2026年3月1日,马来西亚医疗器械管理局(MDA)与新加坡卫生科学局(HSA)联合宣布,为期 6 个月的医疗器械监管互认试点(2025 年 9 月 1 日 - 2026 年 2 月 28 日)圆满收官,双向互认机制正式常态化实施。此次政策落地聚焦 B、C、D 类中高风险医疗器械,通过 “监管依赖” 框架实现注册流程精简,为布局东盟的医疗器械企业带来效率与成本双重红利,也标志着东盟区域医疗器械监管协同迈入新阶段。
一、试点验证落地,明确双向通道
(一)试点基础与生效依据
新马监管互认是两国深化医疗监管合作的重要举措,试点期间已完成机制可行性验证。根据 MDA 2026 年 3 月 1 日发布的官方公告(文件编号MDA/GD/0070),互认机制正式生效,核心依据为《通过核验程序进行合格评定的 MeDC@St 医疗器械注册提交设立指南》。同时,两国联合声明及全流程实施细则,已于 2026 年 3 月 9 日 - 13 日在新加坡举办的第 29 届国际医疗器械监管机构论坛(IMDRF) 期间正式发布International Medical Device Regulators Forum (IMDRF)。
(二)适用范围与核心路径
1、适用产品
仅限B、C、D 类中高风险医疗器械(A 类低风险器械不适用),且需满足产品设计、预期用途、关键技术参数与获批版本完全一致的要求。
2、双向通道
(1)马来西亚通道:已在新加坡医疗器械注册簿(SMDR)完成注册的器械,可通过 MDA“验证路径(Verification Route)” 提交马来西亚注册申请,无需重复全流程技术评审。
(2)新加坡通道:已在马来西亚 MDA 完成注册的同类器械,可走 HSA简化审评路径,审评时长缩短 30%。
3、试点成效
试点期间已有至少 15 款 HSA 注册产品通过验证路径获得 MDA 批准进入马来西亚市场,充分验证了机制的高效性。
二、企业红利:效率翻倍,成本压缩
(一)马来西亚市场:效率提升超 50%
传统全流程技术评审的核心审查周期为60 个工作日,而通过验证路径的审查周期缩短至30 个工作日,效率提升超 50%。同时,企业无需重复准备技术文件、缴纳评审费用,合规成本降低 30%-50%,大幅缩短产品上市周期。
(二)新加坡市场:审评周期缩短 30%
已获 MDA 注册的器械进入新加坡时,HSA 将认可 MDA 的审评结果,采用简化审评流程,整体审评时长较传统模式缩短 30%,助力企业快速布局新加坡高端医疗市场。
(三)企业整体收益:一次注册,双城布局
互认机制实现 “一次核心注册,两大市场通行”,企业无需针对新马两地分别开展完整的合规准备,减少重复研发投入、文件制作成本与监管对接成本,快速抢占新马市场份额,并依托东盟区域优势辐射周边国家。
三、政策背景与行业意义
(一)监管协同必然趋势
MDA 与 HSA 均以提升监管效率、保障医疗器械安全可及为核心目标。新加坡 HSA 已成为全球首个达到世界卫生组织医疗器械监管最高成熟度等级(ML4) 的监管机构,具备强大的国际认可度;马来西亚则正推进NIMP 2030计划,目标提升本土医疗器械制造占比至 40% 以上,扩大出口份额。此次互认是两国监管能力互补、深化区域合作的关键一步。
(二)助推东盟医疗器械产业
1、构建区域一体化监管体系
互认机制打破新马两国监管壁垒,为东盟内部医疗器械监管协同提供范本,推动东盟医疗资源高效流通。
2、优化企业出海环境
降低中资及全球医疗器械企业进入东盟核心市场的门槛,尤其助力中小企业以更低成本、更快速度布局东南亚,助力东盟成为全球医疗器械产业重要增长极。
3、强化区域产业竞争力
依托新加坡的监管标准与马来西亚的产业配套优势,吸引全球医疗器械企业集聚,推动东盟在全球医疗供应链中的地位提升。
四、未来展望,东盟布局新机会
(一)政策持续深化
新马互认是东盟监管协同的 “先行试点”,未来有望扩展至更多东盟国家,形成区域统一的医疗器械监管框架,进一步降低企业跨境合规成本。
(二)产业协同加速
马来西亚正推出创新医疗器械审查路径,为创新器械提供全流程支持;新加坡则持续强化生物医药产业布局,两国将形成 “研发 - 制造 - 流通” 的产业闭环,吸引更多全球资源集聚东盟。
(三)企业布局建议
1、优先布局新加坡
依托 HSA 的高国际认可度,将新加坡作为东盟首发市场,快速获取注册资质。
2、借力互认机制拓马来
完成新加坡注册后,第一时间通过验证路径申报马来西亚注册,实现 “双城通”。
3、联动区域资源
结合马来西亚的产业配套与新加坡的市场优势,构建区域供应链,降低生产成本,提升产品竞争力。
结语
新马医疗器械监管互认的落地,是东盟医疗监管一体化的重要里程碑,为医疗器械企业出海东盟提供了 “快车道”。对中资企业而言,把握此次政策红利,优化注册策略,不仅能快速进入新马两大核心市场,更能依托东盟区域优势,布局全球医疗供应链。随着区域监管协同持续深化,东盟将成为全球医疗器械产业的重要增长阵地,企业需提前规划,抢抓机遇,实现高质量出海。
参考资料:
1. 马来西亚医疗器械管理局(MDA). 通过核验程序进行合格评定的 MeDC@St 医疗器械注册提交设立指南(MDA/GD/0070),2026 年 3 月 1 日;
2. 马来西亚医疗器械管理局(MDA). Malaysia MDA and Singapore HSA Regulatory Pilot Successful, Ongoing Implementation,2026 年 3 月 11 日;
3. 新加坡卫生科学局(HSA). HSA DEEPENS PACTS WITH MALAYSIA, UZBEKISTAN FOR FASTER MEDICAL INNOVATION ACCESS,2026 年 3 月 12 日;
4. 国际医疗器械监管机构论坛(IMDRF). 29th IMDRF Management Committee Meeting,2026 年 3 月 9 日 - 13 日International Medical Device Regulators Forum (IMDRF);
5. 世界卫生组织(WHO). Singapore achieves highest WHO Maturity Level for medical devices regulation,2026 年 3 月 11 日。
来源:天驰君泰马来西亚办公室

