近年来，随着全球能源转型加速推进，泰国正迅速成为东南亚新能源投资的热点目的地。从太阳能、风能到电动汽车（EV）产业链，再到绿色氢能等前沿领域，大量中资、日资、欧美资本纷纷涌入。在这片看似“遍地黄金”的市场背后，隐藏着复杂的法律规制与合规挑战。

据泰国汽车行业估计，2025年上半年新注册的纯电动汽车（BEV）乘用车约5.7万辆，占同期新车注册总量的15%左右。随着比亚迪、长城、SAIC等厂商加速本地化布局，泰国电动汽车产业链投资持续升温。另据能源部披露，截至2025年中，政府已向超过17万辆电动汽车及3万余辆电动摩托车发放补贴，累计补贴金额逾百亿泰铢。

这些数字背后是泰国政府系统性的政策支持体系。

本文将从律师实务角度，系统梳理泰国新能源领域的核心政策激励机制及特定行业法规，为有意赴泰投资的企业提供前瞻性法律指引。

一、政策激励：政府“真金白银”支持新能源

泰国政府高度重视可再生能源发展，并将其纳入《国家能源计划（National Energy Plan 2024–2037）》的核心战略。主要激励措施包括：

（一）BOI（泰国投资促进委员会）优惠

• 免税期：符合条件的新能源项目可享受3–8年企业所得税豁免；
• 进口关税减免：生产设备、原材料进口免征关税；
• 土地所有权例外：在特定条件下，外资企业可通过BOI许可持有土地用于项目开发；
• 外籍人员配额放宽：允许雇佣更多外国高管与技术人员。

律师提示：申请BOI需满足技术门槛、本地化比例及环保标准。建议在项目前期即启动BOI预审程序，避免因资质不符导致激励落空。

（二）上网电价（FiT）与竞拍机制（Auction）

• 泰国能源监管委员会（ERC）推行“非化石燃料义务”（NFO），要求电力公司采购一定比例的可再生能源；
• 小型屋顶光伏项目仍适用固定FiT，大型地面电站则通过竞争性招标确定电价。

风险点：FiT政策存在调整风险，且电网接入审批周期长。建议在购电协议（PPA）中明确并网责任与延误赔偿机制。

（三）电动汽车专项扶持

• 对EV整车制造、电池生产、充电设施给予最高10年税收减免；
• 豁免电动车进口关税（至2025年底）；
• 设立“东部经济走廊”（EEC）为EV产业核心区，配套基础设施与一站式服务。

二、特定行业法规：合规红线不可逾越

泰国对新能源相关行业的外资准入、运营许可及环境合规设有严格规定，投资者务必高度关注以下三大领域：

（一）外资限制与《外商经营法》（FBA）

• 根据FBA，电力生产（装机容量≥10MW）属于第二类受限行业，外资持股不得超过49%，除非获得BOI或能源部特批；
• 充电桩运营、储能系统集成等新兴业态尚未明确归类，存在法律灰色地带。

实务建议：采用“泰国本地合作方+外资技术输出”结构，或通过BOI突破股权限制，是当前主流合规路径。

（二）能源许可体系复杂

• 发电项目需取得能源部（MOEN）的发电许可（Generation License）；
• 输配电接入需向MEA（曼谷电力局）或PEA（省电力局）申请并网许可；
• 售电业务目前仅限国有电力公司，私营企业无法直接向终端用户售电（除工业园区自用模式外）。

案例警示：某中资光伏企业因未提前办理并网技术评估，导致项目延期18个月，损失超千万泰铢。

（三）环境与社区合规日益严格

• 所有大型新能源项目须完成环境影响评估（EIA），耗时6–12个月；
• 部分府（如清迈、呵叻）要求项目开展“社会影响评估”（SIA），并举行村民听证会；
• 违反环保法规可能面临罚款、停工甚至刑事责任。

三、给投资者的法律行动建议

• 尽职调查先行：重点核查土地权属、电网容量、地方政策稳定性；
• 结构设计合规：结合BOI、FBA与EEC政策，优化股权架构与运营模式；
• 本地化合作：与泰国律所、工程顾问、社区代表建立长期协作机制；
• 合同风险管控：在EPC、PPA、合资协议中嵌入不可抗力、政策变更补偿条款。

来源：华商出海通