近日，英国知识产权局、英国税务及海关总署以及英国边防部队联合发布《英国海关知识产权执法报告2021—2023》（The UK Customs Intellectual Property Enforcement Report 2021-2023）。该报告呈现了2021年1月1日-2023年12月31日期间，英国海关在边境口岸依据海关程序实施查扣行动所取得的成果。该报告汇总了关于查封商品数量、已采取措施、已确认假冒商品的预估零售价值、商品来源地及知识产权侵权类型的数据资料。
一、英国知识产权执法总体结果（2021—2023年）
2021年，英国查扣商品总量超300万件，2022年查扣总量降至90万件以下（-71%）。2023年查扣总量重新突破100万件（+17%）。该报告指出，2021年的数据受新冠疫情影响突增，其中医疗物资占当年查获总量的三分之二。
查扣的商品可分为五种处置状态：直接销毁、启动诉讼程序、未获权利人回复、正品认定程序及权利人未采取行动。2021-2023年中，销毁是主要的处置方式，各年度销毁比例分别为95%（2021）、86%（2022）和89%（2023）。若权利人未予以回应或未采取行动，相关商品会被归为“疑似假冒”分类。
二、知识产权侵权类型分析
该报告指出，假冒商品可能涉及单项或多项知识产权侵权。2021-2023年，商标侵权始终是占比最高的单项侵权类型。2021年，商标侵权涉案商品达2,875,523件，占当年查获总量的93%；2022年该比例降至72%，2023年该比例回升至74%。
该报告特别强调，2021年医疗商品的集中涌入导致商标侵权数量激增，在一定程度上掩盖了其他侵权类型的变化趋势。2021年，涉及多项知识产权侵权的商品占比为1.5%（47,782件），此后两年持续上升，2023年占比达12.5%（130,534件）。
三、侵权商品来源地分析
该报告指出，英国在知识产权执法和假冒商品拦截方面持续面临严峻挑战，这主要归因于全球供应链导致的产品溯源复杂性加重，以及代发货模式的广泛采用。假冒商品在进入英国之前，通常已经辗转跨越多个司法管辖区。
四、权利人与海关协作机制
知识产权权利人可依法提交请求英国边防部队对涉嫌侵权商品实施查扣的申请。根据英国于2021年1月1日生效的新规，知识产权权利人需分别提交涵盖英国与欧盟辖区的两份独立执法申请，方能获得完整边境保护。在未设立有效执法申请的情况下，英国边防部队将依职权启动权利人识别程序。该报告显示，英国受理的执法申请量（含依职权申请）保持稳定运行态势（2021年受理210件，2022年受理207件，2023年受理247件）。
该报告指出，打击假冒商品是一项需要国际社会共同应对的长期挑战。英国通过持续完善知识产权执法体系，展现了其加强全球知识产权保护的国际责任与担当。这些执法实践不仅能有效遏制非法供应链运转，更能通过维护市场秩序直接助推经济增长、保障公共安全、促进社会公平发展，最终实现英国可持续发展的战略目标。
（原标题：The UK Customs Intellectual Property Enforcement Report 2021-2023）
来源：中国科学院知识产权信息