来源：兰迪海外观察，作者：徐芹。本文已获作者授权转载。

土耳其作为连接欧亚大陆的重要贸易枢纽，是众多企业拓展海外市场的重点选择。在进军这一市场及欧盟市场时，TSE认证与CE认证是绕不开的合规话题，不少企业对两者的适用范围、要求及关联存在困惑。本文结合2026年现行法规及实操要点，对两种认证进行系统解析，为企业外贸合规提供参考。

一、TSE认证：土耳其本土市场的合规准入核心

TSE认证，全称土耳其标准协会认证（Türk Standardları Enstitüsü），是由土耳其官方标准机构主导的产品认证制度，依据《产品安全与技术法规法》（第4703号法令）实施，是产品在土耳其国内合法流通的关键依据。

（一） 认证分类与适用范围

TSE认证分为强制性与自愿性两类，适用范围覆盖电子电器、机械设备、建材、燃气器具、食品接触材料等30余类产品，具体以TSE每年更新的“进口强制标准清单”为准。

• 强制性认证：针对家用电器、照明设备、低压电器、燃气器具、电缆等产品，无认证不得在土耳其市场销售。其中，低压电气设备需符合TR EN 60950-1标准，家用电器适用TR EN 60335系列标准，重点检测安全与性能指标。
• 自愿性认证：适用于非强制类产品，尤其电气类产品的自愿性TSE认证，可显著提升产品在土耳其市场的认可度与消费者信任度。

 （二）核心认证流程与要求

TSE认证流程严谨，需严格遵循本地化要求，整体周期需结合产品类型及测试复杂度确定，通常为几个月，具体步骤如下：

• 标准确认：以土耳其国家标准为依据，多数采用TS EN标准（与欧盟EN标准技术内容一致，但适用范围与执行要求存在差异），需同步确认产品对应的HS编码及专属测试标准。
• 文件准备：提交土耳其语版本的产品说明书、电路图、关键零部件清单、ISO 9001证书（如适用），若已获得IECEE CB报告，可豁免部分重复测试项目。土耳其海关特别要求，发票上需标注HS编码与对应TSE标准号。
• 产品测试：需在TSE认可的实验室完成，测试样品需为土耳其市场流通版本，且需增加针对本地电网波动的适应性验证，EMC测试限值与欧盟存在一定国家差异（如部分产品开关电源传导骚扰限值可能更严苛）。具体数值建议在申请认证时，向TSE认可的实验室或认证机构确认该产品类别的最新国家差异，确保符合测试要求。
• 工厂审查：高风险产品首次认证必须进行现场工厂审查，重点核查生产线与技术文档的一致性、质量控制记录及检测设备校准情况。
• 申请与发证：必须通过土耳其本地代理或进口商提交申请，审核通过后获得TSE认证证书，产品需加贴符合规格的TSE标志方可入市。标志尺寸相关要求建议查询TSE官网的最新规定，确保符合官方标准。

 （三）合规要点

企业需注意以下合规要点：

• 证书有效期通常为1-3年，具体以TSE签发证书为准，需每年接受监督审核并缴纳年费维持有效性。
• 无线产品除TSE认证外，还需额外申请土耳其BTK电信认证，需符合本地指定频段及功率要求。
• 产品标签、说明书及安全警示语需使用土耳其语，字体高度相关要求建议查询土耳其关于消费品安全标签的法规原文，确保清晰可辨且符合官方合规要求。

二、CE认证：欧盟市场准入凭证

CE认证是欧盟及欧洲经济区（EEA）市场的强制性产品准入标志，证明产品符合欧盟安全、健康、环保相关指令要求，无CE标志的产品禁止进入欧盟市场。在土耳其市场，CE认证的适用需结合贸易方向及2025年新规综合判断。

 （一）土耳其市场适用场景分类

• 土耳其出口欧盟/EEA：强制要求加贴CE标志，高风险产品（如机械、医疗器械、户外机械）需由欧盟公告机构发证，其中户外机械还需额外符合欧盟噪音指令（2000/14/EC）。
• 欧盟进口土耳其：属于欧盟新方法指令范围内的产品（如家电、机械、电子设备），需提供CE符合性证明文件且产品加贴CE标志；自2025年4月1日起，非土耳其本土制造商出口此类产品，必须指定土耳其授权代表，土代信息需以土耳其语标注在产品标签上，负责应对市场监管、投诉及召回事宜。未贴标产品需送TSE实验室检测，合格后方可通关。
• 土耳其本土生产并内销：无需强制加贴CE标志，仅需满足TSE强制认证要求即可。

 （二）认证模式与合规要求

CE认证模式根据产品风险等级划分，流程相对灵活：

• 低风险产品（自我声明模式）：如普通家电、纺织品，企业可自行完成产品测试，编制技术文件并签署《符合性声明》，即可加贴CE标志，标志高度需符合欧盟相关规范要求。
• 高风险产品（第三方认证模式）：如机械、医疗器械、压力容器，需委托欧盟公告机构完成测试与审核，获得认证证书后再行加贴CE标志。

技术文件需自产品最后制造之日起至少留存10年，以备土耳其或欧盟监管机构核查，文件需包含测试报告、设计图纸、符合性声明等核心材料。

（三）土代相关合规要求

非土耳其本土制造商指定土代时，需满足以下条件：

• 土代需为土耳其境内合法注册的实体，具备相应行业服务资质。
• 需签署正式授权书及代理协议，明确双方权限、服务范围及期限，协议需提前合理期限续期，避免授权过期影响产品销售。
• 提交资料包括企业资质文件、产品合规文件、授权文件等，审核周期需结合提交资料完整性确定，通常为几个工作日至十余工作日，文件需真实有效，虚假信息可能引发法律责任。

三、TSE认证与CE认证的核心区别与协同要点

（一）核心区别

（二）协同要点

两者存在一定的标准共通性，合理规划可降低合规成本：

• TS EN标准与CE认证的EN标准技术内容一致，一次测试数据可共享，避免重复检测。
• IECEE CB报告可同时用于申请两种认证，豁免部分测试项目，有效缩短认证周期。
• 选择同时具备TSE认可资质和欧盟公告机构资质的实验室，可一站式完成双重认证，提升效率。

四、合规建议

提前做好产品分类评估，明确产品是否在TSE强制清单内，及是否涉及CE指令范围，确定所需认证组合。

产品设计阶段充分考虑双重标准要求，预留滤波电路冗余等设计空间，应对TSE更严苛的EMC限值。

出口土耳其的CE产品，提前选定合规土代并完成授权备案，避免因手续不全导致货物滞留海关。

建立标准动态跟踪机制，TSE会定期修订技术法规，需定期核查官网公告，避免因标准更新滞后引发合规风险。

获得认证后做好持续合规管理，保留完整技术文件，配合年度监督审核，应对监管机构突击抽检。

综上，TSE认证与CE认证并非相互替代关系，而是针对不同市场的合规凭证。企业需结合贸易方向、产品类型，精准规划认证路径，同时重视本地化合规要求，才能顺利开拓土耳其及欧盟市场，规避清关及市场监管风险。

参考资料：

一、官方机构官网

土耳其标准协会（TSE）官网：TSE认证分类、核心流程、强制产品清单、TS EN标准、标志标注相关规定。

土耳其国家认可机构（TURKAK）官网：土耳其ISO管理体系认证认可规则、认证机构资质要求、国际互认相关规定。

土耳其电信监管机构（BTK）官网：无线产品额外认证要求、本地频段及功率相关规范。

欧盟委员会官网：CE认证指令、欧盟公告机构名录、噪音指令（2000/14/EC）、新方法指令相关要求。

土耳其海关总署官网：TSE、CE认证清关要求、发票标注规范、土代备案相关规定。

二、官方法规文件

土耳其《产品安全与技术法规法》：TSE认证实施的核心法律依据。

土耳其《产品符合性标志法规》：CE认证在土耳其市场的适用规则。

欧盟相关指令：机械指令、低电压指令等CE认证核心指令要求。

作者：

• 徐芹，兰迪律师事务所伊朗负责人、律师；联系方式：邮箱：qin.xu@landinglawyer.com、电话：+8615071019014
• 感谢律师助理张琪对本文做出的贡献

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