印尼，全球第四人口大国、东南亚最大经济体、互联网用户超2.1亿——这片“数字蓝海”正吸引无数中国电商卖家涌入。Shopee、Tokopedia、TikTok Shop上，中国商品日销万单；Lazada、Blibli后台，深圳、义乌商家日夜不息。
热潮之下暗流涌动。2025年以来，印尼政府密集出台监管新规：无产品准证（SNI/PSE）商品被下架、未注册PDP数据合规遭罚款、平台资质缺失账户被冻结……不少企业“爆单即暴雷”，盈利变亏损。
本文从律师实务角度，系统拆解印尼电商运营必须跨越的三大合规关卡：平台准入、数据隐私、产品准证，并提供可落地的风险防控方案。
一、平台合规：不是“开店就行”，而是“持证上岗”
许多卖家误以为在Shopee或TikTok Shop注册店铺即合法经营，实则不然。印尼对电商平台及卖家实施双重许可制度：
（一）平台方责任（依据《2020年第74号贸易部条例》）
- 必须持有电子商务许可证（Izin Penyelenggara Perdagangan Elektronik, IPPE）；
- 需向通信部（Kominfo）备案为电子系统运营商（PSE）；
- 对入驻卖家进行KYC审核，留存身份、税务、产品资质文件。
若平台未履行义务，将被处以最高20亿印尼盾罚款（约90万元人民币）并暂停服务。
（二）卖家准入门槛
1、本地卖家：需持有营业执照（NIB）、税号（NPWP）、行业许可证（如IUI）；
2、跨境卖家（含中国）：
- 必须通过印尼本地代理商或子公司作为法律代表；
- 提供产品合规证明（见第三部分）；
- 在平台提交税务声明函（Surat Pernyataan Pajak）；
- TikTok Shop等平台还要求提供海关进口备案号（API-U/API-P）。
律师提示：Shopee平台强制要求所有跨境卖家为其在印尼境内销售的所有强制性认证产品，上传相应的PSE认证注册回执，否则限制提现。
二、数据隐私：你的用户数据，可能正在“违法存储”
印尼《2022年第27号个人数据保护法》（PDP Law）已于2023年正式生效，并设立独立监管机构DPO（Data Protection Authority）。该法对电商企业影响深远，电商企业的核心义务包括：
（一）典型风险案例：某中国跨境电商APP将用户订单数据同步至阿里云新加坡节点，未做本地备份。2024年被Kominfo查处，罚款15亿印尼盾并强制下架应用30天。
（二）合规建议：
- 使用印尼本地云服务商（如Telkom Cloud、AWS Jakarta Region）；
- 在用户协议中嵌入符合PDP Law的隐私政策（需印尼语）；
- 定期开展数据保护影响评估（DPIA）。
三、产品准证：没有“认证”，再爆款也卖不了
印尼对电商销售的产品实行强制性认证制度，主要分为两类：
（一）SNI强制认证（Standard Nasional Indonesia）
- 适用产品：玩具、电器、食品接触材料、儿童用品、建材等100+类目；
- 标志要求：产品本体或包装必须贴有SNI标志；
- 申请主体：必须由印尼本地公司（PMA或PM DN）作为持证人；
- 周期：3–6个月，需工厂审核+样品测试。
2025年新规：Shopee、Tokopedia已上线AI图像识别系统，自动扫描商品图是否含SNI标志，无标商品直接下架。
（二）PSE产品注册（Persyaratan Sertifikasi Elektronik）
- 适用产品：手机、电脑、充电器、蓝牙耳机等电子信息产品；
- 依据法规：Kominfo第5号/2022号条例；
关键要求：
- 通过印尼指定实验室EMC/安全测试；
- 注册PSE ID并在设备设置菜单中显示；
- 有效期5年，需年度更新。
相关案例：某深圳3C卖家因未注册PSE，其蓝牙耳机在TikTok Shop售出2万单后被全部召回，损失超300万元。
特别提醒：食品、化妆品、保健品还需额外取得BPOM（国家药监局）注册号，流程复杂、周期长达12个月。
四、律师建议：构建“三位一体”合规体系
面对印尼日益严苛的电商监管，我们建议企业采取以下策略：
- 前置合规：在选品阶段即筛查SNI/PSE/BPOM要求，避免“货到印尼不能卖”；
- 本地实体：设立印尼子公司或委托合规代理商，解决资质、税务、数据本地化问题；
- 动态监控：订阅印尼贸易部、Kominfo、BPOM官方更新，应对政策突变；
- 合同保障：与平台、物流、支付方明确责任边界，防范连带风险。
在印尼电商市场，“野蛮生长”的时代已经结束。政府正通过平台责任、数据主权、产品安全三大抓手，构建闭环监管体系。对中国卖家而言，短期看，合规意味着更多手续与成本；长期看，唯有合规者，才能拿到印尼市场的“长期饭票”。
来源：华商出海通