一、摘要
据路透社报道，印度尼西亚近日发布了一项关于碳捕集和封存（carbon capture and storage，CCS）的总统条例，该条例将允许CCS运营商为进口二氧化碳留出30%的封存容量。
该条例于2024年1月30日生效，规定石油和天然气承包商可利用其区块内的枯竭储层或含水层进行CCS作业，印尼政府称这些储层有可能储存超过4亿吨二氧化碳当量。为CCS作业存储的二氧化碳可能来自上游石油和天然气活动、炼油厂、发电厂以及印尼和海外工业活动的排放。印尼政府将从CCS运营商收取的封存费中收取特许权使用费。
该规定还补充道，运营CCS的公司可将其总碳封存能力的30%用于封存来自国外的碳。印尼政府只允许在印度尼西亚投资或与印度尼西亚投资的公司有关联的外国排放者进行存储，且印尼政府必须与排放源所在国政府签订双边协议。
印度尼西亚能源部的数据显示，该国有15个处于不同准备阶段的CCS和碳捕获、利用和封存（carbon capture, utilization and storage，CCUS）项目，总投资近80亿美元。
二、简评
印度尼西亚具有丰富的石油和天然气资源，油气产业是印尼的重要经济产业，但印尼石油的勘探和开发非常依赖国外石油公司。面对日益紧张的气候压力，印尼政府也在寻求减少碳排放的措施。
据路透社2023年11月24日报道，印尼总统于当日启动了与英国石油公司（BP）运营的西巴布亚省CCUS项目的建设，该项目是印尼的首个碳封存项目。能源部长在一份声明中表示，CCUS项目有可能储存多达1.8千兆吨的二氧化碳。2023年9月，印尼能源部的官员透露，BP公司在该项目中投资26亿美元，预计将于2026年进行首次碳注入。
在与BP公司合作的项目以外，印尼政府还与多家其他国外石油公司达成CCS项目的合作。据估计，印尼在枯竭油气藏中的碳封存能力为8千兆吨，在含盐含水层中的碳封存能力为4千兆吨。
然而，国际能源署（IEA）在2023年11月23日的一份报告中表示，尽管全球石油和天然气行业完全有能力扩大CCS技术规模，但该技术难以帮助实现2050年净零排放的目标。IEA表示，如果石油和天然气消费确实按照当前政策环境下的预期发展，到2050年将需要320亿吨CCUS。因此，除CCS和CCUS相关政策之外，印尼政府要实现净零排放的目标，依然需要从削减石油和天然气产量等方面着手，并同步大力推动清洁能源的投资和开发。
三、网址
来源：走出去服务港（id：SH_GO_Global）
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