一、匈牙利劳动体系：规则从哪里来，怎样运转

匈牙利用工合规的主线是一部统一的《劳动法典》，外加社保与税务、职业安全、平等待遇、个人数据保护等几条专门支线，再叠加已转化的欧盟指令带来的持续更新，所有线汇集构成完整的一套劳动体系。把这几条线理顺，日常用工的大部分问题也就有了落脚点。

匈牙利属于大陆法系，劳动法以成文法为主，判例通常不作为正式法源。Fundamental Law（《基本法》）确立了工作与职业选择自由、结社和集体谈判等基本权利，具体规则则交给议会立法。作为欧盟成员国，匈牙利也有义务将欧盟劳动指令转化为国内法。最近一次较大的转化发生在2023年1月1日，2022年第LXXIV号法律同时修订了《劳动法典》和若干相关法律，其中包括试用期规则的调整。

这套规则怎样运转，可以先从理解《劳动法典》开始。《劳动法典》即2012年第I号法律（Act I of 2012），2012年7月部分生效，2013年1月1日全面生效，取代了1992年的旧法典。它是匈牙利劳动关系的基础性法律，内容大致分为几块：劳动关系的订立、履行和终止，工资、工时和休假，以及集体劳动法，即工会、works council（职工委员会）和collective agreement（集体合同）。匈牙利没有另设独立的合同法或工时法，雇主日常遇到的大部分问题，都能在这部法典里找到起点。

实践中，匈牙利工会密度和集体合同覆盖率均不高，多数企业的实际规则来自法典、劳动合同和内部规章三者的组合。其他法律，例如平等待遇、职业安全、社保和数据保护方面的法律，则从各自角度补充这套规则。

二、劳动合同的类型与雇主的基本义务

（一）合同的主要类型

《劳动法典》中也进一步规定了相关的劳动合同类型。其中主要以无固定期限合同为核心类型，此外的还有固定期限，以及其他灵活用工形式，例如较为经典的劳务派遣合同。

• 无固定期限合同。默认形式，员工享有相较最完整的保护。
• 固定期限合同。《劳动法典》第192条规定，固定期限合同连同续签，总期限不得超过五年。此外，约定或续签固定期限合同需要有雇主的正当利益支撑。雇主提前终止固定期限合同时，员工原则上可以获得剩余期限对应的缺勤费，最高以12个月为限。
• 其他形式。包括部分工时、远程工作、临时劳务派遣和劳动力出借（temporary agency work，《劳动法典》第214条至第222条），以及季节性和临时性工作适用的简化雇佣（simplified employment，Act LXXV of 2010）。

注：管理层与高管适用不一样的法律。匈牙利公司的执行董事的法律关系默认由公司法和《民法典》（Act V of 2013）调整，是否另行订立劳动合同取决于安排。《劳动法典》则对高级管理类员工另设特别规则，约定空间更大。因此当中资企业向匈牙利子公司派驻人员时，务必先确认其身份为董事、员工还是两者兼有，身份的不同会同时影响解雇规则、居留许可类型和社保安排。

（二）订立形式、试用期与必备内容

劳动合同应当以书面形式订立，工作内容和基本工资是核心条款，没有约定工作地点时，通常以雇主的所在地为准。2023年修订之后，雇主还要在雇佣后的法定期限内，书面告知员工更多的工作条件 （Work Conditions），例如工作时间安排、休假和终止时的通知期限。

劳动合同试用期最长三个月，集体合同可以约定到六个月。约定短于三个月的试用期，可以延长一次，但总长度仍不得超过三个月。固定期限合同不超过十二个月的，试用期通常需要以合同期限的比例为参照确立，例如六个月的合同，试用期通常不超过1.5个月。续签固定期限合同，或在合同终止后六个月内为同一或类似岗位再次订立合同，都不得再约定试用期。试用期内，任何一方都可以不说明理由立即解除合同。

中资企业在起草匈牙利合同模板时，须根据匈牙利的通用合同结构重新搭建条款。语言方面，合同使用匈牙利语和英语双语文本较为常见，目前暂无强制性合同用语要求，但仍建议在订立劳动合同时，明确约定哪一种语言版本优先。

（三）工资、工时、加班与休假

• 工资。2026年1月1日起，法定最低工资为每月322,800福林（毛额），对需要中等教育资格或职业培训的岗位适用的guaranteed wage minimum（保证最低工资）为每月373,200福林。工资按月支付，法典规定的最后支付日为次月10日。
• 工时。全职一般为每日八小时，每周四十小时。含加班在内，每日工作时间最长十二小时，每周平均不超过四十八小时。每日工作超过六小时的，员工至少需要有二十分钟不间断休息，每周应有两天休息日或四十八小时不间断休息。
• 加班。加班时间每个日历年一般不超过250小时，集体合同可提高到300小时，经员工同意可再增加，但总量最高限定到400小时。加班一般需要雇主加付50%的工资补贴，也可以安排补休。休息日和法定节假日工作的补偿规则另有规定，操作前要单独核对。
• 休假。基本年假为二十个工作日，之后按年龄递增，最多在二十个工作日的基础上再增加十天，另有按子女数量和特殊岗位增加的天数。法定公共假日则为每年十一天。

（四）合同的解除与终止

匈牙利个体劳动合同的终止分为“自动终止”和“通过法律行为终止”两大类。后者再分为协商一致、通知解除和即时解除三种主要方式，试用期和固定期限合同则各有特殊安排。雇主的单方解除受到严格限制，需要有法定类型的理由并且由雇主举证，员工的单方辞职则基本不受限制。

第一类是自动终止，即因法定事实的出现，劳动合同当然终止。典型情形是员工死亡，以及雇主无法律继受人而终止。固定期限合同期满，同样自然终止。

第二类则是通过法律行为终止，主要有以下几种：

• Mutual Agreement（协商一致解除）：双方随时可以书面约定终止劳动关系。《劳动法典》对其没有详细规定，当事人可以自由约定终止日期、补偿和其他条件。协议需要清楚体现双方终止的共同意思和终止日期。由于不适用违法解除的后果，它对雇主最有利，但员工如果能证明协议是在受胁迫、错误认识或被欺骗的情形下订立的，仍然可以向法院提出异议。
•  Termination with Notice（通知解除，也叫ordinary termination，普通解除）：雇主或员工提前通知，经过通知期后合同终止。
• Termination with Immediate Effect（即时解除）：一方因对方严重违约，不经通知期直接终止合同，也叫extraordinary termination（特别解除）。
• Probationary Period Termination（试用期解除）：试用期内，任何一方都可以不说明理由立即解除合同。

此外，在雇主经营原因下，按此前六个月平均员工数计算，30天内解除的人数达到下列标准，即构成collective dismissal（集体裁员）：员工数21至99人的雇主解除至少10人，100至299人的雇主解除10%，300人及以上的雇主解除至少30人。

集体裁员则有一套额外的程序。如果设有职工委员会，雇主须至少提前15天通知职工委员会并展开协商，协商持续到达成协议，或者谈判开始后满15天。雇主还要向劳动主管机关书面通报，其中决定实施集体裁员的通报，要在发出解除通知前至少30天提交，并列明受影响员工的具体信息。雇主还必须在发出解除通知前至少30天，告知拟被裁减的员工。不遵守这个时间安排，解除属于违法。未履行通报或者通报有误的，劳动主管机关可以处以500,000福林的罚款。

无论是哪类合同解除，期间若有员工认为解除违法的，应在收到通知后30天内提出异议。违法解除的，雇主须支付员工的损失工资，上限为12个月的缺勤费，另外还要赔偿其他损害，包括非财产损害。

员工通常只能获得金钱补偿，只有在特定情形下才可以请求复职，例如解除违反平等待遇或反歧视规则，构成雇主滥用权利，解雇处于法定保护期的员工，成功撤销了协商一致解除协议，以及未经批准解除工会官员或职工委员会主席。复职时，员工的损失工资请求不受12个月上限的限制。

（五）雇主的基本义务

从招聘到离职，雇主的基本义务可以概括为四个阶段。招聘阶段，职位广告和面试不得有歧视性内容，对候选人个人数据的收集和保存要符合GDPR。入职阶段，要订立书面合同，完成税务机关的用工申报，并作出法定的书面告知。在职阶段，要提供确切的工作内容和必要的工作条件，按时足额付薪并缴纳税费和社保，遵守工时和休假规则，保存工时记录，保障职业安全，坚持平等待遇。终止阶段，要依法书面通知，结清工资和补偿，并配合办理相关证明。

三、第三国公民工作居留许可：类型、场景与基本条件

匈牙利把居留权和就业权放在同一套许可里审查，OIF（Országos Idegenrendészeti Főigazgatóság，匈牙利国家外国人警察总局）称之为single application procedure（单一申请程序）。能走哪条路，取决于国籍、学历资格、雇主类型和项目性质。下表依据OIF官方信息整理：

此外，OIF还设有seasonal employment（季节性就业）、guest self-employed（客工个体经营）、guest investor（客工投资者）、researcher（研究人员）、trainee（实习生）、White Card（数字游民）等居留事由，但它们大多不针对普通企业雇员。

以上各类就业许可在程序上须注意，行政办理期限为21天，作出实质决定的期限为自申请提交之日起70天，其中补正材料的时间不计入21天。申请被拒绝的，8日内可以提出上诉。在境外申请的，申请本身包含了领取居留许可所需的签证申请，获批后领事官员签发的D类签证是单次入境，停留不超过30天，有效期3个月。如果3个月内没有入境，获批的许可会失效。申请延期的，一般不得早于到期前90天提交，也不得晚于到期前30天提交，并且需要在许可有效期内每180天中至少在匈牙利居留90天。

四、中资企业外派人员的常见路径与相关问题

对中资企业而言，可用路径比通常想象的要窄。就业居留许可不向中国国籍开放，客工通道也已经关闭，国家卡不适用，派遣工作许可要求申请人已持有欧盟成员国的就业许可。实际可行的通道主要有企业内部调动许可、匈牙利卡、欧盟蓝卡、投资项目就业许可，以及短期任务的短期签证加就业许可。

• 入境。中国普通护照持有人赴匈牙利，需要申请上述短期签证。2025年11月，匈牙利宣布把对中国企业高管和商务人士的签证便利安排再延长一年，包括五年多次往返签证，并在48小时内办结。2026年5月匈牙利政府更替之后，这一安排是否沿用，仍须向匈牙利驻华使领馆确认。需要领取居留许可的，在境外申请获批后凭D类签证入境，但仍须注意前文所述的30天停留和3个月内入境的限制。
• 居留。许可有效期、延期窗口和累计期限的限制，在前文中已列出。但仍需注意，就业居留许可持有人在有效期内以及到期后，不得在匈牙利境内申请其他事由的居留许可，这意味着想从就业转为其他身份，必须出境重新申请。OIF还设有居留通报义务页面，雇主和员工都应当对照履行。
• 就业。员工更换雇主、岗位或工作地点，通常要提交延期申请，而不是只做内部调整。雇用第三国国民的雇主，对居留和就业合规负有一系列义务，OIF另有专门的信息页载明违反时的处罚。投资项目的外籍工人劳动关系终止后，雇主须保证其在法定时限内离境，否则面临高额罚款。

建议所有行程和用工计划至少提前三到四个月启动。官方决定期限为70天，加上材料准备、领事馆流程和入境期限，时间实际操作起来并不宽松。同时，建议针对中方派出人员建立许可台账，记录每一位员工的许可类型、到期日、最晚延期申请日和在匈居留天数。

五、匈牙利政府投资补贴与内置就业承诺

企业在申请政府投资项目补贴时需要满足创造就业或投资规模等条件。因此，雇员方的约束主要来自以下几个具体机制。

匈牙利对大型投资项目提供cash subsidy（现金补贴），这是一种基于政府个别决定（individual government decision）发放的不予返还的资助，规则载于Government Decree 210/2014 (VIII. 27.）。投资者向HIPA（匈牙利投资促进局）提出申请，HIPA作为中介机构提供项目管理，补贴方是匈牙利政府。政府批准个案之后，会出具载明补贴金额和条件的激励文件，投资者接受后，就要按文件承诺的投资规模、雇员人数和期限履行。

2026年的程序变化。HIPA官方表示，经过数月停滞，经济与能源部已经重启投资激励决策程序，召开了新设投资委员会的首次会议，授权HIPA就八个项目推进下一阶段谈判，同时复审前任政府期间提交的申请。

六、社保、职业安全、反歧视、工会与个人信息保护

匈牙利的大部分劳动保护按工作地点适用，而不是按国籍适用。本地员工和直接受雇于匈牙利实体的外籍员工，待遇基本一致。差异主要出现在中国外派人员身上，原因在于他们通常仍与中国派出公司保持劳动关系，社保归属也更复杂。下表先作概览，后文逐项说明。

（一）社会保障

社保缴费方面，2026年雇主缴纳的是13%的social contribution tax（社会贡献税，简称szocho），员工个人缴纳18.5%的社保缴费，其中养老金10%，医疗7%，劳动力市场1.5%，另按15%缴纳个人所得税。外籍员工如果在匈牙利实体直接受雇，匈牙利税务顾问机构WTS Klient的资料指出，在没有双边协定并且不是第三国派遣的情形下，其社保地位原则上与本地员工相同。

对中国外派人员，要先看有没有双边社保协定。匈牙利国库公布的协定国家名单目前仅包括阿尔巴尼亚、美国、澳大利亚、印度、日本、加拿大、韩国、俄罗斯、塞尔维亚和土耳其等。在没有协定的情形下，应适用匈牙利国内法对派遣人员的规则。

（二）职业安全与健康

《职业安全与健康法》以工作场所为基础适用，不区分雇员的国籍。雇主承担风险评估、培训、事故处理等基础义务。对建设项目，现场还有专门规则，总包和分包之间的责任需要明确。中国外派人员虽然与中国公司存在劳动关系，但只要在匈牙利的工作场所作业，同样处于匈牙利职业安全规则之下。通常建议用员工能够理解的语言做培训并保存记录。

（三）反歧视与平等待遇

反歧视的基础是《平等待遇与促进平等机会法》，《劳动法典》第12条也规定了平等待遇要求，第136条规定了同工同酬。违法的救济可通过平等待遇机构和法院进行。外籍员工受同等保护，同一岗位上不应因国籍而有差别薪酬。往上同样也有EU Pay Transparency Directive（欧盟薪酬透明度指令，Directive (EU) 2023/970）作为额外保护。但匈牙利尚未成功将该指令转化为国内法，因此对雇主与雇员的限制与保护均暂未生效。不过，据考察，匈牙利法院和劳动监察总局已在多数劳动和歧视争议中倾向于参考该指令进行裁决。

（四）工会与职工代表

匈牙利采用工会与职工代表并行的双轨制。工会要想订立集体合同，需要在雇主处代表至少10%的员工。员工数超过15人的雇主，可以选举职工代表，超过50人可以设立职工委员会（works council）。职工委员会享有信息、协商和在福利基金管理等方面的共同决定权，裁员、业务转让等重大事项要先与其协商。匈牙利工会密度低于10%，集体合同覆盖率约20%。因此，多数外资企业面临的实际情况，是工会影响较弱，但职工委员会的协商程序不能省略。中国外派人员的雇主通常是中国公司，通常不是匈牙利实体职工代表机制的覆盖对象。

（五）员工个人信息保护

GDPR直接适用，匈牙利《信息自决权和信息自由法》和《劳动法典》中关于隐私和员工监控的条款作为补充。雇主对员工的监控要有目的限制，并事先告知所用技术手段。对中资企业而言，最需要留意的当属人事数据向中国的跨境传输。中国没有欧盟的充分性认定，传输要依赖标准合同条款等适当保障，同时也要考虑中国个人信息保护法对数据出境的规定。居留许可申请过程中处理护照、居留文件等信息，也需要明确法律依据和保存期限。

建议将三类员工拆开管理。本地员工和直接受雇的外籍员工，统一适用匈牙利实体的制度。中国外派人员，要先在派遣协议中明确雇主身份、社保安排、适用的最低保护标准和费用分担，再决定是否需要转为匈牙利实体直接雇佣。

七、结语：中匈劳动管理制度的主要差异与内部制度本地化建议

中匈两国在解雇保护的逻辑、固定期限合同的上限和加班管理的方式上差异最大。简单或轻率处理往往会在试用期、固定期限合同和解雇程序上出问题。下表选取几项最常见的差异。

增强企业内部制度的本地化也是必要的：

第一，合同模板须重新搭建。按匈牙利结构设计合同，核心条款包括工作内容、基本工资、工作地点、试用期，以及法定的书面告知内容。固定期限合同要明确期限和正当利益，注意五年总上限。

第二，内部规章要本地化并履行协商程序。工时、休假、考勤、纪律和员工监控等规章，要符合《劳动法典》，并在适用的情形下先听取职工代表的意见。规章要以员工能够理解的语言发布。

第三，解雇流程制度化。把理由类型、证据保存、通知期计算、免于工作期、遣散费、集体裁员触发条件和30天异议期都写进内部流程，并在作出任何决定前让匈牙利律师复核。

第四，建立工时和加班记录系统。匈牙利对年度加班总量和每日每周上限有明确规定，记录是合规和抗辩的基础。

第五，外派人员台账管理。记录许可类型、到期日、延期申请窗口、岗位和雇主变更、居留天数和住宿报告等，避免因疏漏导致身份失效。

第六，数据与薪酬合规。制定员工数据隐私声明和监控政策，为向中国传输人事数据准备GDPR合规机制。同时，即便匈牙利尚未完成薪酬透明度指令的转化，也应当开始整理岗位薪酬结构和说明依据。

第七，保持对政策变化的跟踪。2026年匈牙利出现政府更替，政府已对第三国国民就业法规作出全面且紧急的审查部署，客座工人制度已被关闭，外籍用工规则很可能继续调整。建议由专人定期查看OIF公告，并在重大用工决策前再次核对。

本文属于一般性法律信息，不构成对具体个案的法律意见。

主要官方来源：

1. OIF，Residence permit for the purpose of employment（最后更新2026年3月10日）：https://oif.gov.hu/factsheets/residence-permit-for-the-purpose-of-employment

2. OIF，Residence permit for Hungarian Card（最后更新2026年3月10日）：https://oif.gov.hu/factsheets/residence-permit-for-hungarian-card

3. OIF，Residence permit for the purpose of intra-corporate transfer and Permit for long-term mobility（最后更新2026年3月11日）：https://oif.gov.hu/factsheets/residence-permit-for-the-purpose-of-intra-corporate-transfer-and-permit-for-long-term-mobility

4. OIF，Residence permit for the purpose of posted work（最后更新2026年3月11日）：https://oif.gov.hu/factsheets/residence-permit-for-the-purpose-of-posted-work

5. OIF，Information for Employers RegardingtheShort-TermEmploymentofThird-CountryNationalsinHungary（最后更新2026年3月3日）：https://oif.gov.hu/factsheets/information-for-employers-regarding-the-short-term-employment-of-third-country-nationals-in-hungary

6.OIF，Employmentwithahighereducation/universitydegree（最后更新2024年9月27日）：https://oif.gov.hu/employment-with-a-higher-education-university-degree

7.OIF，Thelegislationonresidencepermitsforguestworkershasbeenamended：https://oif.gov.hu/news/the-legislation-on-residence-permits-for-guest-workers-has-been-amended

8.OIF，Informationforemployersandhostorganizations：https://oif.gov.hu/factsheets/information-for-employers-and-host-organizations

9.GovernmentDecree450/2024(XII.23.)（OIF页面所链接的官方法规库文本）：https://net.jogtar.hu/jogszabaly?docid=a2400450.kor

10.ActXCof2023（OIF页面所链接的官方法规库文本）：https://net.jogtar.hu/jogszabaly?docid=a2300090.tv

11.GovernmentDecree445/2013(XI.28.)（OIF页面所链接的官方法规库文本）：https://net.jogtar.hu/jogszabaly?docid=a1300445.kor

12.HIPA，HungaryRestartsInvestmentIncentiveDecision-Making：https://hipa.hu/news/Hungary-HIPA-investment-incentive-decision-making-restart/

13.HIPA，ComprehensiveChangesinthenon-refundableCashIncentiveSystem：https://hipa.hu/news/comprehensive-changes-in-the-non-refundable-cash-incentive-system/

14.匈牙利国库，Pensioncasescoveredbysocialsecurityagreements：https://www.allamkincstar.gov.hu/en/Pension/international-cases/pension-cases-covered-by-social-security-agreements/pension-cases-covered-by-social-security-agreements

15.欧洲议会立法观察站，EUBlueCardDirective摘要：https://oeil.europarl.europa.eu/oeil/en/document-summary?id=1675273

16.美国国务院，2023InvestmentClimateStatements:Hungary：https://www.state.gov/reports/2023-investment-climate-statements/hungary

（原标题：E&C 出海专刊：匈牙利篇 | 匈牙利劳动用工法律指南：本地招聘、外籍员工与雇佣管理）

来源：天和共达法律研究

作者：

• 汪冬，天达共和管理合伙人；邮箱：wangdong@east-concord.com；联系方式+8610 6510 7022 
• 管友伟，天达共和管理合伙人、成都办党支部书记，北京办公室、成都办公室；邮箱：guanyouwei@east-concord.com；联系方式：+86 28 6010 8998
• 郑丹妮，天达共和大湾区管理合伙人；邮箱：zhengdanni@east-concord.com；联系方式：+86 755 2633 8900
• 单晓燕，天达共和南京办公室合伙人；邮箱：shanxiaoyan@east-concord.com；联系方式：+86 25 8317 8007
• 姜璐璐，天达共和上海办公室合伙人；邮箱：joannajiang@east-concord.com；联系方式：+86 21 5191 7900
• 明亚莉，天达共和武汉办公室合伙人；邮箱：mingyali@east-concord.com；联系方式：+86 27 8860 3060
• 卫海燕，天达共和大湾区办公室合伙人；邮箱：weihaiyan@east-concord.com；联系方式：+86 755 2633 8900
• 陈嘉卓，天达共和大湾区办公室合伙人；邮箱：chenjiazhuo@east-concord.com；联系方式：+86 20 2282 9266
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• 郭心悦，天达共和成都办公室律师
• 佘春林，天达共和成都办公室律师
• 宋如意，天达共和成都办公室律师
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