当地时间7月23日，美国司法部、美国联邦贸易委员会、欧盟委员会、英国竞争和市场管理局发布了《关于生成式人工智能基础模型和人工智能产品竞争的联合声明》（Joint Statement on Competition in Generative AI Foundation Models and AI Products，以下简称“联合声明”），该声明表达了对生成式人工智能领域内的竞争问题的关注，并承诺将采取相应的措施来保护公平竞争和消费者利益。声明的主要内容如下：

一、技术转折点

声明指出，人工智能（包括基础模型）具有极大的变革性潜力。人工智能技术可以为公民带来实质性的好处，促进社会创新，推动经济增长。尽管生成式人工智能工具在发展道路中还存在许多未知，但生成式人工智能近年来迅速发展，可能成为过去几十年中最重要的技术发展之一。

人工智能这一技术转折点可以引入新的竞争手段，催化机遇、创新和增长。三方一致认为，应努力确保公众在充分享受这些好处的同时，需要保持警惕，防范可能破坏公平竞争的策略。例如：公司可能会试图限制人工智能技术开发的关键投入；在数字市场中拥有现有市场力量的公司可能会利用反馈和网络效应来增加进入壁垒，损害竞争，以巩固或扩大其在相邻人工智能市场或跨生态系统中的权力；内容创作者在买家中缺乏选择可能会使垄断购买力得以行使；人工智能可能以损害消费者、企业家或其他市场参与者的方式被开发或使用。

鉴于人工智能发展的快速和动态性，以及三方在数字市场中的经验，三方致力于使用可行的权力，在这些风险变得根深蒂固或不可逆转之前化解风险。

二、竞争风险

尽管三方一致表明，人工智能为市场带来的新服务存在巨大的潜在好处，但也看到了需要持续保持警惕的风险。评估这些风险的关键是关注新兴的人工智能商业模式如何驱动激励，并最终影响行为。

1. 关键输入的集中控制。专业芯片、大量的计算、大规模数据和专业技术专长是开发基础模型的关键要素。这可能会使少数公司利用现有或新兴的人工智能技术的瓶颈，对未来这些工具的发展产生巨大影响。这可能会限制颠覆性创新的出现，损害市场公平竞争的环境和公共利益。

2. 在人工智能相关市场中巩固或扩大市场力量。基础模型的出现正值现有数字巨头已经享有强大累积优势之际。例如，平台可能在与人工智能技术相关的多个层面上拥有强大的市场力量。这使得这些公司能保护自身免受人工智能带来的颠覆性冲击，或利用它来获得特定的竞争优势，包括通过控制人工智能或将人工智能服务分销给个人和企业的渠道。这可能会使这些公司得以巩固或扩大其通过上一次重大技术转变所确立的地位，损害未来的竞争。

3. 关键参与者之间的安排可能会放大风险。迄今为止，与生成式人工智能开发相关的公司之间的合作伙伴关系、金融投资和其他联系已经非常普遍。在某些情况下，这些合作伙伴关系和投资可能被大公司用来破坏市场竞争秩序，并以牺牲公众利益为代价操纵市场结果。

三、保护人工智能生态系统中竞争的原则

相关市场经验表明，虽然人工智能中的竞争问题是具体而论的，但有一些共同原则将有助于促进竞争和社会创新：

1. 公平交易。当拥有一定市场力量的公司从事排他性竞争方案时，它们可以加筑其壁垒以阻止第三方的投资和创新，并破坏竞争。如果有更多的公司从事公平交易，人工智能生态系统将会更好地发展。

2. 互操作性。人工智能产品、服务及其输入的互操作性越强，相关的竞争和创新可能就越大。任何声称互操作性需要牺牲隐私和安全的说法将受到严格审查。

3. 选择自由。企业和消费者可以在人工智能生态系统多样化的产品和商业模式中受益。这意味着三方将审查企业可能采用的锁定机制，防止公司或个人无法寻求或选择其他替代选项。这也意味着审查现有公司和新进入者之间的投资和合作伙伴关系，以确保这些协议不是在规避合并执法或以损害竞争的方式给予现有企业不当影响或控制。对于内容创作者来说，买家之间的选择可以限制并损害创意市场中的信息自由流动。

四、与人工智能相关的其他竞争风险

在市场中部署人工智能可能会出现其他风险。例如，算法可能会允许竞争对手共享竞争敏感信息、操纵价格或在违反竞争法的情况下勾结其他条款或商业策略的风险；算法可能使公司通过不公平的价格歧视或排斥来破坏市场竞争。三方一致表示，将对这些其他可能伴随人工智能技术发展而出现的风险保持警惕，致力于监控并解决与人工智能的其他发展和应用相关的任何具体风险。

五、与人工智能相关的消费者风险

人工智能会加剧欺骗和不公平行为，损害消费者的利益。拥有消费者保护权力的CMA（英国竞争与市场管理局）、DOJ（美国司法部）和FTC（美国联邦贸易委员会）也将警惕任何可能源自人工智能使用和应用的消费者保护威胁。

公司若以欺骗或其他不公平方式使用消费者数据来训练人工智能模型，可能会侵犯消费者的隐私、安全和自主权。使用商业客户数据来训练模型的公司也可能暴露竞争敏感信息。

此外，应让消费者了解人工智能应用程序在他们购买或使用的产品或服务中的使用时间和方式。

来源：知识产权那点事（翻译整理自欧盟委员会官网）