您好,提问已收悉。根据贵司描述,建议如下:
一、欧盟法规:对于非动物源性食品的特别规定
向欧盟出口非动物源性食品必须符合通用法规(EU)2017/625(即官方控制法规,简称OCR)和针对特殊种类食品的具体规定。一般食品出口到欧盟所适用的规则包括:
1.(EC)852/2004一般食品卫生规则;
2.食品制备的一般条件;
3.食品的官方管制;
当可能对人类健康构成严重威胁的卫生问题在第三国境内发生或扩散时,欧洲当局可根据情况的严重性,暂停从有关第三国进口全部或部分食品,或对有关食品采取临时保护措施。
(一)食品卫生一般性规定
食品来源国经营者需要遵守的相关食品卫生规则载于(EC)852/2004号条例,主要要求是:
1.经营者负有对其食品安全进行监督的一般义务;
2.食品生产的一般卫生规定和食品生产、加工和销售各阶段的详细要求;
3.法规(EC)2073/2005中确定的某些产品的微生物标准;
4.基于危害分析和关键控制点(HACCP)原则的程序;
5.机构的批准和注册;
相关指导文件可访问欧洲委员会卫生和食品安全总局网站查询。(http://ec.europa.eu/food/safety/biosafety/food_hygiene/guidance_en)
(二)食品制备一般规定
欧盟立法规定了有关食品、食品配料及其使用条件的处理规则,以保护消费者的健康,保障食品在欧盟市场的自由流通。
此外,在具体指令中还对各类食品作出了具体规定。其中包括成分要求、卫生要求、添加剂清单、纯度标准、特定标签要求等。
1.可使用的食品添加剂和调味料
指令的内容包括在食品生产或制备过程中作为配料使用的食品添加剂和调味料,它们是成品的一部分。唯一可用作食品添加剂的物质已在经批准的通用列表中列出,并且仅允许在这些列表中提到的使用条件下使用(例如着色剂、甜味剂、防腐剂、乳化剂、稳定剂、增稠剂等)。
2.某些食品的制备和处理
此外,还有一些与食品和食品配料的制造、销售和进口有关的规则,这些食品和食品配料须经过特殊处理,如关于速冻的第89/108/EEC号指令或关于电离辐射的第1999/2/EC号指令(OJ L-66 13/03/1999)。
3.特定类别产品和特殊营养用途食品的特殊规定
具体规定适用于某些类别的产品(如可可、糖等)和特定营养用途的食品(如婴儿食品、膳食食品、无麸质食品等)。这些可能包括成分、卫生、标签(例如能量值、碳水化合物、蛋白质和脂肪含量的声明)、添加剂清单、纯度标准等方面的具体要求。有关特定营养用途食品的立法摘要和清单,请访问卫生和消费者保护总局网站。(http://ec.europa.eu/food/safety/animal-feed/feed-marketing_en)
(三)食品的管控
新法规(EU)2017/625(官方控制条例OCR)规定,国家主管当局应在动物、货物、物质、材料或受农业食品链规则管辖的所有对象的生产、加工、分销和使用的所有阶段对所有经营者实施官方管制。在这方面,条例(EU)2019/2130规定了有关在边境管制站进行单证检查、身份查验和实物检查的详细规则。应受到官方边境管制的动物和产品清单载于条例(EU)2019/2007。在边境管制站进行检查后,国家主管当局应签发一份通用卫生入境文件(CHED)。
(四)其他信息
1.指导性文件
食品和动物源性食品卫生及官方控制指南文件
(http://ec.europa.eu/food/safety/biosafety/food_hygiene/guidance_en)
欧共体农药残留立法简介
(http://ec.europa.eu/food/plant/pesticides/approval_active_substances/eu_rules_en)
2.更多有用信息,请访问欧盟委员会卫生和食品安全总局网站
微生物标准
(https://ec.europa.eu/food/safety/biosafety/food_hygiene/microbiological_criteria_en)
农药残留
(https://ec.europa.eu/food/plant/pesticides_en)
农药最大残留量数据库
(https://ec.europa.eu/food/plant/pesticides/eu-pesticides-database/public/?event=homepage&language=EN)
食品和饲料快速警报系统(RASFF)门户网站-在线搜索数据库
(https://webgate.ec.europa.eu/rasff-window/portal/?event=SearchForm&cleanSearch=1)
转基因食品
(https://ec.europa.eu/food/plant/gmo_en)
新型食物
(https://ec.europa.eu/food/safety/novel_food/index_en.htm)
食品添加剂
(https://ec.europa.eu/food/safety/food_improvement_agents/additives/index_en.htm)
食品调味剂
(https://ec.europa.eu/food/safety/food_improvement_agents/flavourings/index_en.htm)
食品污染物
(https://ec.europa.eu/food/safety/chemical_safety/contaminants/index_en.htm)
食品辐射
(https://ec.europa.eu/food/safety/biosafety/irradiation_en)
特定种类的食品
(https://ec.europa.eu/food/safety/labelling_nutrition/special_groups_food_en)
食品接触材料
(https://ec.europa.eu/food/safety/chemical_safety/food_contact_materials/index_en.htm)
二、便民查询平台
企业可访问以下地址:输入产品名称/代码、来源国、目的国,查询相关产品出口到欧盟的关税、税费和自由流通条件。
(https://trade.ec.europa.eu/access-to-markets/en/home)
三、结论
对于出口到欧盟的糖果,如果其含蔗糖(包括以蔗糖表示的转化糖)70%或以上(按重量计),则需要满足如下条件才能在欧盟市场自由流通:
1.提供非动物源性饲料和食品通用卫生入境文件(CHED-D);
2.申报货物不受欧盟委员会实施条例(EU)2019/1793的约束;
3.享受法规(EU)2019/1793第1条第3款的豁免;
4.所申报的货物每单位数量或价格(视情况而定)等于或小于(EU) 2019/1793规定的最高数量或所需单据(CHED-D证书)所载明的数量或价格。
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