2026年9月18日，印度尼西亚能源与矿产资源部长（以下简称“MEMR”）颁布第365.K/MB.01/MEM.B/2026号决定，即关于矿产和煤炭矿业服务领域使用子公司和/或关联企业审批实施技术指南的决定（以下简称“MEMR第365/2026号决定”）。该决定正式废止矿产、煤炭和地热总局局长第376.K/30/DJB/2010号条例，并自颁布之日起生效。

MEMR第365/2026号决定落实经修订的2009年第4号矿产和煤炭采矿法（以下简称“《矿业法》”）第126条，原则上禁止使用子公司和/或关联矿业服务公司。该规定的目的之一，是推动优先使用相关矿区周边县或市范围内的矿业服务公司。

因此，采矿经营许可证（Izin Usaha Pertambangan，以下简称“IUP”）和特别采矿经营许可证（Izin Usaha Pertambangan Khusus，以下简称“IUPK”）持有人仅可在事先取得MEMR批准的情况下，使用子公司和/或关联矿业服务公司。

MEMR第365/2026号决定规定了矿业服务公司被视为IUP或IUPK持有人之子公司和/或关联企业的情形，具体如下：

•  IUP或IUPK持有人直接持有矿业服务经营许可证（Izin Usaha Jasa Pertambangan，以下简称“IUJP”）持有人的股份；或
• 存在共同受益所有权，即IUP或IUPK持有人的一名或多名受益所有人同时也是IUJP持有人的受益所有人。

与《矿业法》所规定的情形相比，MEMR第365/2026号决定收窄了IUP或IUPK持有人可以使用子公司和/或关联矿业服务公司的适用情形。《矿业法》所规定的情形包括：相关地区不存在同类矿业服务公司，或者不存在有意愿或有能力提供相关矿业服务的矿业服务公司。

根据MEMR第365/2026号决定，如IUP或IUPK持有人正在执行政府交办任务，则可批准其使用上述子公司和/或关联矿业服务公司；相关政府交办任务包括实施国家战略项目、建设矿产加工和/或精炼设施或开展煤炭开发和/或利用活动，以及/或者满足国内矿产或煤炭需求。

相关批准申请必须提交MEMR。MEMR应在收到完整且符合提交要求的申请之日起14个工作日内作出决定。该批准的有效期持续至相关IUJP有效期届满，并应与获批的矿业服务业务领域及子领域保持一致。对于由省长在其职权范围内签发的IUP，相关申请可改向有关省长提交。

目前正在使用子公司和/或关联矿业服务公司的IUP和IUPK持有人，应依据新要求审查现有安排，并评估相关使用安排是否需要事先取得批准。在符合相关适用条件的情况下，企业应考虑及时提交相应的批准申请，以确保持续符合新的监管框架。