马来西亚投资发展局（Malaysian Investment Development Authority, MIDA）是马来西亚政府推进制造业和服务业发展的主要机构，隶属于国际贸易和工业部（MITI）。MIDA 成立于1967年，总部位于吉隆坡，为外国和本地投资者提供从投资咨询、审批许可、税收优惠申请到投资后服务的全流程支持。

一、投资机会

MIDA 将投资机会划分为制造业与服务业两大板块，共20个细分子行业，投资者可根据自身业务方向选择对应赛道。

（一）制造业（10个子行业）

• 建筑技术（Building Technology）
• 生命科学与医疗技术（Life Sciences & Medical Technology）
• 化学与先进材料（Chemicals & Advanced Materials）
• 机械与金属（Machinery & Metal）
• 电气与电子（Electrical & Electronics）
• 造纸、印刷与出版（Paper, Printing and Publishing）
• 食品科技（Food Technology）
• 运输技术（Transportation Technology）
• 生活方式产业（Lifestyle）
• 木制家具（Wood-Based and Furniture）

（二）服务业（10个子行业）

• 商业服务（Business Services）
• 物流服务（Logistics Services）
• 教育服务（Education Services）
• 石油和天然气（Oil & Gas）
• 绿色科技（Green Technology）
• 医疗服务（Healthcare Services）
• 区域构建 / 区域营运中心（Regional Establishment）
• 酒店业（酒店和旅游业）（Hospitality – Hotels & Tourism）
• 研发 R&D（Research & Development）
• 其他服务（Other Services）

二、准入政策

（一）股权政策与外资保护

1. 制造业股权政策

马来西亚一直欢迎对制造业的投资。自2003年6月以来，外国投资者可持有所有新项目投资，以及现有公司扩大/多元化项目投资的100%股权，不论出口水平如何，也不排除任何产品或活动。

该股权政策还适用于以下两类公司：

• 先前免于获得制造许可证的公司，但股东资金现已达到250万马币，或雇用了75名以上全职雇员，因而需要获得许可证；
• 现有的持证公司，先前免于遵守股权条件，但因股东资金已达到250万马币，现须遵守股权条件。

对于2003年6月17日之前已被施加股权和出口条件的公司，原条件保持不变；但公司可申请取消这些条件，MIDA将按个案情况审批。

2. 服务业股权政策

马来西亚所有公司均受《2016年公司法》管辖，该法本身未对注册公司规定任何股权条件。但为增加本地企业参与度，政府鼓励马来西亚公民与外国投资者建立合资企业/合伙企业；具体监管部门/机构可能针对特定批准、执照、许可证或登记施加股权条件，视经营活动而定。

对于已获批准股权参与的公司，只要继续遵守原批准条件并保持项目原有特征，无需在任何时候对股权进行重组。

3. 外资保护

马来西亚致力于创造安全的投资环境，已吸引超过40个国家、8000多家国际公司将其作为区域离岸营运基地。

（二）审批和许可

1. 1975年工业协调法（ICA）

《1975年工业协调法》（Industrial Co-ordination Act, ICA）旨在保持马来西亚制造业的有序发展和增长。该法要求符合以下条件之一的制造企业申请制造许可证，并经国际贸易和工业部（MITI）批准：股东资金达到250万马币及以上；或雇用75名以上全职员工。

制造许可证的申请须提交给 MIDA（MITI 下属机构），由其负责促进和协调马来西亚工业发展。

ICA 对"制造活动"的定义为：制造、改装、混合、装饰、精加工或以其他方式处理、改造任何物品或物质，以便使用、销售、运输、交付或处置；包括零件组装及船舶修理，但不包括通常与零售或批发贸易有关的活动。

提示：制造许可证申请除股东资金/雇员人数门槛外，通常还要求项目每员工资本投资额（CIPE）达到至少14万马币，且全职劳动力中马来西亚籍员工比例须达80%以上。正常审批周期约4-8周，通过电子系统（e-ML）申请通常可缩短至数天。

（三）推广活动

自2012年3月2日起，根据《1986年促进投资法》颁布了新的"推广活动与推广产品"清单（Promoted Activities and Products），凡属于该清单范围内的活动或产品，均有资格被考虑授予"新兴工业地位"（Pioneer Status）或"投资税收津贴"（Investment Tax Allowance）。

（四）优惠政策（税收激励）

马来西亚的直接和间接税收优惠分别规定于《1986年促进投资法》《1967年所得税法》《1967年海关法》《1976年消费税法》《1990年自由区法》。这些法案涵盖对制造业、农业、旅游业（含酒店业）、经批准的服务领域，以及研发、培训和环境保护活动的投资。

1. 直接税收优惠：在特定期限内部分或全部免除所得税；

2. 间接税收优惠：免征进口税和消费税。

3. 制造业主要优惠

投资制造业公司的主要税收优惠为"新兴工业地位"（Pioneer Status）与"投资税收津贴"（Investment Tax Allowance），资格取决于增值水平、使用的技术及产业联系等优先事项，符合条件的活动/产品称为"促进行动"或"促进产品"。公司须在开始运营/生产之前向MIDA提交申请。

提示：自2026年3月1日起，MIDA 已就制造业申请引入"新激励框架"（New Incentive Framework, NIF），2026年第二季度扩展至服务业；已获批准的现有激励继续按原有条款执行。这标志着马来西亚正从传统广泛激励模式转向更具针对性、以结果为导向的激励体系。建议投资者申请前查询最新的 NIF 适用规则。

三、商业实体注册

在马来西亚开展业务的公司，必须根据《2016年公司法》（第777号法案）在马来西亚公司委员会（Companies Commission of Malaysia, SSM）进行注册。

（一）名称搜索与预留

通过SSM的MyCoID 2016系统进行公司名称查册，获批后保留30天，可续展至最长180天。建议同时准备2-3个备选名称，避免因重名被拒延误进度。

（二）准备登记材料

收集全体董事/股东的身份证件（护照或大马IC）、3个月内的地址证明、经营范围对应的MSIC行业代码。公司组织大纲（Constitution）在《2016年公司法》下是非强制性的——不设立则自动适用法定默认规则，多数公司会跳过这一步，除非有多个股东、特殊股权结构或行业监管机构要求。

（三）提交Super Form并线上签署

通过MyCoID电子系统填写并提交Section 14 Super Form（整合了旧制下的Form 6/24/44/48A/49等多份文件），全体董事在线电子签署，无需到SSM现场办理，同时缴纳SSM注册费。

（四）SSM审批并颁发证书

资料齐全、无需人工复核的申请通常1-3个工作日内获批，SSM颁发Section 17注册证书（Certificate of Incorporation）及12位数的电子注册号（e-Registration Number）。涉及外资、复杂股权结构或需人工审核的申请可能延长至1-2周。

（五）注册后合规安排

必须在成立后30天内委任一名持牌公司秘书（Licensed Company Secretary），由秘书协助设置法定登记册（股东名册、董事名册等）。如果之后决定采纳自定组织大纲，须在通过特别决议后30天内向SSM备案。

（六）开设公司银行账户

携带注册证书、Super Form确认件、董事会决议等文件到银行开户，通常需要董事本人亲临，实际耗时因银行合规审查（尤其对外资股东的KYC）差异较大，常见为1-3周，部分情况可能更长。

（七）税务与雇主登记

向内陆税收局（LHDN）登记公司所得税号；如年营业额触发门槛还需登记销售与服务税（SST）；有雇员时须分别向EPF（公积金）、SOCSO（社会保险）、EIS（就业保险）登记，并按月缴纳法定供款。

（八）申领行业经营执照

完成公司注册不等于可以立即营业，还须按经营地及行业性质申领相应执照：地方市议会的一般商业执照（Business Premise/Signboard License）；制造业需向MIDA申请ICA制造许可证（股东资金≥250万马币或雇员≥75人时强制）；外资持股超50%从事批发、零售、贸易、餐饮等行业，须先取得WRT执照（通常要求实缴资本达100万马币）后才能推进移民、银行等后续事项。

四、税收概况

马来西亚实行自行估税制（Self-Assessment System），所得税年度以当年估税为基础。以下税率信息来自公开税务资料，供参考：

• 企业标准所得税税率为24%；
• 符合条件的居民中小企业（实收资本250万马币以下等条件）可享受优惠税率：首15万马币应课税收入按15%征税，其后按17%征税，超出部分按标准税率24%征税（具体门槛及税率随年度预算案调整）；
• 个人所得税：居民按0%至30%累进税率征收；非居民（在马来西亚停留不足182天）按30%固定税率征收；
• 销售与服务税（SST）：销售税5%-10%，服务税现行税率为8%（部分行业除外）；
• 房地产盈利税（RPGT）：税率随持有年限递减；
• 支付予非居民的利息、特许权使用费等须缴纳预扣税（Withholding Tax）。

五、知识产权法规与保护

马来西亚的知识产权制度由马来西亚知识产权局（MyIPO）管理，隶属于国内贸易和消费者事务部。马来西亚的知识产权保护涵盖：

• 专利（Patents）
• 商标（Trademarks）
• 工业品外观设计（Industrial Designs）
• 版权（Copyright）
• 地理标志（Geographical Indications）
• 集成电路布图设计（Layout Designs of Integrated Circuits）

马来西亚是世界知识产权组织（WIPO）成员，并且是《巴黎公约》和《伯尔尼公约》的签署国；同时也是在世界贸易组织（WTO）主持下签署的《与贸易有关的知识产权协定》（TRIPS）的签署国。马来西亚为本地和外国投资者提供充分保护，其知识产权法律符合国际标准，并由 TRIPS 委员会定期审查。

此外，MyIPO 还与金融机构合作推动"知识产权融资"（IP Financing），支持中小企业以知识产权作为抵押物获得贷款，并搭建了知识产权权利交易平台（IP Rights Marketplace），促进知识产权的供需对接。

六、外籍雇员就业

马来西亚政府希望本国公民最终能在各级别职业中接受培训并就业，因此鼓励企业培养本地人才。在缺乏训练有素的本地人才时，企业仍可引进外籍人员，分为"关键职位"和"定期职位"两类：

1. 关键职位（Key Post）

指外资独资企业及在马来西亚经营企业的高级管理职位，是企业维护自身利益和投资所必不可少的职位，通常由外国人长期担任，外籍雇员负责制定企业实现目标的政策。

2. 定期职位（Time Post）

• 行政类职位：中层管理和专业职位，要求具备相应专业资格、实践经验、技能和知识，负责执行企业政策并监督员工；
• 非行政类职位：从事技术工作，需要特定技术或实践技能和经验。

3. 聘用外籍雇员的两阶段流程

第一步：根据业务性质，向相关授权机构申请外籍雇员职位；

第二步：经批准机构批准外籍雇员职位后，向马来西亚移民局提交申请，以获得工作准证（Employment Pass）的认可。

七、风险提示

（一）外资持股与"土著权益"限制

尽管制造业新项目、扩建项目或多元化项目原则上允许外资100%持股，但若项目涉及"土著权益行业"（如特定分销、物流或涉及国家安全的配套产业），法律仍强制要求预留30%股权给马来土著合作伙伴。即使属于一般制造业，申请特定税收优惠时，MIDA 也可能将本地股权参与度作为评分参考因素之一。

（二）银行开户与实缴资本

法律上允许公司以1马币注册资本设立且无需实缴，但实操中银行开户审核较严：注册资本过低（贸易类低于5万马币、制造业低于10万马币）的公司开户拒批率较高。建议贸易类公司注册资本设定在5万-20万马币，制造业设定在10万-50万马币，并实缴不少于50%。如需申请外籍员工工作准证配额，实缴资本通常须达到50万马币以上（不同行业要求有所差别）。

（三）合规审查趋严

近年政策在放宽外资准入的同时，同步强化了股权穿透审查、环保刑事责任追究、本地人才替代计划等合规要求。

（四）环境管理

MIDA 鼓励投资者在项目规划的早期阶段即考虑环境因素，相关项目审批可能涉及环境部（DOE）及职业安全与卫生部（DOSH）的联合评估。

（五）建议的尽职调查步骤

• 投资前通过 MIDA 官网 ESD 系统核实拟投资行业代码对应的持股限制；
• 确认项目是否落入"促进活动/促进产品"清单，以评估税收优惠资格；
• 委托本地律师核查土著权益预留、环保合规等红线条款；
• 关注 2026年新激励框架（NIF）及外籍雇员新政策的最新实施细则；
• 如需申请制造许可证或税收优惠，提前规划好股东资金规模、CIPE（人均资本投资额）及本地雇员比例等指标，以满足审批门槛。

八、常用网址

• MIDA 官方网站：www.mida.gov.my
• MIDA Invest Malaysia 在线申请平台：investmalaysia.mida.gov.my
• 马来西亚公司委员会（SSM）：www.ssm.com.my
• 马来西亚内陆税收局（IRBM）：www.hasil.gov.my
• 马来西亚皇家海关总署（RMCD）：www.customs.gov.my

来源：出海大马

声明：本文基于MIDA公开资料整理编撰，仅供参考，不构成正式法律意见。马来西亚投资政策处于动态调整中，请以官方最新发布内容为准。