区域全面经济伙伴关系协定 (RCEP) 自今年1月1日生效半年来，老挝作为RCEP成员国之一，中老合作有利于推动区域经济一体化，促进区域内的自由贸易发展。老挝工贸部进出口司数据显示，2022年4月老挝外贸总额约9.5亿美元，其中出口4.24亿美元，进口约5.26亿美元，贸易逆差1.02亿美元。老挝前5大出口国包括中国、越南、泰国、澳大利亚、瑞士。前5大主要进口国分别为泰国、中国、越南、美国、日本。
老挝工贸部副部长马诺通·翁赛表示，自2003年以来，老挝政府在全国建立了12个经济特区，有各种鼓励投资的优惠措施，如减税、延长土地特许期、进口原材料免税、降低水电供应成本等。在过去五年中，中国和老挝之间的经贸合作逐年发展，两国贸易年均增长13.72%。此外，由于欧盟和有关发达国家向老挝提供了贸易普惠制，包括老挝在内的东盟与印度实施了自由贸易协定。中国企业在老挝投资，可开发更广阔的国际市场。
一、老挝民商事诉讼概述
法律体系
法院架构
老挝的法院系统由最高人民法院（The People's Supreme Court）、上诉人民法院（The Appellate Courts） 、省、市人民法院（The People’s Provincial and City Courts ）、区、县人民法院（The People's District and Municipal Courts ）和军事法院组成。
老挝实行三审终审制，审级为一审、二审和撤销。区、县人民法院和省、市人民法院均可根据各自管辖权审理第一审案件；根据二审法院的层级，撤销法院可能是上诉法院，也可能是最高法院，其作出的判决为终审判决，具有终局性的效力。
律师系统
老挝律师提供法律服务应当加入省或区县律师协会组织，或者个人或与他人成立律师事务所，又或者在一家律师事务所执业。律师在民事代理中具有以下权利义务：递交起诉状、答辩状、反诉状或申请书；对当事人进行调解，申请法院对案件进行调解；查阅、复制或摘抄卷宗；收集、提供证据、证人；参与法庭审理，向法庭上的其他人提出意见、询问的权利；申请与案件有利害关系的审判员、检察官、专家和翻译等诉讼参与人回避；对有关部门的不当或违法行为提出申诉、控告；律师作为诉讼当事人的代理人参加诉讼的，法院对律师作出的决定或裁决，等同于对律师当事人所做出的决定或裁决。
二、在老挝起诉
法院管辖
诉讼费用
诉讼费由国家税款、法院诉讼费用等构成：
国家税款
民事案件的国家税款按照诉讼请求金额的2%收取，诉讼请求金额不能评估的，交纳5万基普。扣押财产的需要交纳5万基普国家税款。国家税款应当在执行判决阶段交纳，下文各项费用应当在诉讼期间交纳。部分民事案件中败诉的原告不用交纳国家税款，例如劳动争议案件、涉及社会福利与救济金的案件、犯罪行为导致的损害赔偿案件等。
法院诉讼费用
法院诉讼费用主要来源于信息、证据的收集、证据的证明等事项所产生的费用。当事人如果请求调查取证、证人出庭作证等事项的，应当支付相关费用。如果案件需要法院调查取证等，没有当事人提出相应请求的，则由原告预交费用。
参加诉讼的人员的费用
被邀请参加诉讼的证人、专家、翻译等人员可以就出行、住宿、日常开销的费用获得补偿。
文件费用（打印、复印等）
每一份文件收取3万5千基普；每一份申请书（起诉状、答辩状、反诉、上诉状等）收取1万基普；每一页复印件收取500基普；每一份判决、指导或命令的每一页收取2000基普。
二审与三审费用
有诉讼标的额的，二审与三审费用分别为3万和4万基普；不能评估争议金额的分别为1万、2万基普。在二审和三审期间申请扣押财产的，分别缴纳1万、2万基普。
当事人应当预先交纳不超过20万基普的保证金，送达传唤令状、各种文件等所产生的费用从中扣除。在诉讼结束后，如果仍有余额，则予以退还。
此信息仅作为计算明确的争议金额对应的诉讼费用的参考，争议金额不明确或者有特别情况的， 诉讼费用以立案时法院计算为准。
诉讼准备
老挝民事诉讼程序主要包括以下内容，但并非每一环节都必须涉及：
起诉
只有完全民事行为能力人才可以通过自己的行为参加诉讼。一般情况下，年满18周岁即为完全民事行为能力人。外国人向老挝法院提起诉讼，必须将诉讼请求提交给所属国驻老挝大使馆，并向老挝外交部进行备案。
答辩和反诉
被告可以提交答辩状以及证人证据的方式进行答辩，如果认为原告也侵犯了自身合法权益，可以提起反诉，请求法院将本诉和反诉一并审理。
调解
老挝《民事诉讼法》规定，各级人民法院都应当提供调解程序，尽可能寻求机会促成当事人达成调解。
保全
为保障涉诉债务得以履行、防止当事人转移财产、保障判决得以执行，当事人可以申请保全。保全措施包括扣押被告的财产、禁止被告从事特定工作或者与第三人订立与案件相关的合同。
诉讼程序的开始
当老挝法院收到起诉状后，民事案件将在30日内开庭，商事案件将在15日内开庭。
一审程序
庭审程序主要包括法庭调查、法庭辩论、合议庭合议和宣判。
上诉程序（二审程序）
①上诉期和费用
当事人对法院作出的判决不服的，应当在得知诉讼结果之日起7日内提起上诉。上诉人必须提前交纳上诉费用。
②提起上诉的程序
上诉人通过原审法院提交上诉申请，如果原审法院不接受或者迟延接受上诉申请的，上诉人可以直接向上诉法院提交申请。原审法院在上诉期期满之日起23日内将上诉状连同案卷材料移交给上诉法院，上诉法院在收到案卷材料之日起6日内审查上诉案件。
③庭审
上诉法院的审理程序按照一审审理程序进行。上诉法院仅根据上诉状中一审法院已经审理过的案件事实和法律依据进行审理。除此之外，上诉法院作出的判决对案件涉及的证据的认定具有终局性，撤销法院不会再对相关内容进行审查。
撤销程序（三审程序）
上诉人对上诉法院作出的裁判不服的，应当在收到上诉判决之日起30天内提起撤销之诉申请。申请人需要提前交纳撤销程序的费用。撤销法院不会对案件进行全面审理，而是重点审查程序法的适用和与事实相关的法律适用事项。
执行
老挝法院不具备执行判决的职能，判决的执行由司法部下属专设的判决执行行政机构负责。判决执行官在收到生效判决并做好执行准备后30日内传唤被执行人，并要求其60日内遵守判决。如果被执行人在60日内未履行判决，判决执行官会通过查询财产、没收资产等方式执行判决。
诉讼效率
初审法院的审理期限是9个月，上诉法院的审理期限是4个月，撤销法院的审理期限是3个月。每一级别法院的审理期限经院长同意可以再延长3个月。一个案件如果要经历三次审理程序，可能需要25个月才能结束，这还不包括中止和延期的情形。
判决的承认与执行
1991年，中国与老挝签订了《中华人民共和国和老挝人民民主共和国关于民事和刑事司法协助的条约》，双方互相承认和执行缔约方作出的民事案件的判决、裁定和调解书以及仲裁机构作出的裁决。
承认和执行相关裁决应当符合下列条件：根据请求方法律，该裁决是最终的和可执行的；不属于被请求方法院的专属管辖；被请求方法院此前未就相同当事人之间的同一诉讼标的作出最终裁决；在作出该裁决的诉讼程序开始前，相同当事人未就同一诉讼标的在被请求方法院提起诉讼；根据被请求方法律，裁决是可以执行的；被请求方认为裁决的承认与执行不损害其主权或安全等。
请求承认与执行裁决的申请可以由当事人直接向有权承认与执行裁决的被请求方法院提交，也可以由请求方法院通过本国司法部转交给有权承认与执行裁决的被请求方法院。请求承认与执行裁决的申请，应附下列文件：裁决或其证明无误的副本；证明裁决已经生效和可以执行的文件，除非裁决中对此已予说明；上述裁决和文件的被请求方文字或英文或法文的经证明无误的译文。
三、在老挝仲裁
老挝经济纠纷仲裁中心
简介
老挝的仲裁机构包括在中央层面设立的经济纠纷仲裁中心和在省级层面设立的经济纠纷仲裁处。前者受司法部的监督和管辖，与司法部下属其他部门平级。后者接受省级司法行政部门管理。老挝的仲裁机构没有制定单独的仲裁规则，而是适用《经济纠纷解决法》的规定。本文仅就老挝经济纠纷仲裁中心作出论述。
费用
向国家缴纳的费用
该费用的交纳标准不是固定的，相关部门会不时公布收费规定。最终的费用承担者根据仲裁裁决而定。
服务费
服务费主要包括文书送达费用、文件复印费、会议组织费等。该项的收费标准也不是固定的，需要根据相关部门不时公布的规定确定。申请人应当在提交申请时交纳所有费用。
人员费用
人员费用包括向仲裁员、专家等人员支付的费用。上述费用数额由当事人和仲裁员、专家人员协商确定并向经济纠纷仲裁中心报告。
此信息仅作为计算明确的争议金额对应的仲裁费用的参考，争议金额不明确或者对仲裁程序有特别约定的， 仲裁费用以申请仲裁时立案室的计算为准。
仲裁流程
提交仲裁申请
申请仲裁的，申请人应当将申请书和相关文件提交至双方约定的仲裁机构，没有约定的，应当提交至争议发生地的仲裁机构。
组成仲裁庭
仲裁庭由3名以上仲裁员组成且人数必须为奇数。如果有三位仲裁员的，首先由争议各方各自在15天内确定一名仲裁员，若任意一方不能确定的，由仲裁机构在10天内选定。然后，由上述两位仲裁员在15天内共同确定第三位仲裁员，不能确定的，由仲裁机构在10天内确定第三位仲裁员。
提交相关信息和证据
争议双方当事人应当向仲裁机构提交与争议案件相关的信息和证据，仲裁庭可根据当事人的请求或者经其同意进行调查取证。
保全措施
为维护自身合法权益，一方当事人申请扣押、没收另一方财产的，仲裁庭认为有必要的，应当在7个工作日向人民法院申请签发扣押令。
和解
在仲裁庭作出裁决前，双方当事人可以达成和解协议。双方当事人、仲裁庭、经济纠纷仲裁中心负责人应当在和解协议上签字。此和解协议与仲裁裁决具有同等效力。
审理与裁决
仲裁庭应当在双方当事人或其代理人都在场的情况下宣读裁决书，仲裁裁决自签发之日起生效。如果一方当事人无正当理由未出席裁决宣读程序的，裁决自当事人收到裁决通知之日起生效。
执行
双方当事人应当在仲裁裁决生效之日起15日内履行裁决，未主动履行的，一方当事人可以向法院申请强制执行，法院应当自收到执行申请之日起15日内作出裁定。
仲裁效率
仲裁庭应当在其组成之日起3个月内作出裁决。由于证据收集等原因导致延期裁决的，仲裁庭应当告知当事人相关情况。
仲裁裁决的承认与执行
中国和老挝均为《承认及执行外国仲裁裁决公约》(1958年《纽约公约》)的成员国，因此老挝的仲裁裁决可以在包括中国在内的168个国家得到承认和执行。中国在加入《纽约公约》时作出了商事保留和互惠保留，即，我国仅对在缔约国领土内做出的商事仲裁裁决适用《纽约公约》，老挝的商事仲裁裁决可以在我国得到承认与执行。
四、总结
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管辖：老挝一审案件的管辖标准主要是案件的性质与标的额。
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诉讼费用：诉讼费由国家税款、法院诉讼费用、参加诉讼的人员的费用、文件费用等构成。
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诉讼效率：一个案件如果要经历三次审理程序，可能需要25个月才能结束，这还不包括中止和延期的情形。
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诉讼执行：1991年，中国与老挝签订了《中华人民共和国和老挝人民民主共和国关于民事和刑事司法协助的条约》，双方互相承认和执行缔约方作出的民事案件的判决、裁定和调解书以及仲裁机构作出的裁决。
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仲裁费用：老挝经济纠纷仲裁中心无固定收费标准，基本费用构成包括向国家缴纳的费用、服务费、人员费用等。
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仲裁效率：仲裁庭应当在其组成之日起3个月内作出裁决。
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仲裁执行：老挝的商事仲裁裁决可以在我国得到承认与执行。
来源：上海兰迪律师事务所南京分所