一、新加坡外商投资的环境

新加坡政府一直以来都非常注重吸引外国投资，采取了多种措施优化国内投资环境，激励外商投资。我们对近年发布的相关激励计划做了如下整理，供投资者参考：

新加坡贸易和工业部（MTI）通常监督与贸易和投资有关的事项，新加坡与投资相关许可审批根据领域和性质由不同部门管辖。为便于读者可视化地了解投资新加坡时所涉及的主管机构和关键流程，以新设企业为例，我们制作了如下图表：

外资企业在新加坡设立公司时，通常会委托当地律师或会计师协助进行设立登记申请。

如投资者有意以个人方式进行投资并在新加坡定居的，经济发展局下属机构“联系新加坡”（Contact Singapore）为该群体提供全球商业投资者计划（Global Investor Program），允许符合条件的投资者及其家人申请新加坡永久居民身份（PR）。

对于以个人方式在新加坡创业的，人力部会为符合资格的外籍人士提供创业入境准证（Entre Pass）。创业入境准证的资格条件包括企业家（得到新加坡政府认可的风险投资家或商业天使的资金支持、新加坡政府认可的孵化器或加速器中的现有孵化企业、有丰富的商业经验或人脉，并有良好的创业记录）、创新者（拥有一个知识产权、与新加坡科技研究局或一所大学有研究合作关系、在提议的业务相关领域拥有杰出的技术或领域专长）或投资者（有符合要求的创业记录）。

如前文所述，新加坡负责投资者市场准入的主管部门是经济发展局（EDB），是隶属新加坡贸工部的法定机构。在新加坡，外商投资享有广泛的准入政策和平等待遇，原则上外资企业和内资企业一视同仁，均适用相同的法律和法规。除了少数限制行业需要获得批准与执照外，基本没有限制。而且新加坡不征收资本利得税，并对满足一定条件的外商投资企业豁免股息预扣税。

投资者需留意以下行业存在准入限制，应事先取得相应准证：

银行与金融服务业：新加坡金融管理局（MAS）负责监管新加坡所有金融机构，并监管外国投资者对金融机构的投资。从事商业银行、证券银行、金融公司、证券交易商、投资顾问公司与资金管理、期货交易、货币兑换与汇款、信用卡业务、保险业，均须取得新加坡金融管理局的营业许可执照、交易执照、投资顾问执照或经纪执照，而且任何人成为在新加坡注册的银行的大股东，必须获得批准。

广播：根据《广播法令》，未经资讯通信媒体发展管理局（Info-Communications Media Development Authority，简称IMDA）授予广播执照，任何人不得在或向新加坡提供任何受许可的广播服务；同时公司中若外方持有超过49%的股权或表决权，对公司具有一定的控制地位，不授予广播执照。

印刷媒体：要求每个报业公司的所有董事均为新加坡公民，且公司中的管理股仅可以由获得通信及新闻部部长书面批准的新加坡公民或公司发行或转让，外资持有上市印刷媒体公司管理股的上限为3%。

网络媒体行业：新加坡近年来增加了对此行业监管力度，所有外国投资者与本地企业一样均需遵守IMDA的监督。

不动产行业：根据《住宅产权法》第3条和第25条，未经批准，外国投资者不得购买某些受限制的住宅物业。但工业和商业房地产行业对外国投资持股比例没有限制。

外商投资者进入新加坡时可以采取公司、可变资本公司（Variable Capital Company, 简称VCC）、独资经营、代表处、合伙、有限合伙、有限责任合伙等形式开展业务活动。除了特殊行业（如建筑工程承包）的，原则上对公司注册资本没有特别要求。同时，除了上文提到的银行金融等特殊领域需向主管部门报备外，绝大多数产业领域对外资的股权比例等也无限制性措施。

目前新加坡没有关于外国直接投资的专门法律，由此没有一般的外国直接投资申报义务，投资者仍需重点关注标的交易是否涉及上述限制行业，以进行相应特别准证的申请准备。

新加坡对限制外资进入的领域（如广播、印刷媒体等）以及涉及国家安全的领域（如金融、电信等）采取立法限制和许可证制度，但尚未建立正规的外国投资安全审查制度。

三、新加坡重点发展的行业

新加坡政府早在2007年就将清洁能源产业定位为促进经济增长的重要领域。其中“城市实验室”作为“清洁技术园城市实验室计划”的一部分，新加坡工业基础设施开发机构裕廊集团正在与企业合作，测试还未产业化的绿色城市解决方案。

近年来，新加坡致力于培育战略性新兴产业，其中2020年医药产业产值达到184.0亿新元，占制造业总产值的5.9%。国际知名医药企业如中外制药（Chugai）、默沙东（MSD）、葛兰素史克（GSK）等均在新加坡启奥生物医药研究园等落户。新加坡政府还将健康与生物医学领域列为RIE2020计划的战略领域之一，致力于成为全球人类健康领导中心。

新加坡电子业向来对国家经济贡献极大，根据新加坡经济发展局统计资料，半导体产业雇用近10万名就业人力，占整体电子业雇用人数一半以上。同时，新加坡政府重视知识产权保护和产值较高的研发设计服务型产业，因此受到外资电子业投资者青睐。

新加坡是世界第三大炼油中心和石油贸易枢纽之一，也是亚洲石油产品定价中心，目前石化企业主要聚集在裕廊岛石化工业园区。

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