国家知识产权局专利局审查业务管理部部长　魏保志

谢谢主持人！借这个机会，我非常感谢新闻媒体的各位朋友对中国加入《海牙协定》相关工作的关心、重视和支持。下面，我就《海牙协定》的主要内容、对创新主体所提供的便利，以及生效实施相关工作进行介绍。

《海牙协定》全称是《工业品外观设计国际注册海牙协定》，是用于保护工业产品外观设计的一项国际条约，与《商标马德里协定》和《专利合作条约》共同构成工业产权领域的三大业务体系，由世界知识产权组织（WIPO）统一管理。

《海牙协定》最早于1925年在荷兰海牙缔结，历经多次文本修订，其缔约方不断增加，影响力日益扩大。我国所加入的是《海牙协定》1999年日内瓦文本。这项工作得到了党中央、国务院的高度重视。2022年2月5日，在世界知识产权组织总干事来华出席北京冬奥会开幕式期间，我国正式提交了《海牙协定》加入书，并于5月5日正式生效。我国是“海牙联盟”的第77个成员，目前“海牙联盟”包含75个国家和两个政府间组织(欧盟和非洲知识产权组织)，共覆盖94个国家。

海牙体系为创新主体提供了一种简捷高效的外观设计国际注册程序，主要体现在两方面：一是申请人只需要提交一份国际申请、使用一种语言、支付一种货币，就可以在多个缔约方申请外观设计的保护，显著降低了企业在产品全球化布局过程中的外观设计注册成本，大幅提升注册效率。二是申请人在日后如有权利变更、保护期续展等需求时也只需向WIPO国际局提交一份请求，即可在所有指定缔约方生效，极大方便了创新主体对外观设计权利的集中化管理。

加入《海牙协定》，是我们认真贯彻落实习近平外交思想和习近平总书记关于知识产权工作重要指示，积极参与世界知识产权组织框架下全球知识产权治理，全面开启知识产权强国建设新征程的重要成果，有利于中国企业积极融入外观设计全球化体系，促进工业品外观设计的创新能力提升，助力中国设计、中国制造走向世界。同时，也有利于把国外先进的工业品外观设计引入中国市场，有利于我国工业领域的发展和高水平对外开放。

为确保《海牙协定》5月5日生效实施，国家知识产权局开展了大量准备工作，一是积极推进专利法实施细则和审查指南的修改，为相关审查工作实施提供法律保障；二是做好审查业务的国内外衔接，《海牙协定》规则与中国外观设计审查规则差异较大，我局与WIPO就一系列业务对接问题进行多轮磋商，形成了一整套业务衔接方案；三是做好信息化系统开发保障，并与WIPO做好技术系统对接；四是做好收费体系的配套调整，并与WIPO就费用标准和结算模式达成一致；五是做好海牙体系的宣传推广工作，在国家知识产权局官网开设了中英双语的专题专栏，介绍《海牙协定》的法律协议、审查规则、重要通知、常见问题解答等内容，制定和发布申请人使用手册，推出《海牙协定》解读视频、长图，并积极提供相关公益培训和信息咨询，增加公众对海牙体系的了解。

《海牙协定》生效实施以来，中国企业的申请十分踊跃。截至目前，我局已经收到了上百件外观设计专利申请，也及时解答了申请人在申请流程等方面的大量咨询。下一步，我局将会继续关注申请人对海牙体系的使用情况，为创新主体提供优质高效的服务，帮助国内外申请人更好地保护自己的创新创意，并为全球工业领域贡献更多的优秀设计，谢谢。

经济参考报记者：刚才您介绍了，《海牙协定》5月5日在中国生效实施时，中国企业申请十分踊跃，请问申请的具体情况怎样？是否有相关申请情况的数据？

魏保志

谢谢你的提问。通过海牙体系提交外观设计国际申请有两种途径，申请人可以直接向WIPO国际局提交，也可以通过缔约方局间接提交申请。为了向申请人提供更好服务，国家知识产权局提供了两种途径并行的申请提交方式。

在《海牙协定》生效首日，也就是5月5日，共有49家中国企业提交108件外观设计国际申请。其中，国家知识产权局收到我国申请人提交的外观设计国际申请58件，由中国申请人直接向世界知识产权组织提交的外观设计国际申请有50件。在国家知识产权局收到的申请中，联想（北京）有限公司、世耳医疗科技（上海）有限公司、北京小米移动软件有限公司等申请量位居前列。WIPO数据显示，向国际局直接提交外观设计国际申请的中国申请人中，深圳麦克韦尔科技有限公司、追觅创新科技有限公司、深圳TCL数字技术有限公司等申请量位居前列。

根据最新统计数据，截止到5月13日，目前已收到外观设计国际申请共141件。相关数据还在保持持续增加的态势，这表明中国企业正在积极使用海牙体系来开展全球产品市场布局，也充分体现了创新主体对知识产权保护的重视与中国创新创意的活力。

为保障《海牙协定》生效实施工作顺利进行，国家知识产权局成立了由多个部门组成的业务保障工作组，从系统技术支持、申请业务办理、咨询客服电话和在线咨询渠道等多个方面提供迅速回应和及时处置。在5月5日零点生效前后，业务保障工作组彻夜值守，确保了海牙业务系统准时成功上线，申请人顺利使用海牙业务系统提交外观设计国际申请。

下一步，我局将进一步提升服务水平，优化服务流程，为申请人通过海牙体系申请外观设计专利保护提供更多便利。

澎湃新闻记者：刚才您提到《海牙协定》的规则与中国外观设计的审查规则差异较大，申请程序也并不相同。请问国家知识产权局对通过《海牙协定》指定中国的外观设计国际申请在审查确权等实务方面做了哪些工作？

国家知识产权局专利局外观设计审查部副部长　卞永军

谢谢你的提问。正如你提到的，《海牙协定》与国内申请的业务规则有一定的差异。为积极应对协定生效实施带来的新变化，国家知识产权局各相关部门一直在加快筹备，并与世界知识产权组织展开多轮磋商，认真做好协定生效实施后的各项衔接和准备。外观设计审查部作为对通过《海牙协定》指定中国的外观设计国际申请进行审查的业务部门，我们主要开展了三个方面的工作。

一是海牙体系研究方面，认真研究《海牙协定》及其共同实施细则、行政规程的有关规定，形成《外观设计国际申请全流程及审查规则》，包含从提交国际申请到获权后续管理的全过程，为《海牙协定》在国内的适用和有关程序衔接提供系统性参考。

二是审查业务筹备方面，全面梳理外观设计国际申请的审查流程及审查规则，开展模拟案件审查，制定相关审查预案，为《海牙协定》生效实施后审查工作的顺利开展做好充分准备。我们将按照《海牙协定》1999年日内瓦文本规定的“审查局”要求开展审查工作，以高质量审查展示世界一流审查机构的能力。

三是审查队伍建设方面，加快建设高素质审查队伍。外观设计审查部作为外观设计国际申请的审查部门，面向全体审查员开展专项培训，并通过选拔业务骨干组建了一支外语水平高、精通审查规则、熟悉审查系统、审查经验丰富的专业化审查队伍，为实现外观设计国际申请的高质量审查做好人才保障。

关于你提的这个问题，我还想特别强调的是，虽然通过《海牙协定》指定中国和在国内直接申请是两种不同的申请途径，二者业务规则和审批流程也存在一定差异，但是作为两种申请的审查部门，我们将严格按照专利法的规定，适用统一的审查标准，对每件申请给予平等审查，对国内外创新主体的知识产权给予同等保护，以高质量的知识产权审查工作，助力营造市场化、法治化、国际化的营商环境。谢谢。

《紫荆》杂志记者：能否具体谈一谈《海牙协定》生效后对企业开展外观设计的申请和保护会带来什么变化，都有哪些便利？

魏保志

谢谢你的提问。外观设计关系到日常生活中的方方面面，是企业保护自己创意设计的重要手段。通常情况下，如果企业开展产品的全球化布局，需要准备多份不同语言的外观设计申请文件，分别向各个国家提交申请，并按照各国审查机构的要求进行审查和注册登记，这种程序的投入时间、资金成本都很高。如果企业所在国加入了海牙体系，则只需要向WIPO国际局提交一份申请，就可以直接指定在海牙体系覆盖的多个国家或地区，快速获得外观设计国际保护，大幅简化了程序，节约了成本。

据WIPO《2021年世界知识产权指标》统计，近年来全球工业外观设计申请量逐年增长，而主要增长来自中国创新主体。近年来，随着中国企业“走出去”步伐加快，中国申请人寻求海外知识产权保护的需求也日益增长。根据2020年WIPO数据统计，尽管中国还不是《海牙协定》的缔约方，中国申请人通过其他缔约国家的常驻经营机构，向WIPO国际局提交的申请量已在海牙体系全球申请量排名中位居前十，这表明中国创新主体具有强烈的外观设计保护需求。

加入《海牙协定》，意味着中国企业能够更加便利地在全球范围内开展产品布局和创新保护。具体而言，申请人向WIPO国际局提出申请后，世界知识产权组织将对该申请进行形式审查，若申请符合要求，WIPO国际局会在国际注册簿上注册该外观设计，并颁发国际注册证书。我国是以审查局身份加入《海牙协定》，还会对该申请进一步审查，授权之后保护期为5年，此后可以进行两次续展，保护期限最长可达15年。WIPO国际局会对外观设计进行国际公布，当然，企业根据自己的产品市场发布计划，也可以自行选择公布时机。

加入海牙体系，不仅表明了中国积极参与全球知识产权治理体系的开放姿态，也为海外企业进驻中国这一最具活力的广阔市场提供了便利，有利于营造良好的营商环境，促进中国工业领域创新设计的蓬勃发展，让中国创意点亮美好生活。

来源：国家知识产权局