贵司的西梅汁和酸奶均非酒精类或碳酸类饮料，因此很有可能大部分Bottle Bill州（如密歇根州、纽约州等）目前不将其纳入管辖范围；然而，果汁在加州和俄勒冈州被明确覆盖，而酸奶饮品若其配料表中“牛奶”为第一成分，则只在加州被覆盖。因此，公司应根据产品类型逐一核实各州法律的覆盖范围。若受覆盖的范围较小，也可考虑禁止向特定州售卖产品以避免注册义务，例如禁止向加州出售所有产品、禁止向俄勒冈州出售果汁。
本次建议仅基于截至目前可公开核实的法规及官方资料整理，不构成美国法律意见。具体结论仍需结合贵司的实际进口结构、销售模式、产品配方及目标州法规进一步分析确认。
免责声明：本次咨询意见系中国贸促会贸法通平台专家团队意见，仅供各企业参考，如遇类似情况请寻求专业法律帮助。