欧盟委员会（European Commission）在2月16日表示，将对中国国有企业中国中车股份有限公司 (CRRC Corporation Ltd., 简称：中国中车) 的一家子公司在竞标保加利亚合同时是否受益于补贴展开调查。
这是欧盟根据2023年7月实施的《外国补贴条例》（Foreign Subsidies Regulation，简称：FSR）进行的首次调查。该条例允许欧盟委员会调查企业是否因外国补贴而在欧盟获得了不公平的优势。
依据欧盟《外国补贴条例》，对于价值超过2.5亿欧元的公共采购合同，如果投标企业从非欧盟国家获得至少400万欧元的补贴，则需要进行强制申报。
欧盟对中国中车子公司展开的调查，涉及保加利亚交通和通讯部启动的一项公共采购招标项目，内容涉及20辆电动列车的提供，以及15年内对其进行维护和培训。该合同的估计价值约为6.1亿欧元。
欧盟委员会称，该调查是在中车青岛四方机车车辆股份有限公司（CRRC Qingdao Sifang Locomotive）在2024年1月22日提交了完整的申报后进行的。自该日起，欧盟委员会在2024年7月2日之前有110个工作日作出最终决定。
根据《外国补贴条例》的规定，在深入调查结束时，欧盟委员会可以(i)接受公司提出的承诺，如果它们能全面有效地纠正外国补贴造成的市场扭曲，(ii)禁止授予合同，或(iii)发布无异议决定。值得说明的是，欧盟委员会展开深入调查并不会预先判断调查的结果。
对此，欧盟中国商会表示，欧盟委员会启动的对中国中车子公司的深入调查传递了负面信号，这是自2023年第四季度以来欧盟对中国电动汽车展开反补贴调查在内日益增长的保护主义趋势和滥用政策工具的做法。欧盟中国商会对欧盟营商环境日趋政治化表示极大的担忧。
欧盟中国商会还表示，欧盟机构在实施任何政策工具的过程中，应秉持市场开放和公平竞争的原则，避免对外国企业产生歧视性影响，避免通过向欧盟本土企业在收购交易或者公共采购过程中提供不平等的便利而造成新的竞争扭曲。
来源：道琼斯风险合规，作者：Pierre Bertrand，编辑：Johnson Ma