第二节 劳动制度
在对韩国投资相关制度进行初步剖析的基础上，本文进一步强调，对于有意在韩国市场开展经营活动的外国投资人而言，掌握当地的劳动法规和深入理解劳资关系的重要性不容忽视。稳定、合法且完善的劳动制度对于企业的成长和持续发展具有至关重要的推动作用，它不仅是企业合规经营的基础，也是构建和谐劳资关系、维护企业长期竞争力的关键因素。因此，外国投资人在进入韩国市场之前，必须对韩国劳动法的规定、实施及其对企业运营的影响进行详尽的考察和分析，以确保其在韩国的投资和经营活动能够在法律框架内顺利进行，以为企业在韩国的长期发展奠定坚实的基础。
一、 韩国劳动法体系概要
韩国的劳动关系可以大致分为个别劳动关系与劳资关系，其中劳资关系还可以分为合作性劳资关系和集团性劳资关系。
在探讨韩国个人劳动关系的法律框架时，必须首先提及《劳动标准法》（LSA, Labor Standards Act），该法律构成了规范个别劳动关系的基础性法律。然而，值得注意的是，《劳动标准法》的适用范围并非普遍覆盖所有用人单位。根据现行法律条文，该法主要适用于“日常员工为5人以上”的用人单位。对于雇员人数不足五名的其他用人单位，该法的适用性受到限制，仅部分条款，例如第23条关于解雇禁止期的规定，对其具有约束力。针对这一局限性，韩国国家人权委员会建议《劳动标准法》应扩大适用于4人及4人以下的企业，韩国国会正在积极审议是否进行修订，以期将法律的适用范围扩展至所有规模的用人单位，从而实现劳动法的普遍适用性。在立法层面，2024年12月国会已提出《劳动基准法部分修正法律案》（议案第2206147号），拟将适用范围条文由“常时5名以上劳动者”修改为“使用劳动者的所有事业或工作场所”，并授权国家对4人及以下事业场提供必要的成本支持。截至2025年11月，该修法议案已于2025年7月在国会环境劳动委员会上正式上程审议，但尚未完成全部立法程序。
在个别劳动关系之外，韩国还拥有一系列专门法律，用以调整和规范劳资关系及保护劳动者权利。《工会及劳动关系调整法》旨在规范工会活动和集体谈判过程，保护劳动者的团结权和集体行动权。《派遣劳动者保护法》则专门针对派遣劳动者提供保护，确保其享有与正式雇员相等的工作条件和待遇。《期间制及短时间劳动者保护等相关法律》为非全日制和固定期限劳动者提供特别保护，以减少劳动市场中的不稳定性。此外，《男女雇佣平等与工作·家庭平衡法》致力于消除职场性别歧视，促进工作与家庭生活的和谐平衡，确保男女在职场中享有平等的机会和待遇。
这些法律共同构成了韩国劳动法体系的框架，旨在保护劳动者权益，促进劳资关系的和谐发展，并为韩国劳动市场的公平与效率提供法律保障。
二、 劳动法核心内容
（一）劳动合同
劳动法是围绕劳动关系而产生的，劳动合同是劳动关系最直接的体现。与中国不同的是，韩国并不对劳动合同作书面强制规定，如用邮件或者口头形式订立的劳动合同，韩国法律均承认有效。但是，若企业选择签订书面合同，根据《劳动标准法》第17条的规定，劳动合同必须以书面形式明确约定工资、固定工作时间、休假、工作地点等相关内容，否则可能会面临500万韩元以下的罚金，甚至承担刑事责任。
对于期间制及短时间劳动者，《期间制及短时间劳动者保护等相关法律》第17条还单独规定了书面明示义务，要求用人单位以书面形式列明合同期限、工作时间与休息、工资构成与支付方式、休假、工作地点与工作内容等事项，违反时可被处以不超过500万韩元的行政罚款。
（二）解雇限制
在韩国，劳动合同的终止原因可以归结为几种情形：辞职（即员工自愿离职）、解雇以及合同的自动终止，其中最值得关注的即为解雇。解雇，即在违背员工意愿的情况下，由雇主单方面决定辞退员工。根据《劳动标准法》的规定，劳动者可以随时解除劳动合同，但是企业解雇劳动者受到极为严格的限制。具体来说，雇主不能无正当事由随意解雇员工，包括作出停职、转职、减薪或其他形式的惩罚（《劳动标准法》第23条）。解雇必须基于合法的理由，而不能仅仅因为“与公司关系不和”等不充分的理由。需要特别注意，如有违反法律规定而终止劳动合同的，根据《劳动标准法》第109条规定，用人单位或其负责人可能面临3年以下有期徒刑或3000万韩元以下的罚款。
解雇的合法性取决于其类型，法律对“正当理由”的要求亦随之变化。对于通常的解雇，可因归责于劳动者的事由而进行。此外，即使存在正当理由，用人单位也必须至少提前30天通知员工解雇决定，否则需支付相当于30天工资的补偿金。
对于惩戒性解雇，其正当性应基于劳动者的严重违规或违法行为。韩国大法院的判例法认为，劳动者的行为必须达到根据社会一般观念无法维持劳动关系的严重程度，才能认定解雇具有正当性。在判断解雇的正当性时，应综合考虑用人单位的经营目的、性质、工作环境、劳动者的职位、工作内容、违规违法动机及用人单位因此遭受的影响等因素（大法院2016.10.27.宣判2015民终字5170号判决）。
若用人单位因经营需要裁员，亦需满足解雇事由的正当性。根据《劳动标准法》第24条，该经营原因不能为日常经营决策，而必须是基于紧迫的经营需要，如业务转让、收购、合并等，以防止经营状况恶化。在出现前述紧迫需要时，用人单位应尽最大努力避免裁员，且裁员标准应合理、公正，不得存在歧视性标准（如性别歧视）。若用人单位决定进行裁员，应至少在解雇前50日向过半数员工组成的工会组织通知裁员方法及标准，并进行协商。若裁员规模达到10人，用人单位需向雇佣劳动部(MOEL,Ministry of Employment and Labor)申报。
除了上述法定解雇事由外，用人单位亦关注是否存在其他可被认定为正当的解雇事由，例如对低绩效员工的解雇。根据相关判例，法院对员工无法胜任工作或工作能力不佳的认定标准十分严格，除了需要满足判断员工工作能力的客观、公正标准外，所谓的“不足”或“低”绩效必须在相当长的时间内远未达到对员工的最低期望，且未来改善的可能性极低，而不能仅以相较其他员工的低表现为判断依据（大法院2021.2.25.宣判2018民终字253680号判决）。
（三）最低劳动条件
韩国《劳动标准法》为劳动者确立了最低劳动条件，以保障其合法权益。根据该法第15条的规定，若劳动合同中约定的劳动条件低于法律所规定的标准，则该部分条款视为无效，且不影响合同其他条款的效力。在这种情况下，应以《劳动基准法》规定的标准为准执行。
在工资方面，自2025年1月1日起，韩国全国适用的法定最低工资为每小时10,030韩元（约合人民币48.3元），相当于按每月209小时计算的月度最低工资约2,096,270韩元（约合人民币10100元）[13]；2024年的最低时薪为9,860韩元（约合人民币47.5元），2025年上调幅度约为1.7%。依据《最低工资法》，用人单位不得以任何方式约定低于最低工资的报酬，否则可能面临最高3年有期徒刑或罚金等刑事责任。此外，韩国对加班工资也设定了最低标准，即加班工资应为正常工资的150%。根据《劳动者退职工资保障法》，劳动者的退职金计算方式为每满一年工作支付一个月以上的平均工资的退职金，以保障劳动者离职时的基本生活。
关于劳动时间，法律规定原则上每日工作不得超过8小时，每周工作不得超过40小时。在劳动者同意的情况下，每周工作时间可延长至52小时。特别地，对于孕期女性，怀孕前12周或32周后，每日工作时间可缩短2小时。对于无法准确计算工作时间的特殊情况，如出差等，法律采用“视为工作时间制”，以双方约定的时间为准。韩国还实施了其他弹性工作时间制度，包括选择性工作时间制、酌情工作时间制和补偿休假制等。
在休假及休息时间方面，韩国劳动法也提供了最低保障。值得注意的是，韩国的休假制度与中国存在差异，法定带薪假期中包括月经假，即用人单位必须给予女职工每月1日的生理假期。带薪年假也进行了最低规定，用人单位应给予员工每年至少15日的带薪年假，入职未满1年的劳动者，则按每工作满1个月享有1日的带薪休假。工作日的休息时间同样受到规定，劳动者连续工作4小时应给予30分钟以上的休息时间。
三、 其他劳动者的保护
（一）工会制度
在韩国，各用人单位应十分关注工会制度。根据《劳动组合及劳动关系调整法》，劳动者享有依据宪法所保障的结社权、团体交涉权和团体行动权，得以在企业层级或产业层级组织劳动组合、进行集体谈判并依法发动争议行为。为了提高劳动者与用人单位之间谈判能力，也因为韩国劳动者与企业的诉求得不到很好的反馈，韩国的工会应运而生。在韩国，工会往往扮演着一个强有力的角色，它们在每年春季和夏季的工资协商中积极争取提高工资和改善福利待遇。企业的并购、招聘和解雇等人力资源管理决策常常需要工会的合作与支持。当工会的要求未能得到满足时，它们可能会采取罢工、示威等行动来施加压力。韩国工会的影响力不仅限于劳资争议，它们还通过多种方式参与到企业管理中。它们可能会使用罢工、封锁工厂，甚至驱逐管理层等手段来实现自己的目标。2025年通过并被舆论称为“黄信封法”的《工会法》修正案，一方面允许分包企业、平台企业等处于供应链中的劳动者工会，直接向原发包企业或平台方提出交涉和改善要求；另一方面，扩大了“产业争议”概念，将影响劳动条件的大规模裁员、结构调整等管理决策纳入可以通过争议行为加以对抗的对象，并对用人单位就罢工行为提起损害赔偿诉讼作出更严格的限制。韩国的劳工运动常常与强烈的民族自豪感和爱国情怀相结合，这有时会促使他们采取极端行动来保护集体和国家的利益。这种文化特点导致在韩外资企业的劳资纠纷发生率往往高于韩国本土企业。
三星作为韩国顶级企业，其也曾面临工会带来的巨大压力。2024年7月10日，三星电子在韩国的最大工会组织“全国三星电子工会”宣布启动无限期大罢工，此前原计划的是从8日起进行为期三天的首次大罢工，并从15日起进行为期5天的第二次罢工。然而，由于资方缺乏对话的意愿，工会决定采取更为坚决的行动。全国三星电子工会拥有超过3.1万名会员，占三星电子总员工人数的大约24.8%。这次罢工不仅是三星电子历史上的首次，而且规模空前，反映了工人对于薪资和工作条件的严重关切。尽管三星电子是全球最大的信息技术公司和存储芯片制造商，但在AI芯片竞赛中已出现掉队迹象，加之此次罢工潮的影响，公司的全球竞争力可能面临挑战。
韩国的工会制度既是劳动者集体保护机制，也是企业经营环境的重要组成部分。对中资企业来说，关键不是“如何避免工会”，而是如何在充分理解韩国工会法制与社会语境的基础上，把工会视为长期博弈与协商的对手方，通过制度化沟通和合规治理，将劳资关系的冲突成本控制在可预期范围内。
（二）产业安全
韩国的《产业安全保健法》与《重大灾害处罚法》等法律为企业用人单位规定了明确的安全保障义务，旨在法律层面上保护劳动者及其相关人员的安全与健康。根据《产业安全保健法》的规定，用人单位负有法定义务保障劳动者的安全并进行健康管理。若因违反该法规定而导致安全事故的发生，根据该法第38条及第167条的规定，现场负责人可能面临最高7年的有期徒刑或高达1亿韩元的罚金。此外，《重大灾害处罚法》规定，用人单位或经营负责人若因故意或重大过失违反安全保障义务，导致重大灾害发生，将承担不超过损害额5倍的赔偿责任。同时，对于未能履行安全及健康保障义务的经营负责人，还将面临刑事处罚。
（三）劳动相关维权
在韩国，劳动者的维权途径主要包括向地方雇佣劳动厅申请救济、向法院提起诉讼，以及向劳动福祉工团寻求援助。与中国的法律规定不同，韩国并无劳动仲裁前置程序的规定，因此劳动者可以直接选择仲裁或诉讼方式维护自身权益。通常情况下，劳动者会首先向地方雇佣劳动厅提交申请，劳动厅将负责调查与调解，并在此过程中收集欠薪等相关证据，确认事实后出具拖欠工资确认书。若调解未果，劳动者有权继续向法院提起诉讼。在劳动厅收集的欠薪证据和出具的拖欠工资确认书的支持下，法院通常会根据事实作出相应判决。然而，即便劳动者获得了胜诉判决，实际执行中仍可能面临拖欠工资难以追回的困境。在这种情况下，劳动者可以根据《工资债权保障法》凭借劳动厅的拖欠工资确认书和法院的胜诉判决书向勤劳福祉工团申请援助，工团将代为支付工资。
总结而言，韩国作为中国企业“出海”的重要目的地，一方面提供了较为自由的外汇环境、针对特定区域和产业的多层级税收优惠以及完善的金融体系，另一方面，随着《产业安全保健法》和《重大灾害处罚法》等法律的陆续修订与实施，企业在安全生产、劳动条件和工会关系方面面临的合规要求和法律风险也显著提升。中国企业在韩国的投资，无论是通过成立法人还是获取股份，都需要深入了解当地的法律法规，并且也需要着重关注劳动法律和工会制度，以确保合法合规经营，切实降低经营责任人乃至母公司层面的法律风险，实现企业在韩国市场的稳健、长期发展。
注释：
1.Investopedia（Investopedia 投资百科网站），“The Top 25 Economies in the World”，2025年10月15日发布，,可参见：https://www.investopedia.com/insights/worlds-top-economies/
2.Invest KOREA（韩国投资署），“지속성장하는 안정적 경제(건실한 한국 경제)”，2025年11月27日发布，可参见：https://www.investkorea.org/ik-kr/pgm/i-99/statistics/front-v2/list.do?clickArea=krmain00009
3.Bank of Korea（韩国银行），“Official Foreign Reserves (September)”，2025年10月10日发布，可参见：https://www.bok.or.kr/eng/bbs/E0000634/view.do?menuNo=400423&nttId=10093906
4.Korea International Trade Association（韩国贸易协会），“최근 외국인투자기업의 수출입 및 주요국의 외국인투자심사 동향”（TV5호），2025年11月20日发布，可参见：https://www.kita.net/researchTrade/report/reportMain/reportMainList.do
5.Invest KOREA（韩国投资署），“Business in Korea – FDI Promotion Policy in Korea”，2025年8月发布，可参见：https://www.investkorea.org/upload/kotraexpress/2025/08/images/Business_in_Korea.pdf
6.LG Chem Ltd.（LG 化学株式会社），“LG화학, 中 화유코발트 자회사 'B&M'과 양극재 합작법인 설립”，2022年5月31日发布，可参见：https://www.lg.co.kr/media/release/24866
7.Invest KOREA（韩国投资振兴机构）,“Alibaba Group to invest $1.1 billion in Korean retail market”，2024年3月18日发布，可参见：https://www.investkorea.org/ik-en/bbs/i-465/detail.do?ntt_sn=492485&clickArea=enmain00019
8.Edaily（韩国《Edaily》经济新闻网站），《알리 한국법인 자본금 334억 증자…국내시장 공략 확대 포석》，2024年4月24日发布，可参见：https://www.edaily.co.kr/news/read?newsId=02568246638859400
9.ChosunBiz（韩国《朝鲜日报》经济版英文网站）,“AliExpress Korea transitions to domestic corporation status, abandoning foreign investment”，2025年7月21日发布，可参见：https://biz.chosun.com/en/en-retail/2025/07/21/U2SJUIHZK5CLPOVISLNUC22AFE/
10.Asian Exim Banks Forum（亚洲进出口银行协会论坛）, “Economic Report 2025: Republic of Korea”, 2025年6月30日发布，可参见：https://asianeximbanks.org/sites/default/files/media/doc/South_Korea_2025.pdf
11.中国贸易报，《培育中韩经贸高水平合作新动能》，2025年6月19日发布，可参见：https://finance.sina.com.cn/jjxw/2025-06-19/doc-infaqkxv4029865.shtml
12.中华人民共和国商务部，《对外投资合作国别（地区）指南——韩国（2024年版）》，2024年12月发布，可参见：https://www.mofcom.gov.cn/dl/gbdqzn/upload/hanguo.pdf
13.고용노동부（韩国雇佣劳动部），“2025년 적용 최저임금 시간급 10,030원”，2024年8月5日发布，可参见：https://www.moel.go.kr/news/enews/report/enewsView.do?news_seq=16902
（原标题：研究 | 中资出海韩国之投资及劳动制度浅析（锦天城跨境委出海系列））
作者：
- 金昌华，锦天城律师事务所合伙人；联系方式：chenshiyuan@allbrightlaw.com
- 毛卫飞，锦天城律师事务所合伙人；联系方式：michael.mao@allbrightlaw.com
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