一、监管机构
沙特与进出口贸易有关的部门包括:沙特工商理事会、沙特经济和规划部、沙特标准局、沙特能源、工业和矿产资源部、沙特食品和药品管理局等。其中,沙特食品和药品管理局(Saudi Food and Drug Authority, SFDA)负责制定和实施与食品、加工食品、海鲜、新鲜农产品和加工动物饲料相关的法规和标准。
沙特食品和药品管理局
沙特食品和药品管理局(Saudi Food and Drug Authority, SFDA)成立于2003年,属于沙特政府机构,负责制定有关食品和动物饲料的法规和标准。它还负责检查国内生产和进口的食品。《沙特食品法》规定:“按照规定、政策和程序,进口食品不得在SFDA批准之前放行。SFDA应负责制定监管细则,以控制拟进口到沙特阿拉伯王国的食品清关流程。向沙特阿拉伯王国出口其产品的国家应遵守其进口条件。”SFDA还会确定进口产品是否符合沙特阿拉伯和海湾标准化组织(Gulf Standardization Organization, GSO)制定的标准和法规。GSO是海湾合作委员会(GCC)和也门标准制定机构共同成立的。
二、进口需具备的条件
法案、技术法规和标准
沙特进口食品主要涉及的法案(《沙特食品法案》和《沙特动物饲料法案》)于2016年发布并实施。《沙特食品法案》涵盖了食品链的所有阶段,以确保食品安全、质量改善,并通过最大限度地减少食品相关风险来保护消费者健康。此外,进口食品和饲料还应符合SFDA相关技术法规、标准规范和决定,相关要求可在SFDA官网获取。
进口机构注册要求
拟进口的机构应在SFDA网站上的食品注册电子系统中注册。SFDA进口食品注册电子系统,旨在为所有进口或当地生产的食品企业建立和登记相关数据,包括国内外食品公司的名称,其授权代理商,仓库以及在沙特获得的许可和注册的食品。

注册步骤:
1、转到以下链接 http://frcs.sfda.gov.sa
2、点击“创建一个新帐户”
3、设置用户名和密码。
4、选择机构类型。
5、填写注册表,然后单击“提交”。
6、激活码将发送至注册电子邮箱。
7、激活帐户后,您可以完成注册。
8、提交表格。
沙特本地进口商所需文件:商业证书、认证信。
经纪人:沙特海关经纪人执照、认证信。
国外机构:注册证书(由政府卫生局发出)、工业证书(工商部颁发)。
产品注册
SFDA不允许进口未在其进口食品注册电子系统中注册的食品。
进口食品的注册由当地进口商或代理商负责。每个进口商或代理商都需要在SFDA的运营部门电子服务电子账户上开立电子账户,并设置个人用户名和密码。一旦建立了电子账户,进口商就可以上传有关其产品的信息,包括统一代码(HS代码)、条形码、商品代码、英文和阿拉伯文列出的成分、每种产品的图片以及产品标签的副本。标签必须包含海湾标准组织法规GSO 9:2013“预包装食品标签”要求的所有信息。
进口商还需要登记其仓库的地址、授权与SFDA交易的工作人员的姓名,包括在每个沙特入境港签约的海关经纪人。个人进口商必须登记其打算进口的所有食品,即使他们打算进口的部分或全部产品已经由另一进口商登记。电子注册是免费的,注册没有过期日期。然而,当产品配方或标签发生变化时,进口商必须重新注册其产品。注册过程比较简单,准备必要信息并上传所需文件,就可以快速完成。
注意此电子服务无权授予进口许可证。如果进口食品企业未获得SFDA的进口许可证,即使该机构已在食品注册电子系统中登记,也无法使货物通关。
三、进口许可申请
进口商应向SFDA运营部门提交一份进口许可申请书,说明以下内容:
- 机构名称和批准编号;
- 原产国;
- 产品及其类型;
- 附上以下文件:
- 支付进口许可证财务补偿文件的副本。
- 进口商商业登记副本。
- 发票、形式发票/采购发票的副本。
- 如果需要进行检查访问,支付检查服务财务补偿文件的副本。
- 出口计划包括每六个月需要出口到沙特阿拉伯的数量。除了机构每月的生产能力,机构拨给沙特市场的百分比,以及预计每月出口的数量。
申请应在提交之日起最长(三十个工作日)内终止。
申请获得批准后,SFDA将签发进口许可证。
四、入境口岸检查
SFDA的运营部门在入境口岸检查进口食品和加工饲料产品,并在自己的实验室对进口和国内生产的食品、加工饲料和动物产品进行测试。然而,在需要时,SFDA也会使用其他政府机构的实验室或经认证的国内私人实验室。
所有食品、饮料和食用农产品都必须符合SFDA或GSO制定的法规和标准,包括食品配料和加工动物饲料。食品贸易主要涉及SFDA下设的食品部和运营部。食品部门主要负责发布食品和动物饲料法规和标准,运营部门则负责检查进口和国内生产的食品和动物食品是否符合现行SFDA、GSO的法规和标准。
SFDA运营部门的主要职责:
- 在SFDA的电子服务门户网站上评估和注册进口食品和饲料;
- 在沙特入境口岸检查进口食品和饲料产品;
- 登记并检查向沙特阿拉伯出口海鲜、牲畜和禽肉的外国设施机构;
- 为食品出口签发健康证明;
- 检查当地食品和饲料工厂。
五、SFDA发布的注意事项
屠宰的动物不得喂食动物蛋白饲料
SFDA关于畜禽肉制品的规定要求,畜禽肉的装运必须附有健康证明,并且证明必须明确表明屠宰的动物没有喂食动物蛋白。
禁止家禽屠宰过程中使用眩晕/固定操作
2018年5月底,SFDA实施了GSO 993的部分要求,该法案基于20多年前的伊斯兰宗教法令,禁止家禽屠宰过程中进行眩晕/固定。该禁止规定是基于绝食可能导致鸟类在宰杀前死亡,从而阻止该禽类产品被认证为清真。
营养标签要求
SFDA严格执行沙特和GSO食品进口法规和标准,特别是与食品添加剂允许限值和标签要求相关的法规和标准。
2017年9月,SFDA开始实施健康食品计划,旨在1)实施健康食品战略,2)制定健康食品法规和政策,3)促进健康生活方式的创新举措,以及4)提高食品质量。
2020年1月1日,SFDA发布公告禁止在“新鲜果汁和混合果汁”中使用添加的糖或其来源(蜂蜜、葡萄糖浆)人造香料、色素添加剂和能量饮料。该法规于2021年7月1日实施。
来源:南亚标准研究暨成都技术贸易措施