由于去年部分欧洲太阳能制造企业对进口的中国太阳能光伏板发出警告声明，近日法国和其他欧盟成员组织了非正式会议，对中国制造太阳能光伏板进口实施贸易防御措施的可能性进行了讨论。

2023年9月11日，部分欧洲太阳能光伏制造企业向欧洲机构发出了警告，认为中国电池板以远低于制造成本的价格销售将威胁到欧盟太阳能光伏产业的发展，以此要求欧盟成员国立即采取行动，避免“欧洲制造业破产潮”，包括：

• 禁止强迫劳动生产的太阳能组件进入欧洲市场；

• 承购欧洲光伏制造商的光伏组件库存，以应对由中国不公正贸易行为造成的光伏组件价格下跌；

• 鼓励欧洲光伏安装商和项目开发商购买欧洲生产的光伏组件用于开发。

但这项提案并没有得到所有欧盟成员国的认同，大多数政府更倾向于采取谨慎的态度。例如，法国可能会要求委员会展开保障调查，限制这进口，而不是直接切断中国进口。在这种情况下，欧盟可能建立关税配额制度，允许中国进口，而不会在一定配额内征收额外关税。目前，欧盟关于太阳能光伏电池板的讨论尚处于非正式阶段，具体细节还未达成一致决定。

去年年底，部分欧洲太阳能公司（包括来自18个成员国的28家太阳能制造商和26家研究机构和协会）也发表了一份联合声明，反对针对太阳能行业开展贸易防御措施，认为这些措施将对欧盟太阳能行业造成伤害，阻碍欧盟的绿色能源转型。签署方呼吁欧盟委员会“避免发起可能导致对进口太阳能光伏产品征收关税的贸易防御调查”，并“考虑采取建设性行动，为欧洲太阳能产业提供长期和可持续的支持”。

数据显示，2023年欧盟太阳能电池板的进口量大幅增加，在2023年3月达到51%的历史峰值。中国是多晶硅生产和加工成光伏电池板市场的领导者（占全球太阳能光伏电池板产量的78%），在向欧盟出口光伏电池板方面发挥了重要作用。目前，欧盟太阳能组件年产量约为4.5吉瓦，而其需求量约为30吉瓦。欧盟面临着平衡进口太阳能光伏电池板和保障国内太阳能电池板生产的挑战。

来源：南亚标准研究暨成都技术贸易措施