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《外商投资法》“五年过渡期”进入尾声,中外投资者和外商投资企业的营商环境发生哪些变化,企业又需要注意哪些问题?

国际合规 亚洲#全部 2023-10-24
《外商投资法》“五年过渡期”进入尾声,中外投资者和外商投资企业的营商环境发生哪些变化,企业又需要注意哪些问题?

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卓纬跨境合规团队

《外商投资法》于2020年1月1日生效, 此前一日,《中外合资经营企业法》《中外合作经营企业法》和《外资企业法》及其各自的实施条例(统称为“旧三资企业法”)于2019年12月31日废止,随后,一系列与其配套的法律法规也被相继宣布废止。

自此,所有的外商投资企业都必须根据《外商投资法》的要求转受《公司法》的管辖,并且必须在5年过渡期内(即2020年1月1日至2024年底前),完成由旧三资企业法体系的管辖向《公司法》体系管辖的合规转化。这种合规转化工作从“质”和“量”上都是巨大的,因为在《外商投资法》生效之前,所有的外资企业均受旧三资企业法及其配套法律法规的管辖,而内资企业则受《公司法》的管辖。虽然外商投资企业在某些方面也适用《公司法》,但旧三资企业法有不同于《公司法》要求的具体规定的,则仍以旧三资企业法的规定为准。再加上2021年以来对《公司法》的三次修改,外商投资企业的合同和章程(以合资合同为例),需要修改和清理之处可能多达130多项,包括但不限于:

  • 适用法律的变化;
  • 审批和登记注册机构名称的变化;
  • 注册资本认缴登记制度的变化;
  • 股东会及其职权范围;
  • 法定代表人、董事会及其职权范围;
  • 董事会议和法定人数以及违反该要求而召开的会议的效力;
  • 绝对多数表决权批准事项 vs 简单多数表决权批准事项;
  • 审计委员会、监事(会)、执行董事、经营范围、资本结构、利润分配、僵局的处理、经营期限以及违法违规的法律责任;
  • ......

中国现有外资企业约为50多万家,如此大量的外资企业,如果从2020年1月1日的5年过渡期开始就进行向《公司法》的合规转化工作,到2024年底前做完全部转化工作已经很不容易。但据了解,5年的过渡期至今只剩1年多,但大多数外资企业,尤其是那些在中国拥有多家外资企业的跨国公司,还没有完成向《公司法》的合规转化工作。

据从有关政府部门了解到,对于在过渡期届满后未能完成上述转化的外资企业,市场监督管理部门将不予办理其申请的其他登记事项,并会将相关情形予以公示。这可能意味着:外资企业将无法办理变更登记,如法定代表人变更、董事变更、住所地址变更、注册资本变更、经营范围变更事项,无法办理股权转让和注册资本增减的变更登记,外资企业最高权力机构可能无法正常作出重要决议,难以保证企业经营决策的合法性,从根本上对企业经营带来严重影响。所以,做好外资企业向《公司法》的合规转化工作已经进入了倒计时,刻不容缓,应及时完成,才能保证公司顺利地、合法合规地经营成长。

另一方面,从国际层面看,近年以来,特别是自疫情以来,美国、欧盟、英国、加拿大、澳大利亚等主要国家陆续更新或制定了外商投资审查制度。全球跨境直接投资呈现新特征和新趋势:

  • 从地域看,新兴经济体对全球跨境直接投资吸引力明显增强;
  • 从行业看,全球高新技术和绿色领域跨境直接投资快速增长。

对于走出去的中国企业,如何适应国内外监管环境变化,进一步开展境外直接投资和跨境并购面临极大的挑战。与此同时,中国也在进一步吸引和利用外商投资,以推动经济的持续健康发展。在跨境投资交易中,中国企业和外国企业所面对的外部政策、法律环境更加复杂,企业所面临跨境投资合规要求也日益凸显。企业可寻求专业机构为其拟定的商业目标提供最佳的法律服务和解决方案,规避可能存在的法律风险并采取相应的防范措施。

免责声明:本次咨询答疑转载自北京卓纬律师事务所微信公众号(来源:北京卓纬律师事务所),仅供各企业参考,如遇类似情况请寻求专业法律帮助。

北京卓纬律师事务所 2023-10-24 15:19