美国和欧盟正在推进制定一项聚焦关键矿产的贸易协议。
美国和欧盟的初步计划是创建关键原材料的买家俱乐部，将购买对清洁能源转型至关重要的矿产材料，以解决美国电动汽车补贴的争端，并将清洁能源的供应链进行转移。
美国去年通过的《通胀削减法案》（Inflation Reduction Act of 2022，简称：IRA）修改了美国对电动汽车的税收抵免条件，要求电动汽车电池主要含有来自美国或与美国有自由贸易协定的国家的矿物材料。虽然该法案最终将禁止使用来自“受关注国家”的任何矿物的车辆获得补贴，但这激怒了与美国没有自由贸易协定的亲密盟友，包括欧盟和日本等。
美国为了缓解盟友间的紧张关系，目前正开始与欧盟拟定一项协议，该协议将严格关注锂和镍等关键矿产生产的环境和劳工标准。美国也在争取与日本和英国达成一项聚焦于关键矿产的协议。
尽管这样的协议不会是降低关税的传统自由贸易协定，但拜登政府认为，这样的协议将使盟友能够满足补贴所需的矿产采购要求，因为这是不需要国会批准的行政协议。分析人士认为，即使如此拜登政府要达到这种平衡仍可能很难。
拜登政府在安抚其盟友的同时，也试图不激怒制订补贴新规则的美国国会议员。民主党参议员Joe Manchin是该法案制订过程中的中间派，他曾大声批评拜登政府此前关于如何实施该法案的决定，并将投票反对拜登提名的美国国税局 (Internal Revenue Service，简称：IRS) 的局长人选，因为他不赞成美国财政部让盟友有资格获得部分补贴。
一些议员还担心，拜登政府可能会在未经国会批准的情况下制定贸易政策。比如，负责监管贸易政策的参议院财政委员会主席、俄勒冈州民主党参议员Ron Wyden呼吁拜登政府就贸易举措与议员们合作，因为国会参与贸易政策是宪法规定的。
因此，拜登政府还需要与美国国会以及工会就谈判进行磋商。在拜登政府的计划下，新创建的“关键矿产买家俱乐部”，除了确保美国及其盟友能够可靠地获得关键矿产，同时还要防止七国集团经济体之间就这些矿产展开竞购战。
美国和欧洲官员已经开启了关键矿产贸易谈判。七国集团随后将接触非洲、亚洲或拉丁美洲矿产资源丰富的国家，并寻求与其达成协议。作为拜登政府计划的一部分，七国集团将为开发采购这些矿产的基础设施提供融资。
中国目前是清洁能源技术所需关键矿产的主要供应国。
来源：道琼斯风险合规
作者：Andrew Duehren，编辑：Johnson Ma