2026年7月16日，欧盟委员会正式发布《委员会实施条例（EU）2026/1778》，进一步明确《可持续产品生态设计法规》（ESPR）下数字产品护照（Digital Product Passport，DPP）注册系统的具体实施规则。这是欧盟数字产品护照制度的重要配套法规，也是继ESPR正式生效之后，欧盟首次对数字产品护照的注册方式、管理机制、身份认证及监管体系作出系统规定，标志着数字产品护照正式从制度设计进入落地实施阶段。

与ESPR主要规定哪些产品需要建立数字产品护照不同，本次实施条例重点解决了"如何注册、如何管理、如何监管"的问题，为未来电池、建筑产品、玩具、纺织品以及其他适用产品建立统一的数字产品护照运行体系。

一、建立统一的数字产品护照注册平台

根据法规要求，欧盟委员会将建立并统一管理数字产品护照注册平台（Digital Product Passport Registry）。未来，所有适用数字产品护照要求的产品，在投放欧盟市场前都需要完成官方注册。

注册平台不仅提供企业登录界面，还支持API接口，可实现企业ERP、PLM、MES等系统与欧盟平台的数据对接。企业提交数字产品护照后，系统将自动验证数据结构、产品层级、商品编码及语义规范，并在审核通过后生成唯一且永久有效的注册编号，同时签发电子注册证明，作为企业已履行数字产品护照注册义务的重要凭证。

二、建立统一身份认证制度

本次法规首次建立了"认证经济运营商（Verified Economic Operator）"制度。未来，只有完成身份认证的企业才能注册、修改和管理数字产品护照，也可以授权第三方代表企业完成相关操作。身份认证最长有效期为三年，到期后需重新完成认证，否则企业将无法继续注册新的数字产品护照或更新已有数据。

这一制度进一步强化了数字产品护照的真实性和可追溯性，为欧盟统一监管提供了基础。

三、建立全过程数字化管理机制

为了保证数据的完整性和可靠性，法规要求所有数字产品护照均实行版本管理。企业每一次新增、修改或删除数据，系统都会自动记录操作时间、保留历史版本，并纳入日志管理系统，实现全过程可追溯。同时，数字产品护照注册数据将按照法规要求长期保存，确保监管机构能够完整追踪产品生命周期中的数据变化。

此外，欧盟还将建立统一的语义资源库（Semantic Repository），对数字产品护照的数据模型、字段定义、代码体系和多语言标准进行统一管理，并免费开放API接口，实现不同企业、不同系统之间的数据互联互通。

四、DPP将成为欧盟市场监管的重要工具

本次法规还明确，欧盟成员国市场监管机构和海关将接入数字产品护照注册平台。未来，注册平台中的数据不仅用于企业完成注册，还可应用于市场监管、消费者保护、海关执法以及产品合规检查等多个领域。数字产品护照将逐步成为欧盟产品全生命周期监管的重要数字化工具，实现产品信息、供应链信息以及监管信息的互联共享。

五、对中国企业有哪些影响？

虽然本次实施条例并未新增产品技术要求，也没有扩大数字产品护照的适用范围，但它意味着欧盟数字产品护照制度已经进入正式实施阶段。

对于中国出口企业而言，未来随着电池、纺织品、电子电器、建筑产品等各类产品实施细则陆续出台，建立数字产品护照将不仅仅是准备产品信息，更需要完成官方注册，并持续维护数字产品护照数据。

与此同时，企业还需要进一步提升数字化管理能力，加强产品主数据、供应链数据以及ERP、PLM等信息系统之间的协同，实现数字产品护照数据的持续更新和管理。

此外，随着欧盟建立统一的数据模型和语义标准，未来不同产品、不同产业链之间的数据将实现互联互通，对企业供应链数据透明度和信息管理能力提出更高要求，也将带动数字产品护照平台建设、数据管理、系统开发及合规咨询等相关服务需求快速增长。

来源：艾科森环境技术